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1、工程建设标准化管理你现在浏览的是第一页,共62页一、概述一、概述二、工程建设标准化管理体制机制二、工程建设标准化管理体制机制三、工程建设标准制定和日常管理三、工程建设标准制定和日常管理四、工程建设标准信息化管理四、工程建设标准信息化管理你现在浏览的是第二页,共62页一、概述一、概述l标准定义标准定义l标准化定义标准化定义l标准分类标准分类l工程建设标准体系工程建设标准体系l标准化管理分工标准化管理分工l标准化管理的任务标准化管理的任务l工程建设标准的表现形式工程建设标准的表现形式你现在浏览的是第三页,共62页标准的定义标准的定义由有关各方根据科学技术成就与先进经验,共同合作起草、一由有关各方根
2、据科学技术成就与先进经验,共同合作起草、一由有关各方根据科学技术成就与先进经验,共同合作起草、一由有关各方根据科学技术成就与先进经验,共同合作起草、一致或基本上同意的技术规范或其他公开文件,其目的在于促致或基本上同意的技术规范或其他公开文件,其目的在于促致或基本上同意的技术规范或其他公开文件,其目的在于促致或基本上同意的技术规范或其他公开文件,其目的在于促进最佳的公众利益,并由标准化团体批准。进最佳的公众利益,并由标准化团体批准。进最佳的公众利益,并由标准化团体批准。进最佳的公众利益,并由标准化团体批准。(ISO)(ISO)(ISO)(ISO)为在一定的范围内获得最佳秩序,对活动或其结果规定共
3、同为在一定的范围内获得最佳秩序,对活动或其结果规定共同为在一定的范围内获得最佳秩序,对活动或其结果规定共同为在一定的范围内获得最佳秩序,对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。的和重复使用的规则、导则或特性的文件。的和重复使用的规则、导则或特性的文件。的和重复使用的规则、导则或特性的文件。该文件经协商一致制定并经一个公认机构批准,以科学、该文件经协商一致制定并经一个公认机构批准,以科学、该文件经协商一致制定并经一个公认机构批准,以科学、该文件经协商一致制定并经一个公认机构批准,以科学、技术和实践经验的综合成果为基础,以促进最佳社会效益技术和实践经验的综合成果为基础,以促进最
4、佳社会效益技术和实践经验的综合成果为基础,以促进最佳社会效益技术和实践经验的综合成果为基础,以促进最佳社会效益为目的。为目的。为目的。为目的。(标准化和有关领域的通用术语标准化和有关领域的通用术语标准化和有关领域的通用术语标准化和有关领域的通用术语GB3935.1)GB3935.1)GB3935.1)GB3935.1)工程建设标准工程建设标准工程建设标准工程建设标准在在在在工程建设范围工程建设范围工程建设范围工程建设范围内,对建设活动或其结果内,对建设活动或其结果内,对建设活动或其结果内,对建设活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文
5、件。规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。你现在浏览的是第四页,共62页l工程建设标准是为在工程建设领域内获得最佳秩序,工程建设标准是为在工程建设领域内获得最佳秩序,对各类建设工程的勘察、规划、设计、施工、验收、对各类建设工程的勘察、规划、设计、施工、验收、运行、管理、维护、加固、拆除等活动和结果需要运行、管理、维护、加固、拆除等活动和结果需要协调统一的事项所制定的共同的、重复使用的技术协调统一的事项所制定的共同的、重复使用的技术依据和准则,它经协商一致并由公认机构审查批准,依据和准则,它经协商一致并由公认机构审查批准,以科学技术和实践经验
6、的综合成果为基础,以保证以科学技术和实践经验的综合成果为基础,以保证工程建设的安全、质量、环境和公众利益为核心,工程建设的安全、质量、环境和公众利益为核心,以促进最佳社会效益、经济效益、环境效益和最佳以促进最佳社会效益、经济效益、环境效益和最佳效率为目的。效率为目的。你现在浏览的是第五页,共62页标准化的定义标准化的定义 为在一定的范围内获得最佳秩序,为在一定的范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。重复使用的规则的活动。注:注:1.1.上述活动主要是包括制定、上述活动主要是包括制定、发布及实施标准的过程;发布及实施标准的过程;
7、2.2.标准化的重要意义是改进产标准化的重要意义是改进产品、过程和服务适用性,防止贸易壁垒,品、过程和服务适用性,防止贸易壁垒,并促进技术合作。并促进技术合作。你现在浏览的是第六页,共62页工程建设标准化定义工程建设标准化定义l为在工程建设领域内获得最佳秩序,对实际的或为在工程建设领域内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。l该活动包括标准的制定、实施和对标准实施的监该活动包括标准的制定、实施和对标准实施的监督。在标准的制定方面,包括制定标准编制计划督。在标准的制定方面,包括制定标准编制计划下达、编制、审批发布和出版印刷
