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1、幼儿园“小学化”专项治理行动方案为推进幼儿园科学保教，有效治理“小学化”倾向，根据教育厅办公室关于开展省幼儿园“小学化”专项治理工作方案的通知精神，结合实际，制定本方案。一、指导思想全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，遵循幼儿年龄特点和身心发展规律，建立完善科学保教的长效机制。通过自查摸排、全面整改和专项督查，促进幼儿园树立科学保教观念，落实以游戏为基本活动，坚决纠正“小学化”倾向，切实提高幼儿园科学保教水平，促进幼儿身心健康发展。二、治理目标1.加强幼儿园保育教育工作检查指导，全面纠正幼儿园教育“小学化”倾向。2.全面清理违规举办的学前班、大大班、幼小衔接班。3.分类开展教师、园长培训，
2、提高教师队伍素质，清理不合格教师。4.幼儿园与小学密切联系，做好幼小衔接工作。三、治理任务（一）开展学前班、大大班、幼小衔接班治理整顿工作。对于幼儿园和校外培训机构违反国家和我省相关规定设置学前班、大大班、幼小衔接班的要坚决予以纠正。除部分农村地区在幼儿园资源不足、布局不完善的情况下允许小学附设学前班外，城市（含县镇）均不得举办任何形式的学前班。鼓励农村小学附设幼儿园（班）逐步从所属学校剥离，实现独立办园。（二）开展幼儿园“小学化”治理整顿工作。1.严禁教授小学课程内容。加大督查力度，坚决纠正幼儿园提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容及给幼儿布置小学内容家庭作业、组织小学内容有关考
3、试测验等做法。公办幼儿园违规进行“小学化”内容教学的，一经查实，要对园长进行严肃处理；民办幼儿园违规进行“小学化”内容教学的，要限期整改，屡禁不止的，降级降类或取消办园资格。社会培训机构也不得以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容，各县（市、区）要结合校外培训机构治理予以规范。2.纠正“小学化”教育方式。坚决纠正幼儿园不坚持以游戏为基本活动，脱离幼儿生活情景，以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动，或以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为。坚决禁止幼儿园以举办兴趣班、特长班、实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动，或以任何名义进行有损幼儿健康的比赛、表演或训练活动。
4、引导幼儿园园长、教师及家长树立科学育儿观念，坚持以幼儿为本，尊重幼儿学习兴趣和需求，以游戏为基本活动，灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式，合理安排和组织幼儿一日生活，保证幼儿有足够的户外活动时间，促进幼儿在活动中通过亲身体验、直接感知、实践操作进行自主游戏和学习探究。3.整治“小学化”教育环境。全面落实市教育局关于“2018区角建设”工作要求，根据幼儿年龄特点,合理利用室内外环境,创设开放的、多样的区域活动空间，并配备必要的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料、图画书；要充分利用本地生活和自然资源，遴选、开发、设计一批适宜幼儿的游戏活动，丰富游戏资源，满足幼儿开展游戏活动的基本需要。严禁教育
5、行政部门推荐和组织征订各种幼儿教材和教辅材料，严禁任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料。幼儿园不得要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料。4.解决教师资质能力不合格问题。对于不具备幼儿园教师资格的，要督促其参加专业技能补偿培训并通过考试取得幼儿园教师资格证，仍不能取得教师资格的，要限期予以调整。对于不适应科学保教需要，习惯于“小学化”教学，不善于按照幼儿身心发展规律和特点组织开展游戏活动的，要通过开展岗位适应性规范培训，提高幼儿园教师科学保教能力。对于家园合作不顺畅，容易被家庭教育“小学化”所绑架的，要结合家园共育试点项目实施，通过开展家园共育方式方法培训等，搭建家园沟
6、通桥梁，增强幼儿园教师指导家庭教育的能力。5.查处小学“非零起点教学”行为。各县（市、区）要加强小学一年级教学进度监管，对于未按国家课标规定实施零起点教学、压缩课时、超前超标教学，以及在招生入学中面向幼儿组织小学内容的知识能力测试，或以幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据的，要坚决予以纠正，并视具体情节追究校长和有关教师的责任，纳入文明学校评估范围内。四、工作步骤第一阶段：全面部署。各县（市、区）要认真制定治理方案，明确工作要求，细化工作措施，于2018年8月底前完成。第二阶段：自查与摸排。幼儿园、小学、校外培训机构按要求进行自查，教育行政部门组织抽查和摸排。幼儿园负责普查登记大班幼儿流失到
7、校外培训机构参加学前班的情况，为专项治理工作提供重要参考。自查与摸排工作于2018年12月底前完成。第三阶段：全面整改。根据自查与摸排的情况，坚持边查边改、及时整改，坚决纠正“小学化”倾向的各种错误行为。县级教育行政部门要结合无证幼儿园治理和校外培训机构治理工作，牵头建立“小学化”倾向严重的幼儿园黑名单、招收不足学龄幼儿教授小学内容的校外培训机构黑名单，以及“非零起点教学”现象突出的小学黑名单等，面向社会公开，接受社会监督。全面整改工作于2019年4月底前完成。第四阶段：专项督查。根据国务院教育督导委员会办公室、教育部统一部署，各级教育督导部门将开展专项督查，对治理不力、进展缓慢的予以通报，对
