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1、西安建工第四建筑有限责任公司西安建工第四建筑有限责任公司施工现场安全管理手册施工现场安全管理手册西安建工第四建筑有限责任公司西安建工第四建筑有限责任公司 二二 0 一一 六六 年年 四四 月月编制说明编制说明安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。控制是对某种具体的因素的约束与限制，是管理范围内的重要部分。安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。新开工的
2、工程均应根据建设工程安全生产管理条例国务院令393 号，建设部颁发的建筑施工安全检查标准JG592011 要求，加强项目安全管理资料的整编。在吸纳部分先进施工企业的安全生产，管理经验的同时，对本单位工程在管理中做出标准化、规范化的内业业绩。安全管理资料应按陕西省建设工程质量和安全生产管理条例 ，从事建筑施工活动的分公司、项目部、分包单位及作业人员必须遵守本规定。新开工的建设工程均应使用本管理资料。在建立本资料的基础上，各分公司、项目部、分包单位在施工现场安全管理上有深化或细化管理要求的，增加各自相关的管理要求。安全管理资料是证明施工现场满足安全要求程度并提供客观证据的文件，因此，施工现场要认真
3、按照资料中填制说明的要求填写。安全管理资料的记录正确与及时，体现了企业对工程项目的安全管理能力，它是施工现场实行全过程安全管理的主要痕迹。因此，工地安全管理资料是政府及行业管理部门对施工企业和工程项目开展安全检查、进行施工安全评价的主要内容，也是平时安全监督活动中的具体对象。新工程安全管理资料应达到“紧扣标准、围绕方案、突出验收、重点检查” ，确立安全管理资料在施工现场安全动态管理具有的主导地位，成为推进建筑施工安全检查标准 （JGJ592011）实施的有力措施和手段，将进一步全面推进施工现场安全生产保证体系运行，健全施工现场长效安全管理机制，使建筑施工安全管理逐步走向规范化、标准化。由于编者
4、水平有限，若有不妥之处，请予指正。具体明细（根据施工现场情况增减）主编部门：西安建工第四建筑有限责任公司二零一六年三月目目 录录第一部分第一部分 项目管理制度项目管理制度 . 1安全生产会议制度 . 1安全生产监督管理制度 . 3安全生产责任制考核办法 . 5现场安全文明施工管理制度 . 5安全生产经费使用管理制度 . 6班组安全管理制度 . . 12安全教育培训制度 . . 14安全技术交底制度 . 15施工现场消防保卫管理制度 . 17施工现场临时用电安全管理制度 . 18劳动防护用品管理制度 . 21职业危害与职业病防治管理制度 . 22机械设备安全管理制度 . 24特种设备安全管理制度
5、 . 25安全防护设施装置管理制度 . 28危险物料管理制度 . . 31火工品安全管理规范. . . 32危险作业安全管理规范 . 35气象灾害防护管理制度 . 39施工现场卫生健康管理制度 . 40专项施工方案（安全专项方案）管理制度. 42安全生产检查制度 . 44第二部分第二部分 安全技术交底安全技术交底 . 47钢筋作业 . 48砼施工作业 . 51木工支模作业 . 54砌筑工程作业 . 55脚手架搭设、拆除作业 . 58土方开挖作业 . 59卸料平台搭设作业 . 61防水作业 . 62调漆作业 . 63喷漆作业 . 63大模板施工作业 . 64钢结构施工作业 . 66清理、清运作业
6、 . 67安全网支搭作业 . 68抹灰作业 . 69吊顶作业 . 71玻璃安装作业 . 72大理石干挂作业 . 73玻璃幕墙安装作业 . 74外墙抹灰作业 . 75外墙涂料作业 . 76附着式升降脚手架 . 76拆除工程作业 . 77回填土作业 . 79内外墙面砖、地砖粘贴作业 . 80井字架搭拆作业 . 81管道施工、水暖工作业 . 88外电线路防护架搭拆作业 . 90电焊作业 . 91现场临时用电作业 . 93一级(A)配电柜安装作业 . 94二级(B)配电柜安装作业 . 96三级（C）配电安装作业 . 97流动箱、手提箱安装作业 . . 98雨季施工用电作业 . . 99打夯机使用作业
7、. . 100消防水泵安装作业 . . 100气焊、气割作业 . . 101吊装作业（含群塔作业） . . 103外用电梯安装使用作业 . 106电动吊篮的安装、调试、使用作业 . 107无齿切割机切割作业. . . 117圆盘锯使用作业 . . 118车、机床加工操作作业 . 119汽车吊吊装作业 . . 120信号指挥作业 . . 121推土机、装载机作业. . . 122暗挖作业 . . 125绿化作业 . . 130砼地泵（含布料杆）的使用 . . 130搅拌作业 . . 131放线测量作业 . . 132场内运输作业 . . 133第三部分第三部分 施工安全达标附表施工安全达标附表
