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1、年秋中东局势动荡与西方的干涉主义 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望一、中东局势动荡的原因一、中东局势动荡的原因二、对利比亚的武力干预和对叙利亚的二、对利比亚的武力干预和对叙利亚的干涉干涉三、国际干预的双重标准三、国际干预的双重标准四、中东局势动荡的透视四、中东局势动荡的透视 2 中中东东地地区区,包包括括阿阿拉拉伯伯国国家家,还还包包括括伊伊朗朗、土土耳耳其、以色列和塞浦路斯。其、以色列和塞浦路斯。阿阿拉拉伯伯国国家家是是指指以以阿阿拉拉伯伯民民族族
2、为为主主的的国国家家。这这些些国国家家有有统统一一的的语语言言阿阿拉拉伯伯语语,有有统统一一的的文文化化和和风俗习惯,绝大部分人信奉伊斯兰教。风俗习惯,绝大部分人信奉伊斯兰教。阿阿拉拉伯伯国国家家共共2222个个,总总面面积积约约14261426万万平平方方公公里里,人人口口约约3.43.4亿亿,包包括括:西西亚亚地地区区的的1212个个国国家家:巴巴勒勒斯斯坦坦、约约旦旦、叙叙利利亚亚、黎黎巴巴嫩嫩、沙沙特特、伊伊拉拉克克、科科威威特特、巴巴林林、卡卡塔塔尔尔、阿阿联联酋酋、也也门门和和阿阿曼曼;北北非非的的7 7个个国国家家:埃埃及及、苏苏丹丹、利利比比亚亚、摩摩洛洛哥哥、突突尼尼斯斯、阿
3、阿尔尔及及利利亚亚和和毛毛里里塔塔尼尼亚亚;东东非非地地区区的的2 2个个国国家家:吉吉布布提提和和索索马马里里以以及及太太平平洋洋西西部部的的1 1个个国国家家:科摩罗。科摩罗。3 阿阿拉拉伯伯国国家家的的政政体体不不尽尽相相同同,共共有有8 8个个君君主主制制国国家家(其其中中,沙沙特特和和阿阿曼曼实实行行君君主主专专制制,阿阿联联酋酋为为特特殊殊的的联联邦邦君君主主制制,约约旦旦、科科威威特特、巴巴林林、卡卡塔塔尔尔、摩摩洛洛哥哥等等5 5国国为为君君主主立立宪宪制制),埃及、苏丹等埃及、苏丹等1414个国家为个国家为总统共和制总统共和制。君君主主制制国国家家“王王位位”传传承承为为世世
4、袭袭制制,或或传传位位给给兄兄弟弟,或或由由儿儿子子继继承承;而而共共和和制制国国家家,则则由由选选举举产产生生,不不过过近近年年来来也也出出现现了了父父传传子子的现象。的现象。中中东东不不仅仅因因地地处处欧欧、亚亚、非非三三大大洲洲交交界界处处而而独独享享重重要要战战略略地地位位,还还是是世世界界石石油油和和天天然然气气的的主主要要生生产产地地,有有苏苏伊伊士士运运河河。正正因因为为如如此此,中中东东地地区区在在第第二二次次世世界界大大战战后后就就成成了了大大国争夺和美国谋求霸权之地。国争夺和美国谋求霸权之地。4 10 10年初到目前为止,中东地区持续动荡,年初到目前为止,中东地区持续动荡,
5、先是突尼斯、埃及、利比亚,接着是先是突尼斯、埃及、利比亚,接着是巴林、巴林、阿曼、也门和叙利亚等国家。阿曼、也门和叙利亚等国家。一、中东局势动荡的原因一、中东局势动荡的原因 1 1内部问题内部问题 分配不公、贫富悬殊(特点)分配不公、贫富悬殊(特点)以埃及为例,占埃及总人口以埃及为例,占埃及总人口20%20%的富裕阶层的富裕阶层占有社会财富的占有社会财富的55%55%;占人口;占人口20%20%的中产阶层的中产阶层占有社会财富的占有社会财富的27%27%;占人口;占人口60%60%的低收入和的低收入和贫困阶层只拥有社会财富的贫困阶层只拥有社会财富的18%18%。20092009年埃及年埃及GD
6、PGDP为为1621.41621.4亿美元,但是穆巴拉克执政三十亿美元,但是穆巴拉克执政三十年,其家族的财产居然高达年,其家族的财产居然高达500500亿亿-700-700亿美元。亿美元。5 阿拉伯国家的财富增长主要来自石油阿拉伯国家的财富增长主要来自石油等资源,但是,资源带来的财富没有能等资源,但是,资源带来的财富没有能够大体公平的分配。没有计划生育法律够大体公平的分配。没有计划生育法律的阿拉伯国家,剧增的人口差不多都是的阿拉伯国家,剧增的人口差不多都是“贫下一代贫下一代”,加剧着从,加剧着从“经济增长经济增长”和和“资源开发资源开发”中没有相对受益的大多中没有相对受益的大多数人与主导财富结
