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1、2022年四季度廉政党课讲稿4篇整理汇编目 录1. 廉政党课：牢记“两个永远在路上”，持之以恒推进全面从严治党2. 廉政党课：贯彻落实全面从严治党战略部署，坚定不移推进反腐败斗争，以过硬作风推动各项决策部署落地见效3. 廉政党课：持续加强党的纪律建设，将全面从严要求落到实处4. 廉政微党课讲稿 ：保持清醒头脑 爱岗敬业担当廉政党课：牢记“两个永远在路上”，持之以恒推进全面从严治党同志们：习近平总书记在党的二十大报告中指出，全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革
2、命引领社会革命。这一重要论断，充分阐明了党中央推进全面从严治党、党的自我革命坚如磐石的决心和意志。新的赶考之路，党要立于不败之地，管党治党一刻也不能放松，必须常抓不懈、紧抓不放，坚持严字当头、全面从严、一严到底，确保党不变质、不变色、不变味。作为党员干部，务必要牢记两个“永远在路上”的殷殷嘱托，为民服务，拒腐防变，以良好的精神风貌和卓越的工作成效，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。一、不忘初心，方得始终，牢记两个“永远在路上”，就必须坚决拥护“两个确立”党的团结统一是党的生命，党中央权威和集中统一领导是坚持党的领导的最高原则。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时
3、代中国特色社会主义思想的指导地位，是党的十八大以来最重要的政治成果，是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气和最大保证。坚定不移全面从严治党、不断推进党的自我革命，必须深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以“一刻也不能放松”的紧迫感和责任感，以“常抓不懈、紧抓不放”的决心和毅力，坚决贯彻落实党中央从严管党治党的各项决策部署，确保党始终团结统一、坚强有力，确保党中央政令畅通、令行禁止。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。学习贯彻党的二十大精神，最根本的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，将“两个确
4、立”的政治成果转化为“两个维护”的政治效果。要从“中国之路”的正确性来把握“两个确立”的决定性意义，紧密联系党的百年奋斗历程特别是新时代十年的伟大变革，充分认识中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，坚守“志不改、道不变”的信念决心，始终高举旗帜奋进新征程、紧跟核心夺取新胜利。要从“中国之理”的真理性来把握“两个确立”的决定性意义，紧密结合习近平新时代中国特色社会主义思想对中国之问、世界之问、人民之问、时代之问作出的原创性回答，深刻理解把握这一当代中国马克思主义、21世纪马克思主义展现的强大真理力量、独特思想魅力、巨大实践伟力，不断深化对“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么行
5、，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行”的认识，以理论上的清醒促进政治上的坚定。要从“中国之治”的优越性来把握“两个确立”的决定性意义，结合“中国之治”和“西方之乱”的鲜明对比，深刻认识新时代伟大变革的取得根本在于习近平总书记掌舵领航、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，切实将忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最重要的政治规矩来遵循。二、廉洁奉公、勤政为民，牢记两个“永远在路上”，就必须坚持为民造福是最大政绩我们党一百多年来所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了人民幸福和民族复兴。初心使命是激励一代代中国共产党人团结带领人民共同奋斗、书
6、写中华民族历史上最恢宏史诗的根本动力。正是由于始终坚守这个初心和使命，我们党才能在极端困境中发展壮大，才能在濒临绝境中突出重围，才能在困顿逆境中毅然奋起。坚定不移全面从严治党、不断推进党的自我革命，必须把牢记初心使命作为永恒课题，对照初心使命不断检视和警醒自己，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心，赢得人民拥护和支持。“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。”为官一任，造福一方，造福一方就是造福于人民，一件一件地解决群众的“操心事、烦心事、揪心事”。干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会
