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1、MACRO.泓域咨询 /大连饲料项目运营方案大连饲料项目运营方案xxx投资管理公司目录第一章 项目概况8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则8五、 建设背景、规模10六、 项目建设进度10七、 原辅材料及设备11八、 环境影响11九、 建设投资估算11十、 项目主要技术经济指标12主要经济指标一览表12十一、 主要结论及建议14第二章 市场预测15一、 行业周期性、区域性和季节性15二、 行业壁垒16第三章 项目投资背景分析18一、 行业发展现状及趋势18二、 行业规模20三、 行业基本特征21四、 项目实施的必要性23第四章 建筑技术分
2、析24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表26第五章 项目选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价35第六章 SWOT分析说明37一、 优势分析（S）37二、 劣势分析（W）38三、 机会分析（O）39四、 威胁分析（T）39第七章 运营管理47一、 公司经营宗旨47二、 公司的目标、主要职责47三、 各部门职责及权限48四、 财务会计制度51第八章 法人治理结构57一、 股东权利及义务57二、 董事59三、 高级管理人员64四、
3、 监事66第九章 项目规划进度68一、 项目进度安排68项目实施进度计划一览表68二、 项目实施保障措施69第十章 工艺技术分析70一、 企业技术研发分析70二、 项目技术工艺分析72三、 质量管理73四、 项目技术流程74五、 设备选型方案76主要设备购置一览表76第十一章 组织机构及人力资源78一、 人力资源配置78劳动定员一览表78二、 员工技能培训78第十二章 节能可行性分析80一、 项目节能概述80二、 能源消费种类和数量分析81能耗分析一览表82三、 项目节能措施82四、 节能综合评价83第十三章 项目投资计划85一、 投资估算的依据和说明85二、 建设投资估算86建设投资估算表9
4、0三、 建设期利息90建设期利息估算表90固定资产投资估算表91四、 流动资金92流动资金估算表93五、 项目总投资94总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划95项目投资计划与资金筹措一览表95第十四章 经济收益分析97一、 经济评价财务测算97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表98固定资产折旧费估算表99无形资产和其他资产摊销估算表100利润及利润分配表101二、 项目盈利能力分析102项目投资现金流量表104三、 偿债能力分析105借款还本付息计划表106第十五章 项目招标及投标分析108一、 项目招标依据108二、 项目招标范围108三、 招标要求109四
5、、 招标组织方式111五、 招标信息发布111第十六章 项目风险防范分析113一、 项目风险分析113二、 项目风险对策115第十七章 总结分析117第十八章 附表119营业收入、税金及附加和增值税估算表119综合总成本费用估算表119固定资产折旧费估算表120无形资产和其他资产摊销估算表121利润及利润分配表121项目投资现金流量表122借款还本付息计划表124建设投资估算表124建设投资估算表125建设期利息估算表125固定资产投资估算表126流动资金估算表127总投资及构成一览表128项目投资计划与资金筹措一览表129本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析
6、、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：大连饲料项目项目单位：xxx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约78.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及
7、必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息
8、。（二）技术原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。五、 建设背景、规模（一）项目背景由于猪价连续低迷，2014年年初以来我国生猪养殖普遍处于亏损状态，据
9、国家发展改革委监测，2014年1月至2015年5月，全国猪粮比价连续71周低于6:1盈亏平衡点；其次，进口猪肉数量增加，也在一定程度上冲击了我国的生猪市场，据慧通数据统计，2015年我国进口猪肉近80万吨；此外号称“史上最严”的新环保法的实施，导致2015年至少有500万中小养殖户退出历史舞台。截至2015年底，母猪存栏量在4,000万头左右，低于近几年的历史平均水平。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积52000.00（折合约78.00亩），预计场区规划总建筑面积83690.76。其中：生产工程49004.80，仓储工程17435.39，行政办公及生活服务设施10399.57，公共工程6
