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1、泓域咨询 / 海东预制菜项目评估报告目录第一章 行业、市场分析7一、 行业市场空间测算7二、 冷链物流配送能力加强带动行业发展7三、 我国预制菜行业发展情况8第二章 项目概述12一、 项目名称及投资人12二、 编制原则12三、 编制依据12四、 编制范围及内容13五、 项目建设背景13六、 结论分析14主要经济指标一览表16第三章 项目投资主体概况18一、 公司基本信息18二、 公司简介18三、 公司竞争优势19四、 公司主要财务数据21公司合并资产负债表主要数据21公司合并利润表主要数据21五、 核心人员介绍22六、 经营宗旨23七、 公司发展规划23第四章 建设内容与产品方案26一、 建设
2、规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表27第五章 选址方案分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标30五、 产业发展方向30六、 项目选址综合评价31第六章 法人治理32一、 股东权利及义务32二、 董事35三、 高级管理人员39四、 监事41第七章 运营模式分析44一、 公司经营宗旨44二、 公司的目标、主要职责44三、 各部门职责及权限45四、 财务会计制度48第八章 SWOT分析56一、 优势分析（S）56二、 劣势分析（W）58三、 机会分析（O）58四、 威胁分析（T）59第九章 劳动安全评价
3、67一、 编制依据67二、 防范措施69三、 预期效果评价72第十章 组织机构管理73一、 人力资源配置73劳动定员一览表73二、 员工技能培训73第十一章 节能可行性分析76一、 项目节能概述76二、 能源消费种类和数量分析77能耗分析一览表78三、 项目节能措施78四、 节能综合评价81第十二章 原辅材料供应及成品管理82一、 项目建设期原辅材料供应情况82二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理82第十三章 项目规划进度84一、 项目进度安排84项目实施进度计划一览表84二、 项目实施保障措施85第十四章 投资计划方案86一、 投资估算的编制说明86二、 建设投资估算86建设投资估算表88
4、三、 建设期利息88建设期利息估算表88四、 流动资金89流动资金估算表90五、 项目总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表92第十五章 经济效益评价94一、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表95固定资产折旧费估算表96无形资产和其他资产摊销估算表97利润及利润分配表98二、 项目盈利能力分析99项目投资现金流量表101三、 偿债能力分析102借款还本付息计划表103第十六章 项目招标及投标分析105一、 项目招标依据105二、 项目招标范围105三、 招标要求106四、 招标组织方式106五、 招
5、标信息发布108第十七章 项目综合评价说明109第十八章 附表111主要经济指标一览表111建设投资估算表112建设期利息估算表113固定资产投资估算表114流动资金估算表114总投资及构成一览表115项目投资计划与资金筹措一览表116营业收入、税金及附加和增值税估算表117综合总成本费用估算表118利润及利润分配表119项目投资现金流量表120借款还本付息计划表121本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 行业、市场分析一、 行业市场空间测算2019年我国餐饮行业收入4.67万亿元（+9.4%），其中食
6、材占比约30%-35%，餐饮食材规模约1.4-1.6万亿。从日常居民消费来看，家庭消费食材预计是餐饮消费3-4倍。B端+C端食材合计，预计总体食材规模5-6万亿。目前国内预制菜市场规模为3000亿元左右，占食材总体比重尚未达到10%。从长期趋势来看，参考与中国饮食结构类似的日本市场，预制菜品占比达到60%以上。2019年中国家庭户均消费半成品菜市场规模大概只达到日本2004年家庭户均消费5%。我国预制菜行业在2025年有望实现万亿以上规模。二、 冷链物流配送能力加强带动行业发展随着电子商务兴起，我国物流行业的到飞速发展。伴随我国城乡居民收入水平不断提高，消费者对食品多样性、营养性、口感需求大幅
7、提升，加之生鲜电商市场快速崛起，共同助推冷链物流行业进入发展快车道。据中物联冷链委数据显示，2015-2019年我国冷链物流市场规模持续扩大，年均复合增长率约为17%，2019年冷链物流行业市场规模达到3391亿人民币，同比增长17.5%。2020年整体市场产值超过4000亿元，预计2021年有望突破4500亿大关。2015-2020年我国冷库总量呈逐年递增趋势，2020年全国冷库总量达7080万吨，新增库容1025万吨，同比增长17%。在专业物流企业带动下，低温保鲜技术、车辆设计制造技术、信息化物流配送技术的到进一步发展，新技术运用使冷链配送成本大幅降低。得益于冷链物流发展，预制菜品储存时间
