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2、状态，获得了明显成效，使群众对计生工作的满足率进一步提高。20XX年我们主要做了以下几项工作：一、领导注重，坚持首长负责制、领导包案制度(一)提高信访工作熟悉。信访工作是党和政府群众工作的重要组成部分，是忠实实践“三个代表”重要思想的详细表达。做好新时期人口计生信访工作，对维护社会稳定、构建和谐社会有着十分重要的作用。因而，领导深化熟悉到信访工作在计划生育工作中的重要性。一是深化熟悉信访工作的重要地位。我委主要负责人经常在会议上强调信访工作的重要性，用以人为本的理念要求大家对待信访工作，屡次告诫广大计生干部，信访工作是实践群众道路和党的主旨的详细表达，是党委、政府联络群众的桥梁和纽带;对化解人
3、民内部矛盾，维护社会稳定，自觉实行计划生育，发挥着独特的重要作用。二是深化熟悉信访工作的根本出发点。群众信访的出发点是对政策的不理解，或者是对个人利益上的不满足，对一些困难未能处理而上访。而做好信访工作的出发点，确实是要坚持想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，带着对群众的深沉感情，深化扎实地做好信访工作。(二)实行首长负责制。我们在人口计生信访工作中坚持了党政一把手负总责，分管领导详细抓，其他领导协力抓，政策法规抓落实，并实行领导包案制度。-(三)坚持重要信访案件一把手亲身批示，明确包案领导和办案人员。对一些复杂、棘手的具有较大妨碍的案件，由县乡领导班子成员包案，认真落实责任，定领导、定
4、措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包回访、包稳定，处理征询题不留隐患。如在市计生委承办的16个信访案件中，一把手亲身批示的就有3件。正是由于领导高度注重，使得我市计生信访网络健全，信访渠道畅通，信息传递快捷，信访苗头反应及时，有效地促进了全市计生信访工作的扎实开展。20XX年信访结案率达100，无集体上访和越级上访案件，为优化计生工作环境、促进社会稳定和提高计生工作整体水平做出了应有的奉献。二、多措并举，加大信访条例宣传力度依照自治区关于在全区人口计生系统开展信访条例施行一周年宣传活动的通知精神，我市积极行动，认真部署，采取一切行之有效的方式宣传信访条例。详细宣传方式有：大造宣传声势，营建
5、言论气氛。主要是通过领导宣讲、新闻宣传、开设网站、制造宣传光盘、印发宣传提纲、组织编排演出节目上街宣传等多种方式，进展覆盖面较广的宣传活动。还在机关、社区、乡镇街道和村居张贴“上访人须知”和新信访条例宣传材料、悬挂宣传标语，在社区设立征询效劳台和宣传板。在宣传信访条例施行一周年宣传活动在中，我市开展大型宣传活动20屡次，张贴宣传标语500多条，播放稿件20余条，印发宣传品2万多份，营建了浓重的宣传气氛。通过这些宣传，使群众理解了新信访条例对群众民主权利的保障，加强了党和政府与群众的亲密联络。讲求宣传实效，把宣传信访条例与“一法三规一条例”和技术效劳相结合，做到进村入户，宣传到人，让群众熟悉到逐
6、级上访是标准个人上访行为、维护本人合法权益的有效途径。把信访条例的学习与宣传和计生干部培训相结合。各级人口计生部门还分层次、分批次地举办计划生育干部培训班，将信访条例纳入培训内容。提高了各级领导和计生干部依法做好信访工作的认识，提高综合协调、化解矛盾和及时处理征询题的才能，为人口计生工作的健康开展制造良好的计划生育信访秩序。三、畅通讯访渠道，完善信访工作制度，建立信访长效工作机制(一)实行“首征询负责制”，依法标准信访工作行为和秩序。为使信访工作成为计生干部的职责和责任，我市把“首征询负责制”引入计生信访工作中，标准第一接待人为第一责任人，谁首征询谁负责，谁接待谁报结，要求计生信访工作人员必须
7、做到“有访必接，有案必查;全程负责，错案追查”，不推诿、不敷衍，不扯皮，认真做好和热情接待好每一位来访者，做到接待有记录、来信有登记、立案有记载、查处有材料。(二)进一步完善信访各项规章制度。围绕建立“统一领导、属地治理、综合治理、归口治理、依法标准、民主监视、信息推进”的长效机制，建立了防备机制、矛盾化解机制及来信来访登记制度、呈阅制度、转办和交办制度、催办制度、领导包案制度、信访工作限时办界结制度、审查结案与归档制度和信访有奖举报制度，使信访工作有章可循，有法可依，构成了制度化、标准化治理。(三)完善接待工作制。一是坚持信访接待制度。各级计生部门都明确一名工作人员负责信访接待工作。在接待来