10、851.00。项目建成后，形成年产xx吨饲料的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括普通豆粨、鱼排粉棉、仁粕、花生饼、菜粕、膨化大豆饼。（二）主要设备主要设备包括：风机、刮板输送机、投料斗、栅栏、斗式提升机、圆筒初清筛、永磁筒磁选机、脉冲除尘器、待粉碎仓、叶轮喂料器、粉碎机。八、 环境影响项目符合国家产业政策，符合城乡规划要求，符合国家土地供地政策，运营期间产生的
11、废气、废水、噪声、固体废弃物等在采取相应的治理措施后，均能达到相应的国家标准要求，对外环境影响较小。因此，该项目在认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实污染防治措施的基础上，从环保角度分析，该项目的实施是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资33342.16万元，其中：建设投资25749.03万元，占项目总投资的77.23%；建设期利息712.71万元，占项目总投资的2.14%；流动资金6880.42万元，占项目总投资的20.64%。（二）建设投资构成本期项目建设投资25749.03万元，包括工程费用
12、、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用21875.42万元，工程建设其他费用3157.07万元，预备费716.54万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入73900.00万元，综合总成本费用61444.06万元，纳税总额6063.98万元，净利润9098.38万元，财务内部收益率20.59%，财务净现值11301.52万元，全部投资回收期6.01年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积52000.00约78.00亩1.1总建筑面积83690.761.2基底面积32240.001.3投资强度万元/亩317
13、.442总投资万元33342.162.1建设投资万元25749.032.1.1工程费用万元21875.422.1.2其他费用万元3157.072.1.3预备费万元716.542.2建设期利息万元712.712.3流动资金万元6880.423资金筹措万元33342.163.1自筹资金万元18797.053.2银行贷款万元14545.114营业收入万元73900.00正常运营年份5总成本费用万元61444.066利润总额万元12131.177净利润万元9098.388所得税万元3032.799增值税万元2706.4210税金及附加万元324.7711纳税总额万元6063.9812工业增加值万元20
14、545.6513盈亏平衡点万元30665.42产值14回收期年6.0115内部收益率20.59%所得税后16财务净现值万元11301.52所得税后十一、 主要结论及建议本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。第二章 市场预测一、 行业周期性、区域性和季节性饲料加工行业是养殖业的上游。我国是人口大国，对畜、禽、水产品的需求量很大，并具有稳定性，因此饲料行业不具有明显的周期性上升或下滑特点。受粮食生产区域性的影响，全国各地饲料品种存在差异，饲料的消费呈现明显的区域性特点。对于产粮大省，如东北
15、、华北地区，浓缩饲料和预混合饲料在市场中所占比例较大，而对于南方沿海养殖大省，饲料产品以配合饲料为主。受畜牧产品的市场消费和养殖动物生长的季节性特点影响，我国饲料消费市场存在季节性。畜产品消费市场季节性主要表现为：重大节日前消费旺盛，节日后通常会出现消费疲软。每年“春节”、“五一”、“端午”、“中秋”、“十一”等节日，市场畜产品消费量会明显增加。其中以春节前后饲料的消费季节性最为明显，每年春节前，我国南方地区有杀年猪和制作腌腊制品的习惯，肥猪与家禽会在这段时间大量出栏，在出栏前的一段时期，大量育肥形成饲料消费的旺季。而在春节后两个月，猪和禽的养殖存栏量大幅下降，形成饲料消费的淡季。水产养殖受季
16、节性气候影响更为明显。由于我国大部分地区处于温带，冬天寒冷，并非鱼类的最佳生长温度，且大多数鱼类在寒冷季节基本不需进食，因此每年11月到次年的4月为水产饲料销售的淡季，5-10月为水产饲料销售的旺季。二、 行业壁垒1、行业准入壁垒国内对饲料生产企业实施严格的行政审批制，企业只有获得饲料生产许可证才能从事饲料生产经营。该许可证办理需要满足一系列条件，新设立企业通过相关认证比较困难，从而较难进入饲料加工行业领域。2、技术壁垒饲料技术主要体现在配方技术，饲料企业通过研究动物营养需求来不断优化饲料配方，可以促进动物高效生长，同时又降低饲料成本，最终提升养殖户的养殖效益。饲料技术的难度体现在技术研发的持
