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1、装饰工程概预算 四川农大都江堰校区城乡建设学院赵林儒参考教材参考教材n n建筑装饰工程概预算教程（第二版）朱艳 等编著n n建设工程工程量清单计价规范GB 50500-2008 n n四川省建设工程工程量清单计价定额四川省建设工程工程量清单计价定额2009（A、B、C、D、E）n n工程造价计价与控制全国造价工程师执业资格考试培训教材编审组课程性质课程性质这是室内设计专业的一门主干课。这是加强学生经济概念的一门重要课程。其目的是使学生懂得建筑工程投资的构成及装饰各分项工程成本计算及控制。掌握具体装饰工程概预算的方法及文件编制。主要任务主要任务通过本课程的学习，学生应能掌握装饰工程造价的组成，工
2、程量计算，工程造价管理的现状与发展趋势。核心任务是帮助学生建立现代科学工程造价管理的思维观念和方法，具有工程造价管理的初步能力。课程教学要求课程教学要求n n了解装饰工程投资构成，了解装饰工程及相关费用的构成与确定方法。n n理解装饰工程定额及单价确定的原理，有关计算方法，熟练地使用定额。n n掌握装饰工程造价文件的编制，熟练掌握装饰工程量的计算及概预算的实际计算（工程量清单计价）。课程结业方式和成绩评定课程结业方式和成绩评定n n课程结业方式：采用闭卷考试 n n成绩评定：采用考试成绩和平时成绩（均为百分制）加权确定。考试成绩和平时成绩分别占 70%和 30%。1、概述、概述n n1.1 建
3、筑装饰工程计价方法n n1.1.1 工程定额计价方法n n1.1.2 工程量清单计价方法n n1.1.3 工程定额计价方法与工程量清单计价方法的联系和区别n n1.2 建设项目及建设程序1.1.1 工程定额计价方法工程定额计价方法n n采用定额计价模式时，工程计价依据由国家或国采用定额计价模式时，工程计价依据由国家或国家授权的地方工程造价管理部门编制。家授权的地方工程造价管理部门编制。n n工程造价部门根据当地的技术经济条件、施工程造价部门根据当地的技术经济条件、施工水平、常用施工方法以及地方工程建设特点，工水平、常用施工方法以及地方工程建设特点，编制适用于该地区或该部门的建筑安装工程消耗编制
4、适用于该地区或该部门的建筑安装工程消耗定额；根据当地的人工、材料、机械台班资源要定额；根据当地的人工、材料、机械台班资源要素的市场价格水平，综合测算后，制定出在某一素的市场价格水平，综合测算后，制定出在某一时期内适用于当地的人工、材料、机械台班时期内适用于当地的人工、材料、机械台班1.1.1 工程定额计价方法工程定额计价方法（又称三要素）预算价格；同时测算典型企业的典（又称三要素）预算价格；同时测算典型企业的典型工程的费用消耗情况，并考虑整个地区的费用消型工程的费用消耗情况，并考虑整个地区的费用消耗水平，制定出适用于该地区的费用项目和费用标耗水平，制定出适用于该地区的费用项目和费用标准，即取费
5、定额。这些计价依据在应用或长或短的准，即取费定额。这些计价依据在应用或长或短的一段时间后，往往与工程实践情况相去较远，相对一段时间后，往往与工程实践情况相去较远，相对比较稳定的工程消耗定额也会因新工艺、新材料等比较稳定的工程消耗定额也会因新工艺、新材料等的应用需要更新补充；三要素的预算价格会慢慢脱的应用需要更新补充；三要素的预算价格会慢慢脱离市场价格水平；相应地费用标准也往往脱离实际，离市场价格水平；相应地费用标准也往往脱离实际，因此当市场价格发生较大变化，与预算价格有较大因此当市场价格发生较大变化，与预算价格有较大差异时，工程造价管理部门则随时跟踪市场变化，差异时，工程造价管理部门则随时跟踪
