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1、MACRO.泓域咨询 /西宁电梯项目专项资金申请报告报告说明电梯更新维护也成为电梯市场的新增长点。电梯安全不仅与产品质量有关，与安装和维保也有很大关联。相对于整梯业务更多依赖地产等新增需求，维保业务是基于存量市场，毛利高、市场空间巨大。据电梯业协会统计数据，2015年我国电梯保有量达400万台。存量的扩大将大幅提升维保业务在电梯行业市场中的比重。发达国家著名电梯企业维保业务约占电梯需求的50%以上，而主要国产电梯厂商目前维保业务收入占比仍然较低，未来维保服务需求潜力巨大。根据谨慎财务估算，项目总投资39966.78万元，其中：建设投资29275.80万元，占项目总投资的73.25%；建设期利息
2、353.48万元，占项目总投资的0.88%；流动资金10337.50万元，占项目总投资的25.87%。项目正常运营每年营业收入87600.00万元，综合总成本费用71140.72万元，净利润12031.48万元，财务内部收益率21.68%，财务净现值12682.68万元，全部投资回收期5.67年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化
3、设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目背景、必要性8一、 基本风险特征8二、 行业发展概况9第二章 市场分析12一、 与行业上下游的关系12二、 行业竞争格局12三、 影响该行业发展的因素13第三章 项目概述16一、 项目名称及建设性质16二、 项目承办单位16三、 项目定位及建设理由17四、 报告编制说明18五、 项目建设选址21六、 项目生产规模21七、 建筑物建设规模21八、 环境影响21九、 原辅材料及设备21十、 项目总投资及资金构成22十一、 资金筹措方案22十二、 项目预期经济效益规划目标23十三、 项目建设进度规划23主要
4、经济指标一览表24第四章 产品规划与建设内容26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表27第五章 项目选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价35第六章 建筑工程方案36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案37三、 建筑工程建设指标38建筑工程投资一览表38第七章 SWOT分析说明40一、 优势分析（S）40二、 劣势分析（W）42三、 机会分析（O）42四、 威胁分析（T）44第八章 法人治理47一、 股东权利及义务47二、 董事5
5、1三、 高级管理人员56四、 监事59第九章 节能分析62一、 项目节能概述62二、 能源消费种类和数量分析63能耗分析一览表63三、 项目节能措施64四、 节能综合评价64第十章 人力资源配置66一、 人力资源配置66劳动定员一览表66二、 员工技能培训66第十一章 环境影响分析68一、 编制依据68二、 环境影响合理性分析69三、 建设期大气环境影响分析70四、 建设期水环境影响分析73五、 建设期固体废弃物环境影响分析73六、 建设期声环境影响分析74七、 建设期生态环境影响分析75八、 营运期环境影响76九、 清洁生产77十、 环境管理分析78十一、 环境影响结论79十二、 环境影响建
6、议79第十二章 工艺技术及设备选型81一、 企业技术研发分析81二、 项目技术工艺分析83三、 质量管理84四、 项目技术流程85五、 设备选型方案86主要设备购置一览表87第十三章 进度计划方案88一、 项目进度安排88项目实施进度计划一览表88二、 项目实施保障措施89第十四章 投资计划90一、 编制说明90二、 建设投资90建筑工程投资一览表91主要设备购置一览表92建设投资估算表93三、 建设期利息94建设期利息估算表94固定资产投资估算表95四、 流动资金96流动资金估算表96五、 项目总投资97总投资及构成一览表98六、 资金筹措与投资计划98项目投资计划与资金筹措一览表99第十五
