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1、XXX市实施绿色发展行动20xx年上半年工作总结今年以来，XXX市认真学习习近平生态文明思想和总书记视察安 徽重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持“生 态优先、绿色发展”战略，深入贯彻落实省委、省政府五大发展行动 计划。根据安徽省实施绿色发展行动20xx年工作要点和XXX市 绿色发展行动20xx年工作要点目标任务，现将20xx年上半年xxx 市实施绿色发展行动工作总结汇报如下。一、主要工作开展情况(一)优化国土空间布局1、着力促进制造业升级和新兴产业发展(1) “积树造林”工程。年初组织各县区对项目库进行年度结 转更新，建立20xx年重点工业项目“积树造林”项目库，每月动
2、 态更新，赴县区开展项目核查。定期对县区打分排序、点评分析，并 以市政府调度会、工业专报、皖西日报等多种形式通报。“老树发新 干”工程。对全市规模工业企业实施的技术改造项目实施统一管理, 建立20xx年xxx市规模以上工业企业技改项目库，每月更新、调 度。困难企业诊断救治。分季度对企业的生产经营状况深入摸底调查, 建立困难企业诊断库、救治库和巩固库三库联动机制，逐户分析企业 困难原因，累计推送困难企业108户。工业企业递次纳规。完善主体 “主体培育工程”调研报告，收集先进地市做法，形成主体培育行动 计划文件并不断修改。机制砂石扶优育强工程。以市政府办名义出台 禁捕退捕有关工作的通知（皖政办明电
3、20xx17号）以及省农委 关于推进我省水生生物保护区全面禁捕工作的通知（皖农渔函 20xx1412号）文件精神，我市积极行动，超前部署，己于20xx 年10月份提前全面完成禁捕工作，截止20xx年底基本实现禁捕“四 清六无”任务目标。（20）积极配合省第二生态环境保护督察组对我市自然保护地开 展专项督察，并做好资料备查、现场核查等相关工作。同时，对生态 环境部下发的涉及我市金寨天马国家级自然保护区20xx年遥感监测 线索33个点位进行交办，要求金寨县人民政府开展前期排查，待排 查结果上报后将进行市级复核和抽查。也持续开展自然保护地及林地 生态环境问题全面排查整改专项行动，共排查出问题14个（
4、自然保 护地1个、林地1个、营造林水土保持12个），已完成整改12个。 持续开展打击毁林专项行动，制发了xxx市林业局关于开展打击毁 林专项行动的通知，成立了市级打击毁林专项行动领导小组，上半 年全市共立案查处林业行政案件37起，已办结32起，查处林地1766 平方米，罚款376605.27元，另移交公安部门涉林刑事案件3起。持 续推进20xx年森林督查县级自查工作，对全市3351个疑似图斑进行 现场核实，目前全市自查进度为99%。（21） 20xx年12月，市委、市政府主要负责同志联名签发市级 第4号总河长令，在全市范围内部署开展“清河清湖”专项行动。半 年多来，全市坚持问题导向，聚焦标本兼
5、治，全面起底河湖问题，持 续健全河湖长效管护机制。4、完善生态环境保护体制机制(22)坚决打好“2+3+N”问题整改歼灭战。一是20xx年国家 警示片披露“我市黑臭水体整治不力，城区内大量生活污水直排沸河, 群众反应强烈”问题整改情况。二是20xx年国家警示片披露“霍山 县生活垃圾填埋场废水直排”问题督办情况。三是20xx年省警示片 披露“裕安区凤凰河东岸一处排口，有大量生活污水直排河道”问题 整改情况。四是20xx年省警示片披露“南门大沟有大量生活污水经 排涝闸直排济河”问题整改情况。五是其他突出生态环境问题整改情 况。(23)开展省级以上开发区及园区企业、所有化工企业环境保护 大排查，摸排