6、市场变化，制定出有关价格、费用标准的调整方法、调整系数制定出有关价格、费用标准的调整方法、调整系数或重新编制出适用于新时期的消耗定额、预算价格或重新编制出适用于新时期的消耗定额、预算价格和费用标准。和费用标准。1.1.1 工程定额计价方法工程定额计价方法 采用定额计价时，工程计价依据具有行政法规采用定额计价时，工程计价依据具有行政法规的属性，它要求该地区（规定范围内）的所有建设的属性，它要求该地区（规定范围内）的所有建设工程计价必须严格地按这些依据进行，当发包和承工程计价必须严格地按这些依据进行，当发包和承包双方发生工程造价方面的矛盾、纠纷，在处理纠包双方发生工程造价方面的矛盾、纠纷，在处理纠
7、纷时，更主要的是考虑工程计价是否按有关行政部纷时，更主要的是考虑工程计价是否按有关行政部门的计价依据进行计价。门的计价依据进行计价。采用这种计价依据进行工程计价，消耗定额、采用这种计价依据进行工程计价，消耗定额、预算价格和费用标准直接决定了工程造价的高低。预算价格和费用标准直接决定了工程造价的高低。消耗定额项目划分的口径、每个定额项目包含的工消耗定额项目划分的口径、每个定额项目包含的工程内容，费用项目包含的具体内容、计算方法及计程内容，费用项目包含的具体内容、计算方法及计算标准和计价程序直接决定了某个具体工程造价文算标准和计价程序直接决定了某个具体工程造价文件的编制方法和文件格式。件的编制方法
8、和文件格式。1.1.1 工程定额计价方法工程定额计价方法 定额计价模式充分考虑了全社会在工程建设中的平均消耗和管理水平，但同时也忽略了单个企业在项目管理和项目建设中消耗的差异性，使得许多技术水平、管理水平和消耗水平有优势的企业无法转化成工程价格优势和竞争优势，也难以形成市场竞争激励机制，与市场经济规律不相适宜。1.1.1 工程定额计价方法工程定额计价方法n n工程定额工程定额是指在正常施工条件下，完成一定计量是指在正常施工条件下，完成一定计量单位的合格产品所必须消耗的劳动力、材料和机单位的合格产品所必须消耗的劳动力、材料和机械台班的数量标准。械台班的数量标准。n n正常施工条件正常施工条件，是
9、指生产过程按生产工艺和施工，是指生产过程按生产工艺和施工验收规范操作，施工条件完善，劳动组织合理，验收规范操作，施工条件完善，劳动组织合理，机械运转正常，材料储备合理，在这样的条件下机械运转正常，材料储备合理，在这样的条件下完成单位合格产品资源消耗的数量标准，同时还完成单位合格产品资源消耗的数量标准，同时还规定所完成的产品规格或工作内容，以及所要达规定所完成的产品规格或工作内容，以及所要达到的质量标准和安全要求。到的质量标准和安全要求。一、一、工程定额的概念工程定额的概念1.1 建筑装饰工程计价方法建筑装饰工程计价方法n n例如，全国统一建筑工程基础定额规定，砌墙分项工程的工作内容包括：调、运
10、、铺砂浆，运砖；砌砖包括窗台虎头砖、腰线、门窗套，安放木砖、铁件等；定额消耗量是：每砌10m3一砖混水墙需16.08工日，标准砖5.40千块，混合砂浆2.25m3，对砌体的质量要求是表面平整、横平、竖直、灰浆饱满。1.1 建筑装饰工程计价方法建筑装饰工程计价方法n n定额水平是指定额规定的完成单位产品消耗量的数量标准。定额水平高，完成单位产品的消耗量少；反之，完成单位产品的消耗量多。定额水平与一定时期的构件装配化、工厂化和施工机械化程度，工人操作技术水平和职工劳动积极性，新工艺、新材料和新技术的应用程度，企业生产经营管理水平，国家经济管理体制和管理制度有关。1.1 建筑装饰工程计价方法建筑装饰
11、工程计价方法n n定额是科学管理的基础，是现代化管理的重要手段。实行定额的目的，是为了力求用最少的人力、物力和财力的消耗，生产出符合质量标准的建筑产品，取得最好的经济效益。因此，定额在工程建设领域占有重要的地位。n n(1)按生产要素分类生产要素包括劳动者、劳动手段和劳动对象三部分。与其相对应的是劳动定额、机械台班使用定额和材料消耗定额。按生产要素分类是最基本的分类方法，它直接反映出生产某种质量合格的单位产品所必须具备的基本因素。因此，劳动定额、机械台班使用定额和材料消耗定额是施工定额、预算定额、概算定额等多种定额的最基本的组成部分。1.1 建筑装饰工程计价方法建筑装饰工程计价方法二、二、工程
