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1、在县计生工作会议结束时的讲话 同志们：这次人口和安排生育工作会议经过与会同志们的共同努力，圆满完成了会议的各项议程，达到了预期目的。这次会议既是实行党的十六大和十六届三中全会、自治州人口和安排生育工作会议精神，也是实行县委六届四次全委(扩大)会，以及刚刚结束的两会精神的一次极为重要的会议，也是全面总结阅历，分析当前人口和安排生育工作形势，部署二00四年人口和安排生育工作任务的一次重要会议。刚才，县委书记××同志就做好今年的人口和安排生育工作提出了要求，县计生办党支部书记××同志支配部署了今年的工作任务，表彰嘉奖了二00三年度安排生育工作中作出突出
2、贡献的先进集体和先进个人。这次会议主题突出、任务明确，大家统一了思想，提高了相识，鼓舞了士气。下面我就实行好这次会议精神，讲几点看法：一、统一思想，提高相识，不断加强对人口和安排生育工作的领导人口和安排生育工作是一项事关国民经济和社会发展以及社会稳定的全局性的重要工作。提高相识，切实加强领导，既是我们过去工作的一条重要阅历，也是我们做好今后工作重要保证。县委、县人民政府历来非常重视人口和安排生育工作，坚持可持续发展道路，推动经济社会与人口、资源、环境的协调发展;坚持安排生育基本国策不动摇，主动实行综合措施，限制人口增长，提高人口素养;坚持发展经济和限制人口一起抓，有力地推动了人口和安排生育工作
3、的发展。近几年来，经过不懈的努力，我县安排生育工作取得了显著成果，已连续八年在自治州人口和安排生育目标管理责任制考核中荣获第一，二00三年被国家计生委授予全国安排生育优质服务先进县和全国人口和安排生育科技管理工作先进集体荣誉称号，成为其他县(市)追逐的目标，这些成果的取得，很重要的一条就在于领导得力，相识到位。我县的人口和安排生育工作虽然取得了肯定的成果，但我们应当醒悟地看到，其他县市也在实行有力措施，加大工作力度，迎头追逐的势头特别强劲和迅猛;假如我们稍有放松和懈怠，就会被其他县(市)抢得先机、青出于蓝，形势逼人，刻不待时，不进则退。因此，要增加忧患意识，戒骄戒躁、居安思危，进一步提高相识，
4、加强对人口和安排生育工作的领导。要坚持以人为本的科学发展观，把人口和安排生育工作摆上更加突出的位置，充分相识到人口和安排生育工作的重要性、长期性和艰难性。各乡(镇)，县直各部门、单位一把手要做到亲自抓、负总责，切实做到相识到位、责任到位、投入到位，多为安排生育部门办实事、办好事，解决实际困难和问题。目前，正在进行农村税费改革，要把人口和安排生育事业经费投入纳入公共财政和政府转移支付的渠道，全面落实四个确保，一个提高。确保税费改革后乡级安排生育经费投入不低于改革前的水平;确保村级安排生育工作人员的工资酬劳待遇及工作所需开支;确保免费向实行安排生育的育龄夫妻供应基本项目的避孕节育技术;确保法律法规
5、规定的嘉奖实惠政策的落实;不断提高对人口和安排生育事业的投入。为安排生育部门创建良好的外部环境，确保年度工作目标的实现，确保我县人口和安排生育工作健康稳步发展。二、与时俱进、开拓创新，努力开创人口和安排生育工作新局面新时期人口和安排生育工作面临很多新状况、新问题，做好新形势下我县人口和安排生育工作，须要不断创新。要以稳定低生育水平、提高诞生人口素养为中心，以改革创新为动力，以适应社会主义市场经济、全面建设小康社会的须要和促进人的全面发展为根本动身点，建立和完善依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作机制，立足县情，抓好落实。(一)坚持依法管理，严格依法行政国家、自治区人口和
6、安排生育法律法规及条例的颁布实施，构筑了人口和安排生育工作法律体系的框架，标记着人口和安排生育工作全面纳入法治的轨道。各乡(镇)，县直各部门、单位要将一法三规和新疆维吾尔自治区人口和安排生育条例列入四五普法规划中，仔细学习、贯彻、落实，要严格依法办事，依法行政，接着推行行政执法责任制和行政执法过错追究制度，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。在县、乡、村计生工作中，推行依法行政公开栏，公开执法依据、程序、实惠政策等，使计生工作全程透亮，全程亮相，自觉接受群众监督，全力提高人口与安排生育依法管理和服务水平。(二)坚持抓好基层，巩固工作成果人口和安排生育工作重点在基层，难点在流淌人口。要稳定来之
7、不易的低生育水平，必需加强基层基础工作。在农村税费改革工作中，仔细落实四个确保，一个提高有关安排生育政策的同时，要确保乡村两级安排生育机构和队伍的稳定，主动大力推动安排生育村民自治，强化村党支部、村委会的责任，依法制定和完善安排生育村民自治章程和村民公约，完善合同管理，接受群众监督。实行安排生育村务公开，保证有人管事，有钱办事，有章理事。要把人口和安排生育工作与发展经济、帮助群众脱贫致富奔小康、建设文明华蜜家庭有机地结合起来，努力搞好对基层群众的生产、生活、生育服务，做到既有效地限制人口增长，又促进经济发展和社会稳定，推动对人口问题的综合治理。要接着做好城镇人口与安排生育工作，逐步建立属地管理