8、得以大幅延长、菜品鲜度可以最大可能保持。组建自有冷链运输车队、购置信息化物流系统成本下降，有效降低产品配送成本。同时在现今物流配送体系下，半成品菜企业扩大配送范围，提升产品配送效率，在保障食品安全的同时扩大市场覆盖面。三、 我国预制菜行业发展情况预制菜和传统速食食品以及速冻食品有本质区别。其发展趋势是从高利润、工艺简单、制作时间长、二次加热能保持原味和易储存的品类，过渡到附加值较高、工艺复杂、新鲜度要求高、较难储存的品类发展。由于预制菜经过多道工序加工后增加产品附加值，使其整体价格远高于单纯的蔬菜和肉蛋禽。因此前期预制菜消费一般以高收入人群和喜欢尝鲜的年轻消费群体为主。我国预制菜行业尚处于成长
9、阶段。上世纪九十年代随着肯德基、麦当劳等快餐店进入中国市场，国内开始出现净菜配送加工。2000年后深加工的半成品菜企业开始涌现，但由于相关配套条件不成熟，行业整体发展较为缓慢。2014年起预制菜行业在B端步入放量期。随着近年来冷链技术快速发展，预制菜行业配送障碍逐渐消除。2011-2020年，预制菜相关企业注册数量呈上升趋势，自2015年起行业进入快速发展期，行业企业首次突破4000家，2018年首次突破8000家。2006-2020年我国零售端预制菜行业（包括加工肉类与海鲜制品、加工蔬菜及水果制品、预制餐）CAGR为7.3%，2020年受疫情影响家庭预制菜消费量出现井喷，新注册1.25万家企
10、业，同比增长9%，行业增长9.64%规模达到2422亿元。天眼查显示，目前我国已有7.2万家预制菜企业，2021年行业规模预估为3459亿元，同比增长18.1%。相比国外而言，我国预制菜起步时间较晚。2000年后深加工的半成品菜企业开始涌现，预制菜由此拉开帷幕。但由于条件不成熟，行业整体发展较为缓慢。直到2014年，预制菜行业在B端步入放量期，C端在疫情蔓延居家隔离时期迎来消费消费加速期。2019年我国预制菜市场规模约2445亿元，其中B端市场为1956亿元，C端市场489亿元。随着消费升级以及冷链物流布局，预制菜市场将向B、C端同时加速发展。目前，预制菜消费市场主要集中在一二线城市。其中一线
11、城市占比45%、二线城市占比20%、三线城市占比16%。从预制菜行业区域分布来看，2021年华东地区市场占比最大为32%，其次是华南、华北、西南和华中地区，占比均达10%以上。2016-2020年我国团餐市场规模持续增长，市场总规模已从2016年的0.9万亿提升至2020年的1.5万亿，复合增速达13.6%。我国团餐企业主要分为进驻甲方和集体配餐两种模式。传统进驻甲方的团餐运营模式依旧是主流，集体配餐运营模式的比例在提升，很多预制菜商家也开始加入团餐市场做集体配餐。目前全国范围内预制菜、半成品菜企业众多，市场持续扩容。2020年预制菜行业收入314亿元（出厂口径），过去5年复合增速95%，受益
12、于餐饮端降本诉求加大和消费者教育初见成效，预制菜行业正加速扩容。但70%以上预制菜加工企业属于作坊式生产。其特点为企业规模较小、竞争实力较弱、区域分布较为分散。由于缺乏相应设备，这类企业不具备自动化生产能力，采用的工艺较为简单，无法实现生产流程标准化。产品种类相对单一、质量及稳定性较差，食品卫生安全难以完全保障。因此行业目前市场集中度较低，仍然处在蓝海竞争。我国预制菜行业入局者多，目前尚未脱颖而出具有全国统治地位龙头企业。我国预制菜行业CR10仅14.23%，呈现规模化企业少、地域性强的特点。中餐饮食口味差异较大，加之冷链运输条件限制，预制菜企业地域性特色明显。根据日冷公司官网，日本预制菜行业
13、CR5达64.04%，已经诞生多家总体收入规模超300亿元的龙头。最大龙头日冷的单项预制菜收入达96.65亿元，市占率为18.79%。2020年我国总人口14.12亿人，为日本总人口的11.21倍，我国较日本具备更大的人口规模优势，提供更大的餐饮市场和家庭消费市场，有望催生更大收入规模的预制菜龙头企业。参考日本经验，未来我国有望产生超300亿元收入规模的龙头企业，其单项预制菜收入超100亿元。菜品销售渠道除了传统的餐饮、商超、便利店，以盒马鲜生和叮咚买菜为代表的生鲜电商，以及社区团购、社区专卖店等多种复合渠道快速发展。预制菜企业可以利用线上大数据对每个SKU价格、销量、库存进行实时跟踪和统计，
14、及时调整进货和仓储规模，在实现精准营销的基础上，将菜品报废率降到最低，从而大幅提高经营效益。第二章 项目概述一、 项目名称及投资人（一）项目名称海东预制菜项目（二）项目投资人xx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（待定）。二、 编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。三、 编制依据1、中国制造2025；2、“十
15、三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。四、 编制范围及内容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。五、 项目建设背景目前预制菜的销售渠道基本覆盖所有食品销售渠道，如餐饮、商超、农贸市场、便利店、电商、
16、专业外卖市场、一般流通。其中餐饮企业是预制菜最主要的销售渠道。从市场份额来看，B端占据8成比例。多种原因形成目前市场上toB和toC比例在8:2。坚定不移扩大开放积极推进中国（海东）跨境电子商务综合试验区建设，促进与青海曹家堡保税物流中心（B型）协同联动发展，构建对外开放新平台。继续深化东西部扶贫协作，实现更高层次的跨省域、跨市域的对外交流合作。扎实做好青洽会、国家生态博览会等展会参展，高水平举办农展会，推动海东特色品牌“走出去”。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约30.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx吨预制菜的生产能力。（三
