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1、建设各具特色的通用机场群实施方案一、指导思想以思想为指导，十九届历次全会精神，深入贯彻总视察河南重要 讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、 准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，以推动 高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为 根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，锚定两 个确俣，紧扣全面实施十大战略，构建开放互联、便捷顺畅、集约高 效、智慧绿色、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网，率先基本 实现全省综合交通体系现代化，建成人民满意、保障有力、国内领先 的交通强省，当好建设现代化河南开路先锋。二、建设各具特色的通用机
2、场群以保障国家，我省战略实施和区域协调发展，生产建设、航空消 费、公共服务等需求为目标，综合考虑各地发展实际及空域条件，构 建层次分明、规模适当、功能完善、富有效率的通用机场体系。积极 拓展运输机场的通用航空保障服务功能，加快完善通用航空配套设施, 促进运输航空与通航短途运输服务一体衔接。到2035年，全省通用机 场及兼顾通用航空服务功能的运输机场总数达到55个左右，形成一主 五副六群通用机场体系，实现通用航空服务辐射所有县级行政单元。（二）完善四通八达的高速与普速铁路网高速铁路，贯通呼南、京港（台）等国家高铁主通道，完善综合 运输通道高铁客运功能，强化与长三角、成渝、关中平原、山东半岛 等城
3、市群便捷联系。优化区域性高速铁路布局，实现中原城市群更高 水平的互联互通。积极推进新型轨道交通方式建设，远景规划研究至 京津冀、粤港澳大湾区、长三角、关中平原城市群的高速磁悬浮铁路。 到2035年，建成五纵五横的现代化高速铁路网，营业里程达到3500 公里，实现与京津冀、长三角、粤港澳大湾区及成渝地区双城经济圈 等四大国际性综合交通枢纽集群双高铁通道连通，与周边省份省会城 市2小时高铁通达。普速铁路，聚焦货运服务能力强化和国土开发带动，构建覆盖广 泛、内联外通的普速铁路网。规划三洋铁路，构筑陆桥通道分流线路, 强化铁路出海功能。规划濮阳至潢川铁路，带动沿线地区粮食等大宗 商品外销外运。规划洛阳
4、至西峡国土开发性铁路，促进伏牛山旅游资 源联动开发。到2035年，建成六纵六横普速铁路网，营业里程达到 5000公里。（三）建设多向互联的高速公路网以密切联通其他城市群为主线，按照拓展省际出口、提升通道能力、完善路网覆盖、强化枢纽功能基本思路，构建安全、便捷、高效、 绿色、智慧的高速公路网。加密高速公路出省通道，推动京港澳、连 霍、宁洛等高速繁忙路段扩容改造和分流路线建设，优化郑州都市圈、 大别山、太行山、伏牛山等重点区域高速公路网结构，加强机场、港 口等交通枢纽的集疏运高速公路建设。到2035年，建成16纵16横6 联的高速公路网，总里程达到13800公里，省际出口达到68个，平均 间距缩短
5、至39公里。（四）建设通江达海的水运基础设施内河航道，按照通江达海，河海联运，干支联动，交旅融合总体 规划思路，强化沙颍河、淮河、沱泠河、唐白河等高等级航道建设， 延伸拓展水运服务，高标准打造黄河、大运河河南段和库湖区等旅游 航道。到2035年，规划构建一纵三横九支+其他航道的总体航道布局, 总里程3200公里。内河港口，打造布局合理、保障有力、量能匹配的港口体系，围 绕港口货运功能，规划周口港、信阳港2个主要港口，规划郑州、洛 阳、南阳、商丘、平顶山、许昌、漂河、驻马店港等8个服务水陆物 资集散转运的地区性重要港口。依托黄河、大运河河南段适宜河段和 库湖区航道，在开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作
6、、濮阳、三门峡、济 源等地规划建设客运码头。到2035年，形成2+8分层次港口布局，港 口吞吐量达到3亿吨（含集装箱150万标箱以上）。资料整理来源：河南省综合立体交通网规划（20212035年）三、推进综合交通统筹融合发展（一）推进各种运输方式统筹融合发展统筹综合交通通道规划建设，加强交通基础设施建设相关各类空 间资源的节约集约利用，强化与国土空间规划等相关规划的衔接协调。 强化米+井+人综合运输通道内多种运输方式规划建设协同，实现多种 运输方式深度融合。加强一带三屏三廊多点生态保护区域内铁路、公 路等线性基础设施的线位统筹和断面空间整合。推进综合交通枢纽一体化规划建设，推动新改建综合客运枢
