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1、银行账户开户许可证核发服务指南2020-7-3 发布2020-7-3 实施中国人民银行温州市中心支行发布以下栏目由开户银行审核后填写:开户银行名称开户银行代码账户名称账号基本存款账户开户许可证核准号开户日期年月日本存款人申请开立单位银行结 算账户，并承诺所提供的开户 资料真实、有效。开户银行审核意见：人民银行审核意见：（非核准类账户除外）经办人（签章）经办人（签章）存款人（公章）银行（签章）人民银行（签章）年月日年月日年月日填表说明：1、申请开立临时存款账户，必须填列有效日期；申请开立专用存款账户，必须填列资金性质。2、该行业标准由银行在营业场所公告，“行业分类”中各字母代表的行业种类职下：A
2、、 农、林、牧、渔业；B、采矿业；C、制造业；D、电力、燃气及水的生产供应业；E、建筑业; F、交通运输、仓储和邮政业；G、信息传输、计算机服务及软件业；H、批发和零售业；I、 住宿和餐饮业；J、金融业；K、房地产业；L、租赁和商务服务业；M、科学研究、技术服务 和地质勘查业；N、水利、环境和公共设施管理；0、居民服务和其他服务业；P、教育业；Q、 卫生、社会保障和社会福利业；R、文化、教育和娱乐业；S、公共管理和社会组织；T、其他 行业。3、带括号的选项填。4、本申请书一式三联，一联开户单位留存，一联开户银行留存，一联中国人民银行当地 分支行留存。5、存款人申请重新开立基本存款账户时，必须填
3、列原基本存款账户开户核准号（可从已 开立账户清单获取）。二、授权书（用于办领开户许可证）：授权书中国人民银行温州市中心支行：现委派（开户银行名称）XX银行XX支行（被委托人姓名）王XX全权代表我单位办领开户许可证。附被委托人情况：姓 名： 张XX 年 龄：X岁 性 别： 男 身份证号:XXXXXXXXXX名XXXXXX 电话：XXXXXXXXXXX。本授权书有效期：XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日。单位名称：（公章）法定代表人（负责人）：（签字）三、遗失说明（用于开户许可证遗失）：遗失说明中国人民银行温州市中心支行：兹有（单位名称） 温州市XX管理中心，开户行 XX银行XX支行,
4、账号 XXXXXXXXXXXXXXX ，开户许可证号码J33300XXXXXXXX。因保管不当，不慎将开户许可证遗 失。现已登报挂失，特向贵行申请补发。由此产生的法律责任由我单位承担。单位名称并盖章XXXX年XX 月XX 日四、变更系统信息说明（用于对系统录入差错的校正依据）：变更系统信息说明中国人民银行温州市中心支行：兹有（开户单位名称）温州市XX管理中心 在我行开立基本存款账户,由于办理开户 （或机构信用代码）业务时本行操作员系统录入错误，将（正确内容）或机XX信”,误 录入为“ XXXXX ” ,导致两者不一致，请贵行给予校正。由此引起的一切经济纠纷由我行 承担。银行全称并盖章：XXXX
5、年XX 月XX 日五、解除久悬户说明（用于解除久悬账户）：解除久悬户说明中国人民银行温州市中心支行：兹有（开户单位名称） 温州市XX管理中心 在我行（银行机构名称及代码）XX 银行XX支行（代码XXXXXXXXXXXX） 开立（账户类型） 基本存款账户，账号为 XXXXXXXXXXXXXXX ,已被我行加注为久悬户。现需要重新启用该账户，请予以解除久悬标志。 由此引起的一切经济纠纷由我行承担。银行全称并盖章：XXXX年XX月XX日常见错误示例错误一：存款人已经开立基本存款账户，想申请开立第二个 基本存款账户。根据人民币银行结算账户管理办法，存款人只能开立一 个基本存款账户。由于此前存款人已经开