17、）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资10667.31万元，其中：建设投资8593.88万元，占项目总投资的80.56%；建设期利息198.04万元，占项目总投资的1.86%；流动资金1875.39万元，占项目总投资的17.58%。（五）资金筹措项目总投资10667.31万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）6625.70万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额4041.61万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：20800.00万元。2、年综合
18、总成本费用（TC）：16506.50万元。3、项目达产年净利润（NP）：3144.44万元。4、财务内部收益率（FIRR）：22.61%。5、全部投资回收期（Pt）：5.73年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：7045.18万元（产值）。（七）社会效益该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八
19、）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积20000.00约30.00亩1.1总建筑面积33884.861.2基底面积12800.001.3投资强度万元/亩281.912总投资万元10667.312.1建设投资万元8593.882.1.1工程费用万元7529.972.1.2其他费用万元828.742.1.3预备费万元235.172.2建设期利息万元198.042.3流动资金万元1875.393资金筹措万元10667.313.1自筹资金万元6625.703.2银行贷款万元4041.614营业收入万元20800.00正常运营年份5总成本费用万元16506.506利润总额万元
20、4192.587净利润万元3144.448所得税万元1048.149增值税万元841.0310税金及附加万元100.9211纳税总额万元1990.0912工业增加值万元6679.8713盈亏平衡点万元7045.18产值14回收期年5.7315内部收益率22.61%所得税后16财务净现值万元4627.41所得税后第三章 项目投资主体概况一、 公司基本信息1、公司名称：xx投资管理公司2、法定代表人：陆xx3、注册资本：900万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2013-5-277、营业期限：2013-5-27至无固定期限8、注册地址
21、：xx市xx区xx9、经营范围：从事预制菜相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生
22、产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。三、 公司竞争优势（一）自主研发优势公司在各个细分领域深入研究的同时，通过整合各平台优势，构建全产品系列，并不断进行产品结构升级，顺应行业一体化、集成创新的发展趋势。通过多年积累，公司产品性能处于国内领先水平。公司多年来坚持技术创新，不断改进和优化产品性能，实现产品结构升级。公司结合国内市场客户的个性化需求，不断升级技术，充分体现了公司的持续创新能力。在不断开发新产品的过程中，公司已有多项产品均为国内领先水平。在注重新产品、新技术研发的同时，公司还十分重视自主知识产权的保护。
23、（二）工艺和质量控制优势公司进口大量设备和检测设备，有效提高了精度、生产效率，为产品研发与确保产品质量奠定了坚实的基础。此外，公司是行业内较早通过ISO9001质量体系认证的企业之一，公司产品根据市场及客户需要通过了产品认证，表明公司产品不仅满足国内高端客户的要求，而且部分产品能够与国际标准接轨，能够跻身于国际市场竞争中。在日常生产中，公司严格按照质量体系管理要求，不断完善产品的研发、生产、检验、客户服务等流程，保证公司产品质量的稳定性。（三）产品种类齐全优势公司不仅能满足客户对标准化产品的需求，而且能根据客户的个性化要求，定制生产规格、型号不同的产品。公司齐全的产品系列，完备的产品结构，能够
24、为客户提供一站式服务。对公司来说，实现了对具有多种产品需求客户的资源共享，拓展了销售渠道，增加了客户粘性。公司产品价格与国外同类产品相比有较强性价比优势，在国内市场起到了逐步替代进口产品的作用。（四）营销网络及服务优势根据公司产品服务的特点、客户分布的地域特点，公司营销覆盖了华南、华东、华北及东北等下游客户较为集中的区域，并在欧美、日本、东南亚等国家和地区初步建立经销商网络，及时了解客户需求，为客户提供贴身服务，达到快速响应的效果。公司拥有一支行业经验丰富的销售团队，在各区域配备销售人员，建立从市场调研、产品推广、客户管理、销售管理到客户服务的多维度销售网络体系。公司的服务覆盖产品服务整个生命
