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1、国家开放大学行政法与行政诉讼法形考 作业与答案共四次作业一、单项选择题（每小题2分，共10小题，20分）L下列属于公务员法律关系消灭的是（B.退休）2 .下列有关行政法特征的说法，哪一项是正确的?（A.行政法调整的社会关系 极为复杂、广泛且易于变动）3 .下列说法正确的是（A.行政机关并不是唯一的行政主体）。4 .以行政法的作用为标准来划分，行政法可以分为（D.行政组织法、行政行 为法、行政监督法和行政救济法）。5 .依法拥有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立地对自己行 使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的机关或组织，被称为（B.行政 主体）。6 .国务院各部、委员会、中国
2、人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属 机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，依 照法定程序制定的规范性文件，总称为（A.部门规章）。7 .在行政法律关系双方当事人中，（A.必有一方是行政主体）。8 .行政主体不明确或者明显超越相应职权的行政行为，属于（B.无效的行政 行为）。9 .行政机关委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其 后果由（A.委托的行政机关承担）。10 .行政行为已完成原定目标、任务，实现了国家的行政管理目的，应予以 （C.废止）。二、多项选择题（每小题4分，共10小题，40分）11 .下列属于我国行政法渊源的有（全A.宪法和法
3、律B.行政法规与规章C.地(V)36 .行政程序是指行政主体实施行政行为必须遵守的方式、步骤、空间、时 限。（V ）37 .行政给付即行政物质帮助，是指行政主体在公民年老、疾病或丧失劳动 能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规的规定，赋予其一定的物质 权益或与物质有关的权益的具体行政行为。（V ）38 .行政裁决，是指由行政机关依照法律授权，对当事人之间发生的、与行 政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的行政行 为。（V）39 .行政调解是指由行政机关主持的，以国家政策、法律为依据，以自愿为 原则，通过说服教育的方法，促使双方当事人友好协商，达成协议，从而解决
4、争 议的方法和活动。（V ）40 .违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。（V）形考四一、单项选择题（每小题2分，共10小题，20分1 .国家赔偿法规定,对赔偿请求人取得的赔偿金（C.不予征税）o2 .下列行为中，不能被提起行政诉讼的是（B.国防行为）o3 .关于行政复议,下列说法中正确的是（A.行政复议机关履行行政复议职责， 应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则）4 .同级人民法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限是（B. 地域）管辖。5 .某行政机关违法作出没收公民张某的录像机的决定，张某气愤之极而砸毁 了自己的录像机。对此，（C.国家不承担行政赔偿责任）。6 .根据
5、行政诉讼法规定，人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭,或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是（B.三人以上的单数）。7 .根据行政诉讼法规定，行政案件的管辖一般由（D.最初作出行政行为 的行政机关所在地人民法院管辖）。8 .行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出（B.行政复议决 定 ）。9 .行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照（D.规章）。10 .行政诉讼中，对下列行政行为不服提起诉讼，人民法院不予受理的是 （C.某国家机关一处长对被撤销职务不服）。二、多项选择题（每小题4分，共10小题，40分）11 .行政诉讼法规定，人民法院审理行政案件的依据是（A.法律C.
