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1、信息化项目软件开发费用测算与评审方案本方案适用于定制类信息化项目软件开发费用测算的方法及过程，包括软件 开发费用的构成、软件规模、工作量、费用及工期测算方法及过程。一、软件开发费用测算原则在软件开发费用测算过程中，应遵循以下原则： 充分利用基准数据，对工作量、工期、费用进行测算； 在测算规模时，应根据项目特点和需求的详细程度选择合适的方法； 工作量、工期、费用的测算结果宜为一个范围而不是单一值； 费用测算过程中宜采用不同方法分别测算并进行交叉验证。如果不同方 法的测算结果产生较大差异，可采用专家评审方法或加权平均方法确定测算结 果。二、软件开发费用构成1 .软件开发过程应包括从信息化项目立项完
2、成到项目验收之间的需求分析、 设计、编码、集成、测试、安装、验收活动及相关的项目管理、支持活动。2 .软件开发费用应包括软件过程中开发方的所有直接成本、间接成本和毛利 润（如图1所示），不包括软件预研或可行性分析、数据迁移、软件维护等成 本。软硬件购置费、第三方测评费等费用单独列支，不包括在软件开发费用内。3 .直接成本包括直接人力成本和直接非人力成本，如图1所示。4 .间接成本包括间接人力成本和间接非人力成本，如图1所示。5 .本方案中所涉及工作量、工期仅为软件开发过程所用工作量、工期。直接人力成本 直接成本一直接非人力成本间接人力成本软件开发费用间接成本 间接车人力成本毛利诩图1软件开发费
3、用构成（-）直接人力成本构成直接人力成本包括开发方项目组成员的薪酬、养老保险、医疗保险、失业保 险、工伤保险、生育保险、住房公积金等人力资源费用。其中，项目组成员包括 参与该项目开发过程的所有研发或支持人员。注：项目组成员通常包括项目经理、需求分析人员、设计人员、开发人员、 测试人员、部署人员、用户文档编写人员、质量保证人员、配置管理人员等。（二）直接非人力成本构成直接非人力成本包括： 办公费，开发方为开发此项目而产生的行政办公费用，包括办公用品、 通讯、邮寄、印刷、会议等； 差旅费，开发方为开发此项目而产生的差旅费用，包括交通、食宿、差 旅补贴等；一一培训费，开发方为开发此项目而安排的特别培
4、训产生的费用； 业务费，开发方为完成此项目开发工作所需辅助活动产生的费用，包括 会议费、评审费、验收费等； 采购费，开发方为开发此项目而需特殊采购专用资产或服务的费用，包 括专用设备费、专用软件费、技术协作费、专利费等； 其他，未在以上项目列出但确系开发方为开发此项目所需花费的费用。（三）间接人力成本构成间接人力成本包括软件研发部门经理、项目管理办公室（PMO）人员、工程 过程组（EPG）人员、产品规划人员、组织级质量保证人员、组织级配置管理人 员等的薪酬、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积 金等的分摊。（四）间接非人力成本构成间接非人力成本包括开发方研发场地房租、水电
5、、物业，研发人员日常办公 费用分摊及各种研发设备的租赁、维修、折旧分摊，软件分摊。（五）毛利润构成毛利润是除开发方直接成本和间接成本之外的经营管理费用分摊、应承担各 种税费及税后净利。三、软件开发费用测算的方法1 .方程法基于基准数据建立参数模型，并通过输入各项参数，确定待测算项目工作量、 工期或费用估算值的方法。2 .类比法将本项目的部分属性与类似的一组基准数据进行对比，进而获得待估算项目 工作量或成本估算值的方法。3 .类推法将本项目的部分属性与高度类似的一个或几个已完成项目的数据进行比对， 适当调整后获得待估算项目工程量或成本估算值的方法。4 .为了保证软件开发成本测算的准确性，一般情况
6、下建议以方程法为主进行 开发费用测算。在测算工期紧迫，且有可借鉴类比项目作参考时时，可选用类比 法与、类推法开展成本测算工作。四、造价测算的人员配置为了全面完成委托人委托的咨询任务，我公司根据本咨询工作内容和工作特 点，对建设项目的造价咨询工作部署如下：项目总负责人、，签定项目责任书项目经理制定并牵头实施工作方案里让工程行业专家里让工程行业专家让工程管理人员安装工程专业造价人员1 .项目总负责人岗位职责指导和督促项目组的管理工作和业务活动，落实项目组咨询计 划，建立和发展与客户以及外界的公共关系，确保咨询合同的履行， 对项目组的咨询成果质量负责。2 .项目经理岗位职责承担咨询项目的组织实施、专
7、业间协调和质量管理工作；对项目 组成员的执业行为进行管理；制定项目作业计划，对咨询项目的咨询 质量负责。3 .主审工程师岗位职责由安装工程专业造价人员、it工程管理人员、it工程行业专家组 成主审工程师团队。利用公司现有咨询人员的同时，与社会资源进行 整合，必要时请外聘专家评估测算。五、软件开发费用测算流程1 .软件开发费用测算的基本流程如下图所示。(1)总体流程测算规模f 测算工作量测算工期 - 测算费用(2)具体流程2 .工期测算的结果与费用测算结果相互关联、互相影响。工期测算的结果 可导致重新测算工作量，并最终改变软件开发费用测算结果。3 .对于有明确工期要求的项目，在采用方程法测算工作