8、、单位负责、居民自治、社区服务的管理机制，落实街道办事处、社区居委会和各类企事业单位的责任，确立社区在城镇人口与安排生育工作中的基础性地位。随着我县经济建设不断深化，产业结构调整力度不断加大，以及城镇户籍制度的改革和城镇化步伐不断加快，流淌人口将增加。县计生、公安、建设等部门，要齐抓共管，将流淌人口与安排生育工作纳入社区管理服务范围，与常住人口同管理、同服务、同宣扬，加快建立和完善户籍所在地和居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地管理为主的流淌人口工作管理机制。要协调劳动、工商、卫生、民政等部门，加大综合治理人口问题的力度，把流淌人口安排生育管理工作提高到一个新的水平，做好新时期的人口与安排
9、生育工作。(三)坚持以人为本，供应优质服务以人为本是全面建设小康社会的根本要求，也是人口和安排生育工作的动身点和落脚点。全面推动以技术服务为重点的安排生育优质服务，是广阔育龄群众的迫切要求，是人口与安排生育工作实践三个代表的重要途径。加强和改进我县人口与安排生育工作，必需以三个代表重要思想为指导，坚持以人为本，敬重人民群众意愿，维护群众的合法权益，为群众供应优质服务。要根据技术优良、服务优质、管理优秀、环境美丽、群众满足的要求，进一步加强安排生育技术服务机构建设，努力为育龄群众供应优质的生殖保健服务，最大限度地满意群众的需求。要切实转变思想观念，以人民群众的满足程度作为评价工作的最终标准，提高
10、服务水平和质量，服务于民，取信于民。要加强人口与安排生育宣扬教化，广泛深化开展婚育新风进万家和关爱女孩活动，普及安排生育、优生优育、生殖保健和相关法律学问，大力宣扬新的婚育观念和生育文化学问，提倡男女同等、少生优生、优育优教等科学文明进步的观念，提倡科教兴国和可持续发展的观念，提倡依法实行安排生育、促进人与自然协调发展的观念。要通过开展安排生育优质服务活动，巩固国家级安排生育优质服务先进县的成果。(四)坚持加强队伍建设，不断提高综合素养做好新时期人口和安排生育工作的关键在于要有一支政治强、业务精、作风好的干部队伍。今年，我们要根据思想好、作风正、懂业务、会管理、擅长做群众工作的要求，加强安排生
11、育工作队伍建设。通过进一步推行安排生育系统人事管理体制改革，通过开展岗位练兵活动，在计生系统内部建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、充溢活力的用人机制，激励和激励能干事、会干事、干成事的各类人才脱颖而出，建立精干、高效、高素养的计生工作队伍。要接着抓紧抓好安排生育干部队伍的思想政治教化，工作在计生战线上的广阔干部，必需坚固树立群众观点，坚持群众路途，敬重人民群众的主子翁地位，想群众所虑，急群众所难，帮群众所需。在计生系统大兴学习之风，切实抓好在职人员的教化、培育。运用和监督，提高他们的思想素养和工作实力，努力造就一支思想好、作风正、懂业务、会管理的干部队伍和技术服务队伍。三、加强协调
12、，强化措施，建立和完善人口和安排生育综合治理新机制综合治理是解决人口问题的根本途径，是新时期人口与安排生育的基本方针。要接着通过安排生育领导小组、安排生育兼职委员单位联席会议等制度，进一步发挥党委政府的统筹领导作用，协调和动员有关部门落实安排生育工作职责和任务，真正形成党政领导、部门协作、社会各界和广阔群众主动参加齐抓共管的局面。各部门要紧密协作，主动协作，制定和完善有利于安排生育家庭的经济政策和保障措施，不折不扣地抓好法律规定的各项嘉奖实惠政策的落实，创建有利于安排生育的政策环境，进一步发挥安排生育领导小组的作用，坚持安排生育兼职委员单位联席会议制度，建立定期磋商、综合协调的运行机制，提高齐
13、抓共管，综合治理的工作水平。要坚持和完善对相关部门落实安排生育职责的目标管理责任制，建立分类、分级、分线考核评估制度，进一步完善责任追究制度，坚持执行一票推翻制。通过各乡(镇)，各部门、单位共同努力，相互协作，实行多种措施，调动社会各方力气齐抓共管，综合治理。同志们，今年及今后一个时期我县人口和安排生育工作目标、任务已经明确，工作任务繁重。会议结束后，各乡(镇)，各部门、单位要马上行动起来，紧密结合本单位的工作实际和工作重点，根据十六大提出的发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，尽快制定出详细措施，扎扎实实抓好会议精神的落实，认仔细真地把今年安排生育各项工作任务落实到位。我们必需增加责任感、紧迫感和使命感，以十六大和十六届三中全会精神和三个代表重要思想为指导，坚持与时俱进，开拓创新，实现新突破，开创新局面，为全县经济、社会、人口、资源、环境的协调发展，为全面建设小康社会创建良好的人口环境做出新的贡献。