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1、小学报告厅室内LED采购及安装公 开 招 标 采 购 文 件目录第三章投标人须知前附表序号内容、要求1工程名称：柳城小学报告厅室内LED米购及安装2工程内容：详见第二章招标需求3投标报价及费用：1、本工程投标应以人民币报价；2、不管投标结果如何，投标人均 应自行承当所有与投标有关的全部费用4投标保证金：本工程不需保证金5招标文件询疑：投标人对招标文件有疑问，如发现招标文件中存在含糊不清、互相矛 盾、多种含义、歧视性不公正条款或违法、违规等内容时请在投标响应截止时间以前 以书面的形式一次性送达金华市政府采购中心武义县分中心。逾期不得再对招标文件 的条款提出质疑。6招标文件答疑会：采购人将根据实际
2、情况决定是否组织答疑会7投标文件组成：电子投标文件(包括资格文件、技术资信标、报价标)8投标截止时间及文件递父地点：2022年9月22日上午9时整；以电子投标文件上 传时间为准9开标时间及地点：2022年9月22日上午9时整10评标方法及评分标准：综合评标法11评标结果公示：评标结束后2天内，评标结果公示于浙江省政府采购网 (sdf. lkj/sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn)。12中标公告及中标通知书：评标结束后5个工作日内，中标公告发布于上述媒体；13签订合同时间：除不可抗力等特殊情况外，采购人原那么上应当在中标通知书发出之日 起20日内，与成交人按照采购文件确定的事项签订政
3、府采购合同，并在签订之日起 2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。14履约保证金：无15采购资金来源：财政预算资金16付款方式：国库集中支付17投标文件有效期：60天181、节能产品、环境标志产品的强制采购政策根据财政部、国家开展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产 品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强 制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人提供的 产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品 认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，否那么无效。
4、(注：本工程执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。)根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库 2016 125号的规定:(1)招标人或采购代理机构将对本工程供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信 用中国网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn )、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)；(2)截止时点：提交投标文件(响应文件)截止时间前3年内；（3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。（4）使用规那么：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单及其它
5、不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条 规定条件的，其投标将被拒绝。（5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。19解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位1.1 本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购 人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且 在采购需求中明确规定可以采购进口产品，未明确视同不得采购进口产品（但如果因信息不 对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加 以限制，仍将按照公平竞争原那么实施采购）。1.2 支持绿色开展1.2.1 采购人拟采
6、购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依 据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获 得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证证 书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按采购 文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无 效。1.2.2 为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项 目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商 品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政
7、府采购需求标准（试行）。L3支持中小企业开展1.3.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划 分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企 业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。1.3.2 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享受中 小企业扶持政策：在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中 小企业商号或者注册商标；在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购工程中，服务由中小企业承接
8、，即提供服务的人员为中小企业依照 中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物 的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。 其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.3.3 对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及预留份额政 府采购货物或服务工程中的非预留局部标项,对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除， 用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一 家或者多家小微企业分包的政府采
9、购货物或服务工程，对于联合协议或者分包意向协议约定 小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的第11页共37页 扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、 分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。L3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017141号）规定的 条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企 业；L3.5符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号）规 定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新
10、疆生产建设兵团）出具的属 于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。1.3.6 可享受中小企业扶持政策的供应商应按照采购文件格式要求提供中小企业声明 函，供应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的，供应商未按采购文件要求提供 国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书的，不享受中小企业扶持政策。 声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承当法律责任。1.3.7 中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型 企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。1.4支持创新开展1.4.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。1.
