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1、兽用抗菌药使用减量化行动方案为切实加强全省兽用抗菌药综合治理，有效整治兽药残留超标，提升畜牧业绿色健康养殖水平，根据关于印发的通知，结合我省实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想统筹发展和安全，按照“全方位推动高质量发展”总体思路，实施“特”“优”战略，贯彻全省畜牧业发展“五五战略”，维护动物源性食品安全、公共卫生安全和生物安全，严格兽用抗菌药全链条监管，开展技术指导服务，强化组织领导、政策支持、技术支撑、激励机制，全力推动兽用抗菌药使用减量化。（二）工作目标以生猪、蛋鸡、肉鸡、奶牛、肉牛、肉羊等畜禽品种为重点，稳步推进兽用抗菌药使用减量化行动（以下简称“减抗”）行动，切实提高畜禽养殖环
2、节兽用抗菌药安全、规范、科学使用的能力和水平，确保“十四五”时期产出每吨动物产品兽用抗菌药的使用量保持下降趋势，肉蛋奶等畜禽产品的兽药残留监督抽检合格率稳定保持在98%以上。到2025年末，50%以上的规模养殖场实施养殖减抗行动，50%以上规模养殖场实施兽药二维码电子追溯管理。（三）进度安排。2021年年底前，各市要完成实施方案的制定，2022年2月前，各县（市、区）完成具体工作方案制定，2022年2025年，每年3月前各市、县公开发布减抗企业名单，10月底前公开发布达标企业名录。2022年，市县探索开展减量化行动，总结经验；2023年，实施减量化行动规模养殖场达到辖区总数的5%以上；2024
3、年，实施减量化行动规模养殖场达到辖区总数的10%以上；2025年，实施减量化行动规模养殖场达到辖区总数的50%以上，全面完成“十四五”期间任务目标。二、重点任务（一）强化兽用抗菌药全链条监管1.强化兽药生产经营监管。各市要严格贯彻兽药生产质量管理规范，打击饲料兽药生产经营企业制售促生长类抗菌药物饲料添加剂；严格执行兽药质量监督抽检，加大兽用抗菌药抽检比例，实施“检打联动”，打击隐性添加禁用成分或其他成分；严格落实兽药二维码追溯制度，确保兽药产品全部赋码上市，兽药生产经营企业产品入库、出库追溯数据全部准确上传至国家兽药产品追溯系统；严格原料药生产经营管理，防止非法流入养殖环节。2.强化饲料加工监
4、管。各市要推动完善饲料中非法添加兽药成分检测方法标准，组织开展非法添加药物及违禁物质专项监测，严肃查处违法违规行为。加强对养殖场（户）的用药监管，除允许在商品饲料中使用的抗球虫类和中药类药物以外，严禁在自配料中添加其他任何兽药。3.强化养殖企业监管。各市要进一步压实养殖场（户）规范用药主体责任，依据兽药管理条例，督促指导养殖场（户）建立完善兽药采购、存储、使用等管理制度，严格执行兽药使用记录制度、兽用处方药制度、兽药休药期制度等安全使用规定，准确真实记录兽药使用情况，严禁超范围、超剂量用药。在养殖场（户）出售畜禽及其产品时，要按照动物产地检疫规程等规定，对用药记录等养殖档案进行查验核对。4.强
5、化案件查处。各市要对各环节发现的违法违规行为“零容忍”，对违规用药行为依法从重处罚，涉嫌犯罪的，移交公安部门立案查处。组织开展促生长类抗菌药物饲料添加剂退出、兽药二维码追溯等系列整治活动，推动解决突出问题，严厉打击相关违法违规行为，及时发布典型案例，形成有力震慑。（二）支持兽用抗菌药替代产品应用5.加快中药产业发展。加大知识产权保护力度，支持中兽药新产品研发，支持对疗效确切的传统兽用中药进行“二次开发”。鼓励中兽药应用现代中药生产新技术、新工艺提高中兽药质量控制技术。整合中兽药企业优势资源，打造一批知名中兽药生产企业。将兽用中药生产企业纳入农业产业化龙头企业支持范围，享受农产品加工相关支持政策