7、有多大成就。意气风发、满腔热情地为民造福，才能不辱使命，不负重托。哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩。什么是好事实事，要从群众切身需要来考量，不能主观臆断，不能简单化、片面化。如果只有热情，而不讲究方式方法，难免好心办成坏事；如果不厘清什么是好事实事，只顾着蛮干，就无法干到群众的心坎上。为此，就要善于倾听群众呼声，与民意保持良性互动。习近平总书记曾强调：“政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。”同样的逻辑，业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判。动真情，下真功，深入到群众中去；听民意，纳民智，与群众打成一片，才能解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实
8、际问题。我们要始终把党和人民放在心中最高位置，做一个一心为公、一身正气、一尘不染的人。我们要向优秀党员干部学习看齐，葆有“只要生命不结束，服务人民不停止”的情怀，始终把党和人民的事业放在心中最高位置，始终把人民群众当亲人，始终把人民群众的事当成大事，倾情关心、用心去做。我们要树立正确的政绩观，始终把人民群众满不满意、高不高兴、答应不答应作为检验工作的最高标准，既要做大事、显绩，也要做好事、潜绩，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。三、清廉是福，贪欲是祸，牢记两个“永远在路上”，就必须永吹反腐败斗争冲锋号腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我
9、革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。坚定不移全面从严治党、不断推进党的自我革命，就充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，绝不能低估腐败的顽固性和危害性，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，用全周期管理方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰，在新征程上打好自我革命的攻坚战、持久战，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。我们要坚持和加强党中央集中统一领导，坚持制度治党、依规治党，对照新修订的党章找差
10、距、抓落实。要坚持正确选人用人导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，坚持大抓基层的鲜明导向，增强党组织政治功能和组织功能。要坚持以严的基调正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，扎实开展干部队伍纪律作风整顿，持续为基层减负松绑，力戒形式主义官僚主义。要坚持把反腐败作为最彻底的自我革命，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动清廉湖南建设取得更大战略成果。我们要以零容忍的态度反腐惩恶，绝不姑息。要从党风廉政警示教育中汲取教训，敬畏国法党纪，算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康等人生“七笔账”，树立正确的权力观、事业观、政绩观，做到慎独慎初慎微慎友，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，严于律己、
11、不谋私利、以身作则，始终把人民利益摆在至高无上的位置，把人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色，用心用情用力为人民干好事、干实事、干成事，创造出经得起实践和检验的实绩。“能胜强敌者，先自胜者也。”全面建设社会主义现代化国家，实现新时代新征程各项目标任务，关键在党。只要我们始终保持永远在路上的清醒，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，不断增强党要管党、从严治党的政治自觉，保持严的主基调，坚定不移全面从严治党、不断推进党的自我革命，就一定能依靠自我革命跳出历史周期率，为实现中华民族伟大复兴提供坚强政治引领和政治保障。廉政党课：贯彻落实全面从严治党战略部署，坚定不移推