7、构的统治集团的矛盾。数人与主导财富结构的统治集团的矛盾。阿曼的示威群众提出的要求就是阿曼的示威群众提出的要求就是“把石把石油收益平均分配给全体阿曼人油收益平均分配给全体阿曼人”。6 失业率攀升失业率攀升 这是年轻人不满乃至上街示威的重要原因。这是年轻人不满乃至上街示威的重要原因。阿拉伯穷国的失业率一般都在阿拉伯穷国的失业率一般都在30%30%到到40%40%,甚,甚至更高。至更高。腐败现象严重腐败现象严重 再以埃及为例,贪污受贿、收回扣是司空再以埃及为例,贪污受贿、收回扣是司空见惯的事情。埃及人的工资很低,公务员的见惯的事情。埃及人的工资很低,公务员的月工资一般不会超过人民币月工资一般不会超过
8、人民币15001500元。这在埃元。这在埃及属于中下等收入。然而,一些官员却常常及属于中下等收入。然而,一些官员却常常能住好楼房、开好车。能住好楼房、开好车。7 体制僵化,改革滞后体制僵化,改革滞后 阿拉伯国家的领导人大多执政多年。阿拉伯国家的领导人大多执政多年。8383岁的穆巴岁的穆巴拉克在位近拉克在位近3030年,突尼斯本阿里总统当政年,突尼斯本阿里总统当政2323年,萨年,萨利赫在也门掌权利赫在也门掌权3333年,利比亚的卡扎菲年,利比亚的卡扎菲19691969年上台年上台执政执政4242年。另外,年。另外,“世袭制世袭制”也在阿拉伯世界普遍也在阿拉伯世界普遍存在。存在。巴林人在游行时高
9、喊巴林人在游行时高喊“我们只有一个要求,暴君我们只有一个要求,暴君倒台!倒台!”沙特阿拉伯的沙特阿拉伯的100100多个学者、民主分子和多个学者、民主分子和商人在互联网上发表声明,呼吁沙特进行重大改革,商人在互联网上发表声明,呼吁沙特进行重大改革,包括推行包括推行“君主立宪制君主立宪制”。2.2.外部原因外部原因 上述导致中东动荡的原因的出现,与现行的西方上述导致中东动荡的原因的出现,与现行的西方主导的国际体系特别是与美国有着重要的关系。主导的国际体系特别是与美国有着重要的关系。8 首首先先,有有学学者者指指出出中中东东国国家家掉掉入入了了西西方方主主导导的的全全球化的陷阱球化的陷阱 国国家家
10、之之间间角角逐逐富富强强,说说到到底底实实际际是是各各个个国国家家产产业业水水平平在在世世界界产产业业链链中中位位置置的的竞竞争争,毫毫无无疑疑问问就就是是那那些些具具有有一一定定规规模模和和水水平平的的工工业业化化的的国国家家,能能够够生生产产出出高高附附加加值值产产品品的的国国家家,才才能能真真正正地地走走向向富富强强。当当年年不不管管是是英英国国、美美国国、德德国国,包包括括日日本本,它它们们在在崛崛起起过过程程中中,都都注注意意到到发发展展本本国国的的民民族族工工业业对对于于实实现现富富强强的的重重要要性性。它它们们在在制制定定经经济济政政策策的的时时候候,往往往往是是先先保保护护后后
11、开开放放,也也就就是是说说,等等本本国国的的民民族族工工业业壮壮大大到到相相当当程程度度,能能够够与与国国外外的的民民族族工工业业进进行行竞竞争争和和获获胜胜的的时时候候,它它才才推推动动对对外外开开放放。从从这这个个意意义义上上说说,保护主义事实上是西方崛起的一个秘诀保护主义事实上是西方崛起的一个秘诀。9 但是,在西方推行的经济全球化中,发达国家迫但是,在西方推行的经济全球化中,发达国家迫使发展中国家开放。那些还没有建立起自己民族工使发展中国家开放。那些还没有建立起自己民族工业的国家,如果按照西方的意愿立即开放,就得用业的国家,如果按照西方的意愿立即开放,就得用自己的低附加值产品与发达国家的
12、高附加值产品进自己的低附加值产品与发达国家的高附加值产品进行交换。中东国家就是这样做的。由于它们富有石行交换。中东国家就是这样做的。由于它们富有石油,可以用石油与发达国家的工业制成品交换。这油,可以用石油与发达国家的工业制成品交换。这个看上去公平的自由贸易背后暗含着残酷性和不平个看上去公平的自由贸易背后暗含着残酷性和不平等性。等性。中东国家没有自己的民族工业,引发了国家财富中东国家没有自己的民族工业,引发了国家财富的持续地向外流失。它们把好不容易从地下挖出石的持续地向外流失。它们把好不容易从地下挖出石油赚的钱,反过来买了美国的债券,支援了美国的油赚的钱,反过来买了美国的债券,支援了美国的经济建