25、周期，公司多名销售人员具有研发背景，可引导客户的技术需求并为其提供解决方案，为客户提供及时、深入的专业技术服务与支持。公司与经销商互利共赢，结成了长期战略合作伙伴关系，公司经销网络较为稳定，有利于深耕行业和区域市场，带动经销商共同成长。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额3925.903140.722944.43负债总额1909.421527.541432.07股东权益合计2016.481613.181512.36公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入12693.2010154.569519
26、.90营业利润1973.811579.051480.36利润总额1820.941456.751365.70净利润1365.701065.25983.30归属于母公司所有者的净利润1365.701065.25983.30五、 核心人员介绍1、陆xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。2、程xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、龙xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011
27、年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。4、孙xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。5、顾xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。6、卢xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年
28、出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。7、万xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。8、崔xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；20
29、04年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。六、 经营宗旨凭借专业化、集约化的经营策略，发挥公司各方面的优势，创造良好的经济效益，为全体股东提供满意的经济回报。七、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销
30、人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管
31、理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新
32、。第四章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积20000.00（折合约30.00亩），预计场区规划总建筑面积33884.86。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨预制菜，预计年营业收入20800.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况
33、确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。2020年疫情防控形势最严峻的时候，消费者恪守“宅家”防疫要求。由于外出行动受限，家庭用餐频率高增，家庭预制菜需求激增。中国连锁经营协会数据显示，2020年疫情期间，超九成连锁餐饮企业开始出售半成品和预包装食品，缓解堂食业务暂停带来的现金流压力、消化春节旺季备货库存。之后随着疫情有所缓解堂食业务有序恢复，但半成品业务业绩亮眼，在广阔市场空间和强大需求推动下，多家餐企、冷冻食品企业、生鲜企业切入预制菜市场。2021年预制菜销量同比2020年增长16倍，其中春节以来1-2人小包装半成品菜成交额同比增长3.5倍。就地过年推动预制菜销
34、量大增，商务部数据显示，2021网上年货节启动以来，年夜饭系类商品销售额同比增长96%，其中半成品增长380%以上。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1预制菜吨xx2预制菜吨xx3预制菜吨xx4.吨5.吨6.吨合计xxx20800.00第五章 选址方案分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况海东是青海省辖地级市，因位于青海湖以东而得名；属于黄土高原向青藏高原过渡镶嵌地带，属半干旱