6、立了一个基本存款账 户，因此商业银行反馈已经开立过基本存款账户，不能再开立。处理方法：存款人应先撤销原已开立的基本存款账户，再向 意向开户的商业银行提出基本存款账户开立申请。错误二：存款人已在商业银行营业机构开立一般存款账户， 想在同一营业机构再开立基本存款账户。根据人民币银行结算账户管理办法，一般存款账户是存 款人在基本存款账户开户银行以外的银行营业机构开立的银行 结算账户。因此，如果该银行营业机构已经开立了 一般存款账户， 就不能再开立基本存款账户。处理方法：存款人应先撤销该银行营业机构已经开立的一般 存款账户，再申请开立基本存款账户。错误三：存款人有其他久悬银行结算账户，想再开立新账户、
7、 变更正常使用状态的账户，或者撤销其基本存款账户。根据中国人民银行关于规范人民币银行结算账户管理有关 问题的通知（银发200671号）规定，存款人有久悬银行账户 的，银行不得为其办理其他银行结算账户的开立和变更业务。因 此，如果存款人有其他久悬银行结算账户，就不能再开立、变更 账户，或者不能撤销基本存款账户。处理方法：存款人应先撤销存在的久悬银行结算账户，再申 请开立新的账户、变更正常使用状态的账户，或撤销基本存款账 户。错误四：存款人以“转户”原因撤销并申请重新开立基本存 款账户，但未提交原基本存款账户开户核准号。根据人民币银行结算账户管理系统业务处理办法，存款 人因“转户”原因撤销基本存款
8、账户后申请重新开立基本存款账 户的，还应提交其原基本存款账户开户许可证核准号。因此，存 款人如果以“转户”原因撤销基本存款账户后申请重新开立基本 存款账户时，未提供原基本存款账户开户核准号，就不能开立。处理方法：存款人因“转户”原因撤销基本存款账户后申请 重新开立基本存款账户的，应提交其原基本存款账户开户许可证 核准号。商业银行在办理此类业务时，应在账户管理系统录入原 基本存款账户开户核准号，同时在开立单位结算账户申请书 中注明原基本存款账户开户核准号。常见问题解答一、哪些人民币银行结算账户需经人民银行核准？需经人行核准的人民币银行结算账户是指：（一）机关、社 会团体、部队、事业单位、单位设立
9、的独立核算的附属机构、其 他组织基本存款账户；（二）临时机构临时存款账户；（三）预 算单位专用存款账户。经人民银行核准后的以上账户，分别颁发 基本存款账户开户许可证、临时存款账户开户许可证和专用存款 账户开户许可证。二、哪些存款人可以申请开立基本存款账户？人民币银行结算账户管理办法第十一条对申请开立基本 存款账户的存款人的身份资格进行了明确的规定。根据规定，具 备开立基本存款账户资格的存款人大部分是具有民事权利能力 和民事行为能力、并依法享有民事权利和承担民事义务的法人和 其它组织，包括企业法人、机关、事业单位、社会团体、军队、 武警部队、民办非企业组织（如不以盈利为目的的民办学校、福 利院、
10、医院）等。同时，考虑到有些单位虽然不是法人组织，但 具有独立核算资格，有自主办理资金结算的需要，因此，人民 币银行结算账户管理办法也允许其开立基本存款账户，主要包 括非法人企业（如具有营业执照的企业集团下属的分公司）、外 国驻华机构、单位设立的独立核算的附属机构（如单位附属独立 核算的食堂、招待所、幼儿园）等。三、存款人或银行提供虚假开户资料应承担哪些责任？（一）存款人应以实名开立银行结算账户，并对其出具的开 户申请资料内容的真实性负责。银行应对存款人开户申请资料的 真实性、完整性和合规性进行审查。（二）存款人伪造、变造证明文件欺骗银行开立银行结算账 户，根据人民币银行结算账户管理办法第六十四
11、条，对非经 营性的存款人，给予警告并处1000元的罚款；对经营性的存款 人，给予警告并处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的， 移交司法机关依法追究刑事责任。（三）银行提供虚假开户申请资料欺骗人民银行许可开立基 本存款账户，将根据人民币银行结算账户管理办法第六十七 条给予警告，并处5000元以上3万元以下的罚款；对该银行直 接负责的高级管理人、其他直接负责的主管人员、直接责任人员 构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。银行账户开户许可证核发服务指南适用范围本指南适用于温州市内人民币银行结算账户开户许可证的申请和办理。二、事项审查类型前审后批。三、审批依据（-）国务院对确需保留的行政审批项