17、续性，需要根据养殖区域变化、动物营养需求变化，持续优化饲料配方，长期保持产品的市场竞争力。这就要求饲料企业投入大量的财力和物力，组建一个强有力的研发团队，建立长效的研发机制，不断进行技术和工艺研究，以满足饲料加工行业的技术要求。随着饲料加工行业逐渐进入新的竞争阶段，不掌握较高的饲料技术，仅凭资金和营销手段已经无法在饲料行业顺利发展，而掌握饲料技术需要较高研发投入和较长的时间积累。因此，饲料加工行业具有较高的技术壁垒。3、规模及资金壁垒饲料产品存在运输半径的限制，一般情况下，配合料的运输半径为60-100公里，浓缩料的运输半径为150-200公里，预混料的运输半径为300-500公里。因此企业想
18、要快速扩大市场规模，就需要扩大企业规模，采取属地经营的模式。同时，饲料生产企业对资金周转能力要求也较高，资金实力将成为进入饲料行业的限制性因素之一。4、品牌壁垒品牌是企业技术、规模、营销等方面的综合外在体现。品牌已经成为大型饲料加工企业业务规模扩张的重要手段。在饲料行业竞争激烈的大背景下，知名度高的企业在同等条件下相对更容易被大型农牧企业、养殖场和贸易商接受，新入行的企业则因为知名度低，增加了业务拓展的难度，同时也加大了市场开发的费用支出。规模小或者新进入的企业由于品牌知名度低，需要投入更多资金进行市场开发，提高品牌影响力，才能逐步被客户所接受。第三章 项目投资背景分析一、 行业发展现状及趋势
19、1、从饲料生产企业分析2012年、2013年和2014年底全国获得饲料生产许可证的企业数量分别为10,858、10,113和7,061家，2015年进一步降到了6,000余家。养殖的集约化发展，使得技术、质量、售后、品牌落后的小企业的淘汰速度进一步加快，根据饲料工业“十三五”发展规划，到2020年，年产100万吨以上的饲料加工企业集团达到40家，其饲料产量占全国总产量的60%。可见，饲料加工行业的产业集中度较高，大中型企业控制了较大的市场份额。随着企业规模的扩大，出于降低饲料成本、扩大市场份额和增强抗风险能力等目的，一些大型饲料生产企业在市场地位相对稳固后，开始向产业链的上、下游延伸，进入原料
20、贸易、畜禽养殖、屠宰加工领域；而一些大型食品加工企业，出于掌控上游资源和实施一体化经营的目的，开始向产业链上游延伸而进入养殖业。这些一体化的企业为降低成本，将设立或者并购饲料企业，从而压缩商业饲料的市场容量，产业间的整合也致使饲料加工行业呈现向优势企业集中的趋势。2、从产品结构角度分析饲料产品中如铜、铁、锰、锌等微量元素含量高或抗生素含量高都将导致养殖污染物排放超标，造成环境污染，影响居民饮水健康。研究开发低氮、低磷、低微量元素排放饲料配方技术，推广环保型饲料产品，促进养殖污染物减排是新的发展趋势。整体来看，无污染、无残留、无副作用、抗疾病、无耐药性、促生长的环保型绿色饲料及饲料添加剂是目前饲
21、料加工行业产品发展方向。3、从原料供应角度分析生产饲料所需的主要原材料包括玉米、大豆、鱼粉、赖氨酸等。根据USDA美国农业部的数据，2014年国内玉米产量为2.42亿吨，达到了历史最高水平，总量连续五年保持增长；2014年国内大豆产量为0.16亿吨，比上年度略有下滑，但进口大豆总量为0.71亿吨，同比增长12.61%；2014年国产鱼粉产量为44万吨，进口鱼粉90万吨，合计供应总量约为134万吨，而总消费量约为133万吨。自2015年4季度以来，玉米价格的大幅下挫降低了饲料企业的原料成本，同时提升了产品的单吨毛利及毛利率。以上数据表明，国内饲料行业的主要原材料供应情况基本稳定，有利于饲料行业的
22、平稳发展。4、从消费市场角度分析（1）猪饲料产量自2007年至今首次出现下滑由于猪价连续低迷，2014年年初以来我国生猪养殖普遍处于亏损状态，据国家发展改革委监测，2014年1月至2015年5月，全国猪粮比价连续71周低于6:1盈亏平衡点；其次，进口猪肉数量增加，也在一定程度上冲击了我国的生猪市场，据慧通数据统计，2015年我国进口猪肉近80万吨；此外号称“史上最严”的新环保法的实施，导致2015年至少有500万中小养殖户退出历史舞台。截至2015年底，母猪存栏量在4,000万头左右，低于近几年的历史平均水平。（2）蛋禽饲料和肉禽饲料出现大幅增长根据中国饲料工业协会数据显示，2015年蛋禽饲料
23、产量3,019.80万吨，同比增长4.10%；肉禽饲料产量5,514.80万吨，同比增长9.60%。全国畜牧业“十三五”发展规划指出，到2020年，规模养殖比重达到50%以上。规模养殖水平的进一步提高将扩大饲料加工市场的发展空间。随着我国经济增长进入“新常态”以及养殖行业的周期性波动，我国饲料加工工业虽然短期出现调整，目前处于增长期并逐步走向成熟。二、 行业规模从我国的饲料行业规模来看，据中国饲料工业协会统计，2015年全国饲料产量20,009.00万吨，同比增长1.40%，8个省份饲料产量过千万吨，按总产量排名分别为广东、山东、河北、河南、辽宁、湖南、广西、江苏，8省饲料总产量为11,744