12、定额的分类工程定额的分类1.1 建筑装饰工程计价方法建筑装饰工程计价方法n n(2)按编制程序和用途分类可分为施工定额、预算定额、概算定额和概算指标投资估算指标等。n n(3)按费用性质分类分为直接费定额和间接费定额。n n(4)按编制单位和执行范围分类可分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额和补充定额等。1.1 建筑装饰工程计价方法建筑装饰工程计价方法n n三、工程定额的特点n n1 科学性n n2 系统性n n3 统一性n n4 指导性n n5 稳定性与时效性1.1 建筑装饰工程计价方法建筑装饰工程计价方法四、工程定额的计价程序四、工程定额的计价程序n n1 1 以直接费为
13、计算基础的建筑安装工程计价程序以直接费为计算基础的建筑安装工程计价程序以直接费为计算基础的建筑安装工程计价程序以直接费为计算基础的建筑安装工程计价程序n n2 2 以人工费为计算基础以人工费为计算基础的建筑安装工程计价程序的建筑安装工程计价程序的建筑安装工程计价程序的建筑安装工程计价程序以直接费为计算基础的建筑安装工程计价程序以直接费为计算基础的建筑安装工程计价程序 序号序号费费 用用 项项 目目计计 算算 方方 法法备注备注1 1直接工程费直接工程费按预算表按预算表2 2措施费措施费按规定标准计算按规定标准计算3 3小计小计（1 1）+（2 2）4 4间接费间接费（3 3）相应费率相应费率5
14、 5利润利润(3)+(4)(3)+(4)相应利润相应利润率率6 6合计合计（3 3）+（4 4）+（5 5）7 7含税造价含税造价（6 6）(1+(1+相应税率）相应税率）以人工费为计算基础的建筑安装工程计价程序以人工费为计算基础的建筑安装工程计价程序以人工费为计算基础的建筑安装工程计价程序以人工费为计算基础的建筑安装工程计价程序序号序号费费 用用 项项 目目计计 算算 方方 法法备注备注1 1直接工程费直接工程费按预算表按预算表2 2直接工程费中人直接工程费中人工费工费按预算表按预算表3 3措施费措施费按规定标准计算按规定标准计算4 4措施费中人工费措施费中人工费 按规定标准计算按规定标准计
15、算5 5小计小计（1 1）+（3 3）6 6人工费小计人工费小计（2 2）+（4 4）7 7间接费间接费（6 6）相应费率相应费率 序号序号费费 用用 项项 目目计计 算算 方方 法法备注备注8 8利润利润（6 6）相应利润率相应利润率9 9合计合计（5 5）+（7 7）+（8 8）1010含税造价含税造价（9 9）（1+1+相应税相应税率）率）1.1.2 工程量清单计价方法工程量清单计价方法n n工程量清单计价是一种与市场经济相适应的计价模式，承包人作为工程项目的承建者，是工程造价的确定主体。在多变的市场条件下，项目的造价应以承建人在项目建造中的合理成本费用为基础，并考虑适当的利润、税金和可
16、能的可变因素确定。在现行的计价实践中，项目的建造成本往往是以项目建造中的各种资源消耗为依据，并配备反映市场动态的资源要素价格体系。1.1.2 工程量清单计价方法工程量清单计价方法项目的承包人编制自己企业的消耗定额是确定项目项目的承包人编制自己企业的消耗定额是确定项目建造成本的基础。建造成本的基础。首先首先企业消耗定额应能与当时当企业消耗定额应能与当时当地的社会平均消耗水平相适应。地的社会平均消耗水平相适应。其次其次企业消耗定额企业消耗定额应能反映本企业的技术水平、管理水平，它是企业应能反映本企业的技术水平、管理水平，它是企业生产产品与生产消耗之间数量关系的体现。生产产品与生产消耗之间数量关系的