7、章 经济效益及财务分析100一、 基本假设及基础参数选取100二、 经济评价财务测算100营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表102利润及利润分配表104三、 项目盈利能力分析104项目投资现金流量表106四、 财务生存能力分析107五、 偿债能力分析107借款还本付息计划表109六、 经济评价结论109第十六章 风险风险及应对措施110一、 项目风险分析110二、 项目风险对策112第十七章 总结说明114第十八章 附表116主要经济指标一览表116建设投资估算表117建设期利息估算表118固定资产投资估算表119流动资金估算表119总投资及构成一览表120项目投资计
8、划与资金筹措一览表121营业收入、税金及附加和增值税估算表122综合总成本费用估算表123利润及利润分配表124项目投资现金流量表125借款还本付息计划表126第一章 项目背景、必要性一、 基本风险特征1、宏观经济形势波动风险从中长期看，随着我国国民经济的快速发展和新型城镇化的快速推进，我国电梯行业快速增长的发展趋势很长一段时间不会改变。但从短期看，作为电梯行业下游的房地产行业，现在面临阶段性调整，房地产新开工面积和投资热度都有所下降，对未来一段时间的电梯市场可能会产生不利影响。2、季节性风险电梯行业与建筑行业密切相关，电梯安装前需要有符合土建要求的机房、井道和层站，结构封顶且电梯房达到强度，
9、安装好预埋件，具有配置安装、调试用的动力和照明电源，楼面清理干净。受气候因素影响，我国北方地区冬季严寒，室外日平均气温连续5天低于5会在一定程度上影响施工的进程，不具备冬季施工条件的项目则立即停工。建筑工程进展对电梯安装势必造成影响，进而影响电梯产销合同履行周期。3、市场竞争风险我国已成为全球发展最迅速、最具有活力的电梯设备生产国及消费国。全球各大知名品牌均在国内建立了独资、合资公司以抢占市场，巨大的市场需求还吸引国内众多厂商纷纷建厂投产进入电梯行业。电梯市场竞争较为激烈，随着电梯行业的充分竞争，国内电梯整机制造企业数量开始逐步回落，行业集中度开始提高，产业结构调整趋势显现。由于中低端电梯产品
10、技术较为成熟、市场主体较多，企业面临较大的市场竞争风险。4、产品质量风险电梯属于我国的特种设备，针对当前电梯安全事故多发的情况，我国出台了特种设备安全法并于2014年1月1起施行。该法明确规定建立对电梯等特种设备整个生命周期完整信息记录的”身份证”制度、缺陷特种设备召回制度和存在严重事故隐患特种设备的报废制度。该法虽加强了电梯行业的作业要求，但在使用及维保过程中仍不能完全避免出现质量问题。二、 行业发展概况全球电梯行业在美国、日本、欧洲等国家起步，经过百余年的发展，形成了较高的行业集中度，美国奥的斯、日本三菱、德国蒂森克虏伯、芬兰通力等逐渐成为全球电梯的主流品牌，占据了全球较大的市场份额，这些
11、电梯品牌在设计、制造及技术性能等方面均居于世界领先地位，拥有大量的电梯原创技术，占据了行业高端市场。从地区分布看，由于地区经济社会发展的不均衡，在用电梯一半以上分布在欧洲及美洲，而有一半以上的新装电梯是在亚太地区，地处亚太地区的中国已成为全球最大的电梯生产国和消费国。前述知名品牌均在国内各主要区域投资建厂，以巩固抢占国内电梯市场份额。2000年以来，外资品牌带来的国际化技术标准、管理模式、经营理念催生了我国本土电梯企业提速发展。国内本土企业从为外资电梯企业生产零配件进入行业，逐步转型为电梯整机制造企业，并在市场竞争中树立了我国本土电梯企业品牌。目前，我国电梯行业产业集中度提高，速度加快，发展趋
12、势向好。产业发展格局发生显著变化，表现出强者更强，弱者更弱，行业已进入洗牌期，市场竞争机制和产业政策变化促进了产业结构布局加速向健康方向发展。部分品牌企业及时审时度势，投资区域指向中西部地区目前已陆续投产，使产业区域布局更加合理。使我国原来的长三角、珠三角、环渤海和东北地区三大集中产地，又新增了中西部新的制造基地。在整机制造企业的带动作用下，零部件企业一同跟进，一个新的中西部电梯产业集群正在形成。目前国内主要知名本土品牌包括康力电梯、江南嘉捷、博林特、申龙电梯、快意电梯等。据中国电梯协会统计，国内电梯行业产量1980年为2,249台，1990年10,717台，2000年37,500台，2010
13、年365,000台，始终保持强劲的增长势头，2013年年平均电梯总产量实现625,000台，比2012年增长18.15%，自2003年至2013年的年平均增长速度为22.49%，增长速度较快。2014年上半年我国整梯生产台数增长率超过了10，下半年发货量与订单相比比例递减，2014年整梯总产量达到70.8万台，全国电梯保有量达到350万台以上。2015年底，电梯总产量达到76万台，中国电梯保有量突破400万台，较大的电梯保有量和较为稳定的产销量为中国电梯制造企业提供了广阔的服务性市场空间，我国已成为全球最大的电梯生产和销售市场。第二章 市场分析一、 与行业上下游的关系1、电梯制造行业的上游电梯
