《XX县国有企业货物、服务采购及工程管理指导意见.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX县国有企业货物、服务采购及工程管理指导意见.docx（10页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、XX县国有企业货物、服务采购及工程管理指导意见为规范县属国有企业采购程序，健全采购监督机制，防止 国有资产流失，根据国家有关规定，结合我县实际，特制定本 意见。一、适用范围L本意见适用于XX县国有资产管理局（以下简称县国 资局）履行出资人职责的国有独资公司、国有控股公司及其 所属子公司（以下简称企业），但不适用于集团型公司内部物 资交易。二、货物、服务采购审核程序1 .本意见所称货物、服务采购，是指以合同方式有偿取得 原材料、燃料、设备、产品等多种形态和种类的物品，为完成 货物安装的相关建设服务及购买、租赁、委托、雇用等各类服 务行为。2 .企业购买房产、土地、股权等重大物资采购应按关于 印发
2、XX县国有企业重大事项监管暂行规定的通知（X政办发 （2015） 125号）及相关文件规定流程审批。3 .企业采购车辆的，按XX县国有企业公务用车制度改 革实施意见（X车改20185号）有关规定审批后，按照 采购流程进行采购。4 .危化物品按相关行业规定执行采购。5 .加强采购预决算管理。企业应根据生产经营计划，制定 合理的采购预算，执行采购活动，原则上无预算不采购、不支 付资金，编制的年度采购预算纳入国有资本经营预算管理；根 据企业年度物资采购情况制定年度采购预算执行决算情况表， 纳入国有资本经营决算管理。6 .企业应根据自身生产经营特点制定公司货物、服务采购 审批制度，并根据所需的类别和采
3、购金额大小，建立和完善民 主化、科学化、信息化的分级分权管理的采购决策机制，实行 决策人负责制。除上述2、3两项采购外，由企业按内部采购 流程自行审批。7 .逐步实现采购程序信息化监管，完善采购流程，通过信 息化手段，实现采购过程可留痕、采购结果可追溯、采购资料 可备案。三、货物、服务采购执行程序1 .企业货物、服务采购原则上参照政府采购相关流程进 行。2 .企业应坚持比质、比价、按期、按量采购的原则，鼓励 企业进行团体采购和集团采购，有效降低采购成本。采购时，如因市场价格发生变化导致决策无法执行，应重新进行决策后方可组织实施采购。3 .企业采购同类项目在同一会计年度单项或批量预算金额达到20
4、0万元（含）以上的，应实行公开招标采购。企业采购同类项目在同一会计年度单项或批量预算金额 达到30万元（含）以上的，应根据政府采购相关采购方式的 规定和企业采购制度，履行决策程序，明确采购方式，实行公 开采购。企业采购同类项目在同一会计年度单项或批量预算金额 30万元以下的，可根据企业采购制度，履行决策程序后实行采 购。4 .企业委托采购代理机构采购的，必须与采购代理机构签 订委托协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利、义 务和责任。采购代理机构根据委托代理协议，编制招标文件， 经采购单位审查后（见附件一）将招标公告等信息在指定的省 级政府采购媒体及县公共资源交易中心网站公布，按规定的采
5、 购程序依法组织采购。采购代理机构应负责对采购单位提出的 采购需求进行合法性和合理性审查，并对代理事项承担责任。5 .企业确因工作需要，自行组织开展招标活动的，应当符 合下列条件：（1）有编制招标文件、组织招标的能力和条件；（2）有与采购项目专业性相适应的专业人员。6 .采购金额30万元（含）以上的公开采购项目，招标公 告、中标结果、合同等招标相关资料报县国资局备案。（见附 件二）7 .企业进行采购后，必须严格依照中华人民共和国合同 法与供应商签订购货合同，明确各自的权责。8 .企业对所采购的物资必须办理必要的验收手续，对其质 量、数量等事项进行监督。9 .采购后形成的资产，企业要建立健全资产
6、购置、使用、 处置制度，认真做好资产核算、调配、维护等管理工作。四、货物、服务采购监督管理1 .县国资局对企业采购提供政策指导，并将企业采购制度 的执行情况列入县国有企业负责人经营业绩考核范围。2 .企业应根据生产经营需要，自主、合理、规范地决策货 物、服务等采购行为，并根据企业相应规章制度，履行相关程 序后予以实施。3 .县国资局对违反本意见造成的采购管理混乱、应公开招 投标而未执行、或公开招投标造成投标人有效投诉的，应责令 企业予以纠正。造成国有资产损失的，按有关的法律、法规和 规章的规定追究当事人的责任。4 .鼓励企业对低值易耗品、办公设备，用于企业日常生产 的常规原材料及用于企业经营的