17、体现。第三第三，针对具体的不同类型的工程项目，运用企业消耗定针对具体的不同类型的工程项目，运用企业消耗定额确定建造成本时，应考虑施工方法和具体施工条额确定建造成本时，应考虑施工方法和具体施工条件的影响。不同的施工环境、施工方案和技术、组件的影响。不同的施工环境、施工方案和技术、组织措施或多或少地改变着劳动效率和资源要素的消织措施或多或少地改变着劳动效率和资源要素的消耗数量。耗数量。1.1.2 工程量清单计价方法工程量清单计价方法n n定额的资源要素消耗量用货币形式反映，需要依定额的资源要素消耗量用货币形式反映，需要依据资源要素的市场价格。企业的资源要素价格也据资源要素的市场价格。企业的资源要素
18、价格也是企业参与市场竞争的内容之一。企业应建立自是企业参与市场竞争的内容之一。企业应建立自己的资源要素市场价格获得（询价）体系和供应己的资源要素市场价格获得（询价）体系和供应体系。通过询价体系获得的要素价格应能真实地体系。通过询价体系获得的要素价格应能真实地反映市场价格水平，同时应和可实现的合理的供反映市场价格水平，同时应和可实现的合理的供应渠道相对应，否则过高的供应渠道成本会使资应渠道相对应，否则过高的供应渠道成本会使资源要素价格失去优势。源要素价格失去优势。n n企业的消耗定额和资源要素价格相结合反映了项企业的消耗定额和资源要素价格相结合反映了项目建造过程中的直接生产成本。因此项目的管理目
19、建造过程中的直接生产成本。因此项目的管理费用和其他一些费用可以采用费用标准或费用定费用和其他一些费用可以采用费用标准或费用定额的形式进行确定。额的形式进行确定。1.1.2 工程量清单计价方法工程量清单计价方法n n因此，建造成本计算依据的编制、修订、管理及因此，建造成本计算依据的编制、修订、管理及应用都由企业自己当家作主。应用都由企业自己当家作主。n n在建造成本的基础上，考虑适当的利润、应缴税在建造成本的基础上，考虑适当的利润、应缴税金、风险费用和竞争策略，承包人可以自主地确金、风险费用和竞争策略，承包人可以自主地确定能参与市场竞争的工程造价，对准备承揽的工定能参与市场竞争的工程造价，对准备
20、承揽的工程项目进行自主地报价，并为自己报出的工程造程项目进行自主地报价，并为自己报出的工程造价承担相应的风险。价承担相应的风险。n n与市场相适应的工程量清单计价模式也赋予了业与市场相适应的工程量清单计价模式也赋予了业主自主择优选择承建人的权力。主自主择优选择承建人的权力。1.1.2 工程量清单计价方法工程量清单计价方法n n市场经济条件下，国家不再是建设项目唯一的投市场经济条件下，国家不再是建设项目唯一的投资主体，集体、个体等多种投资主体的比例增大。资主体，集体、个体等多种投资主体的比例增大。业主在国家的宏观调控下，按市场需求投资建设。业主在国家的宏观调控下，按市场需求投资建设。为了使建设项
21、目投资发挥更大的效益，客观上要为了使建设项目投资发挥更大的效益，客观上要求业主按市场规律择优选择承建人，并为自己的求业主按市场规律择优选择承建人，并为自己的认可选择权承担相应的责任和风险。因此承包人认可选择权承担相应的责任和风险。因此承包人的报价权和发包人的认可选择权是双向性的市场的报价权和发包人的认可选择权是双向性的市场制衡权力。制衡权力。n n工程量清单计价是招标人公开提供工程量清单，工程量清单计价是招标人公开提供工程量清单，投标人根据招标文件、工程量清单等内容，结合投标人根据招标文件、工程量清单等内容，结合本企业的实际情况自主报价，并据此签订合同价本企业的实际情况自主报价，并据此签订合同
22、价款，进行工程结算的计价活动。款，进行工程结算的计价活动。1.1.2 工程量清单计价方法工程量清单计价方法n n工程量清单计价的整个操作过程可以分成两个阶段，第一工程量清单计价的整个操作过程可以分成两个阶段，第一阶段是编制工程量清单，第二阶段是根据工程量清单填报阶段是编制工程量清单，第二阶段是根据工程量清单填报单价或者说根据工程量清单对工程进行计价。单价或者说根据工程量清单对工程进行计价。n n（1 1）工程量清单的编制工程量清单的编制n n工程量清单是招标人按照一定规则将建设工程划分成各个工程量清单是招标人按照一定规则将建设工程划分成各个分项工程，计算每个分项工程的工程数量，并列成明细表分项
