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1、智慧应用基础设施建设专项行动方案（20222024年）全力在实施数字经济战略上抢新机，适度超前布局智慧应用基础设施，不断拓展创新应用场景，制定本专项行动方案。一、工作目标2022年，打造具有影响力的工业互联网平台1个，累计建成数字农业示范基地3个以上，累计建设旅游业与大数据融合发展标杆项目45个，打造“5G+医疗健康”应用项目10个以上。到2024年，打造具有影响力的工业互联网平台3个，累计建成数字农业示范基地5个以上，力争累计建设旅游业与大数据融合发展标杆项目70个，力争累计打造区块链融合应用场景50个以上，力争累计形成具有本地特色的“智慧新城”5个以上，累计打造“5G+医疗健康”应用项目5
2、0个以上，累计建设互联网医院30家以上。二、重点任务（一）建设工业数字基础设施1.完善工业网络基础设施。支持工业企业加快工业无源光网络、时间敏感网络、窄带物联网等新型网络技术应用部署，推动信息技术网络与生产控制网络融合。开展工业5G专网试点，加快“5G+工业互联网”建设应用。加快推动开发区有线光纤、5G网络“双千兆”覆盖。加快能源、电子、白酒、医药、装备等行业工业互联网标识解析二级节点建设，推动标识解析在研发设计、生产制造、营销服务等环节的应用，提升产品全生命周期追溯和管理水平。2022年，实现标识解析在5个重点行业规模化应用。到2024年，实现标识解析在10个重点行业规模化应用。2.建设工业
3、互联网平台。支持“工业云”公共服务平台发展壮大，打造面向区域的综合型工业互联网平台，培育普适性强的工业APP。支持矿产、轻工、新材料、航天航空等产业领域建设工业互联网平台，重点推动企业率先开展实践。加强行业级平台间数据互通、功能调用和服务互认，促进产业链各环节耦合共生、融合发展，形成良好发展生态。2022年，打造具有影响力的工业互联网平台1个。到2024年，打造具有影响力的工业互联网平台3个。3.加快企业数字化改造。支持行业龙头企业先行先试，建设数字产线、无人车间、智能工厂，打造工业领域数字化转型标杆示范。推动中小企业普及应用数字技术，重点支持“专精特新”中小企业开展生产管理、营销服务等环节数
4、字化改造，打造典型融合应用场景。推动工业企业上云用云，引导链主企业开展研发、生产、管理、服务等核心系统云化改造，带动产业链上下游企业业务云端迁移。鼓励企业应用“云使用券”等方式降低上云门槛和成本，加快上云步伐。2022年，累计打造5G智能工厂3个。到2024年，累计打造5G智能工厂5个。4.推动开发区数字化建设。支持开发区围绕主导产业完善数字基础设施，打造产业分析、设施管理、智慧招商、智慧物流、安环监测等典型应用场景。建设智慧开发区平台，畅通产业、技术、资金、人才、数据等对接路径。支持有条件的开发区建设工业互联网示范区、“5G+工业互联网”融合应用先导区。（二）建设农业数字基础设施5.推进农业
5、农村大数据平台建设。建设农业农村大数据平台，构建一套数据规范、一个平台、一个指挥中心、一张图、一个移动端APP、一码通办，“六个一”大框架，推进农业农村全产业信息入网入库、多环节数据联动互通。6.推进数字农业示范基地建设。围绕12个农业特色优势产业，利用5G、区块链、大数据、人工智能等信息技术将农业种养殖经验、知识和技术数据化，对农业生产、环境和运输全过程进行可视化表达、数字化设计和信息化管理，建立数据可视化应用场景，实现智能化、产业化、高效化生产，实现农业生产大数据的汇聚、融合和应用，促进农业产业调整、提质增效，助力农民增收，显著提升数字化农业的水平。2022年，累计建成数字农业示范基地3个