13、设,或存在西方国家的银行中;要么就是用经济建设,或存在西方国家的银行中;要么就是用来购买奢侈品;还需要进口大量的商品,哪怕像农来购买奢侈品;还需要进口大量的商品,哪怕像农副产品,更不用说日用品,汽车、电子产品,都是副产品,更不用说日用品,汽车、电子产品,都是从国外进口。这是一个财富外流的过程。从国外进口。这是一个财富外流的过程。10 尤其是西方主导的全球化,尤其是西方主导的全球化,“通过全球化通过全球化的能源基础的能源基础石油,形成了阿拉伯统治集石油,形成了阿拉伯统治集团和西方金融资本、石油政治势力的盘根错团和西方金融资本、石油政治势力的盘根错节的利益勾结。节的利益勾结。这些中东统治者,几乎这
14、些中东统治者,几乎无一例外,把他们攫取的国内财富存在了西无一例外,把他们攫取的国内财富存在了西方的金融系统中,而不是留在国内。方的金融系统中,而不是留在国内。”因而因而出口石油主要是富了中东国家的统治者。出口石油主要是富了中东国家的统治者。上述情况的存在,是中东国家财富主要由上述情况的存在,是中东国家财富主要由统治集团掌握、分配不公、贫富悬殊、失业统治集团掌握、分配不公、贫富悬殊、失业率攀升、腐败现象严重的根源。率攀升、腐败现象严重的根源。11 其次,其次,中东国家体制僵化,这也同美国等中东国家体制僵化,这也同美国等西方国家有着重要关系。西方国家有着重要关系。历史原因是中东在二战之后的局势使然
15、。历史原因是中东在二战之后的局势使然。阿拉伯国家与以色列争夺领土,共爆发五次阿拉伯国家与以色列争夺领土,共爆发五次中东战争,使其国内激进民族主义抬头,强中东战争,使其国内激进民族主义抬头,强人政治乘势而起。在一个相对短暂的时期里,人政治乘势而起。在一个相对短暂的时期里,强人政治一定程度上可以使国家集中力量抵强人政治一定程度上可以使国家集中力量抵抗外侮。穆巴拉克是空军将领出身,他统治抗外侮。穆巴拉克是空军将领出身,他统治下的埃及就是这一情况。下的埃及就是这一情况。现实原因是美国等西方国家希望中东局势现实原因是美国等西方国家希望中东局势稳定,大笔军援以及政治支持,使这些国家稳定,大笔军援以及政治支
16、持,使这些国家由一些符合美国利益的政客长期掌权由一些符合美国利益的政客长期掌权。12最后,最后,中东地区动荡也同此次金融危中东地区动荡也同此次金融危机后美国中东战略的调整有关。机后美国中东战略的调整有关。08 08年爆发的金融危机,迫使奥巴马上年爆发的金融危机,迫使奥巴马上台后在中东战略上采取守势,特别是美台后在中东战略上采取守势,特别是美军从伊拉克撤出,成为新世纪美国中东军从伊拉克撤出,成为新世纪美国中东战略收缩的标志性事件。战略收缩的标志性事件。二、对利比亚的武力干预和对叙利亚的干涉二、对利比亚的武力干预和对叙利亚的干涉 对于中东地区的动荡,美、英、法和北约对于中东地区的动荡,美、英、法和
17、北约对利比亚实施了军事打击。对利比亚实施了军事打击。13 1 1 它违反了国际法规定的避免使用武力它违反了国际法规定的避免使用武力的原则的原则 首先,第二次世界大战以后,禁止威胁使首先,第二次世界大战以后,禁止威胁使用或使用武力一直是世界秩序和国际法的核用或使用武力一直是世界秩序和国际法的核心内容。依据国际法中避免使用武力的要求,心内容。依据国际法中避免使用武力的要求,解决国际争端强调要优先采取和平手段,只解决国际争端强调要优先采取和平手段,只有在用尽各种和平手段均无济于事的极端情有在用尽各种和平手段均无济于事的极端情况下,才能动用武力,而动用武力也只有两况下,才能动用武力,而动用武力也只有两
18、种合法的例外,种合法的例外,一是联合国安理会授权使用武力;一是联合国安理会授权使用武力;一是根据联合国宪章第一是根据联合国宪章第5151条行使自卫条行使自卫权。权。14 然而,在现实中这一核心内容经常遭到冲然而,在现实中这一核心内容经常遭到冲击,特别是冷战结束后,美国等西方国家绕击,特别是冷战结束后,美国等西方国家绕过联合国的批准,先后发动了科索沃、阿富过联合国的批准,先后发动了科索沃、阿富汗和伊拉克战争,对主权国家进行武力干预,汗和伊拉克战争,对主权国家进行武力干预,公然违背国际法。公然违背国际法。此次利比亚局势出现动荡后,由美、英、此次利比亚局势出现动荡后,由美、英、法和北约主导对利比亚展
19、开了军事行动,又法和北约主导对利比亚展开了军事行动,又一次违背了这一原则,因而未得到国际社会一次违背了这一原则,因而未得到国际社会的普遍支持。的普遍支持。15 欧盟的第一大经济体德国对联合国安理会欧盟的第一大经济体德国对联合国安理会通过的有关在利比亚设立禁飞区的决议投了通过的有关在利比亚设立禁飞区的决议投了弃权票,并拒绝参与联军针对利比亚的军事弃权票,并拒绝参与联军针对利比亚的军事行动;行动;尤其是北约唯一穆斯林成员国土耳其强烈尤其是北约唯一穆斯林成员国土耳其强烈反对直接军事干预。反对直接军事干预。阿盟对武力干预提出质疑;阿盟对武力干预提出质疑;由由 53 53个国家组成的非洲联盟坚决反对军事