35、大陆性气候；全市总面积1.32万平方千米，下辖2区、4自治县。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，海东市常住人口为1358471人。海东历史源远流长，在漫长的历史演进中，河湟地区由“逐水草而居”的原始游牧状态进入较发达的农耕文明。河湟各族人民在这片土地上共同开发建设，创造了灿烂的历史文化。2016年12月，被列为第三批国家新型城镇化综合试点地区。全市地区生产总值首次突破500亿大关，达到514.6亿元、同比增长4.7%，高于全省全国增速；规上工业增加值增长2.4%；实现社会消费品零售总额121.27亿元、增长3.9%；地方一般公共预算收入26.92亿元、增长31.8%；城镇常
36、住居民人均可支配收入33509元、增长4.8%，农村常住居民人均可支配收入12444元、增长7%。黄河出省断面II类水质、湟水河出省断面IV类水质达标率均为100%，全市环境空气质量优良率为95%。城镇新增就业9513人，城镇登记失业率控制在3.2%。居民消费价格涨幅控制在2.8%以内，物价总体平稳。各项存贷款余额分别达到655.63亿元和485.23亿元，存贷比为74%，较年初上升5.7个百分点。快递服务业务量和业务收入分别增长26.2%和47.7%；保险业保费收入11.85亿元、增长7.1%。全市地区生产总值年均增长7.5%，三次产业比重由2015年的14:50:36调整为2020年的15
37、:38:47，财政一般公共预算收入年均增长10.8%，城市建成区面积达到66.3平方公里，全体居民人均可支配收入年均增长10%，森林覆盖率提升至36%。全市17.57万绝对贫困人口实现“清零”。三、 创新驱动发展立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以实现城乡统筹新海东高质量发展为目标，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，奋力推进“一优两高”，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局。四、
38、社会经济发展目标“十四五”主要预期目标是：地区生产总值同比增长6.5%左右，规模以上工业增加值同比增长6%，固定资产投资同比增长6%，社会消费品零售总额同比增长7%，居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步；城镇新增就业9000人，农村劳动力转移就业49万人次，城镇登记失业率控制在3.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右；全市空气质量优良天数比例保持在85%以上，黄河水质保持在II类以上，湟水河出省断面水质达到III类，节能降碳减排控制在国家规定目标以内；粮食总产量保持在53.5万吨以上。五、 产业发展方向持续优化投资结构围绕“两新一重”，加快建设以5G、物联网、工业互联网为代表的通信网络
39、基础设施，布局以云计算、区块链等为代表的算力基础设施。协调推进西成铁路、机场三期、南绕城高速东延、109国道改扩建等省级重大项目。培育发展总部经济、平台经济等新型市场主体，完善与国内外市场接轨的商贸物流体系。六、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权
40、利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。3、股东提出查阅前条所述有关信息或
41、者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。4、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。5、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损
42、失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。6、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。7、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规
43、定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。8、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。9、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实
44、际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由9名董事组成（其中独立董事3人），设董事长1人3、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投
45、资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书；根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。7、董事会设董事长1人，由董事会以全体董事的过半数选举产生。8、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。9、董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。10、董事会每