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1、先进性教育活动转入“整改提高”阶段工作电视电话会议上的讲话同志们：今日，市委在这里召开全市第一批先进性教化活动转入整改提高阶段动员大会，主要是回顾“分析评议”阶段先进性教化活动开展状况，探讨部署“整改提高”阶段的各项工作。下面，我依据中心和省委的部署精神，结合我市的实际状况，讲两个方面看法。一、扎实推动，分析评议阶段取得明显成效根据中心和省委的部署，我市先进性教化活动自今年3月14日转入分析评议阶段以来，全市参与第一批先进性教化活动的各级党组织高度重视，细心组织，扎实抓好七个环节的规定动作，并紧密结合我市实际，增加“自选动作”，努力创新，体现特色，凸现亮点，确保分析评议阶段工作质量。3月283
2、0日，中共中心政治局委员、省委书记张德江同志在茂名视察时对我市先进性教化活动赐予了充分确定。我市其次阶段先进性教化活动的主要特点和做法是：（一）领导领先垂范，带动和推动了分析评议阶段各项工作的开展。进入“分析评议”阶段后，市委常委接着发挥表率作用，刚好召开会议探讨制定了市委常委先进性教化活动分析评议阶段工作方案。市委常委带头听取看法，带头开展谈心活动，带头撰写党性分析材料，带头开展指责与自我指责，带动分析评议阶段各项工作扎实推动。各县（市、区）委、各单位党组（党委）都高度重视，主要领导亲自动员和部署，发挥带头作用，推动了先进性教化活动深化开展。各单位党支部书记是搞好分析评议阶段工作的干脆责任人
3、，政策性强，任务重，要求高。因此，转段动员后，我们马上举办了全市参与第一批先进性教化活动单位党委（党组）书记、支部书记培训班，解读文件精神和讲清要留意的有关问题。接着，各县（市、区）委和茂石化公司党委等单位也都分别举办党支部书记培训班，使他们做到了“四个明确”，即明确意义、明确任务、明确政策、明确要求，为分析评议不走过场、不出偏差打下了良好的基础。 （二）广泛征求群众看法，为分析评议打下了良好基础。在征求看法活动中，市委实行“六种形式”、“八个层面”，公开征求党员和干部群众对市委班子及成员的看法，共收集原始看法和建议1470条，整理出43条看法和建议。6个县（市、区）和市直及中心、省驻茂各单位
4、都分别实行召开座谈会、发放征求看法表、设立看法箱、开设热线电话等多种形式广泛开展了征求看法活动。如市检察院实行了“走出去”、“请上门”、“面对面”、“背靠背”等形式征求看法。市公安局党委从上级、人大代表及政协委员、本局民警职工、社会群众等八个层面广泛征求对党委班子及其成员的看法和建议。茂名检验检疫局突出从“信念、团结、实力、纪律、形象”五方面查找存在问题，并做到利用“三个回访”征求看法。据统计，全市共召开征求看法座谈会3981次，发出征求看法表126127份，下基层听取看法6190条，共征求到看法73083条。（三）深化开展谈心活动，沟通了思想，增进了团结。各单位都依据本单位的实际状况，确定开
5、展谈心的范围，通过“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”等形式，根据“三个必需谈”的要求，仔细开展谈心活动。不少单位在开展谈心活动做到以诚意消退戒心，以真心消退隔阂，以和气消退怨气，较好地化解了冲突，增加了团结。如电白县物资集团公司经理与一名原副局长由于工作上的分歧，成见很大，甚至不通知其开会，从而造成冲突加剧。在这次活动中，该经理以谈心活动为契机，真心实意地找这位副局长谈心、交心，消退了彼此间的误会和冲突。据统计，全市共开展谈心活动125134人次，收到很好的效果，达到了找准问题、消退隔阂、化解冲突、增进团结的目的。（四）仔细搞好党性分析，明确了努力方向。搞好党性分析，并撰写好党性分
6、析材料，是分析评议阶段的重要环节。各单位都根据“四比照、四剖析”和比照张德江同志重要讲话找差距的要求，仔细撰写个人党性分析材料。并严格把关，确保党性分析达到“问题清、根源清、相识深、措施硬”的要求。信宜市为了把党性分析工作搞好，以党总支为单位召开了如何搞好党性分析工作沟通会，使党员对自身问题找得更准，分析得更深刻。据统计，全市除部分别退休党员和一些因病、流淌党员外，共有69768名党员撰写了党性分析材料，其中副处以上党员干部的党性分析材料都达到3000字以上，都经督导组审核把关，质量较高。其他党员的党性分析材料虽然全市不统一规定字数，但都仔细根据要求写好党性分析材料，普遍字数都达到2000字以
