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1、加快政府职能转变优化经济发展环境 关于优化经济发展环境的调研报告现代经济就是环境经济，环境已成为经济发展的第一要素和吸引投资的核心竞争力，集中代表一个乡镇的对外形象和发展潜力。为了更深入了解全镇经济环境的现状，五化镇党委、政府组织相关人员历时一个月深入企业、市场、农村进行调查研究，发放调查问卷，召开企业经营者、市场个体户座谈会；调研驻镇各部门（单位），进行质询，提出建议。在调研中，我们发现：在镇党委、政府大力治理经济发展环境的大氛围下，经过几年的努力，我镇经济发展环境有了较大的改善，治理经济发展环境成绩不小，但一些影响经济发展环境的问题仍然存在，有的还比较突出，有些问题出现反复反弹。优化经济发
2、展环境的任务仍然艰巨，仍需各方努力。 一、基本情况五化镇位于宜章县西南部，距县城46公里，南与XXX镇相邻，西与XXX县交界，北与浆水乡相邻；是有名的红色革命老区，是XXX等老一辈无产阶级革命家生活战斗过的地方，也是湘南暴动的策源地之一。全镇辖13个行政村，132个村民小组，2.5万人口，镇域管辖面积88.21平方公里，其中耕地19120亩，山林面积92100亩，是个农业大镇。镇区交通便利，桂武高速公路、省道S324线和县道黄太公路穿境而过，区位和交通优势得天独厚，镇区有红色思源休闲广场。二、优化经济发展环境工作成绩1.优化经济发展环境的氛围基本形成。近几年来，按照县委、县政府治理经济发展环境
3、的要求，镇党委、政府经过多次会议传达精神，通过大力宣传，创建和谐社会的思想日益深入人心，优化经济发展环境的氛围基本形成。从调研过程中，我们看到，各职能部门都把“优化经济环境、促进经济发展”作为各项工作的出发点和落脚点，摆上了重要议事日程。2.优化经济发展环境的措施不断完善。随着治理经济环境的力度不断加大，各种优化经济发展环境的措施不断完善。宏观上驻镇各职能部门先后开展了收费项目、各种行政审批、备案项目的清理审核工作，清理了一批种类繁多的收费、审批、备案项目。同时，建立收支两条线，重大项目招投标，集中采购等“阳光工程”制度，实施财政经费保障，为优化经济环境提供了宏观制度保障。各相关职能部门也围绕
4、服务经济建设、制定并实施了一些很好的制度措施，如：“执法过错追究制”、“重点企业、项目联系点工作责任制”、“人大代表、政协委员行政执法监督员制度”等等，为优化经济发展环境奠定了基础制度保障。3.服务意识有所增强，服务质量有效提高。管理就是服务。各相关职能部门依法行政，服务经济建设的意识有所增强。服务质量、办事效率有效提高。镇环保站树立“环境就是生产力”的理念，重点抓了区域环境综合整治工作，改善了我镇的自然生态环境。对新、改、扩建项目和引资项目做到降低门槛、积极协调、服务上门，极大地方便了企业，减少了企业的费用开支。工商所启用集“注册登记、阳光收费、食品检测”三个功能于一体的“移动办公”制度，方
5、便边远地区经营者的办照、年检、交费。五化公安分局转变工作作风，管理与服务结合，为企业保驾护航，深入企业、市场进行走访座谈，解决企业提出的一些实际困难，建立重点企业定点保护制度等。服务意识的不断增强，服务质量办事效率的提高，改善了政府职能部门的形象，形成了为企业服务、为基层服务、为发展经济服务的良好环境。4.优化经济环境力度大，行业不正之风得到遏制。近年来，按照县委、县政府的要求，大力开展作风大整顿，干部作风得到明显加强，各种行业不正之风得到遏制。群众深恶痛绝的“乱收费、乱罚款、乱摊派”的现象少了，积极上门服务为企业发展排忧解难的多了；滥用权力、越权执法、索拿卡要的少了，依法行政、依规管理、文明