6、地方 性法规D.行政法规12 .下列关于行政诉讼时效的规定，正确的是（A.公民、法人或者其他组织 不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼B. 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道 作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。D.公民、法人或者 其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政 机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民 法院提起诉讼）。13 .下列属于行政赔偿方式的是（全A.返还财产B.恢复名誉C.恢复原状D. 支付赔偿金）。14 .中级人民法院管辖下列第一
7、审行政案件（A.对国务院部门或者县级以上地 方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件B.海关处理的案件）。15 .依照我国行政诉讼法规定，下列案件，法院不予受理（A.国家行为B. 抽象行政行为C.行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定）。16 .关于行政诉讼中的回避，正确的是（全A.审判人员认为自己与本案有利 害关系或者有其他关系，应当申请回避B.院长担任审判长时的回避，由审判委员 会决定C.审判人员的回避，由院长决定D.当事人对回避决定不服的，可以申请复 议）。17 .国家机关行使追偿权，必须具备的条件是（B.赔偿义务机关已经向受损失 的公民、法人或者其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复
8、了原状D.行政 机关工作人员及受委托的组织或个人对加害行为有故意或重大过失18 .根据行政诉讼法的规定，提起行政诉讼必须具备的的条件有（全A. 原告是认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织B.有明确的被 告C.有具体的诉讼请求和事实根据D.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管 辖）。19 .行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以 判决被告重新作出行政行为。（全A.主要证据不足的B.适用法律、法规错误的C. 违反法定程序的D.超越职权或滥用职权的）20 .诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执 行。（全A.被告认为需要停止执行的B.原告
9、或者利害关系人申请停止执行，人 民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家 利益、社会公共利益的C.人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公 共利益造成重大损害的D.法律、法规规定停止执行的）三、判断正误题（每小题2分，共20小题，40分）21 .行政复议法规定，申请人申请行政复议，只能书面申请。（X ）22 .人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和 个人的干涉。（V）23 .人民法院审理行政案件，不适用调解。行政赔偿、补偿以及行政机关行 使法律、法规规定的自由裁量权的案件也不适用调解。（X）24 .人民法院审理行政案件，对行政行为的
10、合法性和合理性一并进行审查。（X ）25 .人民法院审理行政案件，除涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定者 外，一律公开进行。（V）26 .因不动产提起的行政诉讼，由原告所在地人民法院管辖。（X ）27 .在我国，行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和法律法 规授权的组织作出的行政行为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法院起诉，人 民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对行政行为的合法性进行审查并作 出裁决的制度。（V ）28 .在我国，行政赔偿以支付赔偿金为主要方式。（V ）29 .我国一共设有三级人民法院，即最高人民法院、中级人民法院和基层人 民法院。（X ）30 .有权提起诉讼
11、的公民死亡，其近亲属是不能提起诉讼的。（X ）31 .根据行政诉讼法的规定，经复议的案件，复议机关改变原行政行为 的，被告是作出原行政行为的行政机关。（X）32 .行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错 误的，人民法院可以判决变更。（V ）33 .行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为或 者该具体行政行为所依据的部分抽象行政行为侵犯其合法权益，依法向上级行政 机关或者法律、法规规定的其他机关提出申请，由受理申请的行政机关对行政行 为依法进行审查并作出处理决定的活动。（V ）34 .行政案件的审理方式原则上为开庭审理。（V）35 .行政补偿是对合法行