8、访时，都能耐心肠听取群众反映的征询题，同群众面对面地进展沟通和交流，能当场答复的当场答复，不能当场答复的，则说明理由，疏通思想，或商定时间给予处理和回复，从而减少信访的“回头率”，提高群众的“满足度”。二是坚持热情接待制度。在信访工作中，要求每位工作人员要笑脸相迎、文明接待，做到“四个一”：即征询一声好、让一个座、递一杯水、给一个满足的答复。对每位来访者都热情接待，妥善处理合理诉求。(四)施行了信访承诺制。坚持快捷处理信访，加大查处力度。我们在处理来信来访过程中，强调一个“早”字，坚持一个“快”字。对群众来信当天收到当天阅看，当天登记，当即转办，或及时与基层计生办联络，力争当即回复，周内结案，
9、一般不得超过一个月结案保证信访征询题“件件有结果，事事有回音”。对群众反映的奖励优待、术后征询题、违法生育等征询题，我们都做到有访必接、有信必查、有查必果。今年我们对农村部分实行计划生育家庭奖励扶助工作中，来信、来访、来电征询量增大，我们严格按照自治区政策规定，对奖扶对象逐村、逐户、逐人进展核实，做到不错不漏不重，对少数人不符合奖扶政策的人员耐心说服，讲清道理，直到满足为止。20XX年，全市审核确认奖扶对象人，无一人错批，未收到一份群众举报。四、加大督察检查力度，强化监视机制许多信访案件是群众从不理解办事程序、政策不透明、办事不公引起的，为此我市、县、乡、村(居)都设立了固定的计划生育政务公开
10、栏，对与信访有关的法律、法规、规章、信访事项的处理程序及投诉、通讯地址以及对领取生育证情况、奖励优惠政策、征收社会抚养费方法、领取独生子女证和一孩生殖健康效劳证的内容、程序、时间等都进展了公开。我们不仅公开有关政策依照，而且公开详细执行标准，不仅公开运作过程，而且公创办事结果，使群众及时理解了情况，防止盲目上访。五、开展矛盾纠纷集中排查调处活动，狠抓落实依照内蒙计生委关于人口计生系统认真开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知精神，结合我市人口计生工作)实际，积极开展了矛盾纠纷集中排查调处工作，按照“分级负责、归口治理”，“谁主管、谁负责”和“属地治理”的原则，采取“一级抓一级，一级对一级负责”的方
11、法，全市10个旗县区对涉及计划生育奖励和扶助政策落实、计划生育技术效劳、生育指标的审批发放、社会抚养费的征收治理和人口出生统计等征询题进展了一次认真排查。要求全面把握、有效调处本辖区存在的各种矛盾纠纷和不稳定要素，要把防备矛盾纠纷的发生和处理涉及群众切身利益征询题结合起来，把全面与重点、集中与经常排查调处结合起来，真正将矛盾纠纷化解在基层，处理在萌芽状态。在排查中虽未发觉重复上访和上访老户，但也发觉了部分地区信访工作中存在薄弱环节，为今后进一步做好信访工作摸清了情况，奠定了根底。六、20XX年度我市人口和计划生育信访根本情况和分析：(一)根本情况20XX年，我市共受理人民来信、来访、来电件，其
12、中承办计生委交办的案件件。来信件，来访件，来电件，电子访件。(二)信访总量同比增加。20XX年受理信访案件件，20XX年受理信访案件1002件，同比增加件。尽管上访率上升，但由于我们耐心解释，宣传政策，都使来访和来电的群众心悦诚服，满足而归。(三)征询题相对集中。奖励优待、办证征询题是信访的突出征询题。(四)新的热点征询题出现。违法生育、术后征询题、违规收费、政策征询正成为群众信访的热点。反映违法生育13件，同比上升100;反映术后征询题10件，同比上升;反映违规收费件，同比上升;生育政策征询件，同比上升。这些变化是工作动态的反映，一方面反映出群众维权认识在加强，更加关注计划生育利益导向政策的
13、施行，另一方面也暴露出一些地点违法行政，有乱收费现象征询题，需要引起高度注重。20XX年，我市人口和计划生育信访工作在市委、市政府的正确领导下，在自治区人口计生委的悉心指导下，行之有效地开展了工作，获得了较好的成绩。但我们深知，做好信访工作是一个永久的课题，是不断提升计生工作水平的重要组成部分。我市的信访工作与领导的要求还有一定的间隔，我们将不断总结信访工作经历，以信访条例为准绳，以提高群众满足率为标准，更好地促进我市信访工作再上新水平。乡村设立计生政务公开栏，对计生政策、生育证发放、节育措施落实、经济处分标准都进展公布，加强工作的透明度。设立计划生育举报箱，公开举报，实行计划生育举报有奖制度，充分调动广大群众参与计生工作的积极性。第三强化监视，堵塞破绽。定期对基层的人口计划执行情况、技术效劳情况、社会抚养费征收情况、干部和农村违纪违法生育等案件查处情况进展专项督查，发觉征询题，及时纠正，把征询题处理在基层。二0XX年X月X日