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1、水库移民工程项目管理实践分析摘要：在处理张掖市水库移民安置问题时，建立了管理体制，规范了管理程序，制定了规章制度，完善了组织机构，制定了实施方案，严格执行了项目管理。依据打算，在项目质量方面，加强施工管理和竣工验收；加强资金使用方面的资金管理;加强重视项目运作中的后期管理。移民地区的农业生产条件和大多数移民的基本生活条件得到了改善，并且提出了管理质量掌握的特征。关键词：移民；项目管理；张掖市水库1引言自2006年以来，国家实施了水库后水库支持政策。张掖市有5,883个大中型水库移民，被列为后期支援的配套目标。近10年来，水库后期扶持工作始终坚持资金直接补贴和项目支持同时进行，旨在加快移民安置区
2、基础设施建设，为水库移民安置区的进展做出了应有的奉献。2健全的管理制度是做好移民项目的根本保证移民涉及政治、经济、资源、社会、环境等多个行业和学科，是一项冗杂的系统工程，具有较多社会特征和限制条件。假如不重视移民工作，不树立明朗的目标，团队不稳定，将导致选项不精确，掌握不良，施工质量难以得到保证，不断出现项目失败的状况。因此，不但要建立健全管理组织，做好教育培训，还要敦促各级政府对移民工作进行支持。3规范管理程序是做好移民项目的重要措施加强移民安置问题管理,管理项目资金,圆满完成移民任务,提高经济进展水平,大批移民安置资金和项目管理方法被制定出来,因此,各单位的工作目标更加明确,工作支配更加规
3、范,使移民资金管理和项目审批、批准、建设等真正以规则为基础,并遵循法律规定。4科学规划是做好移民项目的基础移民打算属于打算性文件，是制定打算的基础，也是项目管理的基础。假如没有实际的移民安置打算，后果将特别严重，影响将会很长。一是组织水库管理单位仔细讨论国家相关政策，进一步明确规划具体方法和预算根据。然后再组织库区管理单位到库区实地考察，启动区域经济产业进展规划，为移民项目的顺利进展奠定了基础。2022年以来，根据省水利厅审批的临泽县红山湾水库工程移民安置规划，已组织完成了红山湾水库移民搬迁安置，共安置水库移民49人。2022年5月由黄委会黑河黄藏寺水利枢纽工程建设管理局与宝瓶河牧场、寺大隆林
4、场签订了移民安置协议，应搬迁安置移民654人。5做好移民项目工作的关键是加强管理为解决水库移民项目的实施问题，发挥尽可能大的资金效益，各级水库移民管理单位严格执行项目管理规则，完成项目审查批准，管理，资金安排等每个环节的检查和验收。5.1重视管理打算年度打算是水库移民工程项目管理的重要组成部分。年度打算应自下而上，根据规划项目和年度实施打算逐步审议，即提交基层申请，县局审计并平衡并省局审查，然后提交水利部审批。投资超过肯定数量的项目需要编制设计和可行性讨论报告，项目由相应的管理单位依据管理机构审批。依据项目设计和可行性讨论报告，重点项目经过综合评审示范后提交水利部。打算批准后，原则上不允许更改
5、打算项目。对于某些因环境条件发生重大改变需要调整的项目，只有在上级部门批准后才能更改。每年年初，张掖市初步设计审批，时间有限，任务繁重。鉴于此，2022年开始提前规划，支配和部署。5.2重视质量管理水库移民部分施工项目包括塘村道路改造硬化，灌溉渠道和管道改造，土地整理，新修井灌水机井，水灌泵站，重建新牧区畜栏和养殖站，重建河堤，翻新移民村落面貌街道，村委会办公楼建设和设施文化娱乐，新型饮用水管道，新型蔬菜种植和畜牧养殖大棚，农村电力线路建设等工程项目。对于施工管理，县局应依据项目文件和审批打算的要求选择较好的公司，与他们签约，指定具有剧烈责任感的技术专家作为负责人，监督各方面的工作。2022年
