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1、我国收入分配领域我国收入分配领域第1页，本讲稿共32页怎样看待现阶段怎样看待现阶段收入分配差距扩收入分配差距扩大的现象？大的现象？第2页，本讲稿共32页一、收入分配差距扩大的现状一、收入分配差距扩大的现状n n改革开放以来，我国的经济得到迅猛发展，改革开放以来，我国的经济得到迅猛发展，人民收入水平持续提高。但是，从我国经人民收入水平持续提高。但是，从我国经济社会协调发展的要求看，我国收入分配济社会协调发展的要求看，我国收入分配中存在一些不公平的因素，收入差距和贫中存在一些不公平的因素，收入差距和贫富差距扩大已成为非常突出的问题。富差距扩大已成为非常突出的问题。第3页，本讲稿共32页一、收入分配
2、差距扩大的现状一、收入分配差距扩大的现状n n1.1.居民居民收入差距收入差距呈扩大趋势呈扩大趋势呈扩大趋势呈扩大趋势 据国家统计局统计，据国家统计局统计，19781978年我国的基尼系数是年我国的基尼系数是年我国的基尼系数是年我国的基尼系数是0.160.16，1988年为年为0.3860.386，2001年为年为年为年为0.3950.395，现在已达，现在已达，现在已达，现在已达0.50.5左右，居民收入差距呈现出不左右，居民收入差距呈现出不左右，居民收入差距呈现出不左右，居民收入差距呈现出不断扩大的趋势。在我国现有断扩大的趋势。在我国现有断扩大的趋势。在我国现有断扩大的趋势。在我国现有10
3、0.91100.91万亿元左右的居民万亿元左右的居民储蓄存款中，储蓄存款中，20%的高收入者拥有了的高收入者拥有了的高收入者拥有了的高收入者拥有了80%，而，而80%80%的的人口只有人口只有20%20%。中国中国目前最富裕的目前最富裕的20%20%家庭的收入占家庭的收入占家庭的收入占家庭的收入占有社会全部家庭收入的有社会全部家庭收入的有社会全部家庭收入的有社会全部家庭收入的50.24%50.24%；而最贫穷的；而最贫穷的；而最贫穷的；而最贫穷的20%家庭家庭的收入仅占有社会全部家庭的收入仅占有社会全部家庭 收入的收入的收入的收入的4.274.27%。第4页，本讲稿共32页第5页，本讲稿共32
4、页一、收入分配差距扩大的现状一、收入分配差距扩大的现状n n2.2.城乡城乡城乡城乡 地区地区地区地区 行业及部门之间的收入差距继续扩大。具体行业及部门之间的收入差距继续扩大。具体行业及部门之间的收入差距继续扩大。具体行业及部门之间的收入差距继续扩大。具体表现为：表现为：表现为：表现为：n n(1)城乡居民收入差距拉大。据统计，按可支配收入城乡居民收入差距拉大。据统计，按可支配收入计算，城乡差距为计算，城乡差距为3 3 1 1；若按货币收入计算，差距为；若按货币收入计算，差距为4 4 1 1；若加入各种有利补贴，差距为；若加入各种有利补贴，差距为；若加入各种有利补贴，差距为；若加入各种有利补贴
5、，差距为6 1。第6页，本讲稿共32页一、收入分配差距扩大的现状n n(2)地区之间收入呈东高西低的特征地区之间收入呈东高西低的特征,收入差收入差距不断扩大距不断扩大 第7页，本讲稿共32页一、收入分配差距扩大的现状n n(3)不同阶层不同阶层 行业行业 职业之职业之 间的居民收入差距扩大。间的居民收入差距扩大。第8页，本讲稿共32页一、收入分配差距扩大的现状一、收入分配差距扩大的现状n n一些垄断行业一些垄断行业 新兴行业部门新兴行业部门,金融金融 烟草烟草 电电信信 电力部门收入增长很快电力部门收入增长很快,各类奖金各类奖金 福利福利很多很多 而一些传统部门如冶金而一些传统部门如冶金 煤炭