8、. . 134根据陕西省文明工地配套资料整编根据陕西省文明工地配套资料整编安 1-1 安全生产管理职责安 1-2 安全管理体系安 1-3 安全生产目标管理安 1-4 安全技术交底安 1-5 施工现场安全检查安 1-6 安全教育和培训记录安 1-7 安全日记及危险源公示记录安 1-8 工伤事故处理第一部分第一部分 项目管理制度项目管理制度安全生产会议制度安全生产会议制度1 目的贯彻国家法律法规、上级单位及公司的各项制度规定，对项目安全管理工作定期进行总结、分析和评价，布置、确定、安排各施工阶段的安全管理重点内容和管理措施，确保安全生产。2 适用范围适用于项目召开的各类安全生产会议。项目月度安全生
9、产会议可与项目月度生产调度会议合并召开。3 职责3.1 项目经理负责组织月度的安全生产会议，并负责根据会议形成的各项决议进行工作决策。3.2 安全主管负责主持项目安全专题会议及其他会议的召开，对于在施工生产中存在的安全问题组织进行分析和讨论，并对会议形成的决议、决定进行工作安排、布置和落实。3.3 项目安全管理部门负责组织会议材料，并对会议形成的决议、决定及要求进行记录，负责对当次安全生产会议的内容进行记录并整理归档，所有会议纪要必须真实有效。3.4 项目行政管理部门负责对参加会议的人员及时通知进行并做好会务保障工作。3.5 各参会人员对会议中的安全议题在会议中进行讨论分析，发表工作建议或意见
10、。3.6 应参会议的人员，由项目根据项目组织机构决定，应包括项目经理及其他项目领导班子成员、各部门负责人及相关管理人员、各分部（施工作业队）负责人及相关管理人员。4 会议流程5 规范和要求5.1 项目安全生产领导小组每季度组织召开一次安全生产领导小组会议，对本项目安全生产管理工作进行总结和部署，完成对本项目各级管理人员安全生产责任制的考核。5.2 项目每月组织召开一次安全生产会议，组织对本项目的安全生产工作进行检查，制定对事故隐患的整改措施，并落实整改。5.3 项目经理部必须坚持使各级安全生产例会制度化，经常化，并认真做好会议记录，确保使每次会议都有一定的实质内容，都能解决一定的实质问题。5.
11、4 参加会议人员不得无故缺席，确因有事须提前请假，并经项目主管领导批准后方可不参加会议。5.5 安全生产会议中，应对施工生产中存在的安全管理薄弱环节和安全隐患的排查治理等问题做出可行性决定，对整改落实情况进行责任落实。5.7 对于项目中存在的较大安全隐患、上级部门提出的相关要求，安全生产领导小组可根据实际情况召开专项安全会议，共同研究讨论。5.8 所有参会人员由项目行政管理部门提前通知，对于无故迟到、不请假的人员按照项目相应的奖惩制度进行处罚。5.9 项目安全管理部门负责对当次安全生产会议的内容进行记录并整理归档，所有会议纪要必须真实有效，并相应的附件。5.10 月度安全生产专题会议召开日期如
12、遇特殊情况可以视情况调整，但必须每月召开。5.11 各部门、各分部（施工队）在项目组织召开安全生产例会后，应针对会议内容，各自召开安全生产相关会议，部署落实会议精神。安全生产监督管理制度安全生产监督管理制度1 目的全面落实项目安全生产主体责任制，规范项目安全生产监督和管理，预防和减少生产安全事故发生，保障项目职工和其他群众生命财产安全，促进项目安全生产顺利进行。2 适用范围适用于项目安全生产日常监督管理。3 职责3.1 项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，对落实安全生产监督管理制度全面负责；负责督促本项目领导班子成员、各部门、各分部（作业队）认真履行各岗位的安全职责，提出改进要求； 负责建
13、立健全项目职业健康安全管理体系，并保证体系有效运行；负责监督建立项目安全生产考核和奖惩机制，严格安全生产业绩考核。3.2 分包单位项目经理是本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位安全生产全面负责；负责督促检查本单位作业人员认真落实安全职责，提出改进要求。3.3 项目安全监督管理部门是项目安全生产监督管理的职能部门,负责项目安全生产监督管理的日常工作；负责各类安全管理记录的建立和存档，负责对项目其他职能部门、各作业班组的安全生产管理工作进行综合协调和监督，保证项目各项安全制度的落实，保证项目职业健康安全管理体系的有效运行。3.4 项目各分管领导、各职能部门、各分包单位是项目安全生产各项制度、职
14、业健康安全管理体系运行的实施者，在各自的工作范围内认真履行安全职责。在履行安全管理职责时，接受项目安全监督管理部门的监督管理，共同保证项目职业健康安全管理体系的有效运行。4 工作流程建立责任制-职责履行-监督检查-考核奖惩5 规定和要求5.1 项目建立健全安全生产管理体系，积极推行和应用国内外先进的安全生产管理方法、体系等，强化岗位培训、过程督查、信息反馈、持续改进等管理过程，确保体系运行有效，实现安全生产管理目标。5.2 项目各部门、各分包单位的安全管理人员和现场工程师应对项目施工过程中的安全生产状况进行经常性检查（日常巡查），及时纠正检查中发现的安全隐患，不能立即整改的，应及时报告项目有关