11、4.2 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产品核 心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2 年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为总分值。1. 5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业开展，进一步发挥政府采购政策功能，省 财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点方法 浙财采监2012 13号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以 政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率 直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式
12、。投标人可登陆浙江政府采购（tp:/www zizfcg gov. cn）的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网 （. czt. zj. gov. cn/）首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采 购云平台（ s :wwwzcygov. cn/）首页的“金融服务”模块进入申请。二、定义（一）“采购人”系指武义县柳城畲族镇中心小学。（二）“采购代理机构”系指组织本次招标的金华市政府采购中心武义县分中心。（三）“投标人”系指向采购方提交投标文件的供应商。本工程不接受联合体投标。（四）“货物”系指按招标文件要求配置的一切货物、机械、仪器仪表、备品备件、工 具、手册
13、及其它有关技术资料和文字材料。优先采购国家开展和改革委员会，财政部颁发的财 库2019） 18、19号节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单内产品。（五）“服务”系指招标文件规定供方须承当的运输、操作使用、技术支持、培训、维 修保养及其它类似的服务。三、合格的投标方（-）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，具有独立法人资格，工商 营业执照具有本次招标内容经营范围的供应商。（二）有采购文件要求的产品经营资质及供应安装能力，具有较强的工程管理、货物集 成、技术服务和组织实施能力，以及同类工程建设和实施的成功经验，能够独立承当本工程， 并具有良好的信誉和较强的售后服务能力的供
14、货商。（三）具有独立承当民事责任的能力；（四）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（五）具有履行合同所必需的货物和专业技术能力，能及时响应用户服务要求。第12页共37页（六）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（七）参加政府采购活动前三年内在经济活动中没有重大违法记录；（八）法律、行政法规规定的其他条件。四、投标费用不管投标过程中的作法和结果如何，投标人应承当所有与投标有关的全部费用。采购人 在任何情况下均无义务和责任承当上述这些费用。五、投标报价（一）投标报价应以人民币为结算货币。须包括材料费、运输费、仓储费、保险费、培 训、售后服务、税金、政策性文件规定和合同包含的所有风险责任及各
15、项乙方承当的检测费、 验收费直至交付使用所发生的一切费用。须由中标单位开具正式发票。（二）投标人应在投标书的开标一览表上写明投标货物的单价和投标总价。假设大写 金额与小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额与单价金额有不一致，以单价金额计算 结果为准。（三）采购工程只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。六、招标文件的组成（一）采购文件除本招标文件内容外，采购方在采购期间发出的质疑回答、补充文 件和其他正式有效函件，均构成招标文件的组成局部。（二）投标人应认真对照阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标 人没有按照文件要求提交全部资料，或者投标方没有对文件在各方面都做出实质性响
16、应是投 标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。七、招标文件的解释1 .投标人在收到采购文件后，假设有问题需要澄清，应于收到文件后以书面形式（包括书 面文字、 等，下同）在投标响应截止时间之前向金华市政府采购中心武义县分中心一次 性提出，将给予书面答复，并通知所有参加投标的单位。2 .招标文件中如假设出现表述不清，投标人亦未提出相关答疑要求，专家组有权在评标过 程中根据具体情况做出公平、合理的解释。八、投标文件的语言、计量及货币（一）投标及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文编写。（二）除在技术规格中另有规定外，计量单位应使用公制单位。（三）投标货币为人民币元。九、对投标文件的要求投
17、标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按文件的要求提供投标文件，并保证所提供的 全部资料的真实性，以使其投标对文件做出实质性响应。否那么，其投标将被拒绝。十、投标文件的组成为提倡节能环保，投标文件为电子投标文件；（一）投标文件包括电子投标文件。（二）投标文件内局部为资格文件、技术资信标、报价标；按相应规定上传至政采云采 购工程中，未按照规定递交投标文件的按无效标处理。（三）电子标书的组成（按照以下内容顺序要求编排，包括但不限于）1、资格文件：应包括以下内容（均需加盖公章）：证明其符合中华人民共和国政府采 购法规定的供应商基本条件和采购工程对供应商的特定条件（如果工程要求）的有关资格 证明文件；1.