6、煤炭 纺织等纺织等行业的职工收入增长就相对缓慢。行业的职工收入增长就相对缓慢。n n而私营而私营企业企业主主 外企中的中方雇员外企中的中方雇员 项目经项目经理理 明星的收入与下岗工人明星的收入与下岗工人 失业人员和落失业人员和落后地区的农民收入对比鲜明后地区的农民收入对比鲜明 第9页，本讲稿共32页资料：我国基尼系数超过警戒线 n n基尼系数，是基尼系数，是基尼系数，是基尼系数，是20202020世纪初意大利世纪初意大利世纪初意大利世纪初意大利经济学经济学经济学经济学家基尼，根据家基尼，根据家基尼，根据家基尼，根据劳伦茨曲线劳伦茨曲线劳伦茨曲线劳伦茨曲线所定义的判断所定义的判断所定义的判断所定
7、义的判断收入收入收入收入分配公平程度的分配公平程度的分配公平程度的分配公平程度的指标指标指标指标。是指在全部居民收。是指在全部居民收。是指在全部居民收。是指在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为基尼系数最大为基尼系数最大为基尼系数最大为“1 1 1 1”，最小等于，最小等于，最小等于，最小等于“0 0 0 0”。n n通常把基尼系数通常把基尼系数通常把基尼系数通常把基尼系数0.40.40.40
8、.4作为收入分配差距的作为收入分配差距的作为收入分配差距的作为收入分配差距的“警戒线警戒线警戒线警戒线”，一般发达国，一般发达国，一般发达国，一般发达国家的基尼指数在家的基尼指数在家的基尼指数在家的基尼指数在0.240.240.240.24到到到到0.360.360.360.36之间，之间，之间，之间，美国美国美国美国偏高，为偏高，为偏高，为偏高，为0.40.40.40.4。中国大陆中国大陆中国大陆中国大陆基尼系数基尼系数基尼系数基尼系数2010201020102010年超过年超过年超过年超过0.50.50.50.5，已跨入收入差距悬殊行列，财富分配非，已跨入收入差距悬殊行列，财富分配非，已跨
9、入收入差距悬殊行列，财富分配非，已跨入收入差距悬殊行列，财富分配非常不均。常不均。常不均。常不均。n n目前，高收入阶层主要为企业家、影视歌星球星、垄断行业从业目前，高收入阶层主要为企业家、影视歌星球星、垄断行业从业目前，高收入阶层主要为企业家、影视歌星球星、垄断行业从业目前，高收入阶层主要为企业家、影视歌星球星、垄断行业从业者、政府官员者、政府官员者、政府官员者、政府官员“寻租寻租寻租寻租”灰色收入者、非法地下经济暴发户等灰色收入者、非法地下经济暴发户等灰色收入者、非法地下经济暴发户等灰色收入者、非法地下经济暴发户等 。n n在解决贫富悬殊、化解基尼系数在解决贫富悬殊、化解基尼系数在解决贫富
10、悬殊、化解基尼系数在解决贫富悬殊、化解基尼系数“越警越警越警越警”方面，税收的作用方面，税收的作用方面，税收的作用方面，税收的作用毕竟是有限的，必须和政府其他宏观经济政策一起共同发挥毕竟是有限的，必须和政府其他宏观经济政策一起共同发挥毕竟是有限的，必须和政府其他宏观经济政策一起共同发挥毕竟是有限的，必须和政府其他宏观经济政策一起共同发挥作用，才能更好地解决我国收入分配差距扩大的问题，从而作用，才能更好地解决我国收入分配差距扩大的问题，从而作用，才能更好地解决我国收入分配差距扩大的问题，从而作用，才能更好地解决我国收入分配差距扩大的问题，从而促进我国经济社会健康和谐发展。促进我国经济社会健康和谐