20、个国家组成的非洲联盟坚决反对军事干预,呼吁立即停止轰炸利比亚地面目标的干预,呼吁立即停止轰炸利比亚地面目标的行动。行动。16 其次,根据国际法规则,在武力使用上,必须遵其次,根据国际法规则,在武力使用上,必须遵守只能以保护平民而非推翻政权为目的、不得介入守只能以保护平民而非推翻政权为目的、不得介入一国内战、不得超出必要限度、不得采用违反战争一国内战、不得超出必要限度、不得采用违反战争法的作战手段等。否则,其合法性难免要受到质疑。法的作战手段等。否则,其合法性难免要受到质疑。此次对利比亚的军事打击,超越和滥用了联合国此次对利比亚的军事打击,超越和滥用了联合国第第19731973号决议关于设置禁飞
21、区的授权。武力打击的号决议关于设置禁飞区的授权。武力打击的理由一开始是保护利比亚平民,后几度变更,改为理由一开始是保护利比亚平民,后几度变更,改为推翻利比亚政权。以美国为首的北约在对卡扎菲政推翻利比亚政权。以美国为首的北约在对卡扎菲政府军地面部队实施打击后,其在实质上已经介入利府军地面部队实施打击后,其在实质上已经介入利比亚内战。这些构成了国际社会对军事打击利比亚比亚内战。这些构成了国际社会对军事打击利比亚的质疑。的质疑。17 2 2避免使用武力的原则在现实中特别是在避免使用武力的原则在现实中特别是在冷战结束后屡受冲击的原因冷战结束后屡受冲击的原因 一是一是国际力量的不平衡。发达国家主权运国际
22、力量的不平衡。发达国家主权运作的稳固和完善使得它们在国际关系中处于作的稳固和完善使得它们在国际关系中处于主动和有利的地位。主动和有利的地位。由于发展中国家经济不够发达,内部体制由于发展中国家经济不够发达,内部体制存在着这样那样的弊端以及对外部世界存在存在着这样那样的弊端以及对外部世界存在着相当的依赖性而形成了主权保障的脆弱性,着相当的依赖性而形成了主权保障的脆弱性,所以在与发达国家的关系中,落后国家的主所以在与发达国家的关系中,落后国家的主权不仅不能得到应有的尊重,还常常受到发权不仅不能得到应有的尊重,还常常受到发达国家的干预甚至是武力干预。达国家的干预甚至是武力干预。18二是二是强权政治的存
23、在。近代,资产阶级在强权政治的存在。近代,资产阶级在反封建的斗争中,提出和确立了国家主权。反封建的斗争中,提出和确立了国家主权。后来主权范畴为发展中国家所普遍接受。后来主权范畴为发展中国家所普遍接受。“但随着资本主义的迅速发展,绝对主权理论、但随着资本主义的迅速发展,绝对主权理论、主权平等原则成了西方列强向海外扩张的障主权平等原则成了西方列强向海外扩张的障碍,于是碍,于是主权消亡论主权消亡论、主权过时论主权过时论应运而生。应运而生。”美国等西方国家开始打着美国等西方国家开始打着“人人道主义道主义”和和“反恐反恐”等旗号,无视联合国等旗号,无视联合国宪章的有关规定和联合国的存在,肆意进宪章的有关
24、规定和联合国的存在,肆意进行国际干预甚至武力干预,这是强权政治在行国际干预甚至武力干预,这是强权政治在当今国际社会的主要表现。当今国际社会的主要表现。19三是三是冷战思维的影响。冷战结束后,美国在冷战思维的影响。冷战结束后,美国在欧亚用于遏制苏联社会主义的军事同盟欧亚用于遏制苏联社会主义的军事同盟北约和美日军事同盟不仅没有解体,反而进北约和美日军事同盟不仅没有解体,反而进一步扩大和强化。一步扩大和强化。通过参与对南联盟、阿富通过参与对南联盟、阿富汗和此次对利比亚的军事行动,北约已演变汗和此次对利比亚的军事行动,北约已演变为进攻性的军事集团。为进攻性的军事集团。这一热衷于强化军事同盟、崇尚军事实
25、力这一热衷于强化军事同盟、崇尚军事实力的做法,仍然没有摆脱冷战思维。的做法,仍然没有摆脱冷战思维。20 3 3现实证明对主权国家动辄使用武力并非现实证明对主权国家动辄使用武力并非解决危机的有效途径解决危机的有效途径 1999 1999年年3535月,以美国为首的北约对南联月,以美国为首的北约对南联盟的轰炸,造成了之后国家的分裂。盟的轰炸,造成了之后国家的分裂。20032003年,年,南联盟更名为南联盟更名为塞尔维亚塞尔维亚和黑山,和黑山,20062006年年6 6月月3 3日,日,黑山黑山宣布独立,宣布独立,20082008年年6 6月月科索沃科索沃宣布从宣布从塞尔维亚独立,使原南联盟一分为三