6、省级以上工业园区8个，企业934家，其中属于化工企 业18家。建立排查问题清单34个，其中工业园区环境问题3个，工 业企业环境问题31个，逐一明确了整治措施，整治时限，持续推进问 题整改。截至目前，34个环境问题已全部完成整改。(24)今年以来，我市继续加强河道采砂管理，在规范合法砂场 管理的基础上，还先后组织开展了蓝盾20xx “元旦-春节清江清河”、 “五一-两会” “七一”专项整治行动，强化对非法采砂的打击。制 定了XXX市河湖采砂综合整治行动方案，加强日常监管，加大巡 查力度，对重点河段、敏感水域增加巡查频次，加强对问题易发多发 的重点河段和交界水域的暗访巡查，及时发现非法采砂行为。(
7、25)加强尾矿库防治工作。一是认真开展非煤矿山安全生产“提 升年”活动；二是认真做好尾矿库安全生产大排查；三是认真做好尾 矿库汛期安全生产；四是认真做好尾矿库闭库销号；五是认真做好突 出生态环境问题整改“回头看”自查工作。(26)在环境行政执法过程中，严格落实行政执法公示制度，及 时公示执法结果，重大执法决定严格法制审核。在环境监管过程中, 严格按照“双随机、一公开”要求，动态更新一单两库，制定双随机 抽查实施细则和工作指引，印发年度抽查计划，通过事中事后综合监 管系统，随机抽取待查企业和执法人员，并进行随机匹配，执法人员 接到检查任务后，及时根据“双随机、一公开”抽查工作指引开展检 查。针对
8、检查中发现的问题，及时印发监察通知到县区属地分局，由 属地督促企业进行整改并依法依规进行处理，截至目前，今年市本级 共开展双随机检查污染源82家，其中跨部门双随机检查2家，印发 监察通知企业20家。加强环境行政执法与司法衔接，积极运用按日 连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等手段，严惩环境违 法行为，保持环境执法高压态势，截至目前，全市行政处罚案件25 件，罚款262.7457万元，没收违法所得0.342万元，移送拘留5件， 环境污染犯罪案件4件。(27)突出环境问题整改。中央和国家层面交办问题整改情况: 第一轮中央环保督察反馈15个问题、转办123个信访件，已全部销 号。第一轮中央环
9、保督察“回头看”反馈4个共性问题，完成销号1 个，剩余3个问题均已按照“立行立改、长期坚持”的要求落实整改； 转办159件信访件，已全部销号。第二轮中央生态环境保护督察转办 信访件231个，目前已办结192个，办结率83.1%,剩余39个正在整 改中；第二轮中央生态环保督察初步反馈5个问题后，已制定了问题、 任务、标准、责任“四项清单”，同步推进整改中。20xx年长江经济 带生态环境警示片披露的2个问题，正在按照序时进度推进。省级层 面发现问题整改情况：20xx年省环保督察现场交办64个问题、转办 373个信访件，已全部销号；反馈75个问题已销号62个，剩余13个 问题正在推进中。20xx年长
10、江（安徽）经济带生态环境专题片披露我 市3个问题，均完成整改销号。20xx年长江（安徽）经济带生态环境 警示片披露我市2个问题，正在按照序时进度推进。市级排查出的问 题整改情况：20xx年排查出的250个突出环境问题及20xx年排查出 的37个黑臭水体问题，已全部完成整改销号；20xx年排查出的17个 突出环境问题，已完成整改销号16个，剩余的1个问题已纳入xxx 市城区水环境（厂-网-河）一体化综合治理二期PPP项目，正在按照 整改方案规定的序时进度推进整改。5、统筹山水林田湖系统治理（28）半年来，各级河湖长认真履职履责，积极开展巡河巡湖， 深入河湖一线解决河湖问题。市级河长累计巡河巡湖1