24、.90万吨，占全国饲料总产量58.70%，同比增长2.50%。其中，广东、山东饲料产量过两千万吨，分别达到2,573.00万吨和2,288.10万吨。2015年，猪饲料产量8,343.60万吨，同比下降3.20%；蛋禽饲料产量3,019.80万吨，同比增长4.10%；肉禽饲料产量5,514.80万吨，同比增长9.60%；水产饲料产量1,893.10万吨，同比下降0.50%；反刍动物饲料产量884.20万吨，同比增长0.90%；其他饲料产量353.70万吨，同比下降10.90%。2015年，我国猪饲料产量8,343.60万吨，同比下降3.20%。其中，猪配合饲料总产量6,802.10万吨，同比下
25、降2.10%；猪浓缩饲料总产量1,173.50万吨，同比下降10.00%；猪添加剂预混合饲料总产量368.00万吨，同比增长0.10%，可见在猪饲料中以猪配合饲料为主，占比约82.00%。据农业部预测，未来我国饲料产量将保持增长态势。预计2020年增至21,430.00万吨，展望期间年均增长率预计为1.50%。预计中国饲料工业总产量增长的主要来源是配合饲料，2024年将达到19,559.00万吨，约占饲料工业总产量的86.10%。三、 行业基本特征1、饲料需求继续增长饲料作为畜牧业发展的基础，其未来发展潜力巨大，根据全国畜牧业发展第十三个五年规划(2016-2020)，预计到2020年，规模养
26、殖比例达到50%以上，随着养殖业规模化进程的加快，饲料行业集中度将随之上升，养殖业稳健发展亦为饲料产业发展提供较大空间。2、行业整合升级，集中度不断提高随着饲料市场竞争不断加剧、饲料产量不断增加，规模企业间竞争加剧，经营规模小、技术落后、抗风险能力低的饲料加工企业将在激烈的市场竞争中被淘汰，饲料行业在不断向集团化、规模化方向发展。饲料加工企业开始提高饲料、畜牧及食品加工产业关联度，推动了饲料加工行业的转型和提升。饲料加工企业不仅要依靠扩大产量和提高市场份额获得竞争优势，同时要不断提高饲料生产科技水平，降低农产品等原料成本，研制和开发新产品。3、“优质、安全”是生产趋势随着人们对绿色肉蛋奶类食品
27、要求的增强，人们对养殖业、畜牧业乃至其上游的饲料加工业提出了更高的要求，饲料作为动物性食品安全的源头，与食品安全紧密相连。为避免饲料中的有害物质残留在动物体内对食用者造成危害，目前，我国各级政府已在饲料安全的要求上加大力度，未来可能出台强制性的规定，出现饲料安全问题的企业将受到更为严厉的惩罚，由此来看重视安全、坚守安全的饲料企业将会获得更好的发展机会。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源
28、已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第四章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建
29、筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15
30、级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并
31、根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积83690.76，其中：生产工程49004.80，仓储工程17435.39，行政办公及生活服务设施10399.57，公共工程6851.00。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程16120.0049004.806842.881.11#生产车间4836.0014701.442052.861.22#生产车间4030.0012251.201710.721.3
32、3#生产车间3868.8011761.151642.291.44#生产车间3385.2010291.011437.002仓储工程8382.4017435.391486.042.11#仓库2514.725230.62445.812.22#仓库2095.604358.85371.512.33#仓库2011.784184.49356.652.44#仓库1760.303661.43312.073办公生活配套2131.0610399.571472.263.1行政办公楼1385.196759.72956.973.2宿舍及食堂745.873639.85515.294公共工程5480.806851.00692
33、.96辅助用房等5绿化工程7306.00119.39绿化率14.05%6其他工程12454.0040.347合计52000.0083690.7610653.87第五章 项目选址分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况大连市，辽宁省辖市，别称滨城，是副省级城市、计划单列市，特大城市。确定的中国北方沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市；基本地貌为中央高，向东西两侧阶梯状降低；地处北半球的暖温带、亚欧大陆的东岸，属暖温带半湿润大陆性季风气候。全市下