11、发展。促进我国经济社会健康和谐发展。促进我国经济社会健康和谐发展。第10页，本讲稿共32页二、现阶段收入分配差距扩大的原因二、现阶段收入分配差距扩大的原因 n n1.普通劳动者凭借劳动获得的收入很低。普通劳动者凭借劳动获得的收入很低。n n包括制造业、批发零售业的职工，进城打包括制造业、批发零售业的职工，进城打工的农民工，他们没有获得与付出劳动等工的农民工，他们没有获得与付出劳动等额的报酬。劳动力价格长期低于劳动力的额的报酬。劳动力价格长期低于劳动力的价值。农民收入增长缓慢。价值。农民收入增长缓慢。第11页，本讲稿共32页第12页，本讲稿共32页二、现阶段收入分配差距扩大的原因二、现阶段收入分
12、配差距扩大的原因n n2.垄断行业凭借垄断能够获得过高收入。长垄断行业凭借垄断能够获得过高收入。长期以来垄断行业成为国有经济中收入水平期以来垄断行业成为国有经济中收入水平增长最快的行业，目前其平均工资是其他增长最快的行业，目前其平均工资是其他行业平均工资的行业平均工资的23倍倍。在垄断行业内部，。在垄断行业内部，普通职工与企业领导收入差距悬殊普通职工与企业领导收入差距悬殊。垄断。垄断行业得以凭借特殊的垄断地位获取高额的行业得以凭借特殊的垄断地位获取高额的利润，并通过多种形式转化为职工特别是利润，并通过多种形式转化为职工特别是管理者的高收入和高福利管理者的高收入和高福利。第13页，本讲稿共32页
13、二、现阶段收入分配差距扩大的原因二、现阶段收入分配差距扩大的原因n n3.富人阶层凭借合法和不合法的手段获得畸富人阶层凭借合法和不合法的手段获得畸高收入。据统计，在个人所得税总额中，高收入。据统计，在个人所得税总额中，有有65%来源于工薪阶层，而占总收入一半来源于工薪阶层，而占总收入一半以上的高收入者纳税额只占以上的高收入者纳税额只占20%。第14页，本讲稿共32页二、现阶段收入分配差距扩大的原因二、现阶段收入分配差距扩大的原因n n4.腐败分子凭借手中权力获得非法收入。腐败分子凭借手中权力获得非法收入。n n表现在国有土地和国有资产的划拨与交易、贷款及表现在国有土地和国有资产的划拨与交易、贷
14、款及各种许可证的发放、稀缺资源的调配、上市指标和各种许可证的发放、稀缺资源的调配、上市指标和各种投资项目的审批等方面，一些掌握着国家行政各种投资项目的审批等方面，一些掌握着国家行政权力和稀缺资源的单位和个人可以利用手中的公共权力和稀缺资源的单位和个人可以利用手中的公共权力为自己谋取私利，一些领导干部通过提拔干部、权力为自己谋取私利，一些领导干部通过提拔干部、工作安排、工程回扣、项目承包、出席商务活动获工作安排、工程回扣、项目承包、出席商务活动获得腐败得腐败 收入收入收入收入 。第15页，本讲稿共32页三、实现收入分配公平的路径三、实现收入分配公平的路径 n n1.努力完善收入分配机制，提高低收
15、入者的努力完善收入分配机制，提高低收入者的收入水平。收入水平。n n一是要实施积极的就业政策一是要实施积极的就业政策，改善中低收，改善中低收入者的就业状况和收入水平。入者的就业状况和收入水平。n n二是建立健全最低工资标准调整机制，适二是建立健全最低工资标准调整机制，适时调整提高最低工资标准，促进低收入岗时调整提高最低工资标准，促进低收入岗位工资增长，切实维护劳动者的权益。位工资增长，切实维护劳动者的权益。第16页，本讲稿共32页昆明市2013年最低工资标准 第17页，本讲稿共32页n n十八大报告明确指出，要十八大报告明确指出，要十八大报告明确指出，要十八大报告明确指出，要“提高居民收入在国