26、。需要塞尔维亚独立,使原南联盟一分为三。需要指出的是,科索沃的独立只得到美国和一些指出的是,科索沃的独立只得到美国和一些西欧国家的承认,并未得到国际社会的广泛西欧国家的承认,并未得到国际社会的广泛承认,也未得到联合国的承认。承认,也未得到联合国的承认。21 20012001年年1010月月7 7日日,以以美美国国为为首首的的联联军军针针对对阿阿富富汗汗基基地地组组织织和和塔塔利利班班发发动动了了阿阿富富汗汗战战争争。它它被被称称为为美美国国发发动动的的一一场场历历时时最最长长和和最最失失败败的的战战争争。战战争争至至今今已已经经整整整整1111年年,投投入入了了1010多多万万兵兵力力,虽虽然
27、然美美国国在在最最后后关关头头捉捉住住了了本本拉拉登登,但但阿阿富富汗汗基基地地组组织织和和塔塔利利班班恐恐怖怖组组织织仍仍然然活活跃跃。战战争争已已持持续续了了1111年年,再再也也打打不不下下去的美国甚至不得不与塔利班谈判。去的美国甚至不得不与塔利班谈判。22 20032003年年3 3月月,美美国国以以“反反恐恐”为为名名,发发动动了了伊伊拉拉克克战战争争,投投入入兵兵力力1313万万,军军费费高高达达7 7 630630亿亿美美元元,超超过过朝朝鲜鲜、越越南南战战争争的的费费用用。20102010年年8 8月月底底,美美国国从从伊伊拉拉克克撤撤出出全全部部战战斗斗部部队队,伊伊拉拉克克
28、组组建建新新政政府府,但但国国内内安安全全局局势势仍仍不不稳稳。伊伊拉拉克克则则存存在在着着激激烈烈的的宗宗教教和和种种族族对对立立和和仇仇杀杀。他他们们或或许许在在反反对对萨萨达达姆姆方方面面会会有有共共识识,而而一一旦旦共共同同的的敌敌人人倒倒下下,便便立立即即相相互互大大打出手,国家则自然陷入混乱之中。打出手,国家则自然陷入混乱之中。以以美美国国为为首首的的西西方方国国家家对对利利比比亚亚的的武武力力干干涉涉,使使利利比比亚亚由由一一个个生生活活水水平平居居非非洲洲第第一一的的稳稳定定富富足足国国家家陷陷入入一一片片混混乱乱,“后后卡卡扎扎菲菲时时代代”的的利利比比亚亚政政局局很很可能成
29、为西方的附庸和挺进非洲的桥头堡。可能成为西方的附庸和挺进非洲的桥头堡。23 4.4.中国的立场中国的立场 反对绕过联合国的武力干涉反对绕过联合国的武力干涉 对于叙利亚的动乱,中国和俄罗斯寻求和对于叙利亚的动乱,中国和俄罗斯寻求和平解决,美国等西方国家在联合国安理会上平解决,美国等西方国家在联合国安理会上两次提出谴责和制裁的决议案,均被两次提出谴责和制裁的决议案,均被俄罗斯俄罗斯、中国中国否决。对此国际上有着两级看法:否决。对此国际上有着两级看法:中东地区媒体认同中国和俄罗斯向中东地区媒体认同中国和俄罗斯向“西方西方干预主义干预主义”说说“不不”,对全球和平稳定所具,对全球和平稳定所具有的积极意
30、义。有的积极意义。24 而美国、德国、法国和英国等西方强国却对中俄而美国、德国、法国和英国等西方强国却对中俄的否决票充满敌视。英国政府称俄中的否决票充满敌视。英国政府称俄中“要为叙利亚要为叙利亚今后发生的暴力负责今后发生的暴力负责”,美国更是屡次斥责中俄动,美国更是屡次斥责中俄动用否决权,国务卿希拉里甚至在公开演说中指责中用否决权,国务卿希拉里甚至在公开演说中指责中俄俄“未能与和平示威者站在一起未能与和平示威者站在一起”,中俄必须给,中俄必须给“为自由、人权而战的人们拿出其解释为自由、人权而战的人们拿出其解释”。中国为什么要行使否决权中国为什么要行使否决权,正如国际舆论指出的:,正如国际舆论指
31、出的:中方此举要达到的直接目标,具体地说,就是阻止中方此举要达到的直接目标,具体地说,就是阻止西方对叙利亚可能进行的军事制裁,防止西方部署西方对叙利亚可能进行的军事制裁,防止西方部署和实施中东军事计划的合法化,遏制西方用军事手和实施中东军事计划的合法化,遏制西方用军事手段粗暴干涉别国内政的野蛮做法。段粗暴干涉别国内政的野蛮做法。25联合国安理会联合国安理会1212年年3 3月达成共识,包括俄罗月达成共识,包括俄罗斯和中国在内的斯和中国在内的1515个成员国,同意全面支持个成员国,同意全面支持联合国叙利亚特使安南提出的六项和平建议,联合国叙利亚特使安南提出的六项和平建议,要求叙利亚政府立即停止所
