新会计制度预算会计管理机制分析.docx

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1、新会计制度预算会计管理机制分析摘要:新会计制度于2022年开始执行,这是我国对财务会计制度的又一变革。自改革开放以来,我国不断完善财务会计制度,以实现财务管理的科学化和可比性。在新会计制度的背景下,中专学校也面临着旧会计制度与新会计制度的过渡问题。新会计制度给中专学校带来科学性与规范性的同时,也带来了适应性和挑战性的问题。本文首先分析了新会计制度的主要内容,以及中专学校实行新会计制度的意义,其次探究了中专学校会计制度管理中存在的问题,最终为中专学校顺利落实新会计制度给出了一些建议。关键词:新会计制度;中专学校;会计管理;预算管理2022年,财政部针对过去政府收付实现制的会计标准下各级行政单位及

2、事业单位在其多年实地管理之中出现的瓶颈问题,预先提出新的事业及行政单位会计报表标准,以此提高我国政府下属部门的会计效率。财政部此次发布新的会计标准基于旧的会计准则的优势,进一步提出了财务会计、预算会计为一体的平行记账模式。该平行记账模式涉及以权责发生制为标准的财务会计体系、收付实现制为标准的预算会计体系。该种方式在货币资金、零余额账户用款额度、应收账款等会计科目中表达了更为精确、一致的会计核算结果。财政部还在该新会计标准中重点强调各级政府单位要针对预算编制过程、决算报告编制过程进行双开展,从而能够使政府单位的期初期末财务状况更加合理和真实地呈现出来。新会计制度的执行,是我国应对冗杂的经济环境的

3、又一创新性动作。国家下属部门以及事业单位常常与社会企业产生联系,当然中专学校也不例外,在产生联系的过程中必定会产生大量的会计实务预算、财务核算方面的问题。新会计制度也是国家在不断完善财务会计制度的变革,它增添了中专学校会计信息的有用性,让中专学校的财务管理更具有科学性、完好性、系统性。一、新会计制度的主要内容国家财政部门基于旧政府会计制度在实际管理过程中遇到的问题,出台了新会计制度,以提高我国各事业单位、政府下属部门和国企的会计效率。新会计制度保存了旧政府会计制度的优点,进而提出了财务会计、预算会计为一体的平行记账模式。新的政府会计准则针对现有问题,提出了一系列新的会计管理改革创新点。一是财政

4、部还在新会计标准中加强了各级政府单位要针对预算编制过程、决算报告编制过程进行双开展,从而能够使政府单位的期初期末财务状况更加合理和真实地呈现出来。例如中专学校收到财政部门拨入的经费补助5万元,已经由银行存款账户进行了划拨。该事项在财务会计体系中的借方为银行存款增加5万元、贷方为财政补助收入5万元。而在预算会计体系中的借方为资金结存货币资金5万元、贷方为财政拨款预算收入5万元。两个平行的会计记账体系保证了中专学校会计信息的精确性和一致性,进而能够提高会计报告质量。新会计标准除去了财政和科教补助支出,各级单位都可以将费用支出列入业务活动费用、经营费用之中,而不必像旧的会计准则那样,将人员管理费、经

5、营费用等纳入财政项目补助支出科目或者财政基本补助科目。这样使得费用支出的会计名目能够更加明朗,使得单位财务报表和决算报表能够保持一一对应。第二是新会计制度弥补了旧会计制度在资产负债表中会计处理方式的缺乏之处,其能够精确展示政府资产科目、负债科目的会计状况,并且规范了核算单位管理费用、运营本钱的过程。三是新会计制度满足了政府单位财务审计报告中的信息需求,为后续审计工作提供了便利。这弥补了旧会计制度中存在信息化程度不高、信息不对称的问题,提高了整体的政府综合会计报告质量。新的政府会计准则最大的特点就是创新性地推出了财务会计、预算会计为一体的平行记账模式,从而让财务会计体系下的现金流量表、资产负债表

6、、费用收入表与预算会计体系中的拨款收入支出表、预算收入支出表、预算转结余变动表能够在会计账目上表达一致性。同时,新会计制度对财务会计、预算会计功能进行了强化,其主要是采纳权责发生制,在本期产生的支出和收入,不管是否在本期完成,都将作为本期支出或收入纳入会计统计中。二、新会计准则下中专学校实施平行记账模式的意义第一是新会计制度使得中专学校的财务会计体系和预算体系,变得既具有一致性,又具有独立性,能够真实客观地反映中专学校经济业务的实际状况。在这样的基础上中专学校能够准时发觉自身的会计信息需求,并针对需求准时做出反应,这大大提高了中专学校会计信息的有用性。第二是明确了中专学校的财务会计功能的地位。