16、民收入提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得工资集体协商制度，保护劳动所得。”比如，针对比如，针对比如，针对比如，针对目前存在的资本要素参与分配处于强势地位、劳动要素目前存在的资本要素参与分配处于强势地位、劳动要素目前存在的资本要素参与分配处于强势地位、劳动要素目前存在的资本要素参与分配处于强势地位、劳动要素参与分配体现不足的情况，政府的收入分配政策应适当参与分配体现不足的情况，政府的收入分配政策应适当
17、参与分配体现不足的情况，政府的收入分配政策应适当参与分配体现不足的情况，政府的收入分配政策应适当向劳动方面倾斜，提高劳动要素报酬水平，提高劳动收向劳动方面倾斜，提高劳动要素报酬水平，提高劳动收向劳动方面倾斜，提高劳动要素报酬水平，提高劳动收向劳动方面倾斜，提高劳动要素报酬水平，提高劳动收入在入在入在入在GDP中的比重，提高工资在成本中的比重。中的比重，提高工资在成本中的比重。第18页，本讲稿共32页三、实现收入分配公平的路径三、实现收入分配公平的路径n n2.规范行业垄断，控制垄断行业过高收入。规范行业垄断，控制垄断行业过高收入。n n必须借鉴成熟的市场经济国家的经验，以法律和规必须借鉴成熟的
18、市场经济国家的经验，以法律和规则的形式，对行政性垄断的范围和价格等加以限制。则的形式，对行政性垄断的范围和价格等加以限制。引入竞争机制，允许民间资本参与竞争，缩小行政引入竞争机制，允许民间资本参与竞争，缩小行政性垄断行业的范围，减小垄断行业与非垄断行业之性垄断行业的范围，减小垄断行业与非垄断行业之间的收入差距。要建立垄断超额利润上缴制度，将间的收入差距。要建立垄断超额利润上缴制度，将垄断利润收归国家财政，禁止垄断经营企业凭垄断垄断利润收归国家财政，禁止垄断经营企业凭垄断地位和特殊条件将获得的超额收益用于内部分配，地位和特殊条件将获得的超额收益用于内部分配，规范垄断经营企业的收入分配行为。规范垄
19、断经营企业的收入分配行为。第19页，本讲稿共32页三、实现收入分配公平的路径三、实现收入分配公平的路径n n3.3.完善税制，利用税收杠杆调节不合理的过高收入。完善税制，利用税收杠杆调节不合理的过高收入。n n一是完善个人所得税。我国目前存在的情况是工薪阶层成为个人所一是完善个人所得税。我国目前存在的情况是工薪阶层成为个人所一是完善个人所得税。我国目前存在的情况是工薪阶层成为个人所一是完善个人所得税。我国目前存在的情况是工薪阶层成为个人所得税的纳税主体，本应是纳税主体的富人阶层则由于税收制度的不得税的纳税主体，本应是纳税主体的富人阶层则由于税收制度的不得税的纳税主体，本应是纳税主体的富人阶层则
20、由于税收制度的不得税的纳税主体，本应是纳税主体的富人阶层则由于税收制度的不完善，以及偷漏税现象的普遍存在完善，以及偷漏税现象的普遍存在完善，以及偷漏税现象的普遍存在完善，以及偷漏税现象的普遍存在,只缴很少的税，这就使我国的只缴很少的税，这就使我国的只缴很少的税，这就使我国的只缴很少的税，这就使我国的个税体系背离了缩小收入差距的本意。个税体系背离了缩小收入差距的本意。个税体系背离了缩小收入差距的本意。个税体系背离了缩小收入差距的本意。n n二是开征消费税。消费税是直接面向高消费的社会成员，其直接负二是开征消费税。消费税是直接面向高消费的社会成员，其直接负二是开征消费税。消费税是直接面向高消费的社