23、工程，计算每个分项工程的工程数量，并列成明细表格形式，如表格形式，如表1.11.1所示。工程量清单反映了招标人或业主在所示。工程量清单反映了招标人或业主在拟建项目上准备要达到的实体产品数量目标，也是招标人拟建项目上准备要达到的实体产品数量目标，也是招标人要求投标人应该完成的实体分项及其数量。因此，招标人要求投标人应该完成的实体分项及其数量。因此，招标人对工程量清单负责，并承担因为工程量的变化带来的风险。对工程量清单负责，并承担因为工程量的变化带来的风险。1.1.2 工程量清单计价方法工程量清单计价方法n n(2)(2)工程计价工程计价n n承包人根据工程量清单，结合施工图纸和业承包人根据工程量
24、清单，结合施工图纸和业主的要求，确定完成每个清单项目的工程单价，主的要求，确定完成每个清单项目的工程单价，并以表格的形式计算每个项目的合价，汇总所有并以表格的形式计算每个项目的合价，汇总所有清单项目的合价为拟建工程的总造价。清单项目的合价为拟建工程的总造价。n n完成这一工作的主体是项目的承包人（或投完成这一工作的主体是项目的承包人（或投标人），这一阶段工作的核心是确定工程单价。标人），这一阶段工作的核心是确定工程单价。投标人会根据承发包市场情况和自己完成分项工投标人会根据承发包市场情况和自己完成分项工程的建造成本，确定工程单价。程的建造成本，确定工程单价。1.1.2 工程量清单计价方法工程量
25、清单计价方法n n广义地说，工程量清单计价方式适用于所有建设工程的计价活动，但就建设工程的发包与承包程序和结果而言，主要用于建设工程招投标的清单计价活动中。当工程招标采用工程量清单计价时又叫清单招标。1.1.2 工程量清单计价方法工程量清单计价方法n n一、工程量清单的概念n n是指表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。n n工程量清单计价是依据建设工程工程量清单计价规范的要求，结合拟建工程实际情况，通过招投标而确定工程造价的计价方式。二、工程量清单计价模式的费用构成二、工程量清单计价模式的费用构成二、工程量清单计价模式的费用构成二、工程量清单计价模式的费
26、用构成1.1.2 工程量清单计价方法工程量清单计价方法三、工程量清单计价程序三、工程量清单计价程序根据计价规范规定，工程量清单计价程序如下根据计价规范规定，工程量清单计价程序如下：n n（1 1）分部分项工程费分部分项工程费=（清单工程量（清单工程量 综合单价）；综合单价）；n n（2 2）措施项目费：按规定计算；措施项目费：按规定计算；n n（3 3）其他项目费：按招标文件规定计算；其他项目费：按招标文件规定计算；n n（4 4）规费：按规定计算；规费：按规定计算；n n（5 5）不含税工程造价不含税工程造价=分部分项工程费分部分项工程费+措施项目费措施项目费+其他其他项目费项目费+规费；规
27、费；n n（6 6）税金：按税务部门规定计算；税金：按税务部门规定计算；n n （7 7）含税造价含税造价=不含税工程造价不含税工程造价+税金。税金。1.1.2 工程量清单计价方法工程量清单计价方法n n四、建筑产品价格的市场化过程n n1 第一阶段：国家定价阶段n n2 第二阶段：国家指导价阶段n n3 第三阶段：国家调控价格阶段工程建设基本程序n n建设程序：是指工程建设项目从分析立项、论证决策，到勘测设计、施工建造，最后竣工验收、交付使用等整个建设过程中各项工作及其先后次序。n n一般的建设项目，其建设程序，可以概括为以下几个环节：1.1工程建设程序工程建设程序1.1工程建设程序工程建设