12、目设定行政许可的决定（国务院令第412号） 第219项：银行账户开户许可证核发。（二）人民币银行结算账户管理办法（中国人民银行令（2003第5号）第六条规定: “存款人开立基本存款账户、临时存款账户和预算单位开立专用存款账户实行核准制度，经中 国人民银行核准后由开户银行核发开户登记证。”（三）中国人民银行关于取消企业银行账户许可有关事宜的决定（中国人民银行令2019） 第1号）第二条规定：“中华人民共和国境内依法设立的企业法人、非法人企业、个体工商户 在取消企业银行账户许可地区的银行业金融机构办理基本存款账户、临时存款账户，由核准制 改为备案制，不再执行人民币银行结算账户管理办法（中国人民银行
13、令（2003）第5号发 布）第六条、第二十九条、第三十一条、第三十八条规定，以及第十八条、第十九条、第二十 一条、第二十三条、第二十八条、第三十二条、第三十六条、第五十四条、第五十五条、第六 十三条涉及银行账户核准以及开户许可证（开户登记证）的相关规定。”四、受理机构中国人民银行温州市中心支行支付结算部门。五、审批机构中国人民银行温州市中心支行支付结算部门。六、决定机构中国人民银行温州市中心支行。七、数量限制无数量限制。八、办理条件（一）申请人条件1 .存款人开立基本存款账户、临时存款账户和预算单位开立专用存款账户实行核准制度。2 .存款人在中国境内的银行可开立银行结算账户。存款人是指在中国境
14、内开立银行结算账 户的机关、社会团体、部队、事业单位、单位设立的独立核算的附属机构、其他组织（以下简称 单位）。3 .需与开户银行签订协议、经审查核实、盖章确认，并在账户管理系统录入信息。（-）符合以下条件的，准予批准：1 .申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式。2 .银行结算账户的存款人只能在银行开立一个基本存款账户。存款人应在注册地或住所地 开立银行结算账户。符合人民币银行结算账户管理办法规定可以在异地（跨省、市、县） 开立银行结算账户的除外。3 .单位开立银行结算账户的名称应与其提供的申请开户的证明文件的名称全称相一致。按照国家有关规定或存款人资金管理有特殊需要的，存款人开立的专用存款
15、账户的名称可 以为单位名称后加内设机构（部门）名称或资金性质，但专用存款账户的预留签章应与专用存 款账户名称一致。4 .基本存款账户是存款人因办理日常转账结算和现金收付需要开立的银行结算账户。下列 存款人可以申请开立基本存款账户：机关、事业单位、团级（含）以上军队、武警部队及分散 执勤的支（分）队、社会团体、民办非企业组织、异地常设机构、外国驻华机构、居民委员会、 村民委员会、社区委员会、单位设立的独立核算的附属机构、其他组织。5 .专用存款账户是存款人按照法律、行政法规和规章，对其特定用途资金进行专项管理和 使用而开立的银行结算账户。对下列资金的管理与使用，存款人可以申请开立专用存款账户：基
16、 本建设资金、更新改造资金、财政预算外资金、粮、棉、油收购资金、证券交易结算资金、期 货交易保证金、信托基金、金融机构存放同业资金、政策性房地产开发资金、单位银行卡备用 金、住房基金、社会保障基金、收入汇缴资金和业务支出资金、党、团、工会设在单位的组织 机构经费、其他需要专项管理和使用的资金。收入汇缴资金和业务支出资金，是指基本存款账 户存款人附属的非独立核算单位或派出机构发生的收入和支出的资金。因收入汇缴资金和业务 支出资金开立的专用存款账户，应使用隶属单位的名称。6 .临时存款账户是存款人因临时需要并在规定期限内使用而开立的银行结算账户。临时机 构可以申请开立临时存款账户。（三）有以下情形
17、之一的，不予批准：1 .申请人提交的申请材料不齐全、或不符合法定形式。2 .申请不符合法定条件、标准。九、申请材料（一）基本存款账户：一般机构；材料名称要求原件（份/套）复印件（份/套）纸质/电子版是否必要，何 种情况需提供1、开户（变更）申请书统一格式10纸质必要2、设立（变更）批文或证 明A4纸复印加 盖银行章01纸质必要（变更的 需提供变更后 的证照）3、法定代表人或负责人居 民身份证A4纸复印加 盖银行章01纸质必要4、财政部门同意其开户的 批复书统一格式10纸质纳入预算管理 的涉及账户开 立核准时需提 供5、授权书统一格式10纸质涉及发放许可 证并授权他人 办理的需提供6、被授权人居
