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1、施工安全讲义9 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望事故处理情况事故处理情况1 1、暂暂扣扣北北京京正正华华天天晟晟建建设设工工程程有有限限责责任任公司安全生产许可证公司安全生产许可证4545天。天。2 2、暂暂停停北北京京中中建建协协工工程程咨咨询询有有限限公公司司在在北京市建筑市场停止投标北京市建筑市场停止投标3030天。天。3 3、停停止止该该工工程程项项目目经经理理韩韩中中利利在在北北京京市市建建筑筑市市场场执执业业5 5年年；停停止止该该工工程
2、程项项目目监监理理工程师郭鸿雁在北京市建筑市场执业工程师郭鸿雁在北京市建筑市场执业1 1年年。生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例2007年年6月月1日日起施行。起施行。l生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定行规定2007年年7月月3日国家安全生产监督管理总局局长办日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。局长局长李毅中李毅中二二七年七月十二日七年七月十二日生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第九条第九条事故发生后，事故
3、现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第十六条第十六条事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。第三十五条第三十五条事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不立即
4、组织事故抢救的；（二）迟报或者漏报事故的；（三）在事故调查处理期间擅离职守的。生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第三十六条第三十六条事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）谎报或者瞒报事故的；（二）伪造或者故意破坏事故现场的；（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；（四）拒绝接受调查或者拒
5、绝提供有关情况和资料的；（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；（六）事故发生后逃匿的。生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第三十七条第三十七条事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第三十八条第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事
6、故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例“我们审查后发现4人确有瞒报行为，但没有构成刑法意义上的重大安全事故隐瞒不报罪，建议公安机关撤案。”承办此案的检察官胡志强表示，事故发生后，邓尤东确实指示项目经理张爱军先救人不要上报，同时发短信给公司调度室主任黄存才，要求“赶快抢救，确定
7、人员，封锁”。但检察官介绍，刑法意义上的重大安全事故隐瞒不报罪首先是要有瞒刑法意义上的重大安全事故隐瞒不报罪首先是要有瞒报行为，并由于瞒报造成贻误抢救，或由于贻误抢救造成人员死亡。报行为，并由于瞒报造成贻误抢救，或由于贻误抢救造成人员死亡。事发后，中铁十二局集团第二工程公司的工作人员虽然没有上报，但并没有拖延抢救时间，而是一直组织人员抢救。此案的6名被埋工人的死亡与瞒报没有直接因果关系，故做出不起诉处理，建议公安机关撤案。安全生产事故管理流程危险源辨识风险评价消除减轻隐患预防预控预警预测灾害保险事故应急救援管理调查处理统计分析是事故管理的基础，只有充分识别危险源，合理判定风险，才能有针对性进行
8、预防；包括两个方面：1、项目监理部自身的危险源；2、施工过程中的危险源保险只是一种补救措施目的是减少事故损失判定责任，吸取教训工作目标：1、加强过程控制，预防事故发生；2、消除或减轻责任风险项目监理部事故处置程序确认现场发生伤亡事故组织人员核查监理记录要求施工单位按规定进行报告、组织抢救、保护现场、防止事态扩大下达全部或局部停工令下达全部或局部停工令通知建设单位通知建设单位通知公司领导通知公司领导下达监理通知或联系单下达监理通知或联系单1、伤亡者花名册、身份证、入场教育培训记录、考试试卷；班前讲话记录；2、监理记录：监理日记、工作联系单、监理通知、检查记录（照片等）。督促有关方成立事故调查小组
9、进行调查处理配合政府有关部门调查签发复工报告督促事故单位落实整改施工项目部处置伤亡事故应注意的问题迅速抢救伤员迅速抢救伤员向单位领导报告向单位领导报告采取措施，采取措施，防止事态扩大防止事态扩大发发生生受受伤伤事事故故安排专人到医院，稳定民工情绪安排专人到医院，稳定民工情绪指定专人联系、接待伤者家属指定专人联系、接待伤者家属与业主、总包、监理单位沟通与业主、总包、监理单位沟通跟踪抢救结果，及时指向上级报告跟踪抢救结果，及时指向上级报告善善后后处处理理保护现场，保护现场，收集事故有关物品收集事故有关物品收集事故有关资料收集事故有关资料建委建委安监安监公安公安卫生卫生医院医院保险保险民政民政事故调
10、查处理程序图原因分原因分析析事故定事故定性性责任分责任分析析防范措防范措施施通报会通报会u现场勘现场勘察察u收集材收集材料料u提取物提取物证证u证人证证人证言言u计算损计算损失失u技术鉴技术鉴定定接报事故接报事故组建调查组建调查组组制定方案制定方案前期调查前期调查调查组会调查组会议议准备阶段准备阶段调查阶段调查阶段分析阶段分析阶段 审理阶段审理阶段 处理阶段处理阶段l调查组调查组会会l调查报调查报告告l报告审报告审查查l资料归资料归档档p政府批复政府批复p落实处理落实处理p公布结果公布结果p监督检查监督检查准备阶段准备阶段-1接报事故准备阶段准备阶段-2赶往事故现场,开展事故救援与前期调查。初
11、步确定事故等级、类别和事故原因。准备阶段准备阶段-3组建调查组准备阶段准备阶段-4制定工作方案准备阶段准备阶段-5召开调查组全体成员第一次会议,通报事故情况,宣布调查工作方案和调查组纪律。各调查组成员明确分工和任务。组长提出调查工作要求等调查阶段调查阶段-1事故现场勘察。找当事人了解事找当事人了解事故发生经过故发生经过巡视事故现场巡视事故现场提取相关物证提取相关物证绘制事故图绘制事故图写出勘察报告写出勘察报告（记录）（记录）五个环节五个环节找找当当事事人人巡视现场巡视现场提取物证提取物证绘制事故图绘制事故图勘勘察察报报告告调查阶段调查阶段-2收集事实材料事故单位的基本情事故单位的基本情况和生产经营、安况和生产经营、安全管理资料：证照、全管理资料：证照、制度、设计、规程、制度、设计、规程、措施及执行情况，措施及执行情况，遇难人员名单等。遇难人员名单等。事故单位、政府及事故单位、政府及部门安全管理资料部门安全管理资料（分工、责任制、（分工、责任制、检查情况等）检查情况等）