15、负责人，并督促落实，做到安全隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。同时应详细记录检查及处理情况。5.3 项目严格执行生产安全事故隐患排查和治理工作制度，对查出的隐患要制定专项治理措施。对需进行整改的事项，项目专职安全管理人员应签发整改的书面通知，主要包括受检单位名称、时间、地点、发现的问题及整改要求等内容，并由检查人和被检查人签认。被检查人不得拒绝各项整改要求。对未能按期完成整改事项的单位和责任人，项目除按规定进行处罚外，根据安全隐患的状态，再次签发整改通知，继续进行整改，直至安全隐患得到消除。对隐患整改事项有异议的，可在整改通知签发后的 2 日内向签发整改通知的专职安全管理人员的主
16、管领导提出复议，复议期间现有整改事项必须按期进行。5.4 对安全监督管理缺失、隐患排查治理不力从而导致生产安全事故发生的责任人，根据公司和上级有关制度规定进行问责从重处罚。安全生产责任制考核办法安全生产责任制考核办法建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段。为明确项目部管理人员在施工生产活动中应负的安全职责，进一步贯彻落实安全生产责任制，制定此办法。一、考核对象：项目经理、项目副经理、工地技术负责人、项目工长（施工员）、项目安全员、项目材料员、班组长等。V 二、考核人：1、公司负责考核项目经理。2、项目经理负责考核项目经理、项目副经理、工地技术负责人、项
17、目工长（施工员）、项目安全员、项目材料员、班组长等。三、考核期：1、公司工程职能管理部门对项目经理每季度考核一次。2、项目经理对项目部管理人员每月考核一次。四、考核形式：采用考核表评分形式。五、考核评价：考核分值满分为 100 分，考核得分在 90 分及其以上为优良，考核得分在 60 分以上为合格，考核得分在 60 分以下为不合格。六、考核奖罚：考核成绩作为年终先进工作者评选及年终奖金发放的主要条件，对于累计两次不合格的将上报公司进行调岗、辞退等处分。现场安全文明施工管理制度现场安全文明施工管理制度1 目的通过开展施工现场文明施工的管理，在施工现场营造良好的安全氛围，进行条理清晰、分区明确的安
18、全管控。2 适用范围 适用于项目施工现场的安全文明施工管理。3 职责3.1 项目工程管理部门负责根据国家有关规定、公司管理标准及所在地地方政府及业主文明施工管理的要求，制定项目安全文明施工管理制度规定，经项目各领导会审、项目经理批准后实施。3.2 项目各业务主管部门、各分包单位按相关要求实施，进行施工现场的分区布置。4 作业流程 制订管理制度-实施-监督检查5 规定和要求5.1 施工现场必须按照安全生产分区的要求进行生产区域划分，并设置对应的安全标志、标牌，并拉警戒线进行围挡。5.2 各类安全防护设施的设置，按照建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ 801991）的要求进行设置。业主有要求时，
19、按业主要求实施，但不得低于建筑施工高处作业安全技术规范的要求。5.3 项目工程管理部门，按照所在地地方政府及业主文明施工管理的要求，制定项目安全文明施工管理办法。54 项目各业务部门，负责本业务范围内的文明施工管理工作具体实施。涉及安全防护的设施，由项目安全管理部门负责审核，并配合实施。安全生产经费使用管理制度安全生产经费使用管理制度1 目的为加强项目安全生产，确保安全生产所需资金的有效投入，规范安全生产费用的管理，改善施工作业环境，保障施工人员的人身安全，杜绝和减少各类生产安全事故的发生。2 适用范围适用于项目所属项目安全生产费用的提取、使用和管理。3 职责3.1 项目经理负责审批项目安全生
20、产费用总体计划、年度计划和月度使用计划，并负责安全生产费用的报销审批。3.2 项目其他主管领导负责各自业务范围内的安全生产费用计划的实施，并负责其费用的报销审核。3.3 项目安全主管部门负责编制安全生产费用总体计划，并分别编制年度计划、月度使用计划，经项目经理批准后实施；负责检查、监督项目各业务部门安全生产费用计划的实施情况，对实际发生的生产安全费用，建立明细台帐，按月汇总，编制月度安全生产投入年度统计表和月度统计表，协助合同管理部门和财务管理部门做好安全生产费用的计量工作和财务核算工作。3.4 项目财务管理部门负责安全生产费用的计量支付工作。3.5 项目财务主管部门负责按照月度安全生产费用计