21、会成员，其直接负二是开征消费税。消费税是直接面向高消费的社会成员，其直接负税者往往是高收入者，有利于在一定程度上缩小收入分配上的差距。税者往往是高收入者，有利于在一定程度上缩小收入分配上的差距。税者往往是高收入者，有利于在一定程度上缩小收入分配上的差距。税者往往是高收入者，有利于在一定程度上缩小收入分配上的差距。n n三是完善财产税制。统一征收车船使用税三是完善财产税制。统一征收车船使用税三是完善财产税制。统一征收车船使用税三是完善财产税制。统一征收车船使用税 ，开征物业税，开征物业税，开征物业税，开征物业税(房产税和房产税和房产税和房产税和城市房地产税合并城市房地产税合并城市房地产税合并城市
22、房地产税合并),),尽快开征遗产税和赠与税，抑制个人财富尽快开征遗产税和赠与税，抑制个人财富尽快开征遗产税和赠与税，抑制个人财富尽快开征遗产税和赠与税，抑制个人财富的积聚。的积聚。的积聚。的积聚。第20页，本讲稿共32页三、实现收入分配公平的路径三、实现收入分配公平的路径n n4.调整和优化财政支出结构，完善社会保障调整和优化财政支出结构，完善社会保障体系。为有效解决初次分配中收入差距过体系。为有效解决初次分配中收入差距过大的问题，必须不断完善再分配功能，通大的问题，必须不断完善再分配功能，通过合理的财政支出、社会保障体系对国民过合理的财政支出、社会保障体系对国民收入实行再分配，为社会成员提供
23、基本的收入实行再分配，为社会成员提供基本的生活保障。进一步调整财政支出结构，扩生活保障。进一步调整财政支出结构，扩大基本公共服务财政支出比重，更多向大基本公共服务财政支出比重，更多向“三农三农”、教育、卫生、就业、廉租住房等、教育、卫生、就业、廉租住房等重点领域倾斜，着力保障和改善民生。重点领域倾斜，着力保障和改善民生。第21页，本讲稿共32页第22页，本讲稿共32页三、实现收入分配公平的路径三、实现收入分配公平的路径n n5.加强廉政建设，坚决取缔黑色和非法收入。加强廉政建设，坚决取缔黑色和非法收入。在我国社会转型期出现的在我国社会转型期出现的“权力参与社会权力参与社会分配分配”现象，它的危
24、害极大。以权钱交易现象，它的危害极大。以权钱交易为特征的腐败现象是激化社会矛盾、恶化为特征的腐败现象是激化社会矛盾、恶化干群关系、毒化社会风气的总根源。政府干群关系、毒化社会风气的总根源。政府要通过建立健全各项法律制度，提高腐败要通过建立健全各项法律制度，提高腐败及其他非法行为的成本，阻截寻租行为的及其他非法行为的成本，阻截寻租行为的发生，维护正常的分配秩序。发生，维护正常的分配秩序。第23页，本讲稿共32页nn 2009200920092009年全国灰年全国灰年全国灰年全国灰色收入达九万亿色收入达九万亿色收入达九万亿色收入达九万亿 第24页，本讲稿共32页三、实现收入分配公平的路径三、实现收
25、入分配公平的路径n n要推进政府体制改革，强化政府公共服务职能，增要推进政府体制改革，强化政府公共服务职能，增强公务人员办事过程的公开性、透明性和程序性，强公务人员办事过程的公开性、透明性和程序性，完善权力的制约机制，进行市场化操作，减少政府完善权力的制约机制，进行市场化操作，减少政府官员寻租的机会。要最大限度地减少行政手段配置官员寻租的机会。要最大限度地减少行政手段配置资源，逐步取消各种行政审批权，减少审批项目，资源，逐步取消各种行政审批权，减少审批项目，建立审批责任制度，取消政府对微观经济活动的直建立审批责任制度，取消政府对微观经济活动的直接干预，对财政、金融、行政管理、土地和国有资接干预