34、辖7个区、1个县、代管2个县级市，总面积12574平方千米，为I型大城市。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，大连市常住人口为7450785人。大连地处辽东半岛南端、黄渤海交界处，与山东半岛隔海相望，是重要的港口、贸易、工业、旅游城市。1953年3月，改中央直辖市。1981年2月，改称大连市。1985年起，实行计划单列，同年7月赋予大连省级经济管理权限。2020年6月，经中央依法治国委入选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单。“十三五”时期，面对错综复杂的国际国内环境，经济保持平稳发展，全市地区经济总量、人均地区生产总值、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标稳居东北地区
35、领先水平。产业结构逐步优化，优势产业链条不断延伸，新兴产业加速成长，现代服务业蓬勃发展，农业现代化水平有新提高。科技创新引领作用增强，国家自主创新示范区建设系统推进，东北亚科技创新创业创投中心建设取得明显成效,发展新动能不断积蓄。全面深化改革扎实推进，供给侧结构性改革成效突出，营商环境持续优化，党政机构改革、事业单位改革成果显著，国资国企改革、园区改革全面推开，民营经济活力增强。对外开放水平不断提升，外资外贸基本盘保持稳定，“一带一路”经贸合作、国内招商引资成效显著，自贸区改革试验任务全部完成，中日（大连）地方发展合作示范区获批并顺利推进，辽宁沿海经济带开发开放龙头作用进一步发挥，沪连对口合作
36、成果丰硕，对口支援各项任务全面完成。城乡、陆海统筹融合发展，县域经济不断壮大，城乡公共服务均等化取得新进展，海洋中心城市建设步伐加快。三大攻坚战成效显著，低收入村和集体经济“空壳村”全部销号，生态环境质量稳定向好，防范化解重大风险取得重要成果。民生福祉持续改善，居民收入稳步增长，就业保持长期稳定，基本养老保险和医疗保险实现全覆盖，社会事业全面进步，基本公共服务能力不断提高。城市治理效能有效提升，法治大连、平安大连、文明大连、信用大连建设卓有成效，我市连续六次荣获全国文明城市称号，获评“全国社会治安综合治理优秀市”，蝉联平安中国最高荣誉“长安杯”，社会大局和谐稳定。全面从严治党纵深推进，政治生态
37、明显改善。“十三五”规划主要目标任务即将基本完成，全面建成小康社会胜利在望，为“十四五”时期高质量发展奠定了良好基础。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，大连振兴发展面临重大机遇，也面临各种矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。从国际看，世界百年未有之大变局加速演变，新一代科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，经济全球化遭遇逆流,新冠疫情影响广泛深远，发展的不稳定性不确定性明显增加。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强大，社会大局稳定，继续发展具有多方
38、面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，实现高质量发展还有短板弱项。从大连看，产业、科教、人才、生态、基础设施等方面具有较强支撑能力，内生发展动能持续增强，具备迈向高质量发展的有利条件。我市编制了大连2049城市愿景规划，明确了城市发展目标愿景，凝聚了发展共识，形成了人心思齐、人心思进、人心思上的良好局面。同时，我市经济社会发展也存在一些矛盾和问题，关键领域改革不够深入，新动能培育不足，产业结构调整还不到位，要素成本偏高，资源环境约束趋紧，民营经济发展不充分，人口老龄化程度较重，民生领域还存在短板，防范化解债务风险任重道远，党员干部思想作风和能力水平有待提升。全市上下要胸怀“两个大局”
39、，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识构建新发展格局带来的新机遇新任务，保持战略定力，遵循发展规律，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，不断开创新时代“两先区”建设新局面。三、 创新驱动发展展望二三五年，产业结构优化先导区和经济社会发展先行区建设达到新高度,全面振兴全方位振兴呈现新气象,基本实现高水平社会主义现代化。届时，我市高质量发展将迈上新的台阶，人均地区生产总值力争达到中等发达经济体水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，形成具有鲜明大连特点的现代化产业体系，成为数字大连、智造强市，