32、有暴力与侵犯人要求叙利亚政府立即停止所有暴力与侵犯人权行为。权行为。然而,由于西方公开和暗里对叙利亚反对然而,由于西方公开和暗里对叙利亚反对派的支持特别是武力援助,致使叙利亚政府派的支持特别是武力援助,致使叙利亚政府军和反政府武装力量军事冲突不断,安南提军和反政府武装力量军事冲突不断,安南提出的六项和平建议已不可能实施,叙利亚陷出的六项和平建议已不可能实施,叙利亚陷入了长期的内战中。入了长期的内战中。26 三、国际干预的双重标准三、国际干预的双重标准 在国际干预的问题上,不仅避免使用武力的原则屡受冲在国际干预的问题上,不仅避免使用武力的原则屡受冲击,而且国际干预的双重标准长期存在。击,而且国际
33、干预的双重标准长期存在。其中美国对卢旺达其中美国对卢旺达“人道主义危机人道主义危机”的态度,一直为国的态度,一直为国际社会所诟病。际社会所诟病。19951995年,卢旺达、布隆迪部族间冲突,造年,卢旺达、布隆迪部族间冲突,造成人间惨剧,几十万人死亡,美国采取了漠然的态度,没成人间惨剧,几十万人死亡,美国采取了漠然的态度,没有任何行动。有任何行动。1999 1999年,美国为首的北约以处理年,美国为首的北约以处理“人道主义危机人道主义危机”为由,为由,对南联盟实施空中打击,这与美国对卢旺达的态度形成了对南联盟实施空中打击,这与美国对卢旺达的态度形成了鲜明的对比。鲜明的对比。不同的处理方法是由美国
34、战略利益所决定:美国在卢旺不同的处理方法是由美国战略利益所决定:美国在卢旺达、布隆迪没有重大的利益,而其对南联盟干预背后隐藏达、布隆迪没有重大的利益,而其对南联盟干预背后隐藏的战略意图却非常明显,这就是美国欲消除北约继续东扩的战略意图却非常明显,这就是美国欲消除北约继续东扩的障碍,将西方势力扩展到整个巴尔干半岛,挤压俄罗斯的障碍,将西方势力扩展到整个巴尔干半岛,挤压俄罗斯的战略空间,进一步加强美国在欧洲的主导地位。的战略空间,进一步加强美国在欧洲的主导地位。27 1 1中东地区的动荡凸显了国际干预的双重标准中东地区的动荡凸显了国际干预的双重标准 第一第一,同样是专制统治,美国长期与沙特、埃及,
35、同样是专制统治,美国长期与沙特、埃及等国家交好,而对伊拉克大打出手。等国家交好,而对伊拉克大打出手。第二次世界大战结束以来,美国一直力图主导中第二次世界大战结束以来,美国一直力图主导中东地区,其在这一地区的主要战略利益包括三个方东地区,其在这一地区的主要战略利益包括三个方面:面:(1 1)石油利益,通过控制这一地区的石油达到)石油利益,通过控制这一地区的石油达到垄断世界石油资源及其运输通道的目的;垄断世界石油资源及其运输通道的目的;(2 2)支持以色列,试图通过主导巴以和谈,维)支持以色列,试图通过主导巴以和谈,维持美国在中东的主导地位;持美国在中东的主导地位;(3 3)“911”“911”事
36、件后,美国的战略利益加上了事件后,美国的战略利益加上了反对国际恐怖主义。反对国际恐怖主义。28从实现这些战略利益出发,美国在支持其战略从实现这些战略利益出发,美国在支持其战略利益的亲美国家和反美国家之间划线,对于前者不利益的亲美国家和反美国家之间划线,对于前者不仅不谈人权民主问题,还大力扶植,形成紧密的关仅不谈人权民主问题,还大力扶植,形成紧密的关系,对于后者则以人权民主为幌子,去之而后快。系,对于后者则以人权民主为幌子,去之而后快。首先首先,和亲美的石油出口国形成了利益勾结。在,和亲美的石油出口国形成了利益勾结。在中东和北非,中东和北非,沙特政权沙特政权较为保守,带有封建色彩,较为保守,带有
37、封建色彩,实行的是君主专制。妇女不仅没有参政权,甚至基实行的是君主专制。妇女不仅没有参政权,甚至基本上没有工作的权利。本上没有工作的权利。20032003年至年至20042004年间,沙特逮年间,沙特逮捕了要求推行君主立宪制的民主分子。捕了要求推行君主立宪制的民主分子。但是,由于沙特亲美以及沙特是世界上最大的三但是,由于沙特亲美以及沙特是世界上最大的三个产油国之一,因而美国与其有着密切的合作,长个产油国之一,因而美国与其有着密切的合作,长期保持着盟国关系。期保持着盟国关系。29 沙特阿拉伯是美国中东政策双重标准的象征,在沙特阿拉伯是美国中东政策双重标准的象征,在民主还是专制的选择中,美国一向是