8、四个环节。在下达、编制、审批发布和出版印刷四个环节。在组织实施方面,包括标准的执行、宣传、培训、组织实施方面,包括标准的执行、宣传、培训、管理、解释、调研、意见反馈等工作。在标准实管理、解释、调研、意见反馈等工作。在标准实施的监督方面,主要依据有关法律法规,对参与施的监督方面,主要依据有关法律法规,对参与工程建设活动的各方主体实施标准的情况进行指工程建设活动的各方主体实施标准的情况进行指导和监督。导和监督。你现在浏览的是第七页,共62页标准的分类标准的分类国际标准国际标准(ISO/IEC/ITU)区域标准区域标准(欧欧CEN/太太PASC)国外标准(国外标准(ASTM/NFPA/BS)国家标准
9、国家标准 行业标准行业标准地方标准地方标准企业标准企业标准强制性标准强制性标准 推荐性标准推荐性标准标准强制性条文标准强制性条文全文强制标准全文强制标准 是指在全国范围内需要统一的或是指在全国范围内需要统一的或国家需要控制的技术要求所制定的标国家需要控制的技术要求所制定的标准。准。是指对没有国家标准,而又需要是指对没有国家标准,而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的标准求所制定的标准。是指对没有国家标准、行业标准,而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的技术要求所制定的标准。是指对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。保
10、障人体健康,安全、环保、保障人体健康,安全、环保、资源节约的标准和法律、行政法资源节约的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准。规规定强制执行的标准。你现在浏览的是第八页,共62页工程建设标准体系工程建设标准体系l l工程建设标准之间存在着客观的内在联系,它工程建设标准之间存在着客观的内在联系,它们相互依存、相互制约、相互补充和衔接,构们相互依存、相互制约、相互补充和衔接,构成一个科学的有机整体,这就是工程建设标准成一个科学的有机整体,这就是工程建设标准的体系。与工程建设某一专业有关的标准,可的体系。与工程建设某一专业有关的标准,可以构成该专业的工程建设标准体系。与某一工以构成该专业的工程建设
11、标准体系。与某一工程建设行业有关的标准,可以构成该行业的工程建设行业有关的标准,可以构成该行业的工程建设标准体系。以实现全国工程建设标准化程建设标准体系。以实现全国工程建设标准化为目的的所有工程建设标准,可以形成全国工为目的的所有工程建设标准,可以形成全国工程建设标准体系。建立和完善工程建设标准体程建设标准体系。建立和完善工程建设标准体系以达到工程建设标准结构优化、数量合理、系以达到工程建设标准结构优化、数量合理、全面覆盖、减少重复和矛盾,做到以最小的资全面覆盖、减少重复和矛盾,做到以最小的资源投入获得最大的标准化效果的目的。源投入获得最大的标准化效果的目的。你现在浏览的是第九页,共62页工程
12、建设标准体系(工程建设标准体系(工程建设标准体系(工程建设标准体系(部分)以及综合标准体系框图部分)以及综合标准体系框图示意示意部分综合标准专业1基础标准专业1通用标准专业1专用标准专业2基础标准专业2通用标准专业2专用标准专业n基础标准专业n通用标准专业n专用标准部分综合标准全文强制标准全文强制标准全文强制标准你现在浏览的是第十页,共62页标准化管理的分工标准化管理的分工 国国务务院院标标准准化化行行政政主主管管部部门门负负责责全全国国标标准准化化的的综综合管理,五个大的领域分工管理:合管理,五个大的领域分工管理:1 1、工工工工、农农农农业业业业产产产产品品品品标标标标准准准准化化化化,由
13、由由由国国国国务务务务院院院院标标标标准准准准化化化化行行行行政政政政主主主主管管管管部门直接负责;部门直接负责;部门直接负责;部门直接负责;2 2、工工工工程程程程建建建建设设设设标标标标准准准准化化化化,由由由由国国国国务务务务院院院院建建建建设设设设行行行行政政政政主主主主管管管管部部部部门门门门分分分分工负责;工负责;工负责;工负责;3 3、环环环环境境境境保保保保护护护护标标标标准准准准化化化化,由由由由国国国国务务务务院院院院环环环环境境境境保保保保护护护护行行行行政政政政主主主主管管管管部部部部门分工负责;门分工负责;门分工负责;门分工负责;4、医医药药、食食品品卫卫生生标标准准