7、日用百货、农副产品等采购， 以公开招标方式建立供应商目录库，实行供应商动态管理。五、工程项目监督管理。1 .本意见所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物 的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮及与工程建 设有关的货物和服务等；所称与工程建设有关的货物，是指构 成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的 设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程 所需的勘察、设计、监理服务。2 .企业建设工程严格按照中华人民共和国招标投标法 和县公共资源交易管理办法、小额工程管理办法等规定执行相 关招标程序，上级部门有相关规定的从其规定。3 .企业应建立健全管理制度化、审批严格
8、化、手段信息化 的工程项目管理机制，规范工程项目的成本管理、质量管理、 时间管理、资金管理及风险管理等。4 .企业工程项目应按立项项目独立核算并分项目进行明 细核算，正确反映各工程项目的实际成本。5 .企业应及时跟进工程项目建设进度，建立完整的工程项 目台账，详细记载项目概况、审核资料、招投标情况、合同金 额、付款条件、工程进度和资金支付进度等相关资料。6 .企业应在工程项目完成竣工验收后及时办理相关手续。六、附则本意见自发布之日起试行，原XX县国有企业物资采购管理指导意见(X国资(2016) 28号)同时废止。附件一XX县县属国有企业采购文件审查表基 本 信 息采购单位采购项目名称采购预算金
9、额：元采购内容采 购 文 件 编 制 审 查 情 况采购文件编号采购方式：拟稿人：复核人：项目负责人：复 核 人/昆、 见该采购文件已通过复核，本人对该采购文件的合法性和合理性负责。签名：年月日项 目 负 责 人忠 见同意将该采购文件提交采购单位确认。签名：年月日采购组织机构（盖章）：采 购 单 位 .令 思 见采购单位（盖章）：附件二XX县县属国有企业采购文件备案登记表（1-1）采购文件编号：受理时间：年 月 日基本 情况申请备案单 位备案类型：代理登记口 自行登记口采购单位采购项目名 称采购预算金额：元采购内容采购类型委托采购口自行采购口招标 谈 判 文件采购文件编 号拟稿后廿A,复核人人
10、采购方式：文件是否经专家论证：是 征询专家名单：否口2%否经采购单位确认同意：是拟采购公告时间：年月日口否口投标（或谈判响应等）截止时间：年月日采购 公告 媒体指定媒体：XX日报口 XX政府采购网口中国财经报口政府采购杂志口中国政府采购网口其他非指定媒体：。获取方 式现场领售口网上下载口邮寄 /年珏,人 口文件售价：本单位对该申请备案文件的合法性、合 理性和真实性负责。申请登记单位（盖章）年 月 日同意备案。国有资产监管机构（盖专用章）年 月日XX县县属国有企业采购文件备案登记表（1-2）采购文件编号：受理时间： 年 月 日评标 谈 判 等 报告开标时间：地点：开标 情况参加供应日一七1八最低
11、报商家最图报价价无效供应商家无效理由：超时口资格条件不符重大技术偏离口重大价格或商务偏离口 其他。评审方法：最低评标价法口 综合评分法口 其他评审方 法评委（或 谈判d纳 成员名单采购单位代表： 组长： 其他专家：中标（或成交）候选供应商名单采购内容供靖报价（兀）评审得分结果是否已报采购单位确认同意：是口否口结果公告时间：年 月日结果公告媒体：XX日报口XX政府采购网口中国政府采购网口其他。监督人员：公证人员：本单位对该申请备案文件的合法性、合理性和真 实性负责。申请备案单位（盖章）年 月 日同意备案。国有资产监管机构（盖专用章） 年 月 日XX县县属国有企业采购文件备案登记表（1-3）采购文件编号:受理时间： 年 月 日政 府 采 购 合 同供应商全称收款银 行银行账号合同编 号预算确认金额确认号采购标的名称或内容单价（元）数量总额（元）合 计分期付 款情况 （可自行增行）交货或完工时间：年 月日其他要求：。履约验 收特别 要求履约（质量）保证金：元，由采购单位管理口 代理机构代管口本单位对该申请备案文件的合法性、合理性 和真实性负责。申请备案单位（盖章）年 月日同意备案。国有资产监管机构（盖专用章）年 月 日