18、民身份证A4纸复印01纸质涉及发放许可 证并授权他人 办理的需提供（二）基本存款账户：单位附属独立核算的食堂、幼儿园、招待所;材料名称要求原件（份/套）复印件（份/套）纸质/电子版是否必要，何 种情况需提供1、开户（变更）申请书统一格式10纸质必要2、设立（变更）批文或证 明A4纸复印加 盖银行章01纸质必要（变更的 需提供变更后 的证照）3、附属机构负责人居民身 份证A4纸复印加 盖银行章01纸质必要（三）基本存款账户：境外机构（NRA账户）；4、主管部门基本存款账户 开户许可证A4纸复印加 盖银行章01纸质必要5、财政部门同意其开户的 批复书统一格式10纸质纳入预算管理 的涉及账户开 立核
19、准时需提 供6、授权书统一格式10纸质涉及发放许可 证并授权他人 办理的需提供7、被授权人居民身份证A4纸复印01纸质涉及发放许可 证并授权他人 办理的需提供（四）专用存款账户：预算单位;材料名称要求原件（份/套）复印件（份/套）纸质/电子版是否必要，何 种情况需提供1、开户（变更）申请书统一格式10纸质必要2、设立（变更）批文或证 明A4纸复印加 盖银行章01纸质必要（变更的 需提供变更后 的证明）3、境外机构负责人或有权 人（董事等）身份证件A4纸复印加 盖银行章01纸质必要4、与境内企业签订的贸易 合同或政府主管部门同意 境其境内开展活动的批文A4纸复印加 盖银行章01纸质必要5、开户银
20、行出具的身份审 查合格的证明材料统一格式10纸质必要6、授权书统一格式10纸质涉及发放许可 证并授权他人 办理的需提供7、被授权人居民身份证A4纸复印01纸质涉及发放许可 证并授权他人 办理的需提供材料名称要求原件（份/套）复印件（份/套）纸质/电子版是否必要，何 种情况需提供1、开户（变更）申请书统一格式10纸质必要2、项目主管部门文件或有 效证明A4纸复印加 盖银行章01纸质必要3、机构设立的批文或证明A4纸复印加 盖银行章01纸质必要（变更的 需提供变更后 的证明）4、机构法定代表人或负责 人居民身份证、资金管理人 居民身份证A4纸复印加 盖银行章01纸质必要5、机构基本存款账户开户 许
21、可证A4纸复印加 盖银行章01纸质必要（五）专用存款账户：非预算单位专用存款账户提现审批;6、财政部门同意其开户的 批复书统一格式10纸质必要7、提现申请书统一格式10纸质有提现需求的 需提供8、授权书统一格式10纸质涉及发放许可 证并授权他人 办理的需提供9、被授权人居民身份证A4纸复印01纸质涉及发放许可 证并授权他人 办理的需提供（六）临别存款账户:材料名称要求原件（份/套）复印件（份/套）纸质/电子版是否必要，何 种情况需提供1、提现申请书统一格式10纸质必要2、项目主管部门文件或金 融机构双方签署的资金存 放协议A4纸复印加 盖银行章01纸质必要3、机构设立的批文或证明A4纸复印加
22、盖银行章01纸质必要4、机构法定代表人或负责 人居民身份证A4纸复印加 盖银行章01纸质必要5、机构基本存款账户开户 许可证A4纸复印加 盖银行章01纸质必要6、经开户银行审批过的开 户申请书统一格式01纸质必要材料名称要求原件（份/套）复印件（份/套）纸质/ 电子版是否必要，何 种情况需提供1、开户（变更）申请书统一格式10纸质必要2、驻在地主管部门批文或 法院证明文书A4纸复印加 盖银行章01纸质必要（变更的 需提供变更后 的证明）3、负责人证明A4纸复印加 盖银行章01纸质相关批文中未 作明确的需提 供4、负责人居民身份证A4纸复印加 盖银行章01纸质必要5、财政部门同意其开户的 批复书