14、化化,由由国国务务院院卫卫生生行行政主管部门分工负责;政主管部门分工负责;5 5、军工标准化,由中央军委的标准化主管部门统一、军工标准化,由中央军委的标准化主管部门统一、军工标准化,由中央军委的标准化主管部门统一、军工标准化,由中央军委的标准化主管部门统一负责。负责。负责。负责。你现在浏览的是第十一页,共62页标准化管理的任务标准化管理的任务 标准化法规定:标准化法规定:“标准化工作的任务是标准化工作的任务是制定标准、实施标准和对标准的实施进行监督制定标准、实施标准和对标准的实施进行监督”l l标准制定是标准化工作的重要前提,目标是解标准制定是标准化工作的重要前提,目标是解决标准的有无问题、标
15、准的科学合理性问题以决标准的有无问题、标准的科学合理性问题以及标准水平的高低问题;及标准水平的高低问题;l l实施标准是标准化工作的重要环节,目标是学习、掌实施标准是标准化工作的重要环节,目标是学习、掌实施标准是标准化工作的重要环节,目标是学习、掌实施标准是标准化工作的重要环节,目标是学习、掌握并落实标准的各项规定;握并落实标准的各项规定;握并落实标准的各项规定;握并落实标准的各项规定;l l对标准的实施进行监督是标准化工作的重要保证,对标准的实施进行监督是标准化工作的重要保证,目标是确保标准的贯彻和准确贯彻执行,其最终目标是确保标准的贯彻和准确贯彻执行,其最终目的是为了取得最佳的社会效益经济
16、效益和环境目的是为了取得最佳的社会效益经济效益和环境效益。效益。使用标准的使用标准的使用标准的使用标准的有效性有效性有效性有效性、实施标准的、实施标准的全面性全面性全面性全面性、执、执、执、执行标准的行标准的行标准的行标准的准确性准确性你现在浏览的是第十二页,共62页工程建设标准的表现形式工程建设标准的表现形式 标准、规范、规程是工程建设标准的三种表现标准、规范、规程是工程建设标准的三种表现标准、规范、规程是工程建设标准的三种表现标准、规范、规程是工程建设标准的三种表现形式,习惯上统称为标准。只有针对具体对象才加形式,习惯上统称为标准。只有针对具体对象才加形式,习惯上统称为标准。只有针对具体对
17、象才加形式,习惯上统称为标准。只有针对具体对象才加以区别。以区别。以区别。以区别。针对术语、符号、计量单位、制图等基础性要针对术语、符号、计量单位、制图等基础性要针对术语、符号、计量单位、制图等基础性要针对术语、符号、计量单位、制图等基础性要求时,一般采用求时,一般采用求时,一般采用求时,一般采用“标准标准”;针对工程勘察、规划、设计、施工、验收等通针对工程勘察、规划、设计、施工、验收等通针对工程勘察、规划、设计、施工、验收等通针对工程勘察、规划、设计、施工、验收等通用性要求时,通常采用用性要求时,通常采用用性要求时,通常采用用性要求时,通常采用“规范规范规范规范”;针对具体操作、工艺、施工流
18、程等专用性要求针对具体操作、工艺、施工流程等专用性要求针对具体操作、工艺、施工流程等专用性要求针对具体操作、工艺、施工流程等专用性要求时,一般采用时,一般采用时,一般采用时,一般采用“规程规程规程规程”。国家标准只采用标准、规范两种表现形式国家标准只采用标准、规范两种表现形式你现在浏览的是第十三页,共62页二、工程建设标准化管理体制机制二、工程建设标准化管理体制机制 管理体制管理体制管理机构管理机构法规制度法规制度你现在浏览的是第十四页,共62页管理体制管理体制 综合管理、分工负责综合管理、分工负责 住房和城乡建设部履行全国工程建设标准化住房和城乡建设部履行全国工程建设标准化工作的综合管理职能
19、。工作的综合管理职能。国务院各有关部门履行本行业工程建设标国务院各有关部门履行本行业工程建设标准化工作的管理职能。准化工作的管理职能。各地建设行政主管部门履行本行政区域工程各地建设行政主管部门履行本行政区域工程建设标准化工作的管理职能。建设标准化工作的管理职能。本行业和本行政区域内也实行统分结合的本行业和本行政区域内也实行统分结合的管理体制。管理体制。你现在浏览的是第十五页,共62页工程建设标准化管理机构工程建设标准化管理机构建设部工业建设领域标准规范协调委员会你现在浏览的是第十六页,共62页国家建设行政主管部门的职责国家建设行政主管部门的职责 1.1.1.1.组组织织贯贯彻彻国国家家有有关关
20、标标准准化化和和工工程程建建设设法法律律、法法规规和和方方针针、政政策策,并并制制定定工工程程建建设设标标准准化化的的规规章制度;章制度;2.2.2.2.制定工程建设标准化工作规划和计划;制定工程建设标准化工作规划和计划;制定工程建设标准化工作规划和计划;制定工程建设标准化工作规划和计划;3.3.3.3.组织制定工程建设国家标准;组织制定工程建设国家标准;4.4.4.4.指指导导全全国国工工程程建建设设标标准准化化工工作作,协协调调和和处处理理工工程建设标准化工作中的有关问题;程建设标准化工作中的有关问题;5.5.5.5.组织实施标准;组织实施标准;组织实施标准;组织实施标准;6.6.6.6.