12、使行政职权而给公民、法人或者其他组织造成的损 失给予补救。（V）36 .行政补偿是行政机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人和其他组织 的合法权益造成损害的，由国家给予受害人的赔偿。（X ）37 .行政诉讼中的当事人，是指因行政行为发生纠纷，以自己的名义进行诉 讼，案件审理结果与其有法律上的利害关系，并受人民法院裁判约束的人。（V ）38 .行政诉讼第三人是同提起行政诉讼的行政行为有利害关系，因而可能受 到行政诉讼审理结果的影响，依本人申请并经批准或者由人民法院通知参加诉讼 的相对人。（V ）39 .被告是认为行政机关及法律法规授权组织作出的行政行为侵犯其合法权 益的公民、法人或者其他组织。（
13、X）40 .除非法律、法规规定必须先申请行政复议，当事人可以自由选择申请行 政复议还是提起行政诉讼。（V ） 方性法规D.自治条例和单行条例）。12 .下面选项属于行政的特征的是（全A.行政具有国家意志性B.行政具有执 行性C.行政具有法律性D.行政具有国家强制性13 .关于行政法律关系，下列说法正确的是（A.行政法律关系的产生以行政 法律规范的存在为前提C.在行政法律关系的形成中，行政主体的意志和行为具有 单方性D.行政法律关系是由国家强制力保证实现的）。去B机关14 .我国地方行政机关包括（A. 一般地方行政机关B.民族自治地方行政机 关C.特别行政区的行政机关）。15 .根据公务员法规定
14、，可以引起公务员法律关系发生的是（全A.选任B. 委任C.聘任D.考任16 .根据有关法律的规定，以下选项属于职权行政主体资格取得条件的有 （全A.依法成立B.拥有法定职权C.具有法定的机构编制和人员编制D.拥有独 立行政经费和必要的办公条件）。17 .行政合法性原则的内容包括（A.行政主体的设立必须合法B.行政职权的 行使应当合法C.行政程序也应当合法）。18 .行政法律关系的构成要素包括（A.主体B.客体C.内容）。19 .行政行为的内容包括（A.赋予权益和剥夺权益C.以义务和免除义务D.确 认法律事实与法律地位）。20 .被授权组织与行政机关委托的组织的区别主要有（A.被授权组织属于行政
15、 主体。行政机关委托的组织不是行政主体B.被授权组织的行政主体资格由法律、 法规、规章的授权而产生。行政机关委托的组织的权限、范围，只能依行政机关 的行政委托行为产生D.被授权组织对其行为后果独立承担法律责任。行政机关 委托的组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政机关承担）三、判断正误题（每小题2分，共20小题，40分）21 .以行政法调整对象的范围为标准，行政法可以分为实体行政法与程序行 政法。（X ）22 .具备了行政主体资格的行政机关或其他组织并不必然具有行政主体地位, 即并不必然是行政主体。（V）23 .在我国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负 担工资福利的
16、工作人员。（V）24 .在我国，行政法还不是法律体系中的一个独立部门。（X ）25 .在行政法律关系的形成中行政主体的意志和行为具有单方性。（V ）26 .授权行政主体行使的行政职权是一种固有的职权，即按照宪法、有关组 织法的规定应该由它们来行使的职权。（X）27 .职权行政主体的设立，需要经过必要的公告程序。（V ）28 .行政主体是能够以自己的名义依法拥有和行使行政职权，并能够以自己 的名义对其行使行政职权的行为造成的后果承担法律责任的机关和组织。（V）29 .行政主体的行为并不全部都是行政行为，只有那些能对外产生行政法律 效果的行为才是行政行为。不能产生行政法律效果的单纯的报告、通知、调
17、查及 其他事实行为，也是行政行为。（X ）30 .行政主体资格消灭与行政主体资格变更基本相同。（X ）31 .行政关系是行政法律关系产生的基础。（V）32 .行政合法性原则是指行政主体的设立、拥有行政职权和行使行政职权都 必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触，任何违法行政行为都应当承担相 应的法律责任。（V）33 .行政法律事实又称为法律行为，是行政法律规范规定的，能够引起行政 法律关系产生、变更或消灭的客观现象。（X ）34 .行政法律关系的客体即行政法律关系中的权利和义务。（X ）35 .行政法是调整因行政主体行使行政职权而产生的特定社会关系的法律规 范的总称。（V ）36 .行政行为
18、一经作出，在没有被有权机关宣布撤销或变更之前，对行政主 体和相对人以及其他国家机关都具有拘束力，任何个人或团体都必须遵守和服从。（V ）37 .行政行为是执行法律的行为。（V ）38 .行政行为是指行政主体依法行使国家行政权，针对具体事项或特定的人， 对外部采取的能产生直接法律效果，使具体事实规则化的行为。（V ）39 .行政行为的特征有：从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定性、强制性和无偿性。（V ）40 .行政行为通常具有以下法律效力：公定力、确定力、拘束力和执行力。（V）形考二一、单项选择题（每小题2分，共10小题，20分）1 .下列属于特别许可的是（D.持枪许可）。2 .公民、法人
19、或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得 擅自改变已经生效的行政许可。这体现了（C.信赖保护原则）。3 .关于冻结期限，自冻结存款、汇款之日起（A.30 ）日内，行政机关应 当作出处理决定或者解除冻结决定。4 .国务院根据宪法和法律制定的关于行政管理的规范性文件被总称为（B.行 政法规）5 .在我国，最高的行政立法主体是（C.国务院）。6 .工商行政管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于（A. 行政许可）。7 .特定的行政机关依照法定权限和程序，制定、修改和废止有关行政管理方 面的行政法规和规章等规范性文件的活动，被称为（A.行政立法）。8 .行政强制措施由（A.法