21、划提前做好资金使用计划，保证安全生产费用的专款专用；负责按照本定单独设置安全生产费用科目，及时做好费用的整理、归集。3.6 项目采购部门、费用使用部门负责编制采购计划、费用使用计划，经批准后按计划组织实施。4 作业流程编制总体、年度、月度计划-审核批准-实施-监督检查5 规定和要求51 安全生产费用定义及使用范围5.1.1 安全生产费用，是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。5.1.2 安全生产费用的使用范围主要包括（详见安全生产费用使用范围表）：完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电
22、系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；安全生产宣传、教育、培训支出；安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；安全设施及特种设备检测检验支出；其他与安全生产直接相关的支出。5.1.3 不列入安全生产费用的有：施工单位为施工人员办理的团体人身意外伤
23、害险或个人意外伤害险费用；施工单位为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用；工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要求所需费用；施工现场与外界的隔离、围挡设施费用；为保证施工期间交通安全而设置的临时安全设施和标志、标牌费用；爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地线管线的施工现场进行防护、隔离等设施费用；按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、安全用电等设备费用。5.1.4 安全生产费用使用范围表见下表：二、 配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；三 、开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；1 对重大危险源、重大事故隐患进行辨识、评估、监控、监管
24、费用；2 爆破物、放射性物品的储存、使用、防护费用；3 对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用。四、安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出1 日常安全生产检查、评估费用；2 聘请专家参与安全检查和评价费用。五、 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出六 、安全生产宣传、教育、培训支出1 “三类人员”和特种作业人员的安全教育培训、复训费用；2 内部组织的安全技术、知识培训教育费用；七、安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出八 、安全设施及特种设备检测检验支出九 、其他与安全生产直接相关的支出1 召开安全生产
25、专题会议等相关活动费用；2 举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛活动费用；3 安全经验交流、现场观摩费用；4 购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料费用；5 配备给专职安全人员使用的相机、电脑等物品费用；6 安全生产奖励费用，包括发给专职安全员工资总额以外的安全目标考核奖励，安全生产工作先进个人、集体的奖励；7 建设单位和监理单位共同认定的其他安全生产费用。5.2 安全生产费用使用与管理5.2.1 项目安全生产费用的投入比例应不低于工程项目合同文件规定的比例。若国家、地方政府或行业主管部门的规定高于上述比例时，应从其规定。5.2.2 项目工程建投的安全生产费用，只能按安全生产费用使用范围的要
26、求使用，不能挪作他用。项目的安全生产费用，由项目统一计划、统一使用，费用由项目统一承担、统一进行计量结算，不得由劳务协作单位或施工队自行投入。5.3 计划和使用5.3.1 项目安全主管部门应在项目开工一个月内编制本项目安全生产费用总体计划（包括文字说明、计划表），按年编制年度计划，月度安全生产费用使用计划，经项目主管领导审核、项目经理审批后实施，并报公司安全管理部门备案。5.3.2 项目安全主管部门编制的月度安全生产费用使用计划，由采购部门按照所批准的计划及时组织采购，生产管理部门和其他业务部门按业务分工分别组织安全生产费用的投入使用。5.3.3 对于特种设备安检、召开安全生产会议、安全培训、安全资料编印等需使用安全生产费用的，由相关部门提出安全生产费用使用计划并填写安全生产费用使用计划表，经主管领导及财务部审核、项目经理审批后实施。5.3.4 在使用安全生产费用后，涉及安全生产费用的发票应单开并提供清单，项目财务部审核后报项目经理签批；对直接发生工、料、机的安全生产费用，按业主规定的流程进行核算、计量。5.4 费用统计、归集5