12、进反腐败斗争，以过硬作风推动各项决策部署落地见效同志们：习近平总书记所作的党的二十大报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，站在中国共产党百年奋斗和新时代10年伟大变革新的历史起点上，宣示了新时代新征程中国共产党的使命任务，开辟了马克思主义中国化时代化新境界，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。报告深刻分析腐败滋生的原因，阐明我们党与腐败水火不容的鲜明立场，强调反腐败斗争一刻不能停，必须永远吹冲锋号，作出坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的重要部署。作为纪检监察机关，要在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下功夫，把学习贯彻党的二十大精神与学懂弄通做实习近平新时代中国
13、特色社会主义思想结合起来，与纪检监察工作结合起来，找准服务保障党和国家工作大局的切入点着力点，以昂扬的精神状态、务实的工作作风把党的二十大关于全面从严治党战略部署落到实处。一、聚焦新时代新征程党的使命任务，强化政治监督，着力纠正政治偏差，保障党中央大政方针和*委决策部署落地见效党的二十大报告强调，推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对“一把手”和领导班子监督实效。奋进新征程，纪检监察机关要把政治监督挺在前面，不断丰富政治监督的方式方法，着力维护党中央集中统一领导，推动全省上下在政治立场、政治方向、政治道路、政治原则上始终与党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策和党中央决策部署落实落地。（
14、一）政治监督要落实落细。政治监督不是空洞的抽象的，是实践的具体的，必须以党的工作中心为中心，以党的工作大局为大局，以有力有效监督服务保障党和国家事业发展。聚焦学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，着力纠正学习不及时，贯彻不认真等问题，推动各级党组织和广大党员干部提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。聚焦党的二十大战略部署和*委工作要求，为*乡村振兴等“国之大者”“省之要事”保驾护航，确保政令畅通、令行禁止。聚焦履行职责使命，推动各部门切实扛起属地责任、主体责任和监管责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。（二）政治监督要精准有力。开展政治监督
15、，要始终以发现和纠正政治偏差为着力点，解决好监督不聚焦、不深入和针对性不强等问题。紧盯重点问题，针对各部门全年重点工作，群众反映强烈的事项，问题高发频发领域，量身定制动态“监督清单”，让政治监督更加精准聚焦。突出“一把手”和领导班子这个重点，加强对贯彻执行民主集中制，依法依规履职用权、廉洁自律等方面的监督检查，促进“关键少数”以身作则，履行好管党治党政治责任。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决清除表里不一、阳奉阴违的“两面人”，保证党的团结统一。充分发挥派驻机构职能作用，将政治监督融入被监督单位日常管理全过程、权力运行全流程，透过业务看政治，增强
16、政治监督的针对性。（三）政治监督要常抓不懈。政治监督绝非一朝一夕之功，不能一蹴而就，必须经常抓、长期抓，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。加强协调联动，将政治监督贯穿于“四项监督”之中，加强与人大监督、民主监督、行政监督等各类外部监督的贯通协同，增强监督合力。加强政治生态分析研判，推动党委（党组）定期开展自评，围绕重大活动及时开展分析，找准存在的突出表现、易发问题，有针对性地集中整治，不断净化政治生态。做好“后半篇文章”，用好典型案例活教材，常态化开展警示教育，引导党员干部认清腐败问题的政治本质和政治危害，做政治上的清醒人、明白人，高质量提出纪检监察建议，推动有关地方或部门补短板、强弱项
17、、优治理。二、立足中心大局，紧密结合工作实际，以有力监督，助推中国式现代化战略转化为务实有效的工作思路、办法举措和具体行动党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召。纪检监察机关要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在建设现代化*答卷中彰显新担当、展现新作为。一是围绕高质量发展目标，以有力有效监督增强发展势能。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。纪检监察机关要找准切入点和着力点，将履职尽责与现代化建设要求结合起来，以高质量的监督助推经济社会高质量发展。围绕“