6、执法的多了；只顾个人私利、部门利益肆意破坏经济发展环境的少了，顾全大局，主动维护、创造良好经济发展环境的多了。正是这一多一少之间，群众反映我镇的经济发展环境较之以前有了较大的进步。三、优化经济发展环境工作中存在的问题 1.有些部门服务意识差，服务不到位。从总体上看，近年来部门服务意识、服务水平和服务效率都有所提高，但还有些部门存在服务意识差、办事效率低的现象。2.有些部门政务不够公开，办事效率低下。实施“阳光政务”取得了初步成效，群众比较满意，但还存在不少的问题。有些部门政务公开的内容还不科学，存在“三多三少”现象，即事务性、程序性、结论性公开的多，办事过程、决策过程公开的少；事后公开的多，事
7、前、事中公开的少；对外服务事项公开的多，对内接受监督公开的少。 3.有些部门作风不实，影响了政府形象。近年来，镇党委、镇政府加大了机关效能监督力度，对上班纪律、会议纪律、机关作风经常开展明察暗访，对违反机关效能的行为进行了及时通报。但机关作风不实的问题仍较突出，主要表现在：有些部门领导和干部的群众观念淡薄，服务意识不强，工作只求过得去，不求过得硬；工作不深、不细、不实；有些部门工作拖拉等现象时有发生。上述这些问题尽管发生在少数部门和干部身上，但影响很坏。如果放任不管，势必影响到开明、开放的形象，势必阻碍和损害经济社会发展的良好态势。对此，我们务必保持清醒的头脑，认清形势，找准问题，对症下药，克
8、服环境不优、作风不良、效率不高的问题，创造一流环境，营造风清气正的良好氛围。4、 优化经济发展环境工作的下步打算 优化经济发展环境是一项复杂的系统工程，必须立足当前、着眼长远，标本兼治、长抓不懈，工作力度要再加大，创优范围要再延伸，整改措施要再创新，着力解决影响改革和发展的突出问题，着力解决企业和群众反映强烈的突出问题，让所有创业者“想干事、能干事、干成事”，为镇域经济建设和社会进步注入强大动力。1.开展机关形象测评和问卷调查工作。着眼于解决“中梗阻”问题，要把形象测评工作延伸至执法服务单位的科室及驻镇站所，对工作人员的服务态度、执法水平、办事效率等指标进行综合评议，对群众满意的给予表彰，对群
9、众负面反映强烈的实行黄牌警告和全镇通报，通过激励先进、鞭策后进，增强机关干部的宗旨意识和服务意识。2.以推进政务公开为抓手，进一步促进“阳光政务”的开展。要把与人民群众密切相关的事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的机密外，均要在政务公开栏内进行公开。各村也要完善政务公开、村务公开工作，采取点题公开、动态公开等形式，确保公开落到实处，取得成效。镇纪委要组织人员对各单位的政务公开情况、站所集中办公情况进行检查，并将检查结果直接纳入机关效能建设，先进的予以通报表彰，落后的给予批评曝光，以推动“阳光政务”持续深入开展。3.结合作风大整顿活动的开展，进一步促进机关作风好转。要将优化经济发展环境和机关效能
10、建设工作纳入重点工作目标管理考评，各部门要制定相应的干部绩效考评方案，将绩效考评落实到岗、到人，认真执行县委、县政府提出的“八个不准”，强化服务意识，提高服务水平。充分发挥效能督查、通报批评的警示作用。同时，要畅通投诉举报渠道。通过设立投诉信箱、电话和电子投诉信箱，确保各类投诉渠道的畅通。4.加强领导，形成优化经济发展环境的强劲合力。一要加强领导，明确责任。要切实把优化发展环境工作列入重要议事日程，作为“一把手”工程，党政主要领导要亲自抓、负总责，亲自主持谋划、亲自安排部署、亲自督查落实；分管领导要具体抓、抓具体，及时协调解决突出问题；其他领导既要抓好分管业务工作，又要同心协力抓好环境建设。要按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全优化发展环境的工作责任制，层层分解责任，力求目标具体、任务明确、责任到人、便于操作，并严格考核、严肃追究，切实管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。