14、整体制造企业的上游行业主要为钣金件、曳引机、控制系统，上游基础原材料主要为钢铁和有色金属，其质量对电梯的安全性、稳定性、耐腐蚀性都有一定的影响，钢铁和有色金属价格波动一定程度上影响电梯整机生产企业成本。2、电梯制造行业的下游电梯下游行业主要为房地产行业，包括住宅、商业配套等。电梯作为代步运输工具，集中在城镇及工业企业，广泛应用于各类住宅、商务办公楼、购物中心、轨道交通、机场、人行天桥等建筑。电梯的发展同人类大规模城市化进程密不可分，房地产市场的发展带动电梯行业的快速发展，随着城市化进程的加快、城镇人口的增加以及市政工程、老旧电梯更新改造等城市基础设施建设力度的加大，城镇化所带动的城市基础设施建
15、设、楼宇建设、住宅等市场的发展将会持续带动对电梯产品的需求，同时房地产市场的回调对部分电梯市场带来一定影响。二、 行业竞争格局全球电梯市场已经高度集中，国际电梯市场基本由美国奥的斯、芬兰通力、瑞士迅达、德国蒂森、日本三菱、东芝、日立、富士达垄断，其销售服务网点遍布世界各地广大中小城市。我国电梯整机及零部件的制造集中在长三角、珠三角地域。在江苏构成了一个以吴江、汾湖经济开发区为中心的电梯、扶梯及零部件产业集群。我国作为世界第一大的电梯消费市场，巨大的需求吸引了通力、迅达、蒂森、三菱、东芝、日立、富士达等全球知名电梯企业来华投资，我国电梯市场给外资电梯企业提供了市场机会。外资电梯知名品牌独资建设工
16、厂或者选择与国内知名的电梯企业合作，纷纷把自己的生产重心转移到了中国，我国电梯行业也成为了引进外资先进技术最多的行业之一。经过多年发展，以日立、三菱、富士达、东芝为代表的日系企业和以美国奥的斯、瑞士迅达、芬兰通力为代表的欧美企业仍然占据中国电梯市场约60%电梯市场份额。在国内电梯品牌中，康力、博林特、江南嘉捷等民族品牌占有的市场份额较高，整个行业呈现出外资品牌为主导，自主品牌强劲发展的竞争格局。三、 影响该行业发展的因素1、影响行业发展的有利因素（1）国家产业政策的扶持根据国家中长期科学和技术发展规划纲要、产业结构调整指导目录、促进产业结构调整暂行规定等政策文件，作为装备制造业的电梯行业属于国
17、家重点鼓励发展的领域之一。根据人大常委会颁布的中华人民共和国政府采购法、财政部公布的自主创新产品政府首购和订购管理办法，政府将优先采购国内自主创新产品，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。在国家一系列政策促进装备制造业做大做强，加快发展速度和产业升级，提高自主创新和国产化水平的大环境下，具备较强的研发实力、产品质量较高、生产工艺较先进的大型本土电梯生产企业面临良好的发展契机。（2）市场前景良好电梯主要运用于房地产业、商业服务设施和城市基础设施建设等领域，受国家宏观经济政策和社会固定资产投资波动影响较大。随着我国经济持续增长、城镇化建设的加速、人口老龄化的加剧、保障房建设的提速、现
18、有电梯的更新改造以及旧楼加装电梯的需求，未来若干年内，国内电梯市场需求量仍将快速增长。我国在今后相当长的时间内仍将是全球最大的电梯生产基地和消费市场。2、影响行业发展的不利因素（1）国内企业自主创新能力仍显不足随着我国经济发展水平的逐步提高，电梯产业呈现快速发展势头，部分高新技术产品逐步进入市场导入期。国内有实力的生产企业也开始加大科研与技术开发投入，逐步具备了在高端产品领域的国际竞争力。但由于起步晚，与发达国家相比，我国电梯行业总体技术水平与国外知名企业相比尚有一定差距，电梯原创性技术的研发能力不足，外资品牌和本土品牌的二元竞争格局仍将持续。许多电梯企业缺乏上游电梯零部件生产的技术和条件，使
19、得盈利空间进一步压缩，同时对上游大型电梯零部件供应商的议价能力也较弱，从而更加减弱了这些电梯企业的技术创新能力。（2）行业内部无序竞争近年来，由于电梯市场需求的迅速扩张，导致一些企业“无序竞争、打价格战”。由于缺乏长远的发展战略规划，很多电梯企业在发展过程中往往忽视供应链的管理和控制，而着眼于单纯的价格竞争，这使得这些电梯企业没有形成研发、生产、销售的良性循环。“价格战”不仅扰乱了整个市场的竞争秩序，往往也使得企业自身陷入“低价”策略的困境，始终无法获得足够利润来投入研发，制约了电梯行业的健康发展。第三章 项目概述一、 项目名称及建设性质（一）项目名称西宁电梯项目（二）项目建设性质本项目属于新