40、引领辽宁、东北振兴发展的排头兵作用更加凸显；基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，平安建设、法治建设、信用建设走在全国前列；基本公共服务、基础设施通达程度达到全国领先水平，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小，群众生活更加美好，人的全面发展、全市人民共同富裕取得更加显著的进展。亚太对流枢纽初具规模，大连与全球主要城市链接更加紧密，东北亚“一小时商务圈”初步形成，多元文化在大连交流碰撞，多元要素在大连流通循环，大连成为东北亚最具开放活力的国际性城市之一；创新策源中心地位初步确立，全球创新资源、创新人才、创新企业竞相向大连聚集，产业链与创新链深度融合，城市充满
41、创新活力，大连成为东北亚最具创新活力的城市之一；世界海湾名城闻名遐迩，山海相融的滨海风貌更加鲜明，时尚浪漫人文宜居气息更加浓厚，国内外游客在大连乐享高品质湾区与高品质服务，大连成为全球海洋中心城市之一，“开放创新之都、浪漫海湾名城”的形象日益明晰。四、 社会经济发展目标全市地区生产总值增速高于全国平均水平，经济总量在全国城市排名中位次前移。经济结构、产业结构显著改善，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升，现代化经济体系更加完善，数字大连、智造强市建设取得重大突破，积极争取国家支持，为未来10-15年内形成万亿级绿色石化产业基地、五千亿级高端装备制造业基地及以数字信息、生物医药、新能源、新材
42、料等为重点的五千亿级战略性新兴产业基地奠定坚实基础。五、 产业发展方向加快建设东北亚科技创新创业创投中心坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，提升大连创新策源能力，激活大连创新动力，加速成为创新技术策源地、创新企业培育地、创新人才向往地、创新空间展现地和创新氛围示范地,为强化国家战略科技力量提供支撑。加强创新策源能力建设。高水平规划建设英歌石科学城，打造洁净能源、新一代信息技术、智能制造、生命安全等领域的科学技术发源地和新兴产业策源地。积极推进洁净能源创新研究院、辽宁实验室精细化工与催化研究中心、智能制造研究中心建设，争创国
43、家实验室。加快先进光源大科学装置落地，布局一批国家、省、市级创新平台，形成重大科技创新平台集群。大力发展新型研发机构，支持在连高校、科研院所、企业科研力量优化配置和资源共享，联合开展关键核心技术攻关，提高创新链整体效能。统筹推进自创区“一区、多园、多点”建设，打造自创区升级版。强化企业创新主体地位。加大对企业技术创新支持力度，推动创新要素向企业集聚。鼓励行业领军企业设立高水平研发机构，打造一批具有国际竞争力的科技型企业，形成一批“雏鹰”“瞪羚”和“隐形冠军”“单项冠军”企业,培育催生“独角兽”企业。加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。鼓励企业加大研发投入，对企业投入基
44、础研究实行税收优惠。提高科技成果转化应用能力。完善科技成果转化服务体系，支持企业牵头组建创新联合体和产学研联盟，构建企业与高校、科研机构的契约关系。健全多元化科创投融资体系，做大做强政府引导基金，集聚发展创业投资和股权投资基金，推动创新、产业和资本无缝衔接，促进新技术产业化规模化应用。创建国家科技成果转移转化示范区,发展技术产权交易市场，吸引国内外高校、科研院所在大连建立技术转移分支机构和产业化基地。加强知识产权保护，探索知识产权交易中心建设,加快建设知识产权强市。建立健全科技成果常态化路演和发布机制。打造人才集聚新优势。深化人才发展体制机制改革，持续创新人才政策，赋予用人单位更大自主权。构建
45、“双招双引”工作机制，以引进高层次人才和吸引高校毕业生留连为重点，集聚各方面优秀人才。实施重点人才工程计划，充分发挥大连海外学子创业周、大连创业就业博览会等重大引才平台引领示范作用，引进和造就更多科技领军人才、创新团队和青年科技人才后备军。加快建设人才管理改革试验区，鼓励支持金普新区、高新区大胆创新、先行先试。提高人才服务精细化水平，增强人才获得感。加强人才政治引领吸纳，落实党委联系服务专家工作制度。完善科技人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。加强创新型、应用型、技能型人才培养，壮大高水平工程师和高技能人才队伍，打造“大连工匠”品牌。完善科技创新体制机制。创新科技项目组织管理方式，实行重大科技项目“揭榜挂帅”等制度。完善科技评价机制和科技奖励制度。完善国际国内科技合作体系，鼓励支持跨国公司、国际研究机构、国内大公司和科研机构来连设立研发中心，广泛汇聚各方创新资源。建立科技工作管理体系，完善科技决策制度。积极发展科技服务机构，健全创新公共服务平台体系。加强科技创新创业孵化载体建设，打造科技创新创业赛事平台。弘扬科学精神和工匠精神，倡导学术诚信，加强科普工作，营造良好创新生态。六、 项目选址综合评价项目