18、三新一高”要求、“十四五”规划和重大发展战略强化政治监督，督促各部门积极履责，确保党中央重大决策部署贯彻落实不偏向、不变通、不走样。落实省*党代会精神，着力优化营商环境，督促各级党员干部当好企业发展的服务官，助力经济循环的畅通无阻，让高质量发展的势头更稳、保障更强。坚持底线思维，聚焦重点领域，督促有关职能部门着力防范化解重大风险，坚决守住安全发展底线，推动经济平稳健康发展。二是坚持查改治一体推进，以有力有效监督提升治理效能。党的二十大报告要求，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。纪检监察机关要将监督融入治理全过程、各环节，推动各部门取得更多制度性成果和更大治理效能。敢于动真碰硬，
19、在“查”上见真章，深入开展专项整治，及时查处侵害群众切身利益的问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。坚持问题导向，在“改”上出实效，通过监督“下沉”，让问题“上浮”，及时堵塞漏洞、消除风险隐患，补齐社会治理短板弱项。坚持系统施治，在“治”上促规范，做实以案促改、以案促建、以案促治等“后半篇文章”，推动行业领域治理水平提升，把制度优势更好转化为治理效能。三是突出约束和激励并重，以有力有效监督激发干部动能。社会主义是干出来的，推进中国式现代化需要广大党员干部冲锋在前、奋勇前进。纪检监察机关要将严管厚爱工作理念体现到日常监督工作中，充分激发党员干部干事创业的内生动力。狠抓干部作风建设，驰而不息
20、纠“四风”，把形式主义、官僚主义作为日常监督、巡视巡察重点，推动党员干部发扬拼劲、闯劲、韧劲，不断提振精气神。精准落实“三个区分开来”，用好“四种形态”，精准开展容错纠错，积极开展澄清正名、查处诬告陷害行为，激励党员干部轻装上阵，敢为善为。加强教育引导，结合下基层察民情解民忧暖民心实践活动，积极发现、宣传勤廉先进典型，营造向上向善的工作氛围，引导党员干部以一往无前的奋斗姿态忠于职守、尽职尽责。三、坚持问题导向，厘清工作中的短板不足，以谋实思路、做实方案、扎实工作的工作作风，推动解决人民群众的急难愁盼问题纪检监察干部要自觉扛起新时代新征程的使命责任，把党的二十大精神落实到实际工作中，持之以恒推进
21、作风建设，用好作风营造好政风，为建设新时代中国特色社会主义*篇章提供坚强作风保障。第一，要坚定理想信念。抓作风建设，要坚定理想信念、牢记宗旨，要在实际工作和生活中将理想信念内化于心、外化于行，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断筑牢党的执政根基。高扬理想信念旗帜，以“功成不必在我，功成必定有我”的精神接续奋斗，努力在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光。督促推动广大党员干部坚定为人民干实事的理想信念，始终不忘初心、牢记使命，自觉接受淬炼，树立正确的世界观、人生观、价值观，以实际行动创造新的业绩。第二，要坚持以民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。党员干部要牢记宗旨，永葆公仆本
22、色，常修为政之德，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，做到“眼中有事、心中有情、脚下有泥”，切实为人民群众把好事做好、把实事做实，让群众满意。要以对人民事业高度负责的精神，发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风，体民之疾苦，知民之所需，扑下身子，深入基层，多做“民心工程”，以敬畏之心面对群众，以赤诚之心服务群众，以开拓进取、求真务实的精神状态和工作作风，在群众中树立起党员干部良好的形象，不断增强群众的认同感、获得感、幸福感。第三，要持续纠治享乐主义、奢靡之风。坚持全面从严、一抓到底，对歪风陋习露头就打。聚焦违规“一餐桌”吃喝、上级到下级地方出差吃“宵夜”、下级跟上级机关“联络感情”吃吃喝喝、节
23、假日收送礼品礼金等突出问题，深入分析、找准症结、靶向施策，“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，一体贯通惩治震慑、制度约束、提高觉悟，坚决防范由“风”及“腐”、由“风”变“腐”、“风”“腐”一体，巩固清清爽爽的同事关系、规规矩矩的上下级关系、亲清有度的政商关系，推动党员干部攻坚克难、奋发有为、干事创业。第四，要深入整治形式主义、官僚主义。开展基层减负专项检查，严肃查处不落实、应付式落实、机械落实和文山会海、督查检查考核多等问题，整治口头减负、纸面减负、数字减负、推给下面减负等以形式对形式、明减暗不减的问题，整治调查研究搞形式、走过场、不深入，打造经典调研线路、面子工程等问题。紧盯“关键少数”
24、从严查处特权思想和特权行为，对服务保障民生中漠视群众疾苦、故意刁难群众的，坚决严肃查处、毫不手软。坚决整治官僚习气盛、庸懒散浮拖、腾挪闪避绕等问题。同时，积极推动建立健全基层减负长效机制，巩固拓展作风建设成果。第五，要持续强化日常监督检查。作风问题具有顽固性和反复性，要坚持抓常、抓细、抓长。把作风建设融入党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争之中，使作风建设随着党的建设各项工作推进而同步深化，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环，实现作风建设制度化、规范化、常态化、长效化。紧盯重要节点，加强日常警示提醒，强化压力传导，高频次、高密度在重要节假日期间开展明察暗访，形