20、建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx有限责任公司（二）项目联系人陶xx（三）项目建设单位概况展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建
21、立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所
22、带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。三、 项目定位及建设理由我国已成为全球最大的电梯生产和销售市场，但我国人均电梯保有量水平与发达国家仍有较大差距，人均电梯拥有量仍有较大提升空间。考虑到国内廉租房、保障性住房建设带动高层住宅增长，地铁、机场等固定资产投资需求大，旧楼加装电梯，原有电梯维修更换等因素，国内电梯市场需要潜力较大，发展前景良好。综上所述，我国电梯产业正处于高速成长期，未来还有很大的发展空间。拓展投资发展空间优化投资结构，保持投资合理增长，发挥投资关键作用。瞄准“两新一重”重点领域，高度重视发力于科技端的新型基础
23、设施建设，谋划一批强基础、增功能、利长远的重大工程。加大城市群基础设施和基本公共服务一体化建设投入，推动以县城为重要载体的城镇化补短板强弱项。加快铁路、公路、机场、能源等基础设施补短板，谋划实施一批重要通道联通工程、延伸工程和关键枢纽工程。扩大制造业投资规模，谋划战略性投资新领域，加大对“专精特新”企业的支持，强化制造业强链补链延链。加强重点生态空间及流域系统治理投入。加大对民生新期待和新需求的投入，做好服务涉藏州县民生承接工程，扩大教育医疗资源总量。发挥政府投资引导和撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中国制造2025；2、“十
24、三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）报告编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，
25、流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。（二） 报告主要内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方
26、案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约88.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx套电梯的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积97724.16，其中：生产工程67326.77，仓储工程16261.43，行政办公及生活服务设施8320.89，公共工程5815.07。八、 环境影响本项目建成后产生的各项污染物
27、如能按本报告提出的污染治理措施进行治理，保证治理资金落实到位，保证污染治理工程与主体工程实行“三同时”，且加强污染治理措施和设备的运行管理，实施排污总量控制，则本项目建成后对周围环境不会产生明显的影响，从环境保护角度分析，本项目是可行的。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢材、热固性粉末涂料、焊丝、柴油、氧气、乙炔、混合气、氮气、机油、柴油。（二）主要设备主要设备包括：剪板机、数控转塔冲床、数控激光切割机、冲床、抛丸机、台式两用机、混合气体保护焊机、喷粉烘干线、盐水喷雾试验机、叉车。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设