7、纽各 种运输方式集中布局，加强郑州、洛阳、南阳等综合交通枢纽城市内 轨道交通与综合客运枢纽换乘衔接。加快综合货运枢纽多式联运换装 设施建设，完善转运、口岸、保税、邮政快递等功能，推动周口、信 阳等港口疏港铁路、疏港公路等集疏运体系建设。按照站城一体、产 城融合、开放共享的原则，统筹枢纽发展空间、用地功能和开发时序。推动城市内外交通有效衔接，推动轨道交通四网融合，在郑州都 市圈探索构建轨道交通运营管理和服务一张网。加强干线公路与城市 道路高效衔接，优化进出城道路网络和城市外围货运通道布局，推动 规划建设统筹和管理协同，减少对城市的分割和干扰。强化城际干线 运输与城市末端配送有机衔接，推进城市公交
8、网络与铁路站、公路客 运站、机场一体衔接，打通城市内外交通运输服务链条。（二）推进交通基础设施网与运输服务网、信息网、能源网融合发展推进交通基础设施网与运输服务网融合发展，推进基础设施、装 备、标准、信息与管理的有机衔接，加强河南区域综合交通网络协调 运营与服务、城市综合交通协同管控等新一代智能交通管理系统技术 研发应用，推广中欧班列（郑州）公铁联运和郑州新郑国际机场陆空 联运等国家多式联运示范工程经验，打造以全链条快速化为导向的便 捷运输服务网。推进交通基础设施网与信息网融合发展，加强与信息基础设施统 筹布局、协同建设，推进传统基础设施数字化改造，强化与新型基础 设施建设统筹，加大自动驾驶和
9、车路协同研发支持力度，创建国家级 车联网先导区。推进交通基础设施网与能源网融合发展，强化交通基础设施与能 源基础设施共建共享，在主要交通运输通道沿线布设加氢站，服务支 撑郑汴洛濮氢能走廊建设，加快实施高速公路服务区绿色出行续航工 程，实现充换电基础设施全覆盖，加快客运枢纽、公交场站智能充电 桩及码头岸电设施建设，适应新能源发展要求。（三）推进区域交通运输协调发展融入全国重点区域交通运输统筹发展大局，推动大通道大枢纽建 设，提升中部地区与全国主要城市群互联互通能力。统筹好黄河流域 一字型、几字型主骨架内生态保护和交通基础设施建设，支撑黄河流 域高质量发展。打造多方式、立体化的郑州一洛阳西安综合交
10、通走 廊，服务郑洛西高质量发展合作带建设。优化陆桥通道、宁洛通道和 沪陕通道交通资源配置，服务中原一长三角经济走廊建设。推进中原城市群交通运输一体化发展，加快建设中原城市群城际 铁路网，强化主要城市间高速公路直连直通能力，完善跨黄河通道布 局，基本实现城市群内部2小时交通圈。促进城市群内部机场群、港 口群、国际陆港群统筹规划、共建共享、分工协作、合作共赢，加强 周口、信阳、南阳等港口与沿江沿海港口合作，协同武汉、长沙共建 全球性国际邮政快递枢纽集群。研究布局综合性通用机场，探索城市 群城市直升机短途运输服务。建立健全中原城市群5省交通运输协同 发展体制机制。推进都市圈交通运输一体化发展，推动郑
11、州都市圈内市域铁路与 城际快速通道建设，加强轨道交通一体化衔接和高快道路衔接，打造 都市圈1小时交通圈。加快推动都市圈内各城市建设公交优先示范城 市，加强慢行交通建设，有序发展共享交通，提高都市圈绿色交通分 担率。推进城乡交通运输一体化发展，扎实推进四好农村路高质量发展 交通强国建设试点，加快推动乡村交通基础设施提档升级，实现城乡 交通基础设施一体化规划、建设、管护。全面推进城乡客运一体化发 展，加快推行农村客运班线公交化改造，探索全域公交新格局。推动 城乡物流一体化发展，构建县域农村物流服务一张网，建成工业品下 乡、农产品进城的双向流通体系。（四）推进交通与相关产业融合发展推进交通与邮政快递
12、业融合发展，推动在郑州机场、洛阳机场、 南阳新机场、信阳机场及郑州南站、瀑河西站等交通场站建设邮件快 件处理中心，在郑州机场、郑州南站试点推动邮件快件集中安检、集 中上机（车）。发展航空快递、高铁快递，推动中欧班列国际运邮班 列常态化开行，依托卡车航班、空铁联运等模式推动邮件快件多式联 运。推动建设集客运、货运、邮政、快递于一体的乡镇综合运输服务 站。推进交通与现代物流业融合发展，加快郑州、洛阳、南阳、商丘、 安阳、信阳等国家物流枢纽承载城市建设，完善物流枢纽应急、冷链、 快递分拣处理、电子商务等功能区建设，加强县、乡、村农村物流网 络建设。在郑州、洛阳、南阳、商丘等铁路枢纽发展高铁快运，以郑