7、上。（五）仔细开好专题组织生活会和专题民主生活会。开好专题组织生活会和民主生活会，是分析评议阶段的重要环节。各级党组织都高度重视，仔细把好质量关。都在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、仔细写好分析材料的基础上召开。党员领导干部都按要求参与了所在支部的专题组织生活会，并带头进行指责与自我指责，接受群众监督。各党支部都根据党员个人打算好的分析材料，比照检查，逐个评议。各单位的班子民主生活会，都严格根据省纪委、省委组织部关于开好2023年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求和先进性教化活动的要求，仔细做好打算工作，自觉把自己摆进去，做到敢于揭“短”亮“丑”，不遮掩，不回避，深挖根
8、源，提出改进措施。市委各督导组能深化指导，还全程参与所在单位班子专题民主生活会。市委常委还分别到各县（市、区）和市直单位参与指导民主生活会。据督导组反映，这次各级班子专题民主生活会打算工作充分，主题显明，重点突出，效果较好。（六）坚持边议边改边做，体现分析评议的成效。在开展分析评议阶段中，各单位坚持边议边改边做，仔细解决了一批存在问题，让群众真正感受到了先进性教化活动带来的实惠。如电白县委领导边学边改，切实做好下访包案、下访困难企业等“五下访”制度。高州市组织5600多名在职机关党员，结合单位实际和行业特点，深化基层“换位思索，换位体验”，以此来促进作风的转变，反映很好。茂港区组织区领导班子成
9、员“一天换位”实践活动，也都反映很好。市鉴江流域水利工程管理局仔细解决下属停产转制企业225名职工被拖欠的工资和安置问题。据统计，全市对已查摆出的问题5857个，已整改的3332个，为群众办好事实事39118件，受到了群众的好评。（七）仔细学习贯彻张德江视察茂名重要讲话精神，进一步推动先进性教化活动和各项工作的深化开展。3月28日至30日，中共中心政治局委员、省委书记张德江同志考察茂名先进性教化活动并发表重要讲话，给全市人民以极大的鼓舞和鞭策。4月1日，市委保持共产党员先进性教化活动领导小组召开全市传达学习张德江同志视察茂名重要讲话精神大会，就如何实行讲话精神作了部署。会后各地各单位仔细学习张
10、德江书记讲话精神，提出推动先进性教化活动，推动各项工作的新举措。如化州市贯彻张德江讲话精神做到“四推动”，即是推动先进性教化活动的深化开展；推动科学发展观的落实，推动化州新一轮发展潮；推动“和谐化州”建设，维护社会稳定。推动固本强基工程，为加快发展、构建和谐社会供应组织保证。电白、信宜、茂南等单位以及市直和中心、省驻茂单位也都在加快发展方面提出了新的思路和措施。在省委的正确领导和省委先进办、省委督导组的悉心指导下，我市保持共产党员先进性教化实现了与各项工作“两不误、两促进”。经过这段时间的先进性教化，我市党员的思想政治素养有了新的提高，机关作风有了明显转变，党的基层组织建设得到明显加强；服务人
11、民群众有了新的成效；加快了经济发展。开展先进性教化活动以来，全市有4618名群众申请入党，同比增长32%，是历年来同期增幅最大的，而且申请入党对象的群体结构、年龄结构、学问结构进一步优化。这说明，在茂名，党的声音更洪亮了，党的旗帜更艳丽了，党的凝合力和感召力有效增加了。中共中心政治局委员、省委书记张德江在我市考察时，称这一可喜改变是我市先进性教化的一大亮点。与此同时，先进性教化活动也为我市的发展注入了新的活力，全市以发展为第一要务的各项工作扎实推动，经济社会接着保持良好的发展势头。今年第一季度，全市GDP同比增长10%，财政一般预算收入同比增18.5%，全市税收收入同比增长27.5%的好成果。
12、在确定前一阶段教化活动取得较好成果的同时，我们也要醒悟地看到工作中仍旧存在一些问题和不足，主要表现在：全市教化活动进展不够平衡性；个别单位规定动作没有完全做到位；少数人写的党性分析材料不够深刻，有的党支部对党员的评议材料不够规范等。要仔细根据粤先组办202318号文通知要求，从“六个方面”对分析评议阶段工作进行“回头看”，有哪些方面存在不足的，要进行刚好“补课”，确保分析评议阶段工作取得实效。 二、细心组织，卓有成效地做好整改提高阶段各项工作 依据中心和省委的部署，整改提高阶段要着重抓好三个环节的工作，即制定整改方案，仔细进行整改和向群众公布整改状况。（一）统一思想，充分相识做好整改提高阶段工