28、期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资39966.78万元，其中：建设投资29275.80万元，占项目总投资的73.25%；建设期利息353.48万元，占项目总投资的0.88%；流动资金10337.50万元，占项目总投资的25.87%。（二）建设投资构成本期项目建设投资29275.80万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用25353.51万元，工程建设其他费用3277.10万元，预备费645.19万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资39966.78万元，其中申请银行长期贷款14427.82万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益
29、目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：87600.00万元。2、综合总成本费用（TC）：71140.72万元。3、净利润（NP）：12031.48万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.67年。2、财务内部收益率：21.68%。3、财务净现值：12682.68万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及
30、水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积58667.00约88.00亩1.1总建筑面积97724.161.2基底面积34613.531.3投资强度万元/亩315.742总投资万元39966.782.1建设投资万元29275.802.1.1工程费用万元25353.512.1.2其他费用万元3277.102.1.3预备费万元645.192.2建设期利息万元353.482.3流动资金万元10337.503资金筹
31、措万元39966.783.1自筹资金万元25538.963.2银行贷款万元14427.824营业收入万元87600.00正常运营年份5总成本费用万元71140.726利润总额万元16041.977净利润万元12031.488所得税万元4010.499增值税万元3477.5010税金及附加万元417.3111纳税总额万元7905.3012工业增加值万元26338.8113盈亏平衡点万元35663.36产值14回收期年5.6715内部收益率21.68%所得税后16财务净现值万元12682.68所得税后第四章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积58667
32、.00（折合约88.00亩），预计场区规划总建筑面积97724.16。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套电梯，预计年营业收入87600.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。全球电梯行业在美国、日本、欧洲等国
33、家起步，经过百余年的发展，形成了较高的行业集中度，美国奥的斯、日本三菱、德国蒂森克虏伯、芬兰通力等逐渐成为全球电梯的主流品牌，占据了全球较大的市场份额，这些电梯品牌在设计、制造及技术性能等方面均居于世界领先地位，拥有大量的电梯原创技术，占据了行业高端市场。从地区分布看，由于地区经济社会发展的不均衡，在用电梯一半以上分布在欧洲及美洲，而有一半以上的新装电梯是在亚太地区，地处亚太地区的中国已成为全球最大的电梯生产国和消费国。前述知名品牌均在国内各主要区域投资建厂，以巩固抢占国内电梯市场份额。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1电梯套xxx2电梯套xxx3电梯套xxx
34、4.套5.套6.套合计xx87600.00第五章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况西宁，是批复确定的中国西北地区重要的中心城市。截至2019年，全市下辖5个区、2个县，总面积7660平方千米。截至2020年11月1日零时，西宁市常住人口为246.7965万人。西宁地处中国西北地区、青海省东部、湟水中游河谷盆地，是青藏高原的东方门户，古“丝绸之路”南路和“唐蕃古道”的必经之地，自古就是西北交通
