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1、XX镇生态环保网格化管理实施方案一、指导思想深入贯彻党的十九大精神，以“整合管理资源、提升监管 效能、改善环境质量、保障环境平安”为目标，以解决生态环 境网格化管理中存在的盲区死角为重点，形成“政府实施、相 关办所协调参与、村（社区各司其职）、社会各界广泛参与”的 工作格局，实现生态环境网格化管理工作的规范化、精细化、 长效化，从源头减少环境隐患，促进我镇环境平安，提升生态 环境质量，为经济社会又好又快开展提供有力保障。二、任务目标按照“属地管理、分级负责，无缝对接、全面覆盖、责任 到人”的原那么，以政府为责任主体，明确相关办所环境监管职 能，在全镇X个行政村X个社区建立“横向到边、纵向到底”
2、 的网格化管理体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关 口前移，触角向下延伸，实现对各自环境监管区域和内容的全 方位、全覆盖、无缝隙管理，做到环境监管不留死角、不留盲 区、不留隐患，到达环境平安的目的。三、网格体系（一）网格划分从镇政府向下延伸，建立镇、村、员三级环境监管网格。一级网格：以镇政府行政区域建立一级网格，责任主体为镇党委、政府，具有环境监管职能的相关部门按所明确的职能 承当网格内的环境监管任务。二级网格：以村委会（社区居民委员会）行政区域为单元， 建立二级网格，责任主体为村委会（社区居民委员会），村委会 （社区居民委员会）班子成员分片负责网格内环境监管任务。三级网格：以各村（社区
3、居民委员会）专职（兼职）网格 员为单元，建立三级网格，按照职责内容进行环境监管。（二）网格内容1 .实行“五定”。定区域、定人员、定职责、定任务、定奖 惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并进 行公开公示。2 .建立责任制。各级网格（镇与村、村与网格员）要明确 责任、工作任务和奖惩措施。横向之间（部门）要加强协调， 建立联动机制，认真履行监管职责。（三）网格职责一级网格：设镇级网格长、副网格长、网格员。主要负责 指导二、三级网格的建立和运行，监督二、三级网格责任主体 的履职情况，并进行考核，按要求公开辖区内污染源相关信息。二级网格：各村（社区）指导三级网格的日常运行和履职， 村（
4、社区）书记为网格长，按要求审查并及时处理环境网格化 管理日常巡查表内容。三级网格：主要负责对辖区内排污企业、生态环境、信访 案件、污染纠纷、环境平安隐患、违法建设工程、饮用水源地、 农村环境综合整治等进行定期巡查，及时发现、上报环境违法 行为；协助和参与宣传环境保护法律、法规、政策及相关的环 保知识；收集了解本网格内群众对环境保护工作的意见和建议， 并及时向环保部门反应；按要求每天填报环境网格化管理日常 巡查表，每月报环保月报表。（四）网格监督1 .法制监督：充分利用人大法制监督、政协民主监督的职 能，发挥人大代表、政协委员的作用，定期对环保法律法规的 执行情况进行监督检查，向政府及有关部门提
5、出意见和建议。2 .行政监督：发挥政府属地管理职责，保障三级网格体系 正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任 的严格按照相关规定进行问责。3 .舆论监督：充分发挥新闻媒体和广大人民群众的作用， 利用报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法规，揭露和批评 环境违法行为，促进增强公众环境意识，鼓励公众参与环境保护, 保障群众的知情权和监督权。4 .社会监督：发挥各村村小组组长本地优势，收集了解基 层群众对环境保护工作的意见和建议，担当社会环境保护监督（五）网格运行巡报：网格责任人员（网格长）和环保网格员要对辖区内 排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境平安隐患、 违法建设工程、饮
6、用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡 查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行 报告，协助调查和解决环境违法行为。查处：二级网格责任主体接到网格人员的报告后，及时进 行调查，对属于本级管辖的，要按照要求进行处理。对不属于 本级本部门管辖的，及时向上移交移送一级网格，并配合进行 调查。一级网格完成查处工作并将处理结果反应生态环境局。 对需多个办所进行联合调查的，由一级网格的责任主体负责组 织实施联合执法。反应：对环境违法问题的查处结果要及时答复相关人员， 按要求进行公开，同时将查处结果告知下级网格责任主体。监督：健全人大、政协、舆论和社会等监督体系，对失职 渎职的、未履行或不正确
7、履行环境监管责任的相关人员，严格 按照有关规定进行问责，对构成违法犯罪的移交司法机关追究 法律责任。存档：各级网格对日常排查、检查、监查记录等相关资料要做好台账管理，及时建档建册存档。评考：各级网格年终对本级网格运行情况进行自评，一、 二级网格对下级网格进行评价考核，研究改进措施。（一）加强组织领导。成立XX镇生态环保网格化管理工作 领导小组，组长由党委书记XX、镇长XX担任，常务副组长由 副镇长XX担任，副组长由领导班子其他成员担任，环保办主任 及机关各办所负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主 任由政府分管领导XX兼任，办公室副主任由环保办主任XX兼 任，具体负责全镇环境保护网格化管理
8、工作的组织协调和监督 检查。各领导小组成员要切实发挥各自职能优势，增强责任意 识、大局意识，认真履行好职责，做好网格区域内环保工作。（二）强化督查督办。镇环境保护网格化管理工作领导小 组办公室要定期对各级网格职责履行情况和网格责任落实情况 进行督查督办，做到重要事项全程督办、紧急事项迅速督办、 一般事项定期督力、，促进网格化管理工作稳步推进，有序落实。（三）完善长效机制。保证生态环境网格化管理工作经费， 确保日常工作的正常开展。建立定期会议会商制度，有效解决 辖区内生态环境保护重点、难点、热点问题，发现重大环境违 法案件及时移交移送，提高环境监管效能。建立信息报告和信 息公开制度，及时公布网格化体系建设情况，各级网格的职责 和责任人员，排污企业的污染物排放情况，以及查处环境信访 问题和区域环境平安隐患等情况。（四）加强岗位培训。政府定期对网格长和网格员进行岗 位技能培训，提高业务素质。