28、程序（1）项目建议书（或立项报告）：是要求建设某一项目的建议性文件，是投资人在投资决策前对拟建项目的轮廓设想。它是项目投资人通过广泛调查研究后，弄清项目建设的必要性和宏观可行性，并对拟建项目的投资估算和资金筹措以及偿还能力进行大体测算，然后以项目建议书的形式向国家或地方推荐项目。1.1工程建设程序工程建设程序n n（2 2）可行性研究：可行性研究：是根据批准后的项目建议书，是根据批准后的项目建议书，从技术、经济、社会等各个方面对项目的可行性、从技术、经济、社会等各个方面对项目的可行性、合理性进行全面的分析、论证和评价，以确认该合理性进行全面的分析、论证和评价，以确认该项目在技术上是否先进，经济
29、上是否合理，财务项目在技术上是否先进，经济上是否合理，财务上是否盈利，市场前景是否广阔。可行性研究报上是否盈利，市场前景是否广阔。可行性研究报告的内容应全面、详细、具体。其中项目的投资告的内容应全面、详细、具体。其中项目的投资估算、生产流动资金估算、资金筹措方式及贷款估算、生产流动资金估算、资金筹措方式及贷款偿还方式是其中的重要内容。偿还方式是其中的重要内容。n n（3 3）编制计划任务书：编制计划任务书：计划任务书又称设计任计划任务书又称设计任务书，是确定建设项目和建设方案的基本文件，务书，是确定建设项目和建设方案的基本文件，是编制设计文件的依据。是编制设计文件的依据。1.1工程建设程序工程
30、建设程序n n（4 4）选定建设地点：选定建设地点：根据地区规划和计划任务根据地区规划和计划任务书的要求，选择、确定建设地点。书的要求，选择、确定建设地点。n n（5 5）设计阶段：设计阶段：项目设计任务书和选点报告经项目设计任务书和选点报告经批准后，采用招标或者委托的方式选定设计单位批准后，采用招标或者委托的方式选定设计单位进行设计工作。对于一般建设项目，设计单位可进行设计工作。对于一般建设项目，设计单位可按两阶段进行设计，即在勘察设计资料的基础上按两阶段进行设计，即在勘察设计资料的基础上进行进行初步设计初步设计，然后进行，然后进行施工图设计施工图设计；对于技术；对于技术复杂而又缺乏经验的项
31、目，在初步设计阶段完成复杂而又缺乏经验的项目，在初步设计阶段完成后，可增加后，可增加技术设计技术设计阶段，之后进行施工图设计。阶段，之后进行施工图设计。1.1工程建设程序工程建设程序n n（6 6）编制年度建设计划：编制年度建设计划：根据批准的初步设计文件及相根据批准的初步设计文件及相应的概算造价文件制定年度建设计划。应的概算造价文件制定年度建设计划。n n（7 7）设备订货及施工准备：设备订货及施工准备：根据年度建设计划进行设备根据年度建设计划进行设备订货和施工准备工作，如施工的招投标工作，签订施工承包订货和施工准备工作，如施工的招投标工作，签订施工承包合同，落实建设用地，做好合同，落实建设
32、用地，做好“三通一平三通一平”等开工前的准备工等开工前的准备工作。作。“三通一平三通一平”是指水通、路通、电通、场地平整。是指水通、路通、电通、场地平整。“五通一平五通一平”是指水通、电通、路通、通讯、燃气、场地平是指水通、电通、路通、通讯、燃气、场地平整。整。“七通一平七通一平”是指给水、排水、电力、道路、通讯、燃气、是指给水、排水、电力、道路、通讯、燃气、热力、场地平整。热力、场地平整。n n（8 8）组织施工：组织施工：按照合同要求全面开展施工活动。按照合同要求全面开展施工活动。n n（9 9）生产准备工作：生产准备工作：在全面施工的同时，业主要做好各在全面施工的同时，业主要做好各项生产准备工作。项生产准备工作。1.1工程建设程序工程建设程序n n（10）竣工验收，交付使用阶段：项目竣工后，业主应及时组织验收，认真清理所有财产和物资，编制工程项目竣工决算。竣工验收是工程建设的最后工作，也是建设项目转入生产运行的标志。竣工决算费用是反映建设项目全过程中实际支付的各项建设费用的综合性经济文件。