35、要道和军事重地，素有”西海锁钥“、海藏咽喉之称，是世界高海拔城市之一，青海省的政治、经济、科教、文化、交通和通讯中心，也是确定的内陆开放城市，中央军委西宁联勤保障中心驻地。西宁历史文化渊源流长，有着得天独厚的自然资源，绚丽多彩的民俗风情，是青藏高原一颗璀璨的明珠，取”西陲安宁“之意。先后荣获全国卫生城市、中国特色魅力城市200强、中国优秀旅游城市、中国园林绿化先进城市、国家森林城市、全国文明城市等荣誉称号，是”无废城市”建设试点城市。2018年5月，发布兰州西宁城市群发展规划，着力融入“一带一路”建设，积极推动高质量、特色化发展，把兰州西宁城市群培育发展成为支撑国土安全和生态安全格局、维护西北
36、地区繁荣稳定的重要城市群。 2020年6月，经中央依法治国委入选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单。7月，全国爱卫会确认西宁市为2019年国家卫生城市。10月，被评为全国双拥模范城（县）。“十三五”时期是西宁发展史上具有重要里程碑意义的五年。全面实现“十三五”规划确定的“12315”总目标，全市经济社会发展取得重大成就，西宁即将与全国同步全面建成小康社会。绿色发展样板城市基本建成。“高原绿”“西宁蓝”“河湖清”等六大建设行动成效明显，发展理念、产业路径、城市风貌、制度环境等领域取得了许多突破性进展和标志性成果，绿色发展水平显著提升，成为西北地区首个获得“国家园林城市”和“国家森林城市”
37、双荣誉的省会城市，成功创建全国水生态文明城市，形成“绿水青山幸福西宁”城市品牌。经济实力显著增强。地区生产总值和居民收入实现比2010年翻一番目标，地区生产总值1373亿元，年均增长7.3%，居民收入突破3万元，增速高于经济增速。迈入全国创新型城市行列，高技术产业增加值年均增长18.1%。经济结构持续优化，战略性新兴产业加快布局，现代服务业加快壮大，都市现代农业加快发展，高质量发展态势初步显现。三大攻坚战取得决定性成就。三县顺利“摘帽”，绝对贫困动态“清零”，区域性整体贫困问题历史性解决。主要污染物总量减排目标超额完成，空气优良率连续五年位居西北省会城市前列，湟水河出境水质全面达标，土壤环境总
38、体管控良好。政府债务风险有效防控，金融市场秩序安全稳定。城市空间持续优化拓展。湟中撤县设区，“一芯双城、环状组团发展”的高原生态山水城市格局基本形成，建成区面积增加80平方公里，达208平方公里。实施“畅通西宁”，“外环内网”初步形成，城区人均道路面积增加5.4平方米，达12.6平方米。建成园博园等一批公园绿地，人均公园绿地面积达13平方米。建成市民中心等一批标志性公共服务设施。成功创建公交都市，地下综合管廊、海绵城市建设形成“西宁模式”。改革开放纵深推进。供给侧结构性改革取得阶段性成果，产权和要素市场改革加速推进。“放管服”改革持续深化，成为营商环境上升最快城市之一。农村土地制度改革、社会治
39、安分级评价机制改革卓有成效。国家物流枢纽承载城市、西宁机场三期启动建设，综合保税区、跨境电商综合试验区对外开放平台即将运营，兰西城市群合作共建开启新篇章。民生得到有力保障。坚持80%以上的财力用于民生。累计城镇新增就业15.9万人，农村劳动力转移就业197.8万人次。教育普及程度和办学条件大幅提高，城乡集团化教育全国领先。“从医联体迈向健共体”获评全国医改十大新举措。居家和社区养老服务、爱老幸福食堂成为全国样板。文体惠民事业稳步发展，荣获国家公共文化服务体系示范区称号。住房保障体系逐步完善。社会保障体系实现全覆盖。成功创建并蝉联全国文明城市，先后被评为中国十大幸福城市和中国最具幸福感城市，成功
40、创建全国民族团结进步示范市。世界百年未有之大变局深度演化，新冠肺炎疫情影响广泛而深远，不稳定不确定因素明显增加，新一轮科技革命和产业变革正前所未有推动生产生活方式发生深刻变化。我国已转向高质量发展阶段，区域发展布局和对外开放格局深刻调整，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建。我省步入生态优先、绿色发展新阶段，呈现出生态文明建设攻坚期、转型升级关键期、竞争优势重塑期、改革开放深化期，“四期”叠加的特点。我市综合经济实力、基础设施条件大幅提升，国家重大战略、重大政策、重要平台汇聚叠加，生态价值优势不断厚植，改革红利不断释放，发展具备良好的基础，已站在崭新的发展起点上。与此