20、律）设定。9 .行政立法行为属于（D.抽象行政行为）。10 .除当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日 起（B.20 ）日内作出行政许可决定。二、多项选择题（每小题4分，共10小题，40分）11 .下列行为，属于行政强制措施种类的有（全A.限制公民人身自由B.杳封 场所、设施或者财物C.扣押财物D.冻结存款、汇款）。12 .下列选项属于行政许可特征的是（A.行政许可是依申请的行政行为B. 行政许可的内容是国家一般禁止的活动 D.行政许可是行政主体赋予相对人某 种法律资格或法律权利的行政行为）。13 .与具体行政行为相比较，抽象行政行为的特征主要有（全A.行为规范性和 准立
21、法性B.对象的普遍性C.效力的普遍性和持续性D.不可诉性）。14 .依照法律规定，下列事项中可以不设定行政许可的有（B.市场机制可以 调节的事项C.行业组织能够自律管理的事项D.事后行政监督可以解决的事项）。15 .我国行政许可法规定，可以设定行政许可的事项包括（A.直接涉及到 经济宏观调控活动的事项B.涉及公共资源配置的事项C.企业设立需要确定主体 资格的事项）。16 .行政强制包括（A.行政强制措施B.行政强制执行）。17 .行政强制的基本原则主要有（全A.行政强制法定原则B.行政强制适当原 则C.教育与强制相结合原则D.行政强制的权利救济原则）。18 .行政立法的原则包括（全 A.依法立
22、法原则B.民主立法原则C.效率原则 D.加强管理与增进权益相协调原则）。19 .行政立法的立法性质主要表现在（A.行政立法是有权行政机关代表国家以 国家名义创制法律规范的活动B.行政立法所制定的行为规则属于法的范畴，具有 法的基本特征，即普遍性、规范性和强制性C.行政立法必须遵循相应的立法程 序）。20 .行政立法行为具有如下特征（全）A.行政立法的主体是特定的国家行政机 关B.行政立法是从属性立法C.行政立法具有很强的适应性和针对性D.行政立法 具有多样性和灵活性三、判断正误题（每小题2分，共20小题，40分）21 .从动态方面看，抽象行政行为是指行政机关针对不特定的人和事制定的 具有普遍约
23、束力的行为规范，包括行政法规、规章和其他具有普遍约束力的决定、 命令等。（X ）22 .从静态方面看，抽象行政行为是指行政机关针对不特定的人和事制定具 有普遍约束力的行为规则的行为。（X ）23 .行政法规由国务院总理签署并以国务院令的形式公布。（V）24 .如果情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在24小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。（V ）25 .抽象行政行为不能成为行政诉讼的直接对象。（V ）26 .有关行政许可方面的听证，可以公开举行，也可以不公开举行。（X ）27 .查封、扣押，没有期限规定。（X）28 .法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法
24、定授权范围内， 以自己的名义实施行政许可。（V）29 .法律、法规规定，行政许可能随意转让。（X ）30 .经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的 原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。这意味着，经过 国务院的批准，省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行 政机关的行政许可权，这实际上是对行政许可权的集中。（V ）31 .行政强制措施原则上由全国人大和全国人大常委会的法律规定。（V ）32 .行政强制是指为了实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，行 政主体或者行政主体向人民法院申请，通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政 法义务的相
25、对人履行义务或者达到与履行义务相同的状态；或者出于维护社会秩 序或保护公民人身健康、安全的需要，对行政相对人的人身及财产等采取的强制 性的行政行为的总称。（V）33 .行政强制的主体只能是人民法院。（X ）34 .行政强制的对象是相对人的财产和人身自由。（V ）35 .行政机关工作人员即使滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定，一 般也是不能撤销的。（X ）36 .行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段， 有助于从命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段。（V ）37 .行政许可是指行政主体根据相对人的申请，经依法审查，通过颁发许可 证、执照等形式，赋予或确认行政相对方
26、从事某种活动的法律资格或法律权利的 一种行政行为。（V ）38 .行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政 机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告。（V ）39 .行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出 行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。（V ）40 .设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人 或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和 生态环境协调发展。（V ）形考三一、单项选择题（每小题2分，共10小题，20分1 .行政处罚法对行政机关没有规定组织听证义务的是（C.