11、5次，下发交 办单10件，交办涉河湖问题13件，县乡村三级河湖长累计巡河巡湖 55029次，各级河湖长已经养成了积极开展巡河巡湖、查找并解决河 湖问题的行动自觉。同时，市河长办拟制了市级河湖长20xx年度124 项目正面任务清单、81项负面任务清单，明确了各项任务牵头单位、 责任单位和完成时限，待市级总河长会议审议通过后将以总河长令印发，该清单将为市级河湖长更好履职履责提供行动指南。(29)对全市林长组织体系、责任体系、监督考核体系的梳理、 完善，细化分解XXX市林长制改革总体规划(20XX-2025)年度建 设任务，调度、推动各地加快规划任务实施。加快推进金寨县、霍山 县、舒城县、裕安区4个
12、省级示范先行区创建。(30)我市“三线一单”编制成果于20xx年12月15日通过市 政府常务会议研究，经修改完善后于12月18日上报省生态环境厅， 20xx年1月28日通过省厅组织的专家验收。为发挥“三线一单”指 导作用，20xx年4月14日，我市以市环委会名义将长江经济带战 略环境影响评价安徽省XXX市“三线一单”技术文本和XXX市三 线一单”生态环境准入清单印送给XXX市“三线一单”编制工作领 导小组各成员单位，供各单位在日常工作中使用。下一步，在生态保 护红线和自然保护地调整获批后，及时对“三线一单”技术文本进行 修改完善，目前正在收集各县区和有关部门“三线一单”落地应用的 典型做法。6
13、、健全完善生态补偿机制(31)我市积极指导金寨县围绕金寨县生态综合补偿试点方案 确定的目标任务，突出森林和水资源保护与综合利用、优化生态补偿 资金使用方向、绿色产业发展等重点，强化组织领导，落实工作责任， 扎实有序推进试点工作。7、健全国土空间开发保护制度(32)健全国土空间开发保护，首先加快编制市级国土空间总体 规划。完成生态保护红线调整完善，推进永久基本农田和城镇开发边 界划定。其次用好过渡期规划管理政策。指导县区开展“两规” 一致 性处理、土规空间布局调整，调整面积2.52万亩，加强城市规划区内 控规编审工作，批准面积3.03万亩，解决了用地合规性问题。最后加 强城区规划管理。提请市政府
14、出台关于加强城区规划监督管理工作 的通知，明确责任分工，健全工作机制，强化规划监督管理合力。8、大力发展绿色低碳产业(33)围绕绿色工厂企业开展节能监察，先后完成了 xxx江淮电 机有限公司、XXX龙翔美食网禽业有限公司、华润怡宝饮料(XXX)有 限公司、安徽星星服装股份有限公司4户企业节能监察任务，帮助企 业提高能源利用水平，同时积极组织企业申报省级、国家级绿色工厂。二、存在的主要问题一是思想认识不足。各成员单位对绿色发展的重要性认识不足, 政治站位有待进一步提高。二是协调统筹不易。绿色发展行动工作进展情况市生态环境部门 并不掌握，需向各个成员单位调度，有时会出现不能够按时上报工作 情况的现
15、象。三、下一步工作打算20xx年下半年将按照省委省政府统一部署，在省绿办指导下继续做好我市绿色发展相关工作。XXX市机制砂石企业扶优育强实施方案，组织召开工作动员部署 会。按月调度重点机制砂石项目。“智慧餐厨”工程。贯彻落实XXX 市“智慧餐厨”工程实施方案(六政办秘20XX139号)，发挥 好智慧餐厨工程推进领导小组办公室统筹协调、跟踪督办作用，提请 市政府召开“智慧餐厨”工程专题调度会，调度“智慧餐厨”工程推 进落实情况。(2)1-5月，全市五大主导产业产值占全部工业产值比重达75%, 较20xx年底提升4个百分点。其中，装备制造业占比15.8%,同比增 长23.1%;铁基材料占比16.4