25、成常态化。加强对党员领导干部日常监督，做好领导干部婚丧喜庆事宜和外出学习考察活动备案等工作，坚决制止领导干部大操大办婚丧喜庆和借机敛财等，深挖彻查酒驾醉驾背后“四风”问题，以优良党风政风带动社风民风好转。奋进新征程、建功新时代，纪检监察工作责任重大、使命光荣。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神和自我革命精神，坚定不移全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。廉政党课：持续加强党的纪律建设，将全面从严要求
26、落到实处同志们：习近平总书记在党的二十大报告中强调“全面加强党的纪律建设，督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。”“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。”不敢、不能、不想，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。“不敢”是前提，侧重通过严格执纪执法增强制度刚性，提高腐败成本，消除侥幸心理，巩固严惩腐败的高压态势，让党员、干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”；“不能”是关键，侧重通过改革和治理创新压缩腐败现象生存土壤，用织密织细的“笼子”关住权力，压减权力行使的任性空间，形成不
27、断完备的制度体系、严格有效的监督体系，让意欲腐败者无机可乘；“不想”是根本，侧重通过改造主观世界达到“内无妄思，外无妄动”，坚守“当干部就不要想发财，想发财就不要当干部”的从政底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，对那些充满诱惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情形成条件反射般的免疫力，让人从思想源头上与贪腐之念绝缘。今天，我们就讲解一下从严治党的一个方面，即加强党的纪律建设，这是从严治党的核心和关键。一、为什么要加强党的纪律建设加强党的纪律建设关键在制度建立和执行，做到有法可依、有法必依、执法必严。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中
28、制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。”（一）从党的历史经验看，加强纪律建设是党的治本之策十八大之前，从严治党把重点放在严惩关键少数上，缺点是没有用纪律管住多数，所以过去的腐败问题就像割韭菜一样，割了一茬又一茬。以前从严治党使用法律而不是党纪，是把党的管理标准降低了，于是就出现了某个单位的同志只要不犯法不违法就没人管的现象，所以要完善党规党纪。严明纪律首先就是要维护党章，把政治纪律政治规矩和中央八项规定突出出来，要管全党治全党。以准则为例，2015年修订的的廉洁自律准则，以前叫中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，是管领
29、导干部极少数的，十八大以后就改为中国共产党廉洁自律准则。党的十八大以来，在全面从严治党实践的基础上，通过制定新的法规制度、完善修订已有的法规制度、废止不适应的法规制度、强化制度的执行落实，基本形成了以党章为根本，若干配套党内法规为支撑的，基础性、综合性和专门性党内制度并存的党内法规制度体系。这些制度凝结着党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，逐步构建起“不能腐”的有效机制，为全面从严治党提供有力的制度保障。（二）从现实面临的问题看，当前主要的挑战是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛习近平总书记说：“要清醒认识到全面从严治党远未到大功告成的时候，在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该
30、松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。”党的二十大新闻中心记者招待会上，中央纪委副书记、国家监委副主任肖培介绍，党的十八大以来，全国纪检监察机关立案审查调查中管干部553人，处分厅局级干部2.5万多人、县处级干部18.2万多人。这反映出一个什么问题？就是党员干部中，还有相当一部分人纪律和规矩意识淡薄、心存侥幸。所以我们当前对于四风问题的反弹回潮绝不能忽视，要继续发扬钉钉子精神，认真去抓、认真去管。（三）从将来面临的风险看，也必须要严明党的纪律和规矩习近平总书记指出：“我们前所未有地靠近世界舞台的中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所
