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1、五化镇事业单位公务用车制度改革实 施 方 案为贯彻落实党中央关于公务用车制度改革的总体要求，推进我镇事业单位公务用车制度改革，加快建立和完善新型公务用车制度体系，有效降低行政成本，根据县直事业单位公务用车制度改革实施意见（五车改20201号）文件要求，结合我镇实际，现制定五化镇所属事业单位公务用车制度改革实施方案： 一、五化镇所属事业单位基本情况（一）机构范围五化镇所属事业单位6个，共有22个全额拨款事业编制，现有人员31人，具体情况如下：1、 五化镇社会保障服务站，正股级，核定编制数3个，实有人数5人；2、 五化镇文体广播电视站，正股级，核定编制数2个，实有人数4人；3、 五化镇安全生产监督
2、管理站，正股级，核定编制数4个，实有人数6人；4、 五化镇城乡建设规划环保站，正股级，核定编制数4个，实有人数7人；5、 五化镇人口和计划生育服务站，正股级，核定编制数4个，实有人数3人；6、 五化镇农业综合服务中心，正股级，核定编制数5个，实有人数6人；（2） 参改人员情况 我镇共有31人参加此次车改，其中管理人员12人，工勤技能人员16人，专业技术人员3人。具体为：五化镇所属事业单位6个，核定全额事业编制22个，实有在编人员31人，超编9人。其中管理九级12人；工勤技能岗位15人，技术工二级3人，技术工三级8人，技术工四级4人；专技岗位3人，专技十级1人，专技十一级1人，专技十二级1人。（
3、三）改革方式1、对参改人员实行以按规定报销公务交通费用为主的办法，参改事业单位公务交通费用报销严格实行额度控制。在城区保障区域范围内的公务出行(具体范围详见党政机关公务交通补贴保障区域范围)，报销标准参照县直机关差旅管理办法有关文件参照执行。单位公务交通费用报销总额度，由主管部门根据改革前后公务交通费支出情况，在节支的前提下从严确定，不得超支。共同外出执行公务，搭乘车的其他公务人员不予报销公务交通费。要严格公务交通费用报销审核，凡未报经单位批准的公务出行一律不予报销。个人公务交通费用报销额度，在受单位公务交通费用报销总额度约束的前提下，原则上不得高于同级别党政机关相应层级公务员交通补贴标准。跨
4、区域的公务活动按照机关差旅费相关规定执行，用公务车保障的跨区域公务活动，不再报销交通费用。2、各参改事业单位在不超过单位交通总支出额度、不新增财政预算的前提下，可对个别特定岗位采取发放公务交通补贴的方式参加改革。参与车改的在编在岗领导干部和科级及以下人员，交通补贴发放标准、发放范围和方式及管理使用，按照公务用车制度改革总体方案（宜办发201626文件）有关规定执行。严格按规定控制报销或发放人员范围，避免普遍发放交通补贴或允许限额报销的福利化改革倾向。3、对跨区域执行公务活动，本着厉行节约、合理安排、统筹协调的公务车辆管理原则。确因工作需要在留用公务车辆不能完全保障的条件下，将由办公室负责联系公
5、务用车服务平台实行租赁保障。4、健全完善公务用车使用管理制度，严肃公务用车纪律，严禁变相超编制、超标准配备公务用车，严禁以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，严禁以任何理由违反用途使用或固定给个人使用公务用车，公务人员不得既领取公务交通补贴，又违规乘坐公务用车。（六）交通补贴发放程序及标准根据县直事业单位公务用车制度改革实施意见（宜车改20201号）精神，结合我镇实际，本镇公务交通补贴使用范围以镇政府驻地为中心，按半径不低于3公里确定，9个行政村纳入公务交通补贴保障范围。公务交通费用报销总额度和交通补贴标准，原则上不得高于同级别党政机关相应层级公务员交通补贴标准。交通补贴具
6、体发放标准为:金朝山村、欧联村、光明村等村的驻村干部每人每月不超过550元；周坪村、碕石村、畔头村、山上村等村的驻村干部每人每月不超过520元，东冲村、鹧鸪坪村等村驻村干部每人每月不超过500元的补贴标准。其他未驻村的干部职工每人每月不超过520元。未参改单位和人员，不得发放公务交通补贴。公务交通补贴在交通费中列支，按月发放到人，用于保障公务人员的普通公务出行。具体发放金额根据我单位不实行公务交通补贴统筹。二、五化镇所属事业单位现有车辆数量，拟取消车辆数量，拟保留车辆数量及说明。五化镇所属事业单位6个，现有车辆共0辆，拟取消车辆0辆。拟保留公务车辆共0辆。三、各单位节支情况说明五化镇所属事业单
7、位改革前交通总费用 元，改革后交通总费用 元（其中，预测算实报交通费用 元和交通补贴 元），总节支率 %。四、司勤人员安置情况五化镇所属事业单位无需要安置的司勤人员。五、实施步骤（一）制定方案，摸底测算阶段（3月15日3月20日）加强与县车改领导小组沟通联系，完成车辆信息和人员摸底及测算，形成初步公务用车实施方案，于3月31日前报县车改办审核。（二）全面动员，组织实施阶段（3月20日3月25日）组织全体干部职工认真学习县公务用车制度改革相关文件精神，做好车改工作的相差解释工作。镇纪检监察室做好监督配合。同时，财政所、办公室做好机关在编在岗人员车改交通补贴前期统计预算和造册工作。（三）检查验收，
8、上报总结阶段（3月25日3月31日）由五化镇纪委参与，五化镇车改工作领导小组实施，对五化镇车改落实情况进行回头看，查漏补缺，全面做好相关制度的修订完善工作。六、保障措施（一）加强组织领导。为全面准确按时完成这次车改工作任务，将成立五化镇公务用车制度改革领导小组。组长由XXX担任，副组长由XXX担任，XXX为成员。领导小组设在党政办公室，主要负责拟定五化镇车改实施方案，协调公务用车制度改革的各项具体工作；党建站、财政所负责参加车改人员信息填报、司勤人员安置方案拟定，交通补贴测算、统计等；镇纪委负责本单位车改信息表格、车辆信息填报、收集工作。各科室要各司其职、各负其责，扎实推进我镇车改工作。（二）
9、明确目标责任。为确保按期全面完成此次车改任务，镇车改工作领导小组要明确职责分工，认真负责，夯实责任，对车改工作中出现的新问题要及时解决，领导小组对每一环节做好研究部署，把每一项工作落到实处，确保车改工作顺利实施。（三）严格财务制度。加强财务管理，严格按照在编在职人员的数量和职级核定补贴数额，从严审核，及时申报，不得擅自扩大补贴人员范围和支出标准。建立交通费用定期公示制度，接受广大干部群众监督。严格控制租赁用车费用，一并纳入“三公经费”预算管理。（四）加强监督检查。镇纪委依照有关法律和规定，定期不定期做好公车改革执行情况的监督检查工作，对违规租赁车辆、违规报销差旅费、违规乘坐及以交通补贴名义变相发放福利等现象进行重点监督，建立完善的监督检查机制。对发现的问题严格问责追究，坚决纠正和查处违反公务用车制度改革的违规违纪行为，确保车改工作的平稳实施。- 6 -