41、同时，发展不平衡不充分问题仍然突出，要素约束进一步趋紧，传统优势弱化、经济转型迟缓、有效投资不足、消费外溢加剧等问题相互交织，稳增长任务艰巨，调结构难度依然很大，对外开放重大平台支撑不够，民生福祉存在短板，社会治理还有弱项，社会主义现代化建设任重道远。“十四五”时期，“一带一路”、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、东西部协作、兰西城市群建设等国家战略的实施，为我们提供了难得的机遇和广阔的空间，我市总体上处在巩固提升全面小康社会成果，深度融入国内大循环和国内国际双循环，进入工业化中期向工业化后期迈进，继而为现代化建设积蓄力量的重要阶段，呈现出新的特点：一是持续提升生产发展
42、、生活富裕和生态良好的任务依然艰巨，正处于建设生态文明高地的攻坚期，促进经济社会发展全面绿色转型的要求更加紧迫；二是优化提升产业布局、产业结构和产业效益的任务依然艰巨，正处于推动产业转型升级的关键期，加速形成现代产业体系的要求更加紧迫；三是优化提升城市形态、城市功能和城市管理的任务依然艰巨，正处于推动城市转型升级的机遇期，满足群众高品质生活的要求更加紧迫；四是叠加释放改革动能、改革势能和改革效能的任务依然艰巨，正处于改革开放的深化期，以开放促改革促发展的要求更加紧迫。三、 创新驱动发展展望二三五年，与全国同步基本实现社会主义现代化。全市经济实力、科技创新转化实力、城市综合实力大幅跃升，经济总量
43、和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，成为西北地区发展重要增长极。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，部分领域关键技术实现重大突破，建成具有西宁特色的现代化经济体系。广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境质量更优。基本实现治理体系和治理能力现代化，人民群众平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治西宁、法治政府、法治社会，平安西宁建设达到更高水平。基本实现教育现代化、卫生健康现代化，文化软实力和全民健身水平显著增强，社会主义精神文明和物质文明协调发展，国民素质和社会文明程度达到新高度。形成对外开放新格局，参与国内国际经济合作和竞争新优势明显增强。人均地区生产总值
44、明显提升，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加美好，人的全面发展、共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标锚定二三五年远景目标，经济发展取得新成效。经济增长稳中有进，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展。经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化和产业链现代化水平明显提高，先进制造业实现新突破，数字经济加快发展，重大基础设施支撑作用充分发挥，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展。五、 产业发展方向全方位融入国内大循环积极对接国内大市场，强化扩大内需政策支撑
45、，实施产业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础，补齐优势产业链，推动更高效的产业链供应链循环。立体多维多元整合提升产业链，构建循环链和产业集群，优化供给结构，提升供给体系适配性。建设完善的现代化流通体系，推动上下游、产供储销有效衔接，大中小企业整体配套。加强产业跨区域科技资源对接，推动建立品牌优势产业国家级、区域性创新平台，完善市场导向的创新成果转化政策，以高水平的创新增强供给体系质量，增强区域发展的协同性和联动性。推进兰西城市群合作共建，加强重点领域一体化政策协同和跨区域重大项目建设，逐步形成兰西城市群合作市场。主动对接成渝双城经济圈，探索建立西宁成都区域发展合作机制，
46、参与打造向西向南开放的经贸共同体。密切黄河流域城市合作，强化与国内友城经济合作。强化辐射全省的产业链、服务链、创新链、价值链，成为服务全省的物资集散中心和发展基地。围绕守好“第三极”服务基地，密切与省内外相关市州在生态保护修复、能源资源等领域的合作，建立平衡联动发展机制。六、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第六章 建筑工程方案一、