21、对标准的实施进行监督检查;对标准的实施进行监督检查;7.7.7.7.负责工程建设行业标准和地方标准的备案;负责工程建设行业标准和地方标准的备案;8.8.8.8.参与或组织有关的国际间标准化活动。参与或组织有关的国际间标准化活动。承担建立科学规范承担建立科学规范的工程建设标准体的工程建设标准体系的责任系的责任你现在浏览的是第十七页,共62页国家有关行政主管部门的职责国家有关行政主管部门的职责1.1.1.1.组组织织贯贯彻彻国国家家有有关关标标准准化化工工作作和和工工程程建建设设的的法法律律、法法规规和和方方针针、政政策策,并并制制定定本本部部门门、本本行行业业工工程程建设标准化工作的管理办法;建
22、设标准化工作的管理办法;2.2.2.2.制制定定本本部部门门、本本行行业业工工程程建建设设标标准准化化工工作作规规划划和计划;和计划;3.3.3.3.承承担担制制订订、修修订订工工程程建建设设国国家家标标准准的的任任务务,组组织织制定本部门本行业的工程建设行业标准;制定本部门本行业的工程建设行业标准;4.4.4.4.组织本部门、本行业实施标准;组织本部门、本行业实施标准;组织本部门、本行业实施标准;组织本部门、本行业实施标准;5.5.5.5.对标准的实施进行监督检查;对标准的实施进行监督检查;6.6.6.6.参与或组织有关的国际间标准化活动。参与或组织有关的国际间标准化活动。你现在浏览的是第十
23、八页,共62页住房和城乡建设部工业建设领域标准住房和城乡建设部工业建设领域标准规范协调委员会规范协调委员会l l协调委员会是受住房和城乡建设部委托,协助住房和城乡建协调委员会是受住房和城乡建设部委托,协助住房和城乡建协调委员会是受住房和城乡建设部委托,协助住房和城乡建协调委员会是受住房和城乡建设部委托,协助住房和城乡建设部标准定额司推进工业建设领域工程建设标准化的非常设设部标准定额司推进工业建设领域工程建设标准化的非常设设部标准定额司推进工业建设领域工程建设标准化的非常设设部标准定额司推进工业建设领域工程建设标准化的非常设工作机构。工作机构。工作机构。工作机构。l l其工作职责是:指导工业建设
24、领域的行业标准化工作,协调工其工作职责是:指导工业建设领域的行业标准化工作,协调工其工作职责是:指导工业建设领域的行业标准化工作,协调工其工作职责是:指导工业建设领域的行业标准化工作,协调工业建设领域标准规范制订、修订项目计划和标准规范编制工作业建设领域标准规范制订、修订项目计划和标准规范编制工作业建设领域标准规范制订、修订项目计划和标准规范编制工作业建设领域标准规范制订、修订项目计划和标准规范编制工作的重大问题,推动工业建设领域标准规范工作实现科学管理,的重大问题,推动工业建设领域标准规范工作实现科学管理,的重大问题,推动工业建设领域标准规范工作实现科学管理,的重大问题,推动工业建设领域标准
25、规范工作实现科学管理,完成住房和城乡建设部交办的其他事项。完成住房和城乡建设部交办的其他事项。完成住房和城乡建设部交办的其他事项。完成住房和城乡建设部交办的其他事项。l l组成:协调委员会由煤炭、电力、冶金、机械、纺织、电子、组成:协调委员会由煤炭、电力、冶金、机械、纺织、电子、组成:协调委员会由煤炭、电力、冶金、机械、纺织、电子、组成:协调委员会由煤炭、电力、冶金、机械、纺织、电子、石油、石化、化工、有色、建材、林业、医药、国防科工委等石油、石化、化工、有色、建材、林业、医药、国防科工委等石油、石化、化工、有色、建材、林业、医药、国防科工委等石油、石化、化工、有色、建材、林业、医药、国防科工
26、委等行业协会(部门)有关工程建设标准化管理机构的委员行业协会(部门)有关工程建设标准化管理机构的委员行业协会(部门)有关工程建设标准化管理机构的委员行业协会(部门)有关工程建设标准化管理机构的委员 l l构架:协调委员会、协调委员会办公室、技术管理委员会构架:协调委员会、协调委员会办公室、技术管理委员会构架:协调委员会、协调委员会办公室、技术管理委员会构架:协调委员会、协调委员会办公室、技术管理委员会你现在浏览的是第十九页,共62页工程建设标准化的法规体系工程建设标准化的法规体系你现在浏览的是第二十页,共62页工程建设标准制定规章制度工程建设标准制定规章制度你现在浏览的是第二十一页,共62页三