23、统一格式10纸质纳入预算管理 的涉及账户开 立核准时需提 供6、授权书统一格式10纸质涉及发放许可 证并授权他人 办理的需提供7、被授权人居民身份证A4纸复印01纸质涉及发放许可 证并授权他人 办理的需提供十、办理流程（-）流程图（二）办理程序1 .申请。申请人提交申请材料到开户银行。2 .初审。开户银行对开户申请材料的真实性、完整性、合规性进行审查，审查无误、同意 申请后在材料复印件和审批表上盖章确认，当场返还材料原件，并将账户信息录入账户管理系 统。3 .受理、审查。开户申请书填写的事项齐全，符合开立基本存款账户、临时存款账户和预 算单位专用存款账户条件的，银行应将存款人的开户申请书、相关
24、的证明文件和银行审核意见 等开户资料通过相关电子化系统报送中国人民银行温州市中心支行，经后办理开户手续。审批 窗口人员审核所报送材料的完整性、合规性，审验系统信息，无误后予以系统通过、申请表签 章（材料不齐的一次性告知、补齐），打印许可证件；复核人员、审批人员按程序对材料进行 审查、审批、签章。十一、办结时限自受理起2个工作日。十二、收费依据及标准无收费。十三、审批结果开户许可证。十四、结果送达快递送达或现场取件。十五、行政相对人权利和义务（-）依据人民币银行结算账户管理办法、人民币银行结算账户管理办法实施细则 等，申请人依法享有以下权利：1 .存款人可以自主选择银行开立银行结算账户。除国家法
25、律、行政法规和国务院规定外， 任何单位和个人不得强令存款人到指定银行开立银行结算账户。2 .存款人可到基本存款账户开户银行，提交基本存款账户开户许可证，使用密码查询其已 经开立的所有银行结算账户的相关信息。（二）依据人民币银行结算账户管理办法、人民币银行结算账户管理办法实施细则 等，申请人依法履行以下义务：1 .银行结算账户的开立和使用应当遵守法律、行政法规，不得利用银行结算账户进行偷逃 税款、逃废债务、套取现金及其他违法犯罪活动。2 .存款人应按照人民币银行结算账户管理办法的规定使用银行结算账户办理结算业务。 存款人不得出租、出借银行结算账户，不得利用银行结算账户套取银行信用。3 .存款人应
26、加强对预留银行签章的管理。单位遗失预留公章或财务专用章的，应向开户银 行出具书面申请、开户许可证、营业执照等相关证明文件；更换预留公章或财务专用章时，应 向开户银行出具书面申请、原预留签章的式样等相关证明文件。个人遗失或更换预留个人印章 或更换签字人时，应向开户银行出具经签名确认的书面申请，以及原预留印章或签字人的个人 身份证件。银行应留存相应的复印件，并凭以办理预留银行签章的变更。4 .存款人应以实名开立银行结算账户，并对其出具的开户申请资料实质内容的真实性负责, 法律、行政法规另有规定的除外。5 .存款人应对其提供的收款依据或付款依据的真实性、合法性负责。十六、咨询方式（-）现场咨询：中国
27、人民银行温州市中心支行517室。（二）电话咨询：。十七、监督投诉渠道（-）现场监督投诉：市人民银行。（二）电话监督投诉：。十八、办公地址和时间地址：8号（中国人民银行温州市中心支行）。时间：上午 8:30-12:00,下午 14:00-17:00 （夏令时段 14:30-17:30）。十九、办理进程和结果查询中国人民银行温州市中心支行暂未对社会公众开放开户行政许可办理过程及结果的查询渠 道，存款人可咨询开户银行机构。附录：1.流程图2 .相关申请材料示范文本3 .常见错误示例4 .常见问题回答附录1申请表单及其填写说明（示范文本）一、开立单位银行结算账户申请书（开户银行可按需作适当添加）开立单位银行结算账户申请书存款人名称电话地址邮编存款人类别组织机构代码法定代表人姓名单位负责人证件种类证件号码行业分类A()B()C()D()E()F()G()H()I()J()K () L () M () N () O () I ()Q () R () S () T ()注册资金地区代码经营范围证明文件种类证明文件编号税务登记证（国税或地税）编号账户性质基本（）一般（）专用（）临时（）资金性质有效日期至年月日以下为存款人上级法人或主管单位信息：上级法人或主管单位名称基本存款账户开户许可证核准号组织机构代码法定代表人0单位负责人0姓名证件种类证件号码