7、“平行记账模式能够整体地反映中专学校的运营状况和收支状况,也满足了中转学校对预算管理的需求,将财务会计管理和预算管理结合起来,不仅有利于中专学下实现资金的管理目标,还促进了新会计制度的落实。第三是加强中专学校内部各部门的信息沟通。新会计制度中,将部分会计职能逐级下放的形式,促进了中专学校财务目标的落实与实现。这在肯定程度上降低中专学校内部各部门间的沟通本钱,减轻了各部门的工作压力。第四是使得中专学校能够把控财务状况全局。“平行记账模式反映了中专学校实际的运营状况,能够使生成的数据更加科学有效,并能够促使中专学校准时进行预算的执行和监督考核工作。第五是有利于完善会计核算体系,“平行记账模式能够使

8、财务会计和预算会计具有一致性,这是旧政府会计制度无法做到的。新会计制度是旧政府会计在财务会计和预算会计一致性上的突破。三、中专学校预算会计管理存在的主要问题一全面预算管理机制不健全在新会计准则下,预算管理正式纳入会计核算体系,并且成为衡量中专学校会计核算质量的关键标准。全面预算管理不仅能够平衡中专学校的财务收支,还能够提高中专学校会计核算的精确性。首先目前我国多数中专学校尚未将全面预算管理机制完全融入会计核算工作中,从而导致会计核算的真实性缺乏。中专学校并没有依据自身进展规划和财务管理状况制定包含资源配置打算、资产负债打算、现金流规划以及本钱掌握在内的本年度资金收支管理打算,从而导致预算编制科

9、学性缺乏。其次我国中专学校并没有开展全生命周期的预算执行工作,并且没有严格根据预算编制落实预算执行。形式化的预算管理不仅致使中专学校资源配置失衡,还将影响中专学校会计核算的精确性。同时缺乏条理性的预算管理工作将直接导致收入、支出以及资产负债核算的结果失真,进而降低中专学校的会计核算质量。我国大部分中专学校尚未将预算管理工作与会计核算工作进行有机结合,而是将预算管理和会计核算相分别。预算执行结果是中专学校会计核算的重要内容之一,因此预算管理与会计核算脱钩将导致中专学校无法在真实的预算管理成果之上对经营开支、合同收入、固定资产折旧以及风险预备金等进行精确地核算以及计提,最终致使中专学校的会计管理合

10、规性缺乏。若中专学校预算执行结果与预算编制不符,则会严重影响其精确计提风险预备金以及开展资产价值核算工作。二尚未构建预算会计风险识别和预警机制预算会计风险识别和预警机制是中专学校风险防控的最终一道防线,同时也是中专学校管理睬计的必要机制基础。然而当下大部分中专学校仅仅将会计风险管理列为财务部门的附属工作内容,并没有建立单独的预算会计风险识别和预警机制。中专学校在会计指标分析的过程中仅仅结合财务报表进行,而没有将预算编制以及预算执行结果纳入考量。同时中专学校尚未建立全面的预算会计风险指标库,对经营过程中的财务数据进行全过程的监控,进而导致中专学校无法精确识别财务会计风险。财务会计指标库以及财务指

11、标分析方法是中专学校财务指标分析过程中的关键基础。完善的财务指标库能够使得中专学校可以对经营状况进行全面的分析,从而对经营风险进行精确识别以及处理。财务指标分析方法运用得当不仅能够提高财务决策的精确性,还能够合理评估财务会计风险敞口。然而目前中专学校整体的财务指标分析的科学性还有待提高。中专学校预算会计指标库尚不够全面,仅仅包括资产负债率、流淌比率、资产回报率、净资产回报率等较为基础的资产负债指标,并没有全面涵盖可持续增长能力以及内含价值等成长指标。中专学校尚未结合历史的风险敞口以及本年度的收支缺口确定预算会计指标权重系数,以至于权重系数无法真实反映中心学校的财务管理现状。预算会计风险识别和预

12、警机制的缺失不仅严重影响了中专学校开展精确、安全的会计核算工作,还提高了中专学校财务会计风险水平。目前中专学校财务风险识别和处理机制尚不健全,并没有制定统一的风险识别标准、风险事件处理规范、风险管理流程以及风险管理权责内容。预算会计风险识别和预警机制不健全将直接导致中专学校风险管理失效,进而扩大了财务风险敞口,影响中专学校的可持续进展。此外,中专学校尚未利用大数据、区块链等高效的信息处理技术构建系统性的预算会计风险管理平台,而是仅仅依靠管理人员对财务风险进行识别和预警。这使得中专学校预算会计风险识别存在严重的滞后性以及不精确性,降低了中专学校风险管理的质量。四、新会计制度下中专学校预算会计管理