27、、工程建设标准的制定和日常管理三、工程建设标准的制定和日常管理1、管理机制管理机制2、制定程序、制定程序3、制定原则、制定原则4、日常管理、日常管理你现在浏览的是第二十二页,共62页标准制定的管理机制标准制定的管理机制计划、指导、批准、发布、出版计划申报、协调指导、审查报批组织实施、协调领导、对外发文调研、论证、草拟、协调、修改你现在浏览的是第二十三页,共62页标准的制定程序标准的制定程序l计划立项计划立项l合同签订和决算合同签订和决算l准备准备l征求意见征求意见l送审送审l批准发布批准发布l备案备案l出版发行出版发行l复审修订复审修订标准出版由标准批准部门负责,在指定的出版社出版 你现在浏览
28、的是第二十四页,共62页合同事项合同事项l合同合同格式文本格式文本,条款不得修改条款不得修改l严格按严格按合同填写说明合同填写说明进行填写进行填写l“受款单位名称受款单位名称”应与乙方的银行户名相同。应与乙方的银行户名相同。l“开户银行开户银行”应填写全称,如:应填写全称,如:“*省省*市市*银行银行*分理处(分行等)分理处(分行等)”。l“账号账号”应填写完整,不得省略。应填写完整,不得省略。l“受款单位名称受款单位名称”、“开户银行开户银行”、“账号账号”填填写应清晰整洁,并应认真核对,以免经费不能到写应清晰整洁,并应认真核对,以免经费不能到账账。你现在浏览的是第二十五页,共62页l复印与
29、寄送:复印与寄送:l1、乙方填写完成后,先用、乙方填写完成后,先用A3纸双面复印,一式纸双面复印,一式六份,再由乙方(及丙方)单位负责人签字并加六份,再由乙方(及丙方)单位负责人签字并加盖单位公章。(按财政部要求,不受理装订的合盖单位公章。(按财政部要求,不受理装订的合同)。同)。l2、寄送住房和城乡建设部标准定额司标准规范、寄送住房和城乡建设部标准定额司标准规范处(地址:北京三里河路处(地址:北京三里河路9号,邮编:号,邮编:100835)。)。l3、联系人:赵霞,电话:、联系人:赵霞,电话:010-58933043。你现在浏览的是第二十六页,共62页决算事项决算事项决算表填交时间节点决算表
30、填交时间节点l经费用完经费用完l按财政部要求例行决算工作按财政部要求例行决算工作l报批(有结余的经费应退回国库,调整再用)报批(有结余的经费应退回国库,调整再用)填表要求填表要求l准确填报(只针对国家补助经费,不完整,准确填报(只针对国家补助经费,不完整,分项总和不等于合计)分项总和不等于合计)l盖单位公章(不是财务章)盖单位公章(不是财务章)你现在浏览的是第二十七页,共62页准备阶段的工作准备阶段的工作l l筹建编制组。筹建编制组。l l制制定定工工作作大大纲纲。内内内内容容容容包包包包括括括括:主主主主要要要要章章章章节节节节目目目目录录录录、本本本本标标标标准准准准的的的的编编编编制制制
31、制原原原原则则则则、需需需需要要要要调调调调查查查查研研研研究究究究的的的的主主主主要要要要问问问问题题题题、工工工工作作作作进进进进度度度度计划及编制组成员的分工等。计划及编制组成员的分工等。计划及编制组成员的分工等。计划及编制组成员的分工等。l l召召开开编编制制组组成成立立会会。宣宣宣宣布布布布编编编编制制制制组组组组成成成成员员员员、学学学学习习习习有有有有关关关关标标标标准化的文件、讨论工作大纲、形成会议纪要等。准化的文件、讨论工作大纲、形成会议纪要等。准化的文件、讨论工作大纲、形成会议纪要等。准化的文件、讨论工作大纲、形成会议纪要等。主编单位根据计划商参编单位确定编制组成员项目负责
32、人根据计划要求草拟主编部门或主编部门委托主编单位主持召开,有关部门、单位领导和编制组成员参加,会议纪要印发参编部门和单位,并报国务院工程建设行政主管部门备案 你现在浏览的是第二十八页,共62页征求意见阶段的工作征求意见阶段的工作l l开开展展调调研研、测测试试验验证证或或专专题题论论证证会会。编编编编制制制制组组组组根根根根据据据据工工工工作作作作大大大大纲纲纲纲安安安安排排排排开开开开展展展展。专专专专题题题题会会会会议议议议邀邀邀邀请请请请有有有有代代代代表表表表性性性性和和和和有有有有经经经经验验验验的的的的专专专专家参加,并形成会议纪要。家参加,并形成会议纪要。家参加,并形成会议纪要。