6、以上。到2024年，力争累计建成数字农业示范基地5个以上。7.建设完善数字农业平台。完善农业农村大数据体系，实现农产品生产、加工、销售全过程溯源。构建农村智慧物流体系，通过大数据赋能区域物流，提供数据可视化分析、溯源、数据挖掘等应用，引导“云上”“云下”联动，推动批发市场、农贸市场、生鲜超市等智能化改造，打通农产品线上线下营销通道，助推“新货出山”。（三）建设文旅数字基础设施8.完善提升“一码游”平台。着力构建全省智慧旅游枢纽平台，实现文旅基础设施的完善集约建设、文旅数据资源的高效共享利用、文旅治理平台的支撑功能完备。到2024年，初步完成“一码游”智慧文旅综合集成服务平台建设，构建数字化文旅
7、融合体系，打造“文旅+科技”创新平台和示范应用。9.加快推进全域旅游数字化升级。加快推进全域旅游数字化升级项目建设，为文旅行业管理、分析、决策辅助提供有效支撑。遴选扶持一批智慧旅游优秀案例，鼓励全省景区和涉旅企业开展智慧旅游建设，培育智慧旅游创新企业和重点项目。2022年，累计建设旅游企业与大数据融合发展标杆项目45个。到2024年，力争累计建设旅游企业与大数据融合发展标杆项目70个，全省旅游数据接入、数据价值挖掘、智能数据应用进一步丰富。10.探索开展“大数据+旅游预警平台”建设。加快完善景区视频监控接入，提升景区视频监控接入数量和质量，保障对各大景区运行状态的实时监测和应急调度工作，推动行
8、业监管能力建设。加强景区及周边实时人流监测，提升管理部门、景区在客流管控、应急疏散等方面的能力。到2024年，力争全省4A级景区完成视频监控接入率达到95%。（四）建设新技术基础设施11.全力打造区块链融合应用场景。建设全国首个自主可控主权区块链基础设施平台，为社会各界提供标准化、模块化区块链基础资源及区块链开发、部署、测试和数字资产交易服务。鼓励企业和科研机构建设区块链底层技术开源平台，提供自主可控、互联互通的区块链基础能力支撑。推动区块链与大数据融合发展，探索构建基于区块链的认证可溯大数据服务平台，促进数据合规有序确权、共享和流动。到2024年，力争累计打造区块链融合应用场景50个以上。1
9、2.积极培育应用产业生态。支持大数据产业园、大数据产业基地等建设，培育壮企业。引进基于5G通信、导航、遥感及无人机的“通导遥”协同发展的企业和研究机构等，发展导航定位服务、数据服务、导航产品检测服务等。积极争取国家重大专项二期，建设防灾应用大数据创新中心、遥感影像大数据创新中心，推动在防灾减灾、智慧交通等领域融合应用，打造具有特色的应用生态。13.加强人工智能终端建设。推动面向人工智能、可穿戴设备、车联网等领域数据采集标准化，加快语音、图像、文本、视频等数据标注业务规模化发展，探索发展网络舆情分析、智能客服、智能翻译等定制化业务。开发智能家居、智能安防、工业机器人等智能产品。积极推进人工智能在
10、政务、制造、自动驾驶、医疗、物流、旅游、金融、教育等领域的应用场景建设。（五）建设城市数字基础设施14.实施数字政府核心基础设施提升工程。加快云上第四节点建设工程，优化完善现有节点服务能力，深入推进非涉密业务系统云接入，全面承载系统数据和应用。完善现有数据服务能力，加快建设区块链一批业务中台，构建政府数据大脑，形成数据资源中心、应用支撑中心、AI能力中心和孪生能力中心。到2024年，打造公共数据开发利用场景300个以上，力争累计形成具有本地特色的“智慧新城”5个以上。15.打造高效便捷的智慧政务。持续完善全省一体化在线政务服务平台，加快高频电子证照共享应用，深化部门自建业务系统与全省一体化在线