27、警告）。2 .下列不属于行政处罚的行为罚的是（D.没收财物）。3 .下列行政处罚种类中，属于人身自由罚的是（A.行政拘留）04 .依据行政处罚法的规定，行政处罚一般由（D.违法行为发生地）的行 政机关管辖。5 .关于行政处罚的具体量罚，下列说法不正确的是（C.不满18周岁的未成 年人有违法行为的，不予行政处罚）。6 .国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是（B.行政 处分）。7 .当事人到期不缴纳罚款的行政处罚的，每日按罚款数额的（A.百分之三） 加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。8 .按照行政处罚法的规定，一般情况下，行政机关在调查或者进行检查时， 执法人员不得少
28、于（A.两人）。9 .行政程序法上设立的下列制度，哪一项不是主要体现行政效率原则的？（D.回避制度）10 .违法行为在（C.两年）年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有 规定的除外。二、多项选择题（每小题4分，共10小题，40分）11 .下列情形，应当从轻或减轻行政处罚的有（A.主动消除或者减轻违法行为 危害后果的B.受他人胁迫或者诱骗从事违法行为的C.配合行政机关查处违法行 为有立功表现的）。12 .下列纠纷，可以请求行政机关进行行政裁决的是（A.权属纠纷B.侵权纠 纷C.损害赔偿纠纷）。13 .下列选项，属于行政征用法律特征的是（全A.强制性B.公益性C.一定的 补偿性D.法定性）。1
29、4 .公民甲因违法赌博，被某市公安局的某区公安分局处以拘留七天的行政 处罚，本案例中行政法律关系的主体是（A.公民甲C.某区公安分局）。15 .关于职能分离制度，正确的表述有（全A.广义的职能分离，是指行政机 关的不同工作因其性质不同，而必须由不同部门或人员来完成，以避免因职能合 并而导致主观臆断或偏见。B.完全职能分离是指行政案件的调查、审查与裁决, 分别交由两个相互完全独立的机构来行使的一种制度。C.内部职能分离，是指在 同一行政主体内部，由不同机构或人员分别行使案件调查、审查与裁决权的一种 制度。D.决定行政罚款的机关与收缴罚款的机关相分离，就属于一种具体的职能 分离制度。）。16 .关
30、于行政处罚的听证程序，下列说法中正确的是（B.听证由行政机关指定 的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请 回避C.当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理D.听证应当制作笔 录）。”.关于行政处罚，以下说法中正确的是（全 A.目的是惩戒违法B.适用主 体是行政主体C.适用对象是行政相对人D.属于具体行政行为）。18 .目前我国行政征收体制主要由（全A.税的征收B.费的征收C.土地征收D. 企业征收）等制度组成。19 .行政公开制度主要包括（全A.行政立法公开B.重大决策和行政信息公 开C.行政程序公开D.行政决定公开）。20 .通常，以下种类的信息属于信息
31、公开的例外（A.保密文件C.商业秘密D.个人隐私）。三、判断正误题(每小题2分，共20小题，40分).吊销许可证件是对违法者从事某种活动的权利或享有的某种资格的取消。(V )21 .实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、 法人或者其他组织自觉守法。(V ).对于行政奖励的内容、方式、程序及条件等，行政主体可以自行决定。(X).对当事人的同一个违法行为，可以给予两次以上罚款的行政处罚。(X )24 .法律可以设定各种行政处罚。(V)25 .法律可以设定限制人身自由的行政处罚，其他规范性法律文件也可以设 定。(X)26 .紧急处置制度是指行政机关在某些法定的特殊情况下，可
32、以省略某些程 序而采取紧急措施的制度。(V )27 .行政处罚与刑罚虽然都是追究违法者对国家的责任，但行政处罚是国家 行政权力的运用，刑罚是国家司法权力的运用。(V )28 .行政处罚制裁的对象是违反行政法律规范的公民、法人或其他组织；而 行政处分制裁的对象仅限于行政机关内部的公务员。(V )29 .行政处罚属于内部行政行为，以行政管辖关系为基础；而行政处分属于 外部行政行为，以行政隶属关系为基础。(X)30 .行政征收是指行政主体基于国家利益或者公共利益的需要，依法向行政 相对人强制地取得税、费以及土地、企业等其他财产权益的行政行为。(V )31 .行政征用是指行政主体根据国家和公共利益的需要，强制无偿地取得相 对人的财产使用权或者劳务的行政行为。(X )32 .行政效率原则要求行政程序简便快捷、行政行为迅速有效，否则，久拖 不决，迟来的正义不是正义。(V )33 .行政机关对公民、法人或者其他组织实施行政处罚必须要有法定依据， 没有法定依据的，不得实施行政处罚。(V )34 .行政确认是指行政主体依法对相对人的法律地位、法律关系或有关法律 事实进行甄别，给予确定、认定、证明(或否定)并予以宣告的具体行政行为。