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1、电子档案管理系统建设方案一、工程概述31.1、 工程背景31.2、 建设目标4二、总体设计需求42.1、 设计原那么需求42.2、 用户对象分析需求42.2、架构设计需求4三、系统建设需求43.1 数据采集43.2 档案归档53.2. 1、档案数据核验5322、档案预览53.2. 3、档案归档审核53. 2.4.变更归档审批52.5.档案查阅53.3 档案利用5借阅申请63.3.1、 3.2.延期申请6归还申请63.3.2、 3.4.在线预览65、档案下载63.3.3、 档案授权6档案自动归还63.3.4、 3.8.档案查看、导出63.4 档案处置61、档案销毁73.4.1、 档案回收7档案续
2、存73.4.2、 4.4.档案移交73.5 档案配置73.6 档案统计73.7 后台管理7一、工程概述工程背景关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见中提出加快 推进全流程电子化，抓紧解决电子档案、技术规范、信息安全等问题， 公共资源交易中心作为公共资源交易平台主要运行服务机构，要加强 日常运行维护管理，不断优化见证、场所、信息、档案、专家抽取和 交易流程等服务。2019年4月25日，国家发改委办公厅印发公共资源交易平台 服务标准（试行）（发改方法规（2019）509号）指出“应建立 档案查询制度，依法依规提供档案查询功能。应做好档案查询记录, 并确保档案的保密性、完整性。应按规定及时向档案
3、馆移交相关档案。 应建立健全公共资源交易档案管理制度，按照” 一项一档的要求, 将交易服务过程中产生的电子文档、纸质文件以及音视频等按有关规 定统一归档。应设专人负责档案管理，归档案卷应齐全、完整、目录 清晰。交易相关主体违反规定拒绝提供归档资料的，应及时向有关行 政监督部门报告。”近些年，随着公共资源交易平台整合共享工作的推进，交易平台 电子化程度的不断提高，我县公共资源交易招投标纸质档案资料越来 越少，给相关职能部门查档带来许多不便。本次建设的电子档案管理系统将相关交易工程的数据以特定的 数据集从现有的公共资源电子交易系统中复制出来，建立科学、合理、 高效的电子档案管理系统，从而实现公共资
4、源交易数据的独立存档管理。1.1、 建设目标伴随公共资源交易全流程电子化建设，批量的电子化文件将逐步 代替纸质文件。本次旨在建立一套适用需求、满足要求的公共资源电 子档案管理系统，协助公共资源档案管理部门有效分类归档、减轻工 作压力。同时可为全县各职能部门提供公共资源交易档案查询服务, 提高我县公安、纪检、审计等部门查案调档效率。二、总体设计需求2.1、 设计原那么需求系统设计需遵循以下设计原那么：独立性、完整性、高保真性以及 可扩展性。2.2、 用户对象分析需求需对电子档案管理系统的用户对象进行分析，包括：系统管理员、 中心工作人员以及档案查阅人员。2.2、架构设计需求需根据“系统建设需求”
5、相关内容，提供符合需求的总体架构设 计，并且提供系统建设的技术架构说明图和功能结构说明图。三、系统建设需求此次公共资源交易中心电子档案管理系统建设内容包括：数据采 集、档案归档、档案利用、档案处置、档案配置、档案统计、后台管 理和数据对接。3.1 数据采集数据采集的主要功能包括工程资料收集、音视频资料归档以及验 收材料归档。3.2 档案归档用户从公共资源电子交易系统中获取的相关数据后，在电子档案 管理系统发起归档申请，由档案管理员进行归档审核，审核通过后进 行档案归档。档案归档的主要功能包括档案数据核验、档案预览、档案归档审 核、变更归档审批和档案查阅。3.2.1、 档案数据核验需提供档案数据
6、核验功能，实现对档案数据的核准查验。3.2.2、 档案预览需提供档案预览功能，实现对档案信息的预览查看。3.2.3、 档案归档审核需提供归档审批功能，实现对档案归档的新增、删除和审批。3.2.4、 变更归档审批需提供变更归档审批功能，实现对档案变更归档的新增、删除和 审批。3.2.5、 档案查阅系统需要为档案管理员和档案领导提供档案查阅功能。3.3 档案利用档案利用的主要功能包括：借阅申请、延期申请、归还申请、在线预览、档案下载、档案授权、档案自动归还和档案查看导出。1.1.1、 1、借阅申请需为档案借阅者提供借阅申请功能，包括对申请的新增、删除和 审核。1.1.2、 延期申请需为档案借阅者提
7、供延期申请功能，包括对申请的新增、删除和 审核。1.1.3、 归还申请需为档案借阅者提供归还申请功能，包括对申请的新增、删除和 审核。1.1.4、 在线预览需为档案借阅者提供在线预览的功能。1.1.5、 档案下载需为档案借阅者提供档案下载的功能。1.1.6、 档案授权档案管理员能通过系统将档案查看权限授权给档案借阅者。1.1.7、 档案自动归还系统能提供将借阅到期的档案自动归还的功能。1.1.8、 档案查看、导出需为档案管理员和档案领导提供档案查看、导出功能。3.4 档案处置档案处置的主要功能包括：档案销毁、档案回收、档案续存和档案移交。档案销毁使用标记销毁和彻底销毁两种方式，标记销毁能通过档
8、 案回收找回，到期档案能进行档案续存。3.4.1、 档案销毁系统需为档案管理员提供对相应档案的销毁功能。3.4.2、 档案回收对于被销毁的档案，假设档案销毁类型为标记销毁，需实现对被销 毁档案进行回收的功能。3.4.3、 档案续存系统需提供档案续存功能。3.4.4、 档案移交对于到期、超期但没有被销毁的档案，系统能够执行移交操作。3.5 档案配置档案管理员及档案领导能通过系统完成档案配置。档案配置主要功能包括：全宗信息管理、案卷目录管理、文件目 录管理和配置文件管理。3.6 档案统计档案统计主要功能包括：归档信息、借阅信息、下载信息和档案 信息。3.7 后台管理后台管理主要功能包括日志管理、权限管理和系统配置。