11、政务服务平台对接整合，推动政务服务事项纳入在线政务服务平台办理，实现政务服务事项全流程网上办理。深化“全省通办、一次办成”改革，将政务服务事项颗粒化，统一事项办事指南标准。丰富移动政务服务端“云上多彩宝”功能，全面实现便民惠企服务事项“网上办理”“掌上办理”。到2024年，建设智慧政务大厅50个，逐步实现省市县政务服务大厅一体化、智慧化管理服务。16.发展优质均衡的智慧教育。分级建立清晰高效的教育网络组织管理体系和运维机制，构建绿色、安全的教育专用互联网通道。整合融通各级各类教育管理、教育公共服务平台，推进各教育信息系统的云迁移，实现教育数据的汇聚共享。以省级数字教育资源公共服务平台为核心枢纽
12、环境，建设与国家、各区域互联互通、多级分布、覆盖全省、共治共享、协调服务、支撑教育教学的省级数字教育资源公共服务体系。推动各级各类学校数字校园建设。17.实施智慧社区建设工程。率先推进智慧社区建设，开展社区市政基础设施和安防系统智能化改造，推进门禁管理、停车管理、智慧养老、公共活动区域监测等智能设施和社区管理服务平台建设。到2024年，打造智慧社区样板200个。（六）建设公共卫生数字基础设施18.完善远程医疗体系。大力发展“5G+医疗健康”应用，创新开展基于5G技术的远程诊断、远程超声、远程手术、远程病理及远程检验质控等服务。修订完善全省远程医疗运行管理配套政策，推进省市县乡四级远程医疗服务体
13、系常态化运行，推进优质医疗资源下沉。2022年，打造“5G+医疗健康”应用项目10个以上。到2024年，打造“5G+医疗健康”应用项目50个以上，全省远程医疗服务总量累计突破500万人次。19.加快推进国家健康医疗大数据中心建设。建设省市县三级全民健康信息平台，完善全员人口、电子健康档案、电子病历三大基础（主题）数据库。升级改造覆盖省市县乡村五级医疗卫生机构，统一高效、安全稳定的卫生健康信息专网（骨干网），加快推进与电子政务外网融合互通。建设完善医学影像云平台，整合医学检验检查类数据资源，支撑区域内医疗机构间检查资料共享。加快推进国家健康医疗大数据中心建设，加快实现市级全民健康信息平台建设全覆
14、盖，全省范围内医疗机构间医学检验检查结果共享。20.加快建设传染病多点触发监测预警系统。整合医疗机构、教育、市场监管、海关、农业农村、科研院所实验室检测等数据，推进建设全省传染病多点触发监测预警信息系统。通过大数据技术实时挖掘自动识别症候群、病媒、药品销售、冷链等异常信息，对发病症状和传播可能性及时进行提示提醒，自动向相关职能部门和医疗卫生机构发送预警信息，推进对传染病和不明原因疾病早发现、早报告、早隔离、早治疗。到2024年，建成并推广应用多点触发监测预警系统。21.规范发展“互联网+医疗健康”服务。推进医疗机构“互联网+医疗健康”“五个一”行动，加快推进县级以上公立医院建设智慧医疗、智慧服
15、务、智慧管理“三位一体”的智慧医院。推进互联网医院建设，形成线上线下一体化的现代医院服务与管理模式。加快医疗机构“新康码”应用环境改造，逐步实现就医看病和健康管理的“一码通行”。有序推进卫生健康政务数据共享交换，加强医疗机构、医生、护士、出生医学证明等电子证照应用。到2024年，累计建设互联网医院30家以上，实现全省看病就医“一码通行”。三、保障措施（一）加强组织领导在推进新型基础设施建设厅际联席会议统筹下，分别设立工作专班，加强领导、精心组织、统筹谋划、协同推进，强化各有关部门的协调配合，明确责任分工，确保各项任务落实落细。（二）加强资金保障积极拓宽资金筹措渠道，加强财政资金投入保障。鼓励社会资本参与，探索政府财政和社会资本等多种方式的投融资机制。探索建设运营新模式，充分发挥财政资金引导作用，吸引省内外社会资本和企业参与新型基础设施建设和运营。（三）强化责任落实对照行动方案涉及工作，梳理任务清单，落实责任，明确措施和进度要求，推动任务清单化、项目化落实。