38、只要亲美,即民主还是专制的选择中,美国一向是只要亲美,即使是独裁政府美国也要支持。沙特正是美国这种矛使是独裁政府美国也要支持。沙特正是美国这种矛盾的中东政策的浓缩。盾的中东政策的浓缩。其次其次,美国通过长期扶持支持其中东政策的国,美国通过长期扶持支持其中东政策的国家,得以维持其在中东地区的利益。家,得以维持其在中东地区的利益。埃及埃及是阿拉伯是阿拉伯国家中第一个承认以色列的国家,穆巴拉克政权同国家中第一个承认以色列的国家,穆巴拉克政权同以色列以色列19791979年签署了和平条约,该条约事实上是以年签署了和平条约,该条约事实上是以色列地区安全战略的支柱。埃及穆巴拉克的统治还色列地区安全战略的支
39、柱。埃及穆巴拉克的统治还有助于缓和以巴冲突并抗衡伊朗在该地区的势力。有助于缓和以巴冲突并抗衡伊朗在该地区的势力。30 穆巴拉克在埃及实行的是穆巴拉克在埃及实行的是3030年不变的极权年不变的极权统治和专制的国家治理方式,并利用权力积统治和专制的国家治理方式,并利用权力积聚了巨额的家族财产。但是由于他积极支持聚了巨额的家族财产。但是由于他积极支持美国的中东政策,两国关系一直密切。埃及美国的中东政策,两国关系一直密切。埃及得到的美国军援在世界上仅次于以色列,美得到的美国军援在世界上仅次于以色列,美埃两军交往也有埃两军交往也有3030多年的历史。事实上,正多年的历史。事实上,正是这些大笔的军援以及政
40、治支持,才使符合是这些大笔的军援以及政治支持,才使符合美国利益的如穆巴拉克这样的政客长期掌权,美国利益的如穆巴拉克这样的政客长期掌权,反过来,这些政客对以色列的支持又帮助美反过来,这些政客对以色列的支持又帮助美国实现了其中东政策。国实现了其中东政策。31 最后最后,近,近1010年来,美国针对伊斯兰教极端年来,美国针对伊斯兰教极端势力所进行的势力所进行的“反恐反恐”斗争,也得益于当地斗争,也得益于当地强人政权的支持,强人政权被认为更有能力强人政权的支持,强人政权被认为更有能力压制伊斯兰教极端势力。压制伊斯兰教极端势力。对于美国同这些亲美的国家的关系,正如对于美国同这些亲美的国家的关系,正如有学
41、者所指出的:有学者所指出的:“在中东和阿拉伯世界,在中东和阿拉伯世界,离开了美国和西方的因素,就会很难理解这离开了美国和西方的因素,就会很难理解这些政权是如何得到生存和发展的。除了少数些政权是如何得到生存和发展的。除了少数政权(如伊朗)。也就是说,多数政权只是政权(如伊朗)。也就是说,多数政权只是美国西方主导下世界体系的一个内在部分。美国西方主导下世界体系的一个内在部分。”32 对于同一地区的反美国家,美国则采取了对于同一地区的反美国家,美国则采取了截然相反的做法。截然相反的做法。20032003年,美国小布什政府年,美国小布什政府以以“反恐反恐”为名,发动了伊拉克战争。小布为名,发动了伊拉克
42、战争。小布什在第二任内则以推广人权民主为由,为伊什在第二任内则以推广人权民主为由,为伊拉克战争作辩护,称美国发动伊战是为了推拉克战争作辩护,称美国发动伊战是为了推翻萨达姆的专制统治。其真实的目的是要除翻萨达姆的专制统治。其真实的目的是要除掉敢于同美国叫阵的萨达姆政权。萨达姆政掉敢于同美国叫阵的萨达姆政权。萨达姆政权虽然构不成对美国的现实威胁,但对美国权虽然构不成对美国的现实威胁,但对美国称霸中东却是一个现实的挑战。称霸中东却是一个现实的挑战。33 通过征服伊拉克,美国可以整治整个中东,震通过征服伊拉克,美国可以整治整个中东,震慑伊朗、叙利亚和利比亚,对巴以双方进行诱压,慑伊朗、叙利亚和利比亚,
43、对巴以双方进行诱压,启动中东的和平进程,维护美国在中东的主导地位。启动中东的和平进程,维护美国在中东的主导地位。美国绕过联合国安理会对伊动武,就是试图实现这美国绕过联合国安理会对伊动武,就是试图实现这一战略目标。美国还把反美的伊朗、叙利亚和利比一战略目标。美国还把反美的伊朗、叙利亚和利比亚等国家称为亚等国家称为“邪恶国家邪恶国家”,大力攻击其人权民主,大力攻击其人权民主问题。问题。第二,第二,同样发生动荡,对利比亚,美国明确提出同样发生动荡,对利比亚,美国明确提出推翻卡扎菲政权,对其他国家,奥巴马政府则提出推翻卡扎菲政权,对其他国家,奥巴马政府则提出要推动这些国家革新而非革命,要改革而非推翻其
44、要推动这些国家革新而非革命,要改革而非推翻其政府。政府。34 美国对亲美的国家,例如巴林、约旦、也美国对亲美的国家,例如巴林、约旦、也门的动荡,采取了与利比亚不同的做法。如门的动荡,采取了与利比亚不同的做法。如巴林出现动荡后,巴林政府在沙特出兵的帮巴林出现动荡后,巴林政府在沙特出兵的帮助下,对示威抗议的人群进行了武力镇压,助下,对示威抗议的人群进行了武力镇压,美国对此默不作声。美国对此默不作声。美国所以采取不同的处理方式,究其原因,美国所以采取不同的处理方式,究其原因,仍然是利益问题。对于战略盟友,奥巴马政仍然是利益问题。对于战略盟友,奥巴马政府态度温和,没有实施军事干涉,而对于长府态度温和,