26、，对财政、金融、行政管理、土地和国有资产管理制度进行严格规范，堵住公共资金流失、寻产管理制度进行严格规范，堵住公共资金流失、寻租腐败行为和黑色收入的制度漏洞。租腐败行为和黑色收入的制度漏洞。第25页，本讲稿共32页三、实现收入分配公平的路径三、实现收入分配公平的路径n n同时，还要严厉打击走私贩私、偷税漏税、同时，还要严厉打击走私贩私、偷税漏税、操纵股市、权钱交易、倒卖批文、制假售操纵股市、权钱交易、倒卖批文、制假售假、非法买卖集体土地、骗取贷款和外汇假、非法买卖集体土地、骗取贷款和外汇等经济犯罪行为，坚决堵住非法收入渠道，等经济犯罪行为，坚决堵住非法收入渠道，形成公平的市场竞争环境和合理的收
27、入分形成公平的市场竞争环境和合理的收入分配秩序。配秩序。第26页，本讲稿共32页资料1：收入分配改革细则待出台n n在众多亟待改革的领域中，与民生关系最紧密的收入分在众多亟待改革的领域中，与民生关系最紧密的收入分在众多亟待改革的领域中，与民生关系最紧密的收入分在众多亟待改革的领域中，与民生关系最紧密的收入分配制度、养老制度、户籍制度等历来是难啃的配制度、养老制度、户籍制度等历来是难啃的配制度、养老制度、户籍制度等历来是难啃的配制度、养老制度、户籍制度等历来是难啃的“硬骨头硬骨头硬骨头硬骨头”。民间要求实质性推进上述领域改革的呼声尤为强。民间要求实质性推进上述领域改革的呼声尤为强烈。烈。n n然
28、而，时至今日，收入分配改革细则仍然是然而，时至今日，收入分配改革细则仍然是然而，时至今日，收入分配改革细则仍然是然而，时至今日，收入分配改革细则仍然是“只闻楼梯只闻楼梯只闻楼梯只闻楼梯响，不见人下来。响，不见人下来。响，不见人下来。响，不见人下来。”n n收入分配改革细则应该明确时间表，尽快出台。改革应收入分配改革细则应该明确时间表，尽快出台。改革应收入分配改革细则应该明确时间表，尽快出台。改革应收入分配改革细则应该明确时间表，尽快出台。改革应按照按照按照按照 “提低、扩中、控高提低、扩中、控高”的基本思路，消除初次分的基本思路，消除初次分的基本思路，消除初次分的基本思路，消除初次分配领域的不
29、公，对中低收入者减税，控制高收入，并消除配领域的不公，对中低收入者减税，控制高收入，并消除配领域的不公，对中低收入者减税，控制高收入，并消除配领域的不公，对中低收入者减税，控制高收入，并消除社会保障上的待遇差异，最终形成社会保障上的待遇差异，最终形成社会保障上的待遇差异，最终形成社会保障上的待遇差异，最终形成“橄榄形橄榄形橄榄形橄榄形”的收入分的收入分的收入分的收入分配格局。配格局。配格局。配格局。第27页，本讲稿共32页资料1：收入分配改革细则待出台n n20132013年年2月月5日，国务院批转了日，国务院批转了关于深化收入分配制关于深化收入分配制关于深化收入分配制关于深化收入分配制度改革
30、的若干意见度改革的若干意见度改革的若干意见度改革的若干意见，提出，提出，提出，提出3030条原则性意见。条原则性意见。条原则性意见。条原则性意见。3月月8 8日，日，人社部部长尹蔚民表示，目前，收入分配制度改革已人社部部长尹蔚民表示，目前，收入分配制度改革已由由“原则原则”进行到进行到进行到进行到“细则细则细则细则”阶段。阶段。n n5月月24日，国家发改委发布了日，国家发改委发布了日，国家发改委发布了日，国家发改委发布了关于关于2013年深化经济体年深化经济体年深化经济体年深化经济体制改革重点工作的意见制改革重点工作的意见制改革重点工作的意见制改革重点工作的意见，再次提到要出台收入分配改，再