16、%,同比增长59.9%;电子信息业占比 8.1%,同比增长33.1%;食品健康产业占比13.1%,同比增长23.4%; 新型建材产业占比21.7%,同比增长25.4%。(3) 1-5月，全市工业投资同比增长16%,增速高于全省4.5个 百分点，居全省第5位。(4)技改投资同比增长35.4%,增速高于全省16.5个百分点， 居全省第5位。持续推动制造业集群发展，支持钢铁、光伏制造、高 端装备零部件、新型显示、航空装备、5G、燃料电池等行业率先突 破。持续加快“一基地一工程三专项”建设。2、大力发展现代服务业(5)推进文旅项目建设，20xx年，我市纳入市亿元以上投资计 划文旅项目21个，总投资21
17、5.05亿元。今年计划投资37.49亿元,截 至目前累计完成投资13.42亿元。市政府与携程、华侨城集团先后签订战略合作协议，建设金寨县花石乡大湾民宿等项目。(6)我市贯彻落实xxx市人民政府关于加快服务业高质量发展 的意见，持续开展服务业企业升规入库工作，下发年度升规入库目 标任务，开展其他营利性服务业调研帮扶，正在组织兑现20xx年服 务业高质量发展政策资金兑现，推动服务业企业升规壮大。开展其他 营利性服务业调研帮扶，加强现有12个省级服务业集聚区建设管理, 中国供销大别山农产品物流园在省级组织的评估中获得优秀，拨付霍 山电商产业园省级服务业集聚区示范区省级奖励资金300万元，并落 实到具
18、体项目。3、推动开发区改革创新(7)我市向市政府提请印发XXX市推进“标准地”改革实施方 案。督促市直相关部门完成了节能评估、压覆矿产资源评估、地质 灾害危险性评估、环境影响评价、水资源论证、水土保持评价、文物 保护评价、气候可行性论证、地震安全性评价等9项区域评估标准制 定。市发改委重新修订了XXX市标准地”审批承诺实施意见， 完成审批事项清单编制。各县区、市开发区均结合工作实际制定了推 进“标准地”改革工作实施方案，成立了专项工作领导小组，细化了 工作任务清单，区域评估等重点工作已全面推开。6月中旬，金寨县 正式公告挂牌出让我市首宗“标准地”，面积113.94亩。(8)我市出台了xxx市人
19、民政府办公室关于加快小微企业园高 质量发展的指导意见(六政办20xx 14号)，将小微企业园绩效 评价纳入县区政府目标管理绩效考核内容，推进小微企业园高质量发 展，打造返乡创业工程升级版。制定小微企业园绩效评价指标体系及 实施细则，启动20xx年度小微企业园绩效评价。(二)加快绿色发展平台建设4、建设多层次创新平台体系(9)深化与中科院合肥研究院战略合作，联合安徽工业技术创 新研究院组织召开了 XXX院工作推进会，持续跟踪引进的12个项目 团队、4个联合实验室落地建设情况。市人民医院与安医大成功签约。 组织召开了全市扶持高层次科技人才团队创新创业工作推进会，大力 引进和培育高层次科技人才团队来
20、我市创新创业，推进科技成果转化 和产业化，共推荐申报安徽省高层次科技人才团队2家。畅通科技要 素对接渠道，组织开展了 “四送一服”科技要素对接活动。(10)我市向市委、市政府提请出台关于进一步激发民营企业 创业热情成就企业家创意创新创造推进民营经济高质量发展的实施 意见(以下简称“实施意见”)，实施意见主要由激发创意热 情、聚焦要素支撑、壮大市场主体、弘扬企业家精神、优化营商环境 和强化机制保障六大部分构成，在落实省文件具体工作的基础上，充 分融入了我市小微企业园高质量发展、“双招双引”提质增效、XXX 人才新政15条、“保扶增”、纳规上限、困难企业帮扶、僵尸企业 处置等特色工作，并将100项