45、没有实施军事干涉,而对于长期反美的利比亚,则态度强硬,武力干涉,期反美的利比亚,则态度强硬,武力干涉,要求卡扎菲下台。要求卡扎菲下台。35 第三第三,美国打着人权民主的旗号干涉别国内政,美国打着人权民主的旗号干涉别国内政,对自己的人权问题却视而不见。对自己的人权问题却视而不见。美国以推行人权民主为伊拉克战争作辩护,指责美国以推行人权民主为伊拉克战争作辩护,指责萨达姆进行种族屠杀。具有讽刺意味的是,伊拉克萨达姆进行种族屠杀。具有讽刺意味的是,伊拉克战争中美国发生了战争中美国发生了“虐囚虐囚”事件,随着照片在互联事件,随着照片在互联网上的广泛传播而引起公愤。美国还在战争中大量网上的广泛传播而引起公
46、愤。美国还在战争中大量杀害平民。维基揭密网站杀害平民。维基揭密网站20102010年年1010月月2222日公布的数日公布的数据显示,据显示,“2003“2003年年3 3月至月至20092009年底,在伊拉克战争年底,在伊拉克战争中,有中,有28.528.5万人伤亡,至少万人伤亡,至少10.910.9万人丧生,其中万人丧生,其中63%63%为平民。为平民。据华盛顿邮报据华盛顿邮报20102010年年1010月月1515日报道,伊拉克人权部日报道,伊拉克人权部20092009年发布的报告说,年发布的报告说,20042004年年1 1月至月至20082008年年1010月月3131日,共有日,共
47、有85 69485 694名伊拉克人名伊拉克人丧生。总部设在英国的丧生。总部设在英国的伊拉克尸体计数伊拉克尸体计数组织称,组织称,自美军入侵伊拉克以来,共有自美军入侵伊拉克以来,共有12.212.2万名平民丧生万名平民丧生”。361212年年9 9月,为抗议一部诋毁伊斯兰教先知穆罕月,为抗议一部诋毁伊斯兰教先知穆罕默德的电影在美国一些地方上映,中东以致默德的电影在美国一些地方上映,中东以致整个伊斯兰世界都爆发了反美的示威游行。整个伊斯兰世界都爆发了反美的示威游行。驻利比亚班加西的美国领事馆和驻埃及的美驻利比亚班加西的美国领事馆和驻埃及的美国大使馆在九一一恐怖袭击国大使馆在九一一恐怖袭击1111
48、周年当天分别周年当天分别遭示威者攻击,上任不到几个月的美驻利比遭示威者攻击,上任不到几个月的美驻利比亚大使史蒂文斯和该领事馆三名官员罹难。亚大使史蒂文斯和该领事馆三名官员罹难。引发抗议示威的影片名为穆斯林的无知引发抗议示威的影片名为穆斯林的无知(Innocence of MuslimsInnocence of Muslims),由),由5656岁的以岁的以色列裔美国人巴希勒制作兼导演。巴希勒是色列裔美国人巴希勒制作兼导演。巴希勒是犹太人,他曾在接受采访时,称回教是犹太人,他曾在接受采访时,称回教是“一一种癌症种癌症”。37深层原因:仅仅是一场电影引发的愤怒吗深层原因:仅仅是一场电影引发的愤怒吗
49、对穆斯林来说,伊斯兰教是一种宗教和生活方式,是一对穆斯林来说,伊斯兰教是一种宗教和生活方式,是一种观察和看待世界的价值基础;而对以美国为代表的西方种观察和看待世界的价值基础;而对以美国为代表的西方来说,伊斯兰教却意味着一种异质文化,是一种他者的存来说,伊斯兰教却意味着一种异质文化,是一种他者的存在。在。或许不是或许不是“文明的冲突文明的冲突”,而是隐藏在文化差异中的政,而是隐藏在文化差异中的政治操控制造了对立;也可能不是对言论自由的保护,而恰治操控制造了对立;也可能不是对言论自由的保护,而恰恰是被言论自由的名义包裹的歧视,滋养了西方社会对穆恰是被言论自由的名义包裹的歧视,滋养了西方社会对穆斯林
50、的偏见。斯林的偏见。历史事件:近年来,穆斯林世界的抗议历史事件:近年来,穆斯林世界的抗议2005年,丹麦最大的报纸日德兰邮报刊登了侮辱年,丹麦最大的报纸日德兰邮报刊登了侮辱穆罕默德的漫画,引起伊朗等国持续数周的抗议和抵制西穆罕默德的漫画,引起伊朗等国持续数周的抗议和抵制西方产品的活动;方产品的活动;2011年,美国佛罗里达州牧师特里年,美国佛罗里达州牧师特里琼斯焚烧古兰琼斯焚烧古兰经,再次引起伊斯兰世界的不满和抗议;经,再次引起伊斯兰世界的不满和抗议;2012年以来,在阿富汗先后发生驻阿美军烧毁古兰年以来,在阿富汗先后发生驻阿美军烧毁古兰经等事件,在阿富汗引发大规模骚乱和袭击,造成多人经等事件