13、质量优化建议一将预算管理和会计核算工作有机结合新会计制度下财务会计、预算会计为一体的平行记账模式能够有效提高中专学校会计账目核算的精确性。第一,中专学校应当认清预算管理对于会计核算工作的重要性,主动落实预算管理工作。第二,中专学校应当将预算执行结果作为收入、支出以及资产负债核算的重要参考,若预算执行结果与预算编制相偏离,则不能够进行会计入账。第三,中专学校应基于全面的历史数据以及风险评估结果制定预算编制,同时在预算预算编制过程中加入前景分析以及可行性分析,从而提高预算编制的科学性。第四,中专学校应当制定预算管理工作与会计核算工作的对接流程以及内容,从而保障会计核算工作能够提供全面、真实的预算执

14、行数据。第五,中专学校应当根据审慎原则并基于预算编制对应收账款等债权类科目提取合理的风险预备金,保障风险计提的合理性。第六,中专学校应当依据新会计准则对财务会计以及预算会计进行一致性账目管理。例如对于无形资产核算,假如相关支出确认为提高无形资产运作效率的后续支出,在财务会计系统中的借方应当登记为“在建工程“无形资产累计摊销、贷记无形资产。无论是为了提高无形资产运作效率而发生的支出费用或者是无形资产经营产生的支出在预算会计体系下都应当借方登记行政支出、经营支出等,贷方登记财政拨款预算收入、资金结存。二构建一体化的预算会计风险识别和预警机制预算会计指标分析是中专学校保障财务决策科学性以及规避会计风

15、险的关键基础。预算会计指标分析的核心目的是对业务经营成果以及财务绩效水平进行合理评估,并准时对潜在的经营风险进行识别,从而有效指导中专学校不断优化财务管理模式。第一,中专学校应当结合历史的风险敞口以及本年度的收支缺口确定预算会计指标权重系数。第二,中专学校应当制定统一的风险识别标准、风险事件处理规范、风险管理流程以及风险管理权责内容。第三,中专学校应合理利用大数据、区块链等高效的信息处理技术构建系统性的预算会计风险管理平台,而不是仅仅依靠管理人员对财务风险进行识别和预警。第四,中专学校应当结合预算执行状况以及会计账目对流淌比率、负债与净资产比率以及财务杠杆率进行全面监控以实现预算会计风险的精确

16、识别和处理。第五,中专学校在会计核算管理中需要保障会计数据的全面性,还需要对预算执行状况进行全面监控,保障预算管理和会计核算结果具有一致性,进而降低会计核算失真的风险。第六,中专学校在会计核算过程还需要重点监控折旧摊销等会计科目的入账以及计量,从而精确反映资产管理状况以及风险因子。会计信息披露机制是国有企业会计核算管理的最终一个环节。第七,中专学习需要精确地披露有关的财务会计报表,照实向上级监管部门上报资产的核算结果以及资产负债的运营状况。结语新会计标准下中专学校的会计账务处理相比之前而言是更加清楚明朗的。无论是在资产的取得、还是后续支出以及处置方面,整体的账务处理条例更加清晰,旧会计体系下出

17、现的交叉、重叠核算问题得到解决。预算会计核算工作是中专学校资产负债管理以及风险识别的重要基础。全面预算管理作为管理睬计的重要内容,需要与会计核算相结合才能够实现降本增效并保障会计报表的精确性。全面预算管理工作的落实能够有效提高中专学校财务管理的能力以及会计核算结果的精确性。因此,中专学校在构建财务管理体系的过程中需要认清全面预算管理工作的重要性,并将其纳入财务管理体系建设的内容之一。参考文献1周会兰.新政府会计制度下中专学校账务处理初探J.会计师,202207:6869.2张楠.政府会计制度改革对高校财务管理的影响J.财会学习,202221:46.3邵丹.浅析政府会计准则下高校会计业务处理J.

18、营销界,202229:142143.4汪敏.新会计制度下预算会计与财务会计平衡问题分析J.中国市场,202221:2526+74.5刘运佳.基于新会计制度的高校全过程预算绩效管理探究J.质量与市场,202212:131133+137. 林国华 单位:福建省建瓯职业中专学校本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页

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