21、具体任务细化到各责任单位，以责任落 实确保工作落地。(11)我市为推进产业关键核心技术攻关，及早突破一批“卡脖 子”技术难题，加大对新兴产业创新型优质企业的培育力度，梳理出 20xx年重点领域关键核心技术项目18项，认定松羽工程稀释液罐体工 程生产线等4项首台套重大技术装备。5、倡导绿色生活，鼓励绿色消费(12)积极倡导绿色消费。一是开展禁限塑新规实施情况消费体 察。选取部分餐饮经营者，开展禁限塑新规实施情况消费体察活动, 提高民众禁限塑新规知晓率和参与率，积极倡导广大经营者严格落实 禁限塑相关规定，引导广大消费者科学认识禁限塑重要性，主动配合 禁限塑新规实施，做到文明、绿色消费。二是开展3
22、15宣传纪念活 动，推进行业诚信自律。召开xxx市20xx年“3 75国际消费者权益 日”纪念活动新闻发布会。开展集中统一销毁假冒伪劣商品活动。与 报社、电视台，微博、微信等新媒体联合开办“3 15”宣传专题、 专版，报道维权做法，发布警示提醒，公布执法打假十大典型案件、 消费维权十大典型案例，投诉分析报告等。开展3 15消费维权知识 有奖问答活动，累计参与人次达3.95万多次。编发20xx年xxx市3 45 消费维权年度报告、年主题宣传画、民法典与消费维权等消费 教育资料。三是针对热点发布消费警示提示。准确把握维权热点，原 创发布3 15十大消费提示宣传短视频、科学选购宠物、家电维修警 惕“
23、李鬼”售后、春节期间文明理性消费等相关消费警示。四是推进 消费教育建设。开展“民法典与消费维权”主题普法讲座；走进 社区开展“守护安全畅通消费” 3 15诚信教育进社区讲座活动。开 展防范保健品欺诈消费教育讲座。五是加强餐饮企业监督管理。加强 对入网餐饮服务经营者资质审查，与入网餐饮服务提供者签订食品安 全协议，督促网络订餐第三方平台落实食品安全主体责任。加强入网 经营的餐饮服务提供者食品安全监管，规范食品采购、加工制作行为， 督促其保证线上线下同标同质，保障消费者饮食安全。6、积极推进合六经济走廊建设(13)我市会同合肥市制定了合六经济走廊20xx年重点项目 及合作事项计划，以两市政府办公室
24、文件联合印发，涉及交通互联、 园区共建、协调创新、产业配套等10个重点领域22个具体合作事项， 明确具体任务、责任单位和推进时限，并加强调度。推进合肥高新区 霍邱现代产业园建设，1-6月，园区完成固定资产投资2.96亿元，同 比增长153.0%。其中工业投资0.93亿元，同比增长200%。基础设施 投资2.03亿元，同比增长136.0%。(14)积极协调推进重点铁路项目建设，推进沿江高铁合肥至武 汉段、XXX至安庆铁路和合新六城际铁路前期工作，积极争取沿淮高 铁、合肥至安康高铁及六庐铁路纳入国家相关铁路网规划，加快推进 金寨支线机场、金安通用机场等重点机场项目前期工作。加快推进 PPP项目工程
25、实施,S329合六南通道PPP项目合六界至戚家桥段42km 完成交工验收。(三)积极推进生态文明建设7、做好应对气候变化和大气污染防治工作(15)我市大力发展清洁能源，积极推进屋顶光伏有序开发，已 组织县区以县为单位编制屋顶分布式光伏试点方案(金寨县、金安区、 叶集区、霍山县、霍邱县已完成编制)。有序推进重点能源项目建设， 金寨抽水蓄能电站下水库正式下闸蓄水,20xx年1-6月份完成投资5.2 亿元，累计完成投资47.1亿元，投资完成率62.8%。推进金安-叶集- 金寨天然气支线工程管线已完成敷设，5个输气站和5个阀室已全面 展开施工，力争年底前建成试运行。霍邱华钦90兆瓦农光互补光伏 电站，