33、家参加,并形成会议纪要。l l编编写写征征求求意意见见稿稿。编编编编制制制制组组组组内内内内取取取取得得得得一一一一致致致致意意意意见见见见,一一一一般般般般情情情情况况况况下下下下,编编编编写写写写征征征征求求求求意意意意见见见见稿稿稿稿的的的的同同同同时时时时,编编编编写写写写相相相相应应应应的的的的条条条条文文文文说说说说明。明。明。明。l l征征求求意意见见。征征征征求求求求意意意意见见见见稿稿稿稿按按按按规规规规定定定定公公公公开开开开印印印印发发发发,征征征征求求求求意意意意见见见见的的的的范范范范围围围围应应应应当当当当具具具具有有有有广广广广泛泛泛泛的的的的代代代代表表表表性性
34、性性、征征征征求求求求意意意意见见见见的的的的期期期期限限限限一一一一般般般般为为为为两两两两个个个个月月月月。必必必必要要要要时时时时,对对对对其其其其中中中中的的的的重重重重要要要要问问问问题题题题,可可可可以以以以采采采采取取取取走走走走访访访访或或或或召召召召开开开开专专专专题题题题会议的形式征求意见。会议的形式征求意见。会议的形式征求意见。会议的形式征求意见。主编单位对内容负责,主编部门进行审核 你现在浏览的是第二十九页,共62页送审阶段的工作送审阶段的工作l l意意意意见见见见处处处处理理理理。将将将将收收收收集集集集到到到到的的的的意意意意见见见见,逐逐逐逐条条条条归归归归纳纳纳
35、纳整整整整理理理理,并并并并提提提提出处理的意见。出处理的意见。出处理的意见。出处理的意见。l l完完完完成成成成送送送送审审审审文文文文件件件件。包包包包括括括括:标标标标准准准准送送送送审审审审稿稿稿稿及及及及其其其其条条条条文文文文说说说说明明明明、征征征征求求求求意意意意见见见见处处处处理理理理汇汇汇汇总总总总表表表表、送送审审报报告告、贯贯贯贯彻彻彻彻节节节节能能能能减减减减排排排排分分分分析析析析专专专专题题题题报报报报告告告告、主主主主要要要要问问问问题题题题的的的的专专专专题题题题报报报报告告告告。送送送送审审审审文文文文件件件件应应应应当当当当提前提前提前提前一个月一个月印发
36、参加审查的有关单位或个人。印发参加审查的有关单位或个人。印发参加审查的有关单位或个人。印发参加审查的有关单位或个人。l l组组组组织织织织审审审审查查查查。经经经经主主主主编编编编或或或或主主主主管管管管部部部部门门门门同同同同意意意意后后后后,方方方方可可可可组组组组织织织织审审审审查查查查,一一一一般般般般采采采采取取取取召召召召开开开开审审查查会会议议的的的的形形形形式式式式进进进进行行行行,审审审审查查查查会会会会议议议议应应应应成成成成立立立立审审审审查查查查专专专专家家家家委委委委员员员员会会会会(不不不不少少少少于于于于9 9 9 9人人人人)。经经经经主主主主管管管管部部部部门
37、门门门同同同同意意意意后后后后,也也也也可可可可采采采采取取取取其其其其他他他他的的的的形形形形式式式式如如如如:函函函函审审审审和和和和小小小小型型型型会会会会议议议议的的的的形形形形式式式式。主主主主编编编编或主管部门召开,形成或主管部门召开,形成或主管部门召开,形成或主管部门召开,形成会议纪要会议纪要会议纪要会议纪要。形成意见处理汇总表!对有争议的重大问题进行补充调研、测试验证或召开专题会议主要内容:任务的来源、编制过程及主要工作、强制性条文等重点内容确定依据、节能减排分析、与国外相关标准对比、标准实施效益以及对标准的评价、存在主要问题和需要进行的主要工作 会议代表应部门代表、专家、相关
38、标准代表。会议可以成立领导小组或专家组,共同审查,对重要或有争议的问题应当进行充分讨论和协商;对有争议并不能取得一致意见的问题,应当提出倾向性意见。审查会议概况、主要审查意见、强制性条文审查意见、对标准送审稿的评价、审查专家签名表你现在浏览的是第三十页,共62页批准发布阶段的工作批准发布阶段的工作l编编写写报报批批稿稿。应应当当根根据据审审查查会会议议或或函函审审和和小小型型审审查查会会议议等等的审查意见,对标准的送审稿及条文说明进行修改。的审查意见,对标准的送审稿及条文说明进行修改。l完完成成报报批批文文件件。一一般般包包括括报报批批函函、报报批批报报告告、标标准准报报批批稿稿及及其其条条文