31、未有地具有实现这个目标的能力和信心。”这三个“前所未有”是对中国发展大势的深刻把握，是基于中国发展历史方位的重大判断。但同时，习近平总书记也在十九大上强调：“全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。”党是领导一切的，我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍，靠什么来战胜风险挑战，除了正确的方针政策外，
32、必须严明纪律和规矩。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治，靠觉悟不够，必须靠严格落实执行中国共产党纪律处分条例，这是我们党抓好纪律建设的根本抓手和重要遵循。二、中国共产党纪律处分条例精神解读我们党是一个有着9500多万党员和480多万个基层党组织的世界第一大党，无章无法的管理培养锻炼不出纪律严明、令行禁止的队伍。中国共产党纪律处分条例是规范所有党组织和党员行为的基础性法规，从它的制定修改完善的历史经纬，可以看到我们党从严加强自身建设的初心和决心。（一）中国共产党纪律处分条例的发展历程作为规范党组织和党员行为的基础性法规，纪律处分条例在我国的党内法规体系中发挥着重要作用，20多年来与时俱进、
33、几经修订，如今已经是第四代“升级版”。第一代：改革开放后的十多年，我们没有系统、全面地制定关于党纪处分的规定，对违纪问题的处分主要凭借纪检人员个人的政策水平和工作经验，纪律处分畸轻畸重现象时有发生。在党的十三大提出的“在党的建设上走出一条不搞政治运动，而靠改革和制度建设新路子”的要求下，1988年3月中央开始着手研究制定党的纪律处分条例，同时将十三大至十四大期间中央要制定的若干部单项处分规定进行整合。经过9年反复调研、征求意见和修改，1997年2月第一部中国共产党纪律处分条例（试行）正式颁布，共13章172条，主要分为政治类、组织人事类、失职渎职类、经济类、侵犯党员权利类、道德类、社会管理秩序
34、类等7类纪律，这是当时把党的纪律规定得最为具体、最为系统、最为完整的党内规章制度。这部条例主要解决了量纪标准问题，为各级纪检机关处理违纪行为提供了基本依据，标志着党的纪律建设进入规范化和科学化阶段。第二代：随着经济社会形势的发展，尤其是加速推进的国企改革，新情况、新问题不断出现，迫切需要对“试行”的条例进行修订。2003年12月31日，中央颁布了新的条例，这是第一次修订，修订后共15章178条，系统提出了党的政治纪律、组织人事纪律、廉洁自律纪律、贪污贿赂、破坏社会主义经济秩序、财经纪律、失职渎职、侵犯党员和公民权利、违反社会主义道德、妨碍社会管理秩序等方面的规定。这次修订的最大特点是与时俱进和
35、制度创新。它科学总结了党长期以来尤其是试行条例执行近7年的经验，顺应了国企改革大背景下的党风廉政建设和反腐败形势，贯彻了“党要管党、从严治党”的治党理念，体现出“惩前毖后、治病救人”和重教育、重挽救的原则。同时，严格规范了党纪处分决定的执行程序，有效解决了有的地方或者部门出现党纪处分决定不落实或者难以落实的问题。第三代：十八大之后，在全面从严治党的管党治党实践中纪律被赋予了更加突出的使命，习近平总书记提出“党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治？就是靠严明纪律”。与此同时，2003年制定的条例因历史局限性无法有效满足全面从严治党的实践需要。2015年10月，中央印发了新修订的条例，这是第二次修
36、订，修订后共11章133条，将党的纪律调整为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类。这次修订最突出的特点是突出“纪严于法、纪在法前”。之前的版本，不同程度地存在纪法不分、纪言纪语与法言法语重合问题，党纪处分与刑事处罚的界限较为模糊，这导致在实践中降低了对党员的要求。为避免出现“要么是好干部，要么是阶下囚”的不正常情况，十八大以来以习近平同志为核心的党中央明确提出纪律必须严于国家法律，纪律必须挺在法律前面。坚持纪严于法既是对广大党员干部的约束，也是对他们的最大爱护，反映了我们党对管党治党规律认识的再次深化，体现了中国特色社会主义新时代我们党管党治党理念的新变化，即制定党
37、规党纪，不是为了简单地进行管理和约束，而是要实现管理与保护相结合、监督与激励相结合，形成既有统一意志又生动活泼的政治局面。第四代：2018年8月，中央颁布了第三次修订的条例，修订后共11章142条，在体例布局上依然保持6类纪律处分。此次修订有其特定的原因。从大的环境来说，一方面，党的十九大后继续坚持用严明的纪律管全党治全党，另一方面对纪律建设提出了新的要求，强调坚持问题导向和使命引领相结合，不断提高纪律建设的政治性、时代性和针对性等。在理论层面，是为了体现党对一切工作的领导和坚决维护党中央权威和集中统一领导，同时把党章和新形势下党内政治生活若干准则等党内法规的要求细化具体化；在实践层面，201