13、作的重要性。整改提高阶段是先进性教化活动非常关键的阶段，是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决党员和党组织在思想、工作和作风等方面存在的问题，抓落实、见成效的阶段。在这一阶段，能不能在解决党员和党组织存在的突出问题，影响改革发展、涉及群众切身利益的实际问题等方面取得新的进展，是衡量先进性教化活动有没有取得实效的重要标准。当前，全市广阔群众都特别关注这次先进性教化活动，并寄予了厚望。在先进性教化活动中，他们通过多种形式和途径，主动提出看法和建议，表现出很高的热忱。衡量和评价这次先进性教化活动的重要标准，就是看群众所急、所盼、所思的事情是否引起重视，整改得怎么样，有没有扎扎实实的措施和
14、实实在在的效果。只有切实搞好整改，让广阔群众看到干部的思想作风、工作作风正在发生改变，存在的问题正在逐步得到解决，我们才能取信于民，才能增加各级干部勤政、廉政、优政的自觉性，才能亲密党群、干群关系，才能有效地把聚民力、带民富、顺民心的要求落到实处，才能扩大先进性教化活动的效应，才能解决好群众最盼的事、最怨的事、最急的事，使“干部受到教化，群众得到实惠”。全市各级党组织和广阔党员、尤其是党员领导干部肯定要充分相识做好这一阶段工作的重要性，以饱满的政治热忱，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改。要在前两个阶段深化学习的基础上，紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的
15、工作要求，进一步引导广阔党员增加整改工作的自觉性，根据党章、实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的要求，针对存在的突出问题，扎扎实实地进行整改，确保先进性教化活动真正成为群众满足工程。（二）把握重点，进一步明确整改提高的责任和方向。在这次先进性教化活动中，各单位实行多种形式广泛征集看法，进行了仔细的比照检查，初步明确了整改责任和方向。各单位要在前一阶段工作的基础上，逐条梳理群众的看法和建议，弄清晰哪些看法是针对本单位的，哪些是针对班子的，哪些是针对个人的；哪些是共性的，须要上级机关协调解决的，哪些是特性的，单位或个人自己能够解决的。通过仔细细致的工作，进一步找出、找准问题，明确整改的
16、责任。要坚持实事求是的原则，是哪一级、哪一个单位的问题，就由哪一级、哪一个单位整改。属于在工作指导上存在的问题，县（市、区）委、政府将义不容辞担当责任并切实加以解决；属于市直和县（市、区）直部门的问题，市、县（市、区）直属部门要仔细加以解决；对那些状况困难、涉及面大，一个单位难以独立解决的问题，市、县（市、区）直部门要组织特地力气，运用综合手段加以解决。特殊是要着力解决突出问题，以整改的实际成效取信于民。重点解决学习和实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观方面存在的突出问题，群众反映剧烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题，党员和党组织存在的突出问题，影响改革发展稳定、涉及群众切身利益
17、的实际问题，确保先进性教化活动真正成为群众满足工程。（三）突出主题，严格制定切实可行的整改方案。各单位党组织和党员个人要根据“三有一好”的标准和“五个明确”的原则（明确突出问题、明确整改措施、明确整改重点、明确整改时限、明确整改责任）制定整改方案。首先，要突动身展这一主题。开展先进性教化活动的根本目的，就是要把改革开放和现代化建设搞得更好。解决当前社会经济发展工作中存在的突出问题，从根本上讲要靠发展。突动身展这一主题，抓整改方案的制定和措施的落实，就能够最广泛地统一思想，凝合人心，使广阔党员干部进一步激昂精神，理清思路，大胆工作，真正使先进性教化活动成为我市“三个文明”建设的“推动器”。其次，