39、文说说明明、审审查查会会议议纪纪要要、审审查查意意见见处处理理汇汇总总表表、贯贯彻彻节节能能减减排排分分析析专专题题报报告告、主主要要问问题题的的专专题题报报告告(征征求意见处理汇总表求意见处理汇总表)。)。l审审核核。标标准准的的批批准准部部门门会会同同主主编编部部门门、编编制制组组报报批批稿稿的的内内容容,进行全面审核。进行全面审核。l批准发布批准发布。住房和城乡建设部公告。住房和城乡建设部公告 国家标准由住房和建设部审查批准,由住房和建设部和质检总局联合发布 任务来源、编制过程所做的主要工作、强制性条文等重点内容的审查意见及处理情况说明、贯彻节能减排分析、与国外相关标准水平的对比分析、标
40、准实施后的效益等。你现在浏览的是第三十一页,共62页复审复审l依据工程建设标准复审管理办法依据工程建设标准复审管理办法l复审一般五年进行一次。复审一般五年进行一次。l复复审审的的具具体体工工作作由由标标准准管管理理单单位位负负责责。复复审审可可以采取函审或会议审查。以采取函审或会议审查。l复复审审后后应应当当提提出出其其继继续续有有效效或或者者予予以以修修订订、废废止的意见,经该主管部门确认后报建设部批准。止的意见,经该主管部门确认后报建设部批准。l对确认继续有效的,再版时,应在其封面和扉对确认继续有效的,再版时,应在其封面和扉页上增加页上增加“*年年*月确认继续有效月确认继续有效”。对。对确
41、认继续有效或予以废止的国家标准,由建设确认继续有效或予以废止的国家标准,由建设部在指定的报刊、网站上公布。部在指定的报刊、网站上公布。你现在浏览的是第三十二页,共62页修订修订 全面修订和全面修订和局部修订局部修订属于下列情况之一时,可以进行局部修订:属于下列情况之一时,可以进行局部修订:1、标标准准的的部部分分规规定定已已制制约约了了科科学学技技术术新新成成果果推推广广应用;应用;2、标标准准的的部部分分规规定定经经修修订订后后可可取取得得明明显显的的经经济济效效益、社会效益、环境效益;益、社会效益、环境效益;3、标标标标准准准准的的的的部部部部分分分分规规规规定定定定有有有有明明明明显显显
42、显缺缺缺缺陷陷陷陷或或或或与与与与相相相相关关关关的的的的标标标标准准准准相相相相抵抵抵抵触;触;触;触;4、根据工程建设的需要而又可能对现行的标、根据工程建设的需要而又可能对现行的标准作局部补充规定。准作局部补充规定。计划由管理单位提出、时间上可压缩、程序上可以直接提出送审稿、修订后的内容,由批准部门批准并以公告的形式发布。你现在浏览的是第三十三页,共62页标准的制定原则标准的制定原则l l符合法律和行政法规的规定。符合法律和行政法规的规定。l l贯彻执行国家的技术、经济政策,密切结合自然条贯彻执行国家的技术、经济政策,密切结合自然条件,合理利用资源,做到技术先进、经济合理、安件,合理利用资
43、源,做到技术先进、经济合理、安全适用。全适用。l l以行之有效的生产建设经验和科技综合成果为以行之有效的生产建设经验和科技综合成果为依据。依据。l l结合国情,积极采用国际标准和国外先进标准。结合国情,积极采用国际标准和国外先进标准。l l与有关方面协商一致,共同确认。与有关方面协商一致,共同确认。l l相关标准之间协调配套,避免重复或矛盾。相关标准之间协调配套,避免重复或矛盾。l l符合标准编写的统一规定符合标准编写的统一规定你现在浏览的是第三十四页,共62页标准的日常管理标准的日常管理l l方式:成立标准管理组或统一归口管理。方式:成立标准管理组或统一归口管理。方式:成立标准管理组或统一归
44、口管理。方式:成立标准管理组或统一归口管理。l l任务:任务:任务:任务:1 1)根据主管部门的授权负责标准的技术解释;)根据主管部门的授权负责标准的技术解释;2 2 2 2)对对对对标标标标准准准准中中中中遗遗遗遗留留留留的的的的问问问问题题题题,负负负负责责责责组组组组织织织织调调调调查查查查研研研研究究究究、必必必必要要要要的测试验证和重点科研;的测试验证和重点科研;的测试验证和重点科研;的测试验证和重点科研;3 3 3 3)开展标准的宣传培训;)开展标准的宣传培训;)开展标准的宣传培训;)开展标准的宣传培训;4 4)调调查查了了解解标标准准的的实实施施情情况况,收收集集和和研研究究国国