8、量时，工期要求可以 是方程的参数之一。六、软件开发费用测算主要内容（一）软件规模估算在规模估算前，应根据项目范围明确系统边界。对于尚未确定的需求,应该在 规模估算前确定估算原则。估算人员应根据已确定的系统边界和需求描述估算软件规模。规模估算所采用的方法，应根据项目特点和估算需求，选用已发布的 SJ/T 11617-2016. SJ/T 11618 2016. SJ/T 11619 2016. SJ/T 11620 2016 和ISO/IEC 20926； 2009五种功能规模测量标准中的一种。在规模估算时，应考虑可能的需求变更程度，并利用规模调整因子对规模估 算结果进行调整。对于以非功能性需求
9、为主，或包含大量复杂算法，或以创意为主的软件项目， 在进行规模估算时，可采用前5种方法进行功能规模的估算，并利用GSC调整因子 进行规模调整；也可不估算软件规模，参考本方案描述的方法（如类比法和类推法） 和原则直接估算软件项目的工作量及成本。（二）工程量估算1.估算准备在进行工作量估算前，应：a）对项目风险进行分析。风险分析时应考虑技术、管理.资源和商业多方面 因素。例如：需求变更，外部协作、时间或成本约束、人力资源、系统架构、用 户接口、外购或复用以及采用新技术等：b）对实现功能复用情况进行分析，识别出复用的功能及可复用的程度；c）根据经验或相关性分析结果，确定影响工作量的主要属性：委托方应
10、考虑的主要因素包括（但不限于）：1）软件规模；2）应用领域，如委托方组织类型、软件业务领域和软件应用类型等；3）软件的完整性级别，软件完整性级别是系统完整性级别在包含软件部件， 或（仅）包含软件，部件，或（仅）包含软件部件的子系统上的分配。软件完整性级别 分为四个等级，确定的方法见GB/T18492-2001中第7章。4）质量要求，如可靠性.易用性.性能效率、可维护性和可移植性，系统与 软件质量特性相关的要求见GB/T25000. 10-2016；5）工期要求，如工期要求的合理性，紧迫度等。开发方除考虑以上因素外，还应考虑的因索包括（但不限于）：1）采用技术。如开发平台、编程语言,系统架构和操
11、作系统等：2）开发团队，如开发方组织类型、团队规模和人员能力等：3）过程能力，如开发方过程成熟度水里和管理要求等；4）选择合适的工作量估算方设对于难以进行规模估算的项目.宜采用类比 法或类推法;对于已经进行了规模估算的硕目，宜采用方程法。注:不同企业可依据实际情况对风整因子以及调整因子的参数范围进行自定 义。2.估算与调整在进行工作量估算时，应:a）根据风险分析结果，对估算方法或模型进行合理调整,如调整估算模型中影 响因子的权重值。b）根据可复用功能的规模及可复用程度对工作量估算进行调整。c）采用不同的工作量估算方法时.分别遵循以下原则：1）在使用类推法时，参考的历史项目应和待估算项目有高度的
12、相似性。在估 算时应识别出待估算项目与参考历史项目的主要差异并对估算结果进行适 当调整.2）在使用类比法时.应根据主要项目特征对基准数据进行筛选。当用于比对的 项目数量过少时.宜按照不同项目属性分别筛选比对，综合考虑工作量估算结 果。3）在使用方程法叱宜基于基准数据.并采用回归分析方法.建立回归方程。可 根据完整的多元方程（包含所有工作量影响因子）.直接计算出估算结果:也可 根据较简单的方程（包含部分工作量影响因子），计算出初步的工作量估算结果, 再根据其他调整因子，对工作量估算结果进行调整。宜采用不同的方法:分别估算工作量并进行交叉验证。如果不同方法的估 算结果产生较大差异，可采用专家评审方
13、法确定估算结果.也可使用较简单的 加权平均方法。在估算工作量时，宜给出估算结果的范围面不是单一的值（例如，可采用 基准比对方法，根据基准数据库中25百分位数、50百分位数和75百分位数 的功能点耗时率数值，分别计算出工作量估算的合理范围与最有可能值）。（三）成本估算1 .直接人力成本估算应根据工作量估算结果和项目人员直接人力成本费率估算直接人力成本。 直接人力成本费率是指每人月的直接人力成本金额，单位通常为元每人月。直接人力成本的计算宜采用以下两种方式之一a）根据不同类别人员的直接人力成本费率和估算工作量分别计算每类人 员的直接人力成本，将各类人员的直接人力成本相加得到该项目的直接人力成 本：b）根据项目平均直接人力成本费率和估算的总工作量直接计算该项目的 直接人力成本。在估算项目直接人力成本费率时，应考虑不同地域人员成本的差异。可参照 同类项目的直接人力成本费率数据。2 .间接人力成本估算可根据相关规范文件进行估算。宜按照工作量比例进行分摊。3 .直接非人力成本估算可根据相关规范文件进行估算，也可根据现有资料按经验估算。4 ,间接非人力成本估算可根据相关规范文件进行估算。宜按照工作量比例进行分摊。（四）确定软件开发成本根据以上累积的数据进行计算汇总，得出最终软件开发成本