6、。6.支持替代产品研发推广。组织相关教学科研单位、减抗达标养殖场（户）等，开展安全高效低残留兽用抗菌药替代产品筛选评价工作，引导养殖场（户）正确选用替代产品。支持绿色养殖技术推广和产品研发，鼓励各市统筹基层动物防疫补助经费等相关项目资金，对推广使用兽用中药等替代产品力度大、成效好的养殖场（户）给予奖励。（三）加强兽用抗菌药使用风险控制7.推动兽药电子追溯管理。全面落实电子追溯管理，在生产经营环节覆盖的基础上，向使用环节延伸。充分利用国家兽药产品追溯系统，监测分析兽用抗菌药应用种类、数量、流向等情况，分析变化趋势，及时提出针对性预防措施。8.实施兽药残留监控和动物源细菌耐药性监测。实施年度畜禽产
7、品兽药残留监控计划，加大检测力度，及时掌握风险因子，控制残留风险。建立完善动物源细菌耐药性监测实验室，健全动物源细菌耐药性监测体系。实施动物源细菌耐药性监测计划，组织开展耐药性监测，提升耐药性风险管控能力。（四）建立健全评价体系9.开展养殖场（户）减抗成效评价。建立健全本地养殖减抗评价指标体系，组织开展减抗成效评价工作，发布达标养殖场（户）名单，作为创建国家级畜禽标准化示范场的重要参考。10.推广养殖减抗典型模式。总结提炼不同畜禽品种养殖减抗经验做法，遴选一批养殖场（户）减抗典型案例，以多种方式宣传推介，充分发挥示范引领作用。11.开展养殖减抗先进县评选。鼓励有条件的地方按照本方案要求，整县、
8、整乡（镇）开展减抗工作，并对推进工作较好、完成质量较高的地方或养殖场，给予适当奖励。对工作开展有力、养殖减抗效果突出的县（市、区）给予通报表扬，并在媒体公布宣传。将兽用抗菌药使用减量工作情况纳入食品安全工作评议考核，并作为农产品质量安全县创建的重要指标。三、实施要求（一）工作部署。2022年全面启动市、县两级减抗工作。要结合本地实际，做到分级分类、由易到难、有序安排，明确进度安排，以规模养殖场为单元建立台账，明确具体责任人、联络人。（二）组织实施。各市要按照本辖区减抗行动实施方案有序推进减抗工作。要建立工作调度机制，加强督促检查，及时解决发现的问题。每年10月底前将畜禽养殖减抗工作实施进展情况
9、报厅畜牧兽医局。（三）抓好落实。根据本辖区养殖实际情况，参照兽用抗菌药使用减量化指导原则（附件），指导推动养殖场（户）实施养殖减抗，明确减抗目标任务。可根据实际情况，组织实施标准更高、内容更加丰富的行动措施，推动实现全域减抗目标。（四）指导服务。发挥“三队”包联专家团队、省动保协会、省畜牧业协会以及地方相关行业组织的作用。引导兽药生产经营企业和养殖龙头企业以公司带农户方式，邀请专家进村入户进行现场技术指导，逐场逐户推广普及科学用药知识和技术。“十四五”末实现对规模养殖场技术指导服务全覆盖。（五）宣传培训。强化养殖主体、畜牧兽医技术服务人员的培训教育，将兽用抗菌药减量使用相关技术规范纳入高素质农
10、民培育项目课程体系，并作为乡村兽医、基层动物防疫队伍培训的重要内容。充分利用各种媒体，科普宣传规范用药知识、轮换用药原则、精准用药方法等，提高从业人员规范用药意识和水平。四、保障措施（一）组织领导。我厅成立兽用抗菌药使用减量化领导小组，组长为分管副厅长，成员由厅畜牧兽医局、法规处、乡村产业处、科技教育处、农产品质量安全监管局等有关人员和厅属事业单位有关负责同志、工作人员组成，领导小组负责全省兽用抗菌药使用减量化工作的领导和调度工作。各市要成立兽用抗菌药使用减量化组织领导机构，统筹推进各项政策措施落实落地。（二）政策支持。从2023年开始，开展兽药抗菌药减量化行动的养殖场作为省级畜牧兽医项目储备和申报的前提条件。各市要积极争取发展改革、财政、科技等部门支持，加大对减抗行动相关重点任务的支持力度。（三）技术支撑。充分发挥省级减抗领导小组成员单位的技术力量，强化对养殖企业开展减抗工作的技术服务，重点开展技术咨询、现场指导、监测跟踪、评估论证等工作。