45、内内外外有有关关标标准准、技技术术信信息息资资料料和和实实践践经经验验,参参加加相应的国际标准化活动;相应的国际标准化活动;5 5)参与有关工程质量事故、纠纷的调查和咨询;)参与有关工程质量事故、纠纷的调查和咨询;6 6)开展标准的研究和学术交流活动;)开展标准的研究和学术交流活动;7 7 7 7)标准的复审、局部修订和技术档案工作)标准的复审、局部修订和技术档案工作)标准的复审、局部修订和技术档案工作)标准的复审、局部修订和技术档案工作。你现在浏览的是第三十五页,共62页四、工程建设标准信息化管理四、工程建设标准信息化管理l目标目标l载体载体l内容内容l管理信息系统管理信息系统你现在浏览的是
46、第三十六页,共62页目标目标l利用信息化手段,改进工程建设标准化利用信息化手段,改进工程建设标准化管理模式管理模式l 提高工程建设标准化工作的提高工程建设标准化工作的公开性、透公开性、透明性、可控性明性、可控性l建立信息交流平台建立信息交流平台l建立工作管理系统建立工作管理系统l建立标准全生命周期电子档案建立标准全生命周期电子档案你现在浏览的是第三十七页,共62页载体载体l国家工程建设标准化信息网国家工程建设标准化信息网 WWW.CCSN.GOV.CNl l348万次万次万次万次l l1万次万次/天天天天你现在浏览的是第三十八页,共62页内容内容录入了2002年至今发布的强条公告328条,20
47、01年至今发布的286项工程建设国家标准的强条条文你现在浏览的是第三十九页,共62页工作管理信息系统工作管理信息系统l标准项目申请标准项目申请l标准编制管理标准编制管理l行业标准备案行业标准备案l地方标准备案地方标准备案l标准清理管理标准清理管理l行政许可管理行政许可管理l标准复审管理标准复审管理l标准实施监督标准实施监督l标准复审管理标准复审管理你现在浏览的是第四十页,共62页标准项目申请系统标准项目申请系统l工程建设标准申报工程建设标准申报l城镇建设、建筑工业产品标准申报城镇建设、建筑工业产品标准申报l标准制修订建议标准制修订建议你现在浏览的是第四十一页,共62页工程建设标准申报工程建设标
48、准申报点击此处进入你现在浏览的是第四十二页,共62页你现在浏览的是第四十三页,共62页仔细阅读填表说明仔细阅读填表说明你现在浏览的是第四十四页,共62页按要求填表按要求填表你现在浏览的是第四十五页,共62页记录密码,下载表格记录密码,下载表格你现在浏览的是第四十六页,共62页修改申请表修改申请表在此处输入密码修改申请表你现在浏览的是第四十七页,共62页主编单位工作信息平台(已立项)主编单位工作信息平台(已立项)点击这里进入主编单位登录界面你现在浏览的是第四十八页,共62页登录验证码请输入这里显示的内容你现在浏览的是第四十九页,共62页取得密码点击这里查看通知你现在浏览的是第五十页,共62页填写
49、登记表你现在浏览的是第五十一页,共62页填报编制进展状况点击这里进入编制工作状况表你现在浏览的是第五十二页,共62页提交资料你现在浏览的是第五十三页,共62页会议通知你现在浏览的是第五十四页,共62页提交征求意见稿点击这里进入征求意见函的提交界面你现在浏览的是第五十五页,共62页填写征求意见函你现在浏览的是第五十六页,共62页行业标准备案管理信息系统行业标准备案管理信息系统你现在浏览的是第五十七页,共62页密码登录密码登录你现在浏览的是第五十八页,共62页区分有无强条区分有无强条你现在浏览的是第五十九页,共62页填写备案申请表填写备案申请表你现在浏览的是第六十页,共62页 结语结语l围绕工程建
50、设标准化管理,介绍了四个方面的内容。围绕工程建设标准化管理,介绍了四个方面的内容。l概述部分涉及标准和标准化的概念、标准分类、标准概述部分涉及标准和标准化的概念、标准分类、标准化管理分工和任务。化管理分工和任务。l工程建设标准化管理体制部分,重点介绍了有关的管理机工程建设标准化管理体制部分,重点介绍了有关的管理机构和法规制度构和法规制度l工程建设标准制定部分,以国家标准制定的要求为主,工程建设标准制定部分,以国家标准制定的要求为主,介绍了标准的制定程序、制定原则以及日常管理的管理介绍了标准的制定程序、制定原则以及日常管理的管理要求。要求。l工程建设标准信息化管理部分,依托信息网介绍了主要工程建