13、州空港型物流枢纽建设为重点加快航空物流发展。支持郑州、洛阳、 南阳、商丘综合交通枢纽城市参与全球供应链服务中心建设。推进交通与文化旅游业融合发展，围绕河南一带一核三山五区文 化旅游发展格局，按照专用性、安全性、智慧性和环境友好型要求， 建设黄河、大别山、太行山、伏牛山旅游公路，打造一批交旅融合型 服务区，推进豫中、豫南、豫西南等通用机场群低空旅游发展，形成 快进慢游深体验的旅游交通网，支撑行走河南读懂中国文化旅游品 牌建设。推进交通与相关产业融合发展，加快构建一核四区、四带牵引、 五型支撑综合交通运输体系和枢纽经济融合互促发展总体布局。创新 综合交通枢纽与产业、城市的融合发展模式，依托郑州航空
14、港经济综 合实验区打造临空经济发展样板，依托周口、信阳等港口打造临港产 业集群。支持郑州轨道交通装备产业基地拓展各类轨道车辆产品生产、 维修保养业务，加快通用航空产业发展。推动交通运输与生产制造、 流通环节资源整合，提供与制造企业实时生产无缝衔接的JIT配送及 库存管理服务，支撑精准生产、规模化定制需要。加大智能交通产业 化发展力度。四、优化全省综合立体交通布局（一）构建功能完善的综合立体交通网以统筹融合为导向，着力补短板、重衔接、优网络、提效能，更 加注重存量资源优化利用和增量供给质量提升。着力提升铁路发展水 平，完善公路骨架网布局，民航、水运等其他交通方式并重发展，建 成以铁路为主干，公路
15、为基础，民航、水运比较优势充分发挥的综合 立体交通网。到2035年，河南省综合立体交通网实体线网（含铁路、 高速公路、普通干线公路、农村公路、内河航道）总规模约为34万公 里，其中铁路1万公里左右、高速公路和普通干线公路4. 43万公里 左右、农村公路28万公里左右、内河航道3200公里左右；内河港口 达到10个，民用运输机场达到10个以上，通用机场达到45个左右， 区域性及以上邮政快递枢纽达到7个。（二）建设开放互通的综合运输通道以构建连通境内外，辐射东中西的对外开放大通道为重点，积极 参与京津冀一粤港澳主轴、大陆桥走廊、二湛通道等国家综合立体交 通网主骨架河南段建设，不断提升省域综合立体交
16、通骨架网络化水平, 构建米+井+人综合运输通道格局。全面增强米字形通道，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区和 成渝地区双城经济圈4极及山东半岛、关中平原、山西中部城市群之 间的联系，建设新亚欧大陆桥、京港澳、济（南）郑（州）渝（重 庆）、太（原）郑（州）合（肥）等立体化、快速化的综合运输主通道，充分发挥河南国内大循环重要支点、国内国际双循环战略链接作 用。持续完善井字形通道，促进河南形成更加均衡、广泛的开放发展 格局，建设大广、二广、晋豫鲁、沪陕等多方式、便捷化的综合运输 侧通道，优化完善中原城市群多中心网络化主骨架结构。加快构建人字形通道，强化河南海陆双向开放能力，建设宁洛和 北沿黄综合运输
17、通道，增强中原一长三角经济走廊和郑洛西高质量发 展合作带交通服务功能和能级，全面推动河南深度融入海上、陆上丝 绸之路。（三）建设引领协调的综合交通枢纽围绕提升综合交通枢纽城市的全球，全国及区域服务能力，促进 形成全省更加协调的多中心格局，构建1+3+4+N综合交通枢纽城市体 系。国际性综合交通枢纽城市，着力提升郑州全球影响力和全国辐射 力，加快推进航空港、铁路港、公路港和出海港四港联动体系建设， 全面构建海陆空、立体式丝绸之路，进一步增强郑州在国内国际双循 环发展格局中的全球坐标、全国支点地位。全国性综合交通枢纽城市，巩固提升洛阳、商丘全国性综合交通 枢纽，推动洛阳与郑州、西安共建郑洛西高质量
18、发展合作带枢纽集群, 打造以商丘为核心的中原一长三角经济走廊桥头堡。建设南阳全国性 综合交通枢纽，加快提升副中心城市能级，深化与信阳、驻马店协作 互动，引领豫南高效生态经济示范区协同发展。区域性综合交通枢纽城市，加快建设开封、平顶山、鹤壁、新乡、 焦作、濮阳、许昌、三门峡、驻马店、济源等10个区域性综合交通枢 纽城市，支持其他有条件的城市合理规划建设区域性综合交通枢纽城 市，优化综合交通枢纽体系。五、构建联动全国的九州通豫网建设全国新支点，加快运输机场、高速铁路、普速铁路、高速公 路、内河水运建设，构建通达全国、高效快速、绿色集约的九州通豫 网，拓展对外辐射联动发展新空间。（一）打造一枢多支的现代化机场群构建覆盖广泛，功能完善，协同互补、运行高效的现代化中原机 场群，高标准建设四型机场。打造郑州国际航空枢纽，适时启动郑州 第二机场规划研究，提升洛阳、南阳、安阳等重要支线机场区域航空 服务功能，完善其他支线机场布局。到2035年，全省民用运输机场达 到10个以上，形成以郑州国际航空枢纽为核心，洛阳、南阳、安阳三 大重要支线机场为支撑，信阳、商丘、平顶山、周口、潢川、三门峡 等其他支线机场为节点的1+3+N民用运输机场布局。