38、5年以来我们在管党治党方面积累了成熟的经验和好的做法，同时新时代党的建设也面临新的突出问题，如何将好的做法固定下来并提出应对新问题的思路和方法，迫切要求对之前的条例进行修订。这次修订将坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，再次释放了全面从严治党永远在路上的强烈信号。（二）中国共产党纪律处分条例基本架构现行的条例共三编十一章，三大板块：第一板块由第一编总则（第一章至第五章）构成，规定党纪处分中一般性的、总体性的、整体性的事项，如指导思想、工作原则、处分种类、适用范围等。第二板块由
39、第二编分则（第六章至第十一章）构成，规定了对于违反党的六大纪律的情形以及处分规定，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等。第三板块由第三编附则构成，包括其他说明事项、解释权、施行日期等。（三）六大纪律及相关纪律禁区我们今天着重讲一下第二板块的2018年修订的主要亮点：政治纪律9个禁区，组织纪律3个禁区，廉洁纪律4个禁区，群众纪律4个禁区，工作纪律2个禁区，生活纪律1个禁区，共有23个禁区需要大家警醒注意遵守，这些禁区都是明令禁止的。政治纪律强调的是忠诚，组织纪律强调的是守规，廉洁纪律强调的是公私，群众纪律强调的是为民，工作纪律强调的是尽责，生活纪律强调的是守德。禁区既
40、明确了党员领导干部不能踩的雷区，也明确了党员领导干部要达到的标准。1、政治纪律。党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则，是党最重要的纪律。条例第六章规定，违反政治纪律的行为有37种，主要有九大禁区，分别是：禁区一：在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果（第四十四条）禁区二：丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人、英雄模范，或者歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史（第四十六条）禁区三：在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人势力等非组织活动，或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治
41、资本，导致本地区、本部门、本单位政治生态恶化（第四十九条）禁区四：党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是，搞山头主义，拒不执行党中央确定的大政方针，甚至背着党中央另搞一套（第五十条）禁区五：对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，搞两面派，做两面人（第五十一条）禁区六：制造、散布、传播政治谣言，破坏党的团结统一；政治品行恶劣，匿名诬告，有意陷害或者制造其他谣言（第五十二条）禁区七：干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求（第五十五条）禁区八：对信仰宗教的党员，应当加强思想教育，经党组织帮助教育仍没有转变的，应当劝其退党;劝而不退的，予以除名;参与利用宗教搞煽动活动的，给予
42、开除党籍处分（第六十二条）；禁区九：不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力，给党组织造成严重损害或者严重不良影响（第六十七条）典型案例：违反禁区一中央政治局原委员、重庆市委原书记孙政才，台上信仰马列主义，私下里却极力诋毁轻渎；口头上坚定“四个意识”，但私下以“中国最年轻的政治人物”自居，对党中央阳奉阴违、另搞一套，把个人主张凌驾于党中央精神之上，严重破坏党的集中统一领导。2018年5月8日，天津市第一中级人民法院对第十八届中央政治局原委员、重庆市委原书记孙政才案一审公开宣判，判处孙政才无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，对孙政才受贿所得财物
43、及孳息予以追缴。违反禁区七中央巡视组巡视中国石化时，曾任中国石化股份有限公司董事长的苏树林已担任福建省长，但依然“关注”着巡视组的一举一动，巡视组要了什么材料，看了什么账目，找了什么人，他都千方百计地打听。还安排人员协调删帖，把大额发票换成小额发票，把原来的经办人调离，销毁、修改资料，统一口径，妄图干扰巡视工作，阻止巡视组发现问题。苏树林被开除党籍、开除公职，2018年7月26日，一审被判处有期徒刑十六年，并处罚金人民币三百万元。2、组织纪律。党的组织纪律是党维护组织上的团结统一的行为规则。它是处理党的各级组织之间、党组织与党员个人之间关系的纪律。民主集中制是我们党的根本的组织制度和领导制度，
