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1、新旧税收征收管理法实施细则之比较 为了与新的税收征管法相配套，年月国务院公布了新的中华人民共和国税收征收管理法实施细则（以下简称“新实施细则”）。新实施细则已从年月日起实行。与原实施细则相比，新实施细则的规定更具体更全面。尤其在加强税收征管、税源监控、税务登记制度、关联企业交易界定和税收系统信息化建设等方面，新实施细则增加了一些条款，详细概括如下： 为适应信息时代的须要，要求加强税务系统的信息化建设。新实施细则中规定：国家税务总局负责制定全国税务系统信息化建设的总体规划、技术标准、技术方案与实施方法；各级税务机关应当根据国家税务总局的总体规划、技术标准、技术方案与实施方法，做好本地区税务系统信
2、息化建设的详细工作。地方各级人民政府应当主动支持税务系统信息化建设，并组织有关部门实现相关信息共享。同时规定国家税务局、地方税务局对同一纳税人的税务登记应当采纳同一代码，实现信息共享。在纳税申报中，新实施细则规定纳税人、扣缴义务人可以实行税务机关确定的电话语音、电子数据交换和网络传输等电子方式办理纳税申报。为加强税源监控，强化了与工商管理机关、财政机关和审计机关等部门的联系；强化了银行等金融机构的监督职责；主动激励群众依法监督税收征管工作。新实施细则规定各级工商行政管理机关应当向同级国家税务局和地方税务局定期通报办理开业、变更、注销登记以及吊销营业执照的状况。同时规定审计机关、财政机关依法进行
3、审计、检查时，对税务机关的税收违法行为作出的确定，税务机关应当执行；发觉被审计、检查单位有税收违法行为的，向被审计、检查单位下达确定、看法书，责成被审计、检查单位向税务机关缴纳应当缴纳的税款、滞纳金。税务机关应当依据有关机关的确定、看法书，依照税收法律、行政法规的规定，将应收的税款、滞纳金根据国家规定的税收征收管理范围和税款入库预算级次缴入国库。有关银行等金融机构的监督职责规定：银行和其他金融机构未依照税收征管法的规定在从事生产、经营的纳税人的账户中登录税务登记证件号码，或者未按规定在税务登记证件中登录从事生产、经营的纳税人的账户账号的，由税务机关责令其限期改正，并处千元以上万元以下的罚款；情
4、节严峻的，处万元以上万元以下的罚款。为激励群众对税收征管工作的监督，规定税务机关依据检举人的贡献大小赐予相应的嘉奖，嘉奖所需资金列入税务部门年度预算，单项核定。为严格税务登记制度，新实施细则不仅规定“从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照之日起日内，向生产、经营地或者纳税义务发生地的主管税务机关申报办理税务登记，照实填写税务登记表，并根据税务机关的要求供应有关证件、资料”，还规定了纳税人在办理“开立银行账户；申请减税、免税、退税；申请办理延期申报、延期缴纳税款；领购发票；申请开具外出经营活动税收管理证明；办理停业、歇业以及其他有关税务事项”时，必需持税务登记证件办理。税务机关对税务登记证件实行定期验证和换证制度。纳税人应当在规定的期限内持有关证件到主管税务机关办理验证或者换证手续。纳税人未根据规定办理税务登记证件验证或者换证手续的，由税务机关责令限期改正，处千元以下的罚款；情节严峻的，处千元以上万元以下的罚款。