6、以来，张掖市以县区为单位开展水库移民安置工程，每年发布同批次投资打算的水库移民安置工程，并进行招标，有效推动水库移民工程规范和合理运行。开展重点工程投标承包制，重视资质证书的评估和考核，设立质量检验组，进入施工现场检验工程质量，准时处理发觉的问题。完工验收时，主管部门根据项目审批权限，根据投资规模的大小组织项目验收。项目一旦被接受，交接程序应准时完成。对于一些不符合质量要求的项目，应准时通知施工单位返工和维护项目，并在规定期限内符合标准要求。对于高质量的项目，需要给予嘉奖。为了催促县区做好工作，加快工作节奏和项目建设进度，各县区实施水库移民工程建设进度半月报制，不仅便于准时把握项目建设进度，还
7、能加快工作进度和项目建设进度。5.3加强资金管理移民资金管理是移民项目管理单位和工程建设单位经济活动的综合反映，是工程项目实施的基本保障以及重要的工作内容。依据项目进度安排资金，依据验收单结算资金。不但要准时检查项目资金，准时处理问题，而且上级至少每年对财务人员进行一次审计，以保证资金安全。由于各级财政都坚持管理制度化和标准化，加强了金融监管工作，提高了移民资金使用的透亮度。2022年至2022年，全市共发放直接补贴244.32万元20222022年679元，20222022年678元。年度移民直接补贴资金发放，首先由县水务局联合相关乡镇，村，名单享受直接补助资金入境移民，报告后期水库移民支持
8、建议打算一步一步汇款，由县财政局根据数量比例核实资金到位，将直接补贴到乡镇财税发放的资金，通过“一卡通发给移民户，确保准时补贴资金。5.4重视后期管理后期项目管理与项目的正常运行和效益有关，是一个重要的方面。在项目管理的后期阶段，要做好这几个方面的工作：一，在完成检查后准时转移到单个项目管理对应的单位。在转让项目的同时处理资产转移程序，明确资产全部权。二，移交项目后，选择工程技术人员对项目运作开展检查，监督管理和维护，批判管理不善的人员，共同讨论改良措施。对良好的管理和经济给予表扬和嘉奖，总结在库区传播的阅历。三，管理和技术培训。组织多个有针对性的培训班，培育技术和管理人员。6移民工程质量掌握
9、的几个特征依据移民工程的特点和质量掌握工作的主要内容，可以得出移民工程监理质量掌握的一些特征：6.1以人为本的核心指导思想移民项目被称为特别建设项目的关键因素是以为作为主要对象。因此，移民工程监督质量掌握的目标最终取决于人移民的心理满足感。6.2健全质量管理体系为了保证项目的质量，健全的质量管理体系是必不行少的，主要有三个方面：全面性。移民项目作为社会项目是十分冗杂的，涉及到广泛的领域，包括土木工程，设备安装和其他单一建设项目，以及社会自然环境等其他因素。所以质量管理必需多因素全面考量。整体性。从设计到施工，再到验收和扶持，整个项目是一体的，每一个环节都十分重要。个体性。移民项目牵涉到很多单位
10、，如项目业主，设计单位，实施单位和个别项目的承包商人员，保证个人的质量，才能保证整个移民项目的质量。6.3定性定量相结合2022年至2022年，全市完成21个小型水库移民后支持和建设项目，总资金945万元，其中4个项目建设和加强防洪坝，1个项目安装低压力水管道，11个项目改造灌溉供水渠道，5个项目建设三通村道路。2022年，政府批准了4个小水库移民安置项目，基金到达180万元。一些项目，例如道路建设可以通过长度，宽度这些定量指标来衡量；另一些项目，例如医疗保障，教育系统，环境健康的质量单靠定量标准难以解释，要结合定量和定性方法来评估项目的质量。7结语在张掖市的移民项目管理工作中，得到了珍贵的阅
11、历，取得了肯定的成果，在管理制度、科学规划、加强管理、质量评估等方面有较大的进展，但由于移民工程比较冗杂，许多也需要总结和完善的地方，例如，解决水库移民后期项目小而分散、多样化、协调难度大的问题；县内审计局人员较少不能准时进行财务审计的问题；以及加固闸门和新水库建设的问题。参考文献1段淑艳,沈洪臻,臧红红.莒南县大中型水库移民后期扶持工作探析J.山东水利,2022(07).2何梅.大中型水库移民后期扶持进展面临的问题及对策探讨J.科技风,2022(11).3徐中美,张程.农业综合开发资金县级财政报账制存在的问题及对策J.中国集体经济,2022(06).作者:赵芹 单位:甘肃省张掖市水务局本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页