44、也是党的根本的组织纪律。条例第七章规定，违反组织纪律的行为有24种，主要有三大禁区，分别是：禁区一：故意规避集体决策，决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用；借集体决策名义集体违规（第七十条）禁区二：搞有组织的拉票贿选，或者用公款拉票贿选的，从重或者加重处分（第七十五条）禁区三：在干部选拔任用工作中，有任人唯亲、排斥异己、封官许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔或者调整干部等违反干部选拔任用规定行为（第七十六条）典型案例：违反禁区一安徽省天长市张浦镇兴隆村两委借集体名义违规，多名村干部“抱团”优亲厚友。几年来，在申报低保和危房改造名单时，村干部们心照不宣地“互相帮助”，将自己的亲
45、友混入总名单中。村两委讨论申报人员名单成了走过场，明知有人不符合条件，却无一人提反对意见，将低保、危房改造政策变成了村干部的特权、福利。相关人员均受到党纪政务处分。违反禁区三陕西省人大常委会党组原副书记、副主任魏民洲选拔干部任人唯亲，拉帮结派建“小圈子”，形成了“劣币驱逐良币”的不良效应。陕西省西安旅游集团公司原党委书记、董事长李大有为了“攀附”魏民洲，掏空了心思。为了酷爱面食的魏民洲出差在外能随时吃上一碗面，他安排大厨随行，以备魏民洲随时想吃就吃。在魏民洲任职西安期间所带的班子，先后多人受到党纪政纪处理，有的违反中央八项规定精神，有的拉票贿选、严重违反政治纪律，有的利欲熏心、大搞权钱交易，影
46、响极其恶劣。魏民洲被开除党籍，2018年11月20日，一审被判无期徒刑。3、廉洁纪律。党的廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则，是干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。条例第八章规定，违反廉洁纪律的行为有39种。这一部分最多，一方面，因为实际生活中和它相关的违纪行为多；另一方面，因为这里把2010年中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则中的8个“禁止”，52个“不准”都罗列到这个地方来了。主要有四大禁区，分别是：禁区一：借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务（第九十条）禁区二：利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资
47、、土地使用权出让等决策、审批过程中掌握的信息买卖股票，利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利（第九十四条）禁区三：利用职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面谋取利益；利用职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人吸收存款、推销金融产品等提供帮助谋取利益（第九十五条）禁区四：公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游；改变公务行程，借机旅游的；参加所管理企业、下属单位组织的考察活动，借机旅游。（第一百零五条
48、）典型案例违反禁区一吉林省原副省长谷春立，吃请应酬很多是在一些企业的内部食堂，他要去吃饭，企业会精心安排饭菜和酒水，费用也由企业来买单。他还长期借用一家企业的越野车，停放在省政府大院供自己使用。吃企业的饭、用企业的车，关系越走越近之后，谷春立开始利用职务之便为一些企业办事并收受财物。谷春立被开除党籍，2017年3月31日，谷春立被判处有期徒刑十二年，并处没收个人财产人民币二百万元；对谷春立受贿所得财物及其孳息，予以追缴，上缴国库。违反禁区四河北省邢台市委农工委小康办主任姜国等人借赴四川、江苏、安徽、吉林等地考察学习之机，先后4次用公款游览20个景区。姜国以“住宿费”“会议室使用费”名义用公款支
49、付应由个人承担的景点门票费、导游费、缆车费等旅游费用8583元；以“租车费”名义虚报费用，将报销所得1700元据为己有。2018年2月10日，邢台市纪委研究决定，给予市委农工委小康办主任姜国党内严重警告处分。这两年我们系统在进行资产清查，发现很多单位资产不翼而飞，或者被个别人占为己用，这已经触犯了廉洁纪律。党纪处分条例第102条规定，利用职权或者职务上的影响，违反有关规定占用公物归个人使用，时间超过六个月，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。这里的违规占用，侵犯的是公物的使用权，如果占用公物拒不退还，侵犯的是公物的所有权，性质就转化为侵占公私财物。如果侵占的是非本人经管的公物，则适用101条第一款的规定，情节较轻的，给予警告或者严重