26、已全面开工建设，计划12月底建成。同时，以碳达峰和碳中 和为引领，优化产业布局。按照安徽省发展改革委关于做好节能环 保产业“双招双引”有关工作的通知要求，积极开展节能环保产业 “双招双引”工作。初步上报我市节能环保产业“双招双引”项目10个，协议总投资约为40亿元。8、加快水污染防治(16)加快城区水污染防治工作。一是保障饮用水安全。根据职 责，加强沸河总干渠城区段水源地保护区巡查巡护，及时发现及时制 止洗衣、洗菜、垂钓等行为，做到立行立改，并开展宣传教育，告知 相关法律法规，引导市民爱护水源。二是巩固黑臭水体治理与入河排 污口整治成果。加快推进城区厂-网-河一体化水环境综合治理项目建 设，一
27、期项目中，存量资产已完成移交；河西污水处理厂、凤凰桥中 水厂、东部新城污水处理厂二期、东城污水处理厂二期、凤凰桥污水 处理厂二期、污泥厂二期工程均按序时进度推进；小区雨污混接整治 工程已进场29个小区，混错接改造完成25.33km,开挖修复完成1.29km； 建成区雨污水管网探测已全部完成，累计完成雨、污水管道检测 1645.85km,完成混错接改造4.3km,已完成修复15.3km；城区13条 黑臭水体运维管理工作已移交XXX三峡公司，我局出台日常考核办法， 成立日常考核小组，对运维管理工作进行日常考核，督促XXX三峡公 司健全制度，加强日常管理，切实巩固治理成果。为加快推进二期项 目，市政
28、府办公室印发了XXX市城区供排水一体化特许经营项目推 进工作方案，明确了项目内容、任务分工、时间节点、工作要求等， 建立了工作推进联络机制，完成各子项目可行性研究报告及报批工作、 特许经营权实施方案、物有所值评估、社会资本采购文件编制等前期 工作。同时，我市新增完成33个省级美丽乡村中心村、2个乡镇政府 驻地农村污水处理设施问题整改（农村生活污水处理设施问题数共 344个，20xx年需完成整改任务数221个，目前已完成整改132个）。 启动1条国家级农村黑臭水体整治，完成1条省级农村黑臭水体整治 （黑臭水体总任务数27条，十四五期间需要完成9条，目前已累计 完成3条）。9、土壤环境治理（17）
29、开展受污染地块土壤修复治理。一是严格规划和用地审批， 对于列入污染地块名录、风险管控和修复目录、未经治理修复或治理 修复未达到风险评估报告确定的风险管控、修复目录地块不予办理任 何规划和用地审批手续。二是开展收储污染地块的修复治理，完成污 染土壤修复及场地调查风险评估工作。具体包括完成原长安设备涂装 厂地块土壤修复工程，该项目20xx年12月份完成现场施工，今年2 月份省生态环境厅组织专家组验收通过，5月份移出污染土壤名录； 完成了原建来化工厂地块污染土壤场地详细调查，调查范围200亩， 已经通过了省生态环境厅组织的专家组验收，待省生态环境厅和省自 然资源厅共同出具备案函后移出污染土壤名录。四
30、是组织参加硫酸厂、 浦信化工厂污染地块省环保厅组织的专家评审，目前我市自然资源局 联合市生态环境局制定了原xxx市硫酸厂、安徽浦信化工厂地块污染 责任认定方案，成立调查小组和认定委员会对原XXX市硫酸厂、安徽 浦信化工厂地块开展污染责任主体认定工作。10、推进城区生活垃圾分类工作（18）持续开展城区生活垃圾分类工作。一是加快立法步伐。xxx 市餐厨垃圾管理办法已报市政府办，待市政府常务会议审议通过后 颁布执行；xxx市生活垃圾管理办法已完成征求意见，进入论证 阶段。二是推进示范片区建设。每月调度各区生活垃圾分类示范片区 建设情况，目前各区均完成分类收集站布点工作，其中市开发区已建 成11个垃圾分类收集点和衡山路生活垃圾分类中转中心并投入使用, 叶集区已建设完成2个垃圾收集亭（房）。三是加强垃圾末端处理建 设。结合20xx年度全省城市生活垃圾处理重点项目计划任务要求， 加快推进xxx市餐厨垃圾处理（一期）项目建设，当前已实现投产试 运行。11、强化生态保护和修复（19）根据安徽省人民政府办公厅关于切实做好长江（安徽段）