31、次提到要出台收入分配改，再次提到要出台收入分配改，再次提到要出台收入分配改革实施细则。该意见指出，要制定出台合理提高劳动报酬、革实施细则。该意见指出，要制定出台合理提高劳动报酬、革实施细则。该意见指出，要制定出台合理提高劳动报酬、革实施细则。该意见指出，要制定出台合理提高劳动报酬、加强国有企业收入分配调控、整顿和规范收入分配秩序等加强国有企业收入分配调控、整顿和规范收入分配秩序等加强国有企业收入分配调控、整顿和规范收入分配秩序等加强国有企业收入分配调控、整顿和规范收入分配秩序等重点配套方案和实施细则。国资委随后于重点配套方案和实施细则。国资委随后于重点配套方案和实施细则。国资委随后于重点配套方
32、案和实施细则。国资委随后于8 8月份启动国月份启动国资系统薪酬大调查，并首次将资系统薪酬大调查，并首次将“隐性福利收入隐性福利收入隐性福利收入隐性福利收入”纳入纳入调查范围。调查范围。第28页，本讲稿共32页资料2：我国收入差距正迎来缩小的拐点 n n随着中央调整收入分配关系举措的不断推随着中央调整收入分配关系举措的不断推出，我国正迎来收入差距变化的转折点，出，我国正迎来收入差距变化的转折点，但这一转折还很不稳定，需要进一步的改但这一转折还很不稳定，需要进一步的改革和政策支持。革和政策支持。n n1、城乡之间的收入差距在缩小。国家统计、城乡之间的收入差距在缩小。国家统计局的统计数据显示，我国城
33、乡之间的收入局的统计数据显示，我国城乡之间的收入比最近两年持续下降，从比最近两年持续下降，从2009年的年的3.33下降下降到到2010年的年的3.23，进一步下降到，进一步下降到2011年的年的3.13。第29页，本讲稿共32页资料2：我国收入差距正迎来缩小的拐点n n2、城乡中低收入群体收入增长快于高收入、城乡中低收入群体收入增长快于高收入群体。群体。n n2010年城镇居民低、较低、中、较高和高年城镇居民低、较低、中、较高和高收入组人均可支配收入分别比收入组人均可支配收入分别比2005年增长年增长89.3%、89.3%、87.4%、84%和和79.7%。n n2010年农村居民按低、中低
34、、中等、中高年农村居民按低、中低、中等、中高和高收入户分组的人均纯收入分别比和高收入户分组的人均纯收入分别比2009年增长年增长20.69%、16.43%、15.98%、15.04%和和14.05%。第30页，本讲稿共32页资料2：我国收入差距正迎来缩小的拐点n n3、城镇化率超过、城镇化率超过50%n n在我国工业化和城镇化过程中，城乡收入在我国工业化和城镇化过程中，城乡收入差距不断缩小，而农村内部收入差距始终差距不断缩小，而农村内部收入差距始终大于城镇。人口从收入差距较大的农村向大于城镇。人口从收入差距较大的农村向差距较小的城镇迁移，就起到了减缓收入差距较小的城镇迁移，就起到了减缓收入差距拉大的作用。未来，在持续的人口城差距拉大的作用。未来，在持续的人口城镇化与城镇地区收入差距缩小两种因素的镇化与城镇地区收入差距缩小两种因素的共同作用下，社会整体收入不平等程度有共同作用下，社会整体收入不平等程度有望缩小。望缩小。第31页，本讲稿共32页第32页，本讲稿共32页