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1、县农村垃圾分类提升行动实施方案为深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,进一步深化“千万工程”升级版,全面提升农村人居环境,助推花园数字乡村建设,有效落实农村生活垃圾分类工作要求。结合我县当前农村范围内普遍存在分类桶等设施不标准不规范,分类质量欠佳,混投、混收、混运等突出问题,经研究,决定在全县进一步开展农村生活垃圾分类提升行动,现将相关事项通知如下:一、行动要求(一)严格规范分类收集一是规范分类垃圾桶标识、颜色。每村至少设置一处四分类点位,布置易腐垃圾(绿)、其他垃圾(黑或灰)、可回收物(蓝)、有害垃圾(红)四类垃圾桶,其余点位布置易腐垃圾、其他垃圾两分类垃圾桶。二是逐步推进撤桶并点。按照
2、“两定四分”要求,逐步减少分类垃圾桶布置数量,严禁在主干线沿线和村庄出现垃圾桶扎堆摆放现象,全县范围严禁出现落地式垃圾池,严禁出现乱倾倒建筑垃圾、偷排畜禽养殖和生活污水等现象。三是按要求推进分类收集网点建设,实施一村或多村联建垃圾分类回收网点,示范乡镇、示范村实现定时上门收集。(二)扎实推进分类清运一是鼓励实施村庄至收集网点,网点至处理终端分段分类清运模式,真正实现易腐垃圾就地处理,其他垃圾县级处理。二是严禁已建网点、站所和已采购车辆、设施闲置、荒废,以及公车私用现象。三是合理安排清运人员、线路,确保清运安全。(三)强化资源化终端处理一是落实“站长制”,加强有机垃圾资源化处理站运维管理,确保站
3、点正常运转。二是有序推进终端处理设备提标改造工作,推进老旧有机垃圾资源化处理设备更新。(四)强化日常考核督查按照有组织、有制度、有宣传、有考核工作要求,落实乡、村两级工作职责,强化农村垃圾分类网格化管理、包干、村规民约等制度建设,加强农村生活垃圾分类知识宣传,提升农户垃圾分类知晓率,分类正确率。年底前垃圾分类知晓率达到95%以上,分类正确率达到90%以上。二、时间安排(一)取得明显成效(9月底前完成)一是各乡镇(街道)于9月底前完成摸底,完成分类投放、分类收集、分类运输、分类处置所需基础设施调查,形成详细清单及资金匡算报农业农村局审核。二是所有主干线分类垃圾桶实现规范化布置。三是乱倾倒、乱排放
4、等现象全面完成整治。四是现有站所、网点、车辆等设施设备全部正常运行和使用。(二)示范效果显著(10月底前完成)一是2021年已安排资金的示范乡镇、示范村以及设施、设备等建设项目,全部完成设施布置及建设,取得明显示范效果,真正实现分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。二是往年已创建的示范乡镇、示范村继续保持示范效果,对不符合示范要求的乡镇、村完成全面整改和提升,仍不符合要求的取消相关称号,并落实督查通报、考核扣分、扣除运维资金的相关措施。(三)形成长效机制(长期)全面落实村民村规民约、计分奖惩、红黑榜、党员干部联系户等管理制度,定期检查分类收集及定时定点投放效果,并落实量化计分和适当奖惩措施,
5、月考核评比及奖惩情况上墙公示,真正实现垃圾分类效果长期保持。三、督查评比由县农业农村局联合纪委县监委、县委组织部、两办督查室组建专项督查组,对全县垃圾分类提升情况进行常态化督查考核,按月进行评分排名。(一)分类收集(40分)1.每村至少一处四分点位(未落实四分点位的每村扣10分);2.其他点位按易腐垃圾、其他垃圾两类布置(垃圾桶未分类布置,出现单个垃圾桶的每处扣2分);3.主干线及沿线村庄不得出现不符合规范的垃圾桶(存在黄色垃圾桶的每处扣1分);4.分类垃圾桶扎堆现象(未按分类要求配置且6个垃圾桶以上,每处扣10分)5.分类成效(垃圾满溢、分类不到位视情每处扣2-5分);6.乱倾倒建筑垃圾、排
6、放污水(每处扣10-20分)。(二)分类清运(20分)1.易腐垃圾、其它垃圾等实现分类清运(未落实分类清运的扣10分);2.分类清运车闲置或公车私用或另做它用的(每次扣20分)。(三)回收体系建设(10分)1.每乡镇至少配置1个垃圾分类兑换超市用于可回收物回收(未配置的每乡镇扣5分);2.每乡镇需设置一处回收网点用于有害垃圾回收(未设置的扣5分)。(四)处理体系建设(20分)1.有机垃圾资源化处理设备每月正常运行4次以上(每少一次扣5分),有产出肥料和成肥利用方案(10),设备运行、进出料台账资料齐全(5分);2.无资源化处理站的乡镇(村)应有还山还田、进城处理等易腐垃圾处理方案和措施(总分2
7、0分,视情扣分)。(五)知晓率、正确率抽查(10分)1.倡议书、宣传画、垃圾分类手册等宣传用品发放到户,圾分类方法、政策宣传、考核制度、村规民约上墙(5分);2.随机抽查乡镇及其所属单位、农户垃圾分类知晓率,按比例进行扣分(5分)。四、结果运用(一)排名公示。结合“洁净乡村”督查实行一月一排名,排名每月在县级主流媒体进行公布,并报送县主要领导。对主干线及附近村庄垃圾桶扎堆的,往主干线及河道倾倒垃圾、排放畜禽养殖污水的,分类清运车辆闲置或公车私用的,乡镇(街道)分管领导和业务员不知道垃圾分类工作要求的,一旦发现,该月排名直接垫底,并进行专项通报。(二)考核办法。排名结果纳入花园数字乡村(人居环境提升)年度考核;每月排名前三位(后三位)的乡镇(街道)分别奖励(扣除)0.5万元、0.3万元、0.2万元垃圾分类经费;连续两次排名最后一位的乡镇(街道)由县领导进行约谈。(三)资金挂钩。垃圾分类运维资金按分类成效进行补助,未分类或分类成效较差、年度考核不合格的村(总分低于60分),运维资金不予拨付,并扣除乡镇(街道)年终考核分;后续人居环境相关项目资金不予安排。各乡镇(街道)要精心组织、广泛宣传,充分调动基层组织力量、干部群众积极参与农村生活垃圾分类提升行动行动,并按文件时间节点要求完成各项工作。