18、要坚持为民办实事这一主要形式。制订整改方案要从解决群众普遍关切、反映剧烈的突出问题着手，把群众看法最大、最不满足的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高工作的重点。各单位领导班子要针对发展经济、调整产业结构、增加农夫收入、减轻农夫负担、提高服务水平和强化基层组织建设等方面梳理出来的突出问题，制定出切实可行的整改方案，并在党员大会、职工代表会议或党群民主议事会上探讨，急事急办，早出成效，从而爱护好群众的主动性。第三，要坚持从实际动身这一基本原则。紧密结合本地本单位的实际，所提的目标肯定要实事求是，符合树立和落实科学发展观、正确政绩观的要求，凡涉及长远规划和经济社会发展方面的整改措施，
19、要仔细搞好调查探讨，进行可行性论证，坚决防止脱离实际的形式主义，搞所谓的“形象工程”和“政绩工程”。要仔细落实“开展先进性教化活动，关键是要取得实效”和“确保先进性教化活动真正成为群众满足工程”的要求，扎扎实实地办实事、解难题、促发展。对于一些主要问题，可以组织专题小组，逐一进行探讨，拿出整改措施，集中进行整改；对于一些难度大、近期不能解决的问题，要制定长远安排，分阶段实施，分步骤解决，稳步推动。确保整改方案既要克服不顾客观实际，盲目地提出一些不切实际的整改目标，也要防止出现对群众反映剧烈，经过努力可以解决的问题束之高阁，束之高阁的现象。确保整改方案既要有长远规划，又有阶段性要求，既要提出整改
20、措施，又要落实整改责任。整改方案和措施出台之后，建立“整改效果监督栏”，要通过文件、广播、政务公开栏等多种形式让群众知道，接受群众监督。多数群众不满足的要进行重新修订。（四）明确责任，狠抓整改措施的实行。搞好整改，重在落实。党委（党组）主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，领导班子成员在自觉整改自身存在问题的同时，要仔细抓好分管单位党组织和党员的整改提高工作，落实责任，带头整改，发挥表率作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好；领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的，上级机关首先做好。通过领导机关和领导干
21、部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。各有关单位制定的整改方案要经派驻督导组把关，报经市及县（市、区）委督导组和市委先进性教化活动领导小组办公室批阅。党支部的整改方案要报上级党组织备案。整改方案形成后，要不失时机地把主要精力集中到抓落实上来，真抓实干，努力抓出成效。要建立健全“四制”：一是整改看法反馈制。各有关单位要对看法进行梳理分类，反馈到教化对象。对反映的问题，提出整改措施，能刚好整改的肯定要刚好整改，一时不能整改的要做出承诺，因法律、法规、政策和条件不允许的要说明清晰。二是整改措施责任制。要进一步明确整改的内容、任务、时间，并明确到详细责任人。三是整改过程协作制。对属
22、于共性或交叉性的问题，县（市、区）党委要牵头，相关单位要亲密协作，相互支持，抓好整改。四是整改状况公示制。对查摆出来的问题、整改方案、时限要求等，要以会议和书面形式向群众通报，接受监督。要以广阔群众普遍关切、反映剧烈的问题为突破口，集中力气做几件影响大、见效快的实事、好事，鼓舞群众，凝合人心，使群众亲身体验到先进性教化活动带来的新改变。（五）仔细总结，提炼好做法好阅历，建立健全党员永葆先进性的长效机制。在集中整改阶段，对于整什么，改什么，不是纸上谈兵，不要仅限于表表决心，而是要把整改措施落实到详细工作中去。因此，在整改实践中，各级党组织要紧密结合新时期基层党建工作的新任务新要求，努力在总结完善
23、、提高、创新上下功夫。要擅长总结好的做法，提练好的阅历，创新活动载体，提升工作水平。检验一个单位是否通过先进性教化提高了工作水平，标准是“六个看”：一是看党员学习“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚决性是否增加了，真正提高了党员素养；二是看党员的先锋模范作用是否得到发挥，真正体现出共产党员的先进性；三是看党组织的凝合力、战斗力是否得到提高，真正发挥了战斗堡垒作用；四是看广阔党员群众关切的实际问题是否得到解决，真正做到了服务人民群众；五是看是否推动了本单位的中心工作，真正实现了“两不误”、“两促进”、“双丰收”；六是看各单位是否搞好了建章立制，真正建立健全党员教化管理常抓不懈、永葆先进性