8、措施扎实、效果良好的加大宣传。专项督查工作于2019年6月底前完成。五、工作要求（一）高度重视，精心部署。开展幼儿园“小学化”专项治理，意义重大。各县（市、区）要高度重视，切实加强组织领导，认真制定专项治理工作方案，压实职能部门推进责任，强化幼儿园主体责任，明确工作目标，采取有效措施，精心部署自查、整改工作，坚决纠正“小学化”倾向。（二）分类自查，全面整改。幼儿园：1.查教育内容。幼儿园所设置的课程、使用的教材必须符合幼儿园教育指导纲要（试行）精神，五大领域的内容要有机联系，相互渗透，注重综合性、趣味性、活动性，从不同的角度促进幼儿情感、态度、能力、知识、技能等方面的发展。坚决禁止幼儿园提前教
9、授拼音、识字、计算、珠心算、英语等小学课程内容，不得进行单纯的知识、技能训练。2.查一日活动安排。科学合理安排幼儿一日活动时间与内容，确保幼儿户外活动、体育活动、游戏活动、自由活动的时间，动静交替；集体活动以游戏为基本方式，寓教于乐。3.查教育环境。各幼儿园要充分利用多种媒体，搭建宣传平台，营造良好的教育氛围；合理利用室内外环境，创设开放的、多样的活动区域（区角），涵盖学习性区域（如科学区、美工区、益智区、语言区等）和游戏性区域（角色游戏、建构游戏、表演游戏），根据幼儿园教育目标和幼儿兴趣、需求，提供充足的玩教具、丰富的游戏材料和幼儿图书，激发幼儿探究兴趣、自主游戏，满足幼儿身心和谐发展的需要
10、；要充分利用本地生活和自然资源，遴选、开发、设计一批适宜幼儿的游戏活动，丰富游戏资源，满足幼儿开展游戏活动的基本需要，珍视游戏和生活的独特价值。（各类幼儿园区域环境的设置、游戏材料的提供、玩教具及图书的配备要符合市幼儿园等级评估标准的要求）。4.查教师教育活动的组织。教师要坚持以幼儿为本，尊重幼儿学习兴趣、个体差异，灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式，最大限度的支持和满足幼儿通过亲身体验、直接感知、实践操作进行自主游戏和学习探究。坚决纠正重课堂轻游戏、重结果轻过程的现象，或以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为。5.查教师资格证。严把教师入口关，对于不具备幼儿园教师
11、资格的，要督促其参加专业技能补偿培训并通过考试取得幼儿园教师资格证。小学：主要查找是否坚持零起点教学。坚持免试入学，规范小学招生工作，严禁在招生入学中面向幼儿组织小学内容的知识能力测试等现象。校外培训机构：结合全市校外培训机构专项治理督查工作，查找是否存在以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容等。（三）加强研训,提高教师专业水平。1.调研需求，加强培训针对性。本着“缺什么，补什么”的原则，各县（市、区）要切实加强新教师入职培训、初任园长任职资格培训、民办幼儿园园长专项培训、幼儿园转岗教师岗位培训、幼儿园教师专业技能补偿培训、师德师风和安全意识全员培训、幼儿园家庭教育指导培训等，在2020年1
12、2月底前，要对幼儿园园长和教师进行一轮全员培训。2.加强园本培训，组织教师深入学习幼儿园工作规程幼儿园教育指导纲要（试行）3-6岁儿童学习与发展指南，树立正确的儿童观、教育观，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，建立对幼儿发展的合理期望，实施科学的保育和教育。3.加强园本教研，坚持常态化的教研活动，引导教师深入研究五大领域教育内容，根据不同领域目标要求采取灵活多样的教育方式、教育手段，促进幼儿在活动中通过亲身体验、直接感知、实践操作进行自主游戏和学习探究，寓教育与生活、游戏之中。4.发挥各级示范幼儿园的辐射带动作用，依托城市优质幼儿园和农村乡镇中心幼儿园，在全市范围内深入开展结对帮扶工作，建立学
13、习共同体，开展教育教学研究和保教实践经验交流，全面提升幼儿园保教质量。（四）做好家长宣传工作。幼儿园通过多种形式，向家长做好宣传，提升广大家长的育儿信心和能力，自觉抵制各种违反幼儿身心健康的活动。各幼儿园要充分利用电子屏幕、宣传专栏、园报、微信、短信、校讯通、等多种媒介，大力宣传学前教育政策、科学育儿知识、先进办园理念，让广大家长了解幼儿身心发展特点和学前教育的科学理念及学前教育内容和形式，帮助家长正确认识学前教育的规律，建立对幼儿发展的合理期望，明确知晓“小学化”教育内容对幼儿身心健康的危害，为幼儿营造健康积极的生活环境。（五）健全长效机制。各县（市、区）要加强幼儿园“小学化”专项治理的督促
14、检查，认真落实挂牌责任督学制度，把纠正“小学化”问题作为督导的重要内容，建立定期督导与报告制度。要组织力量对幼儿园“小学化”整治情况进行抽查。市教育局将进行重点抽查。对办园教学行为不规范、存在“小学化”倾向的幼儿园、小学及社会培训机构要责令限期整改，对整改达不到要求的，给予通报批评或降级降类处理；对问题频发、屡禁不止、社会反映强烈的，实行年检一票否决，并严肃追究其主要负责人的责任。各县（市、区）、各市属小学幼儿园要按照本方案要求，迅速开展专项治理工作，并及时上报有关情况。各地、各校专项治理方案、举报渠道（电话和邮箱）、工作负责人及联系方式等信息，请于2018年8月底上报市教育局基教科。专项治理整体情况请于2019年5月6日前以书面形式报送。将统一公示各县（市、区）上报的举报监督电话和信箱，接受家长和社会监督。