24、的长效机制。在整改提高阶段工作结束时，我们要比照这些标准进行衡量，看看在哪些方面做到了，哪些方面还有差距，有差距的要实行措施加以克服和解决。我们要始终坚持高标准、严要求，真正把整改工作的过程，作为提高党员素养的过程，作为不断增加党组织凝合力、创建力和战斗力的过程，努力把各级基层党组织建设成为贯彻“三个代表”和“科学发展观”重要思想的组织者、推动者和实践者。各单位要把整改与建章立制结合起来，对于以前行之有效的制度而没有得到仔细执行的，要在整改时仔细进行总结，制定好整改的保证措施；对于制度本身不够完善的，要进一步完善；对于缺乏制度保证的，要仔细探讨建立起相关的制度，要仔细总结提炼在先进性教化活动中
25、创建胜利阅历，根据整体推动、系统配套的思路，切实把整改措施制度化，把实践成果上升为理性相识，努力形成便于操作、长期起作用的党员永葆先进性的长效机制。（六）加强领导和督促检查，确保整改提高工作落到实处。各县（市、区）党委、市直局以上单位和中心、省驻茂单位党委（党组）要用足够的精力抓好整改工作，努力使整改工作形成整体推动的态势，确保先进性教化活动达到预期的效果。各单位、各部门要形成上下联动、齐抓共管的局面，同心协力地推动整改活动的深化开展。各级领导班子和成员更要以剧烈的政治责任感，切实加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任，做好整改阶段的各项工作，确保整改工作全面推动、健康发展。党委
26、（党组）负责人要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓好整改。既要抓整改方案的制定，又要抓好整改措施的落实；既要抓班子的整改，又要抓好班子成员个人的整改，并领先垂范，带头整改。领导班子其他成员在自觉整改自身存在问题的同时，要仔细抓好分管部门、单位党组织和党员的整改提高工作。有关责任部门、责任人，要严格根据整改责任制的要求，一项一项地抓，一件一件地改，有安排、有步骤地抓好整改。在整改提高阶段要正确驾驭有关政策，要坚持正面教化、自我教化为主，对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，党组织要区分状况，做好教化转化工作。深化细致地做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想相识，正视存在的问题，增加改正
27、问题的信念和决心；留意从政治上、工作上、生活上关切他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对违反党纪的，要根据中国共产党纪律处分条例的规定，赐予纪律处分。各级先进性教化活动领导小组办公室要加强工作指导，驾驭整改提高阶段工作的进展状况，刚好发觉问题，仔细探讨解决，保证整改提高阶段工作健康开展。各级督导组要把握好整改提高阶段各个环节的工作要求，切实加强对所驻地方、部门和单位整改提高阶段的工作，督促检查和指导，坚持时间听从质量，防止抢时间、赶进度、走过场，确保先进性教化活动整改提高阶段顺当推动、取得实效，以整改的高质量确保证教化活动的高质量，确保先进性教化活动的状况和效果成为群众满足的
28、工程。要大力宣扬整改工作取得的成效和集中教化活动取得的成果，大力宣扬集中教化活动中涌现出的先进集体和先进个人。充分展示广阔党员干部的良好精神风貌。要把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，通过整改促进党员素养的提高，促进机关作风的转变，促进各项制度的建立和落实，促进经济社会的全面发展。整改提高阶段的时间原则上不少于1个月，整改提高工作结束后，各地各单位要对先进性教化学习活动的总体状况进行总结，并对巩固和扩大整改成果工作进行部署，总结报告以及巩固和扩大整改成果的工作方案报市委先进办。 同志们，保持共产党员先进性教化活动前两个阶段的工作为搞好集中整改奠定了良好的基础，创建了有利条件。整改提高阶段关系着整个教化活动的全局，既是教化活动成效的详细体现，又是保证教化活动不走过场的重要环节，任务重，要求高。我们要以高度的责任感、剧烈的使命感，根据中心和省、市委的要求，统筹支配，细心组织，扎扎实实地抓好整改工作，为深化实施“工业立市”、“四大跨越”发展战略，建设“粤西经济强市”、“和谐?”而努力奋斗！