18、1.1 营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（投标人为自然 人的，提供自然人的身份证明）、税务登记证（或其它依法缴纳税收的相关材料）复印件、社第13页共37页 保登记证（或其它依法缴纳社会保障资金的相关材料）复印件；实施“多证合一、一照一码” 登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、 个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公 司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材 料），证明其具备实际承当责任的能力和法
19、定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动， 由单位负责人签署相关文件材料；1.1.2 法定代表人授权书（如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供 其身份证复印件正反面）。1.2 资格证明文件，按照附件2关于资格的声明函；L 3假设该工程面向中小企业，必须提供中小企业声明函（格式附件11）1.4 其它要求提供的资料2、技术资信标：投标货物符合性的有关证明及技术资料：商务偏离为商务要求中除报价 以外的其他要求，不填写视同完全响应招标文件要求。投标人须提交参投货物的详细技术文 件，其形式可以是文字资料、图纸和数据等，证明其提供货物符合文件规定的技术响应文件， 作为投标文件的一局部。其具
20、体内容为：2.1按照附件4表格格式出具设备详细配置清单。包括参投产品的名称、型号规格、数 量、主要技术、结构、性能、特点和质量水平的详细描述，并明确说明偏离情况；2. 2按照附件5表格格式出具技术规范偏离表。根据附件4中的描述进行技术偏离的填 写，对技术投标书的基本要求，投标人必须针对技术局部中有关章节的需求逐个做出实质性 响应，并与技术需求内容采用同样的顺序，假设有偏离的均应在规范偏离表中提出。2. 3保证工程质量的技术方案和措施。2. 4按照附件6表格格式出具商务规范偏离表；2. 5按照附件3投标人情况介绍，提供的案例情况合同复印件；2. 6投标文件技术规格书所要求提供的内容。1 .7工程
21、实施方案、验收方案、措施，质量和售后服务承诺等内容。2 . 8其他投标人认为有必要提交的资料。（四）报价标的组成（1）按照附件8格式提供投标书（2）按照附件9表格内容提供开标一览表（3）假设该工程不属于中小企业预留工程，提供中小企业声明函（格式附件11）（4）其他投标人认为有必要提供的资料。十一、投标有效期（一）投标文件从开标之日起，有效期为60天。投标有效期缺乏的投标将视为非响应性 投标而予以拒绝。（二）特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人和采购代理机构可要求投标人同 意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求。接受延长投 标有效期的投标人将不会被要求和允许修
22、正其投标。十二、投标偏离及建议（一）投标人如对采购工程的要求在技术和商务方面有偏离，均须在规范偏离表中提出。（二）投标人可以在投标文件中对采购货物的技术规格要求提出推荐和替代意见，但所 提出的意见应优于招标文件中提出的响应要求，并且使采购方满意。同时必须在技术偏离表 中列出详细说明。十三、投标报价要求第14页共37页投标报价包括产品购置费、运输费、辅料费和税金等，即投标人所投报的投标报价为投 标人所能承受的整个工程的报价，如有漏项，视同已包含在其它工程中，合同总价和单价不 做调整。十四、投标文件格式和装订投标人应按招标文件中提供的“投标文件格式”填写装订并上传。十五、投标文件的签署和盖章（一）
23、 投标人应按本投标须知规定，提交上传电子投标文件，电子投标文件必须竖版 排版，因电子投标文件关联点对接错误造成的评分误差或因此造成的废标不得作为质疑理由。（二） 投标文件的任何一页不得涂改、行间插字或删除。如有错漏必需修改，修改处 须由同一签署人签字并加盖公章。由于上传文件模糊或表达不清引起的后果由投标方负 责。十六、询问、质疑、投诉（一）供应商询问供应商可以就采购文件中特定资格条件、采购需求、评分方法及采购过程中有关现场考 察或开标前答疑会事项向采购人提出询问，采购人将对此做出答复；供应商可以就采购活动 中的其它事项向采购代理机构提出询问，采购代理机构将对此做出答复。答复的内容不得涉 及商业
24、秘密。（二）供应商质疑1、提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取 其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。2、供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或 者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质 疑，否那么，采购人或者采购代理机构不予受理：（1）对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告期 限届满之日起计算。采购文件在获取截止之日后获得的，应当自采购文件公告期限届满之日 起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。根据采购人与采购代理机构签订的委托协议 的规
25、定：对采购文件中特定资格条件、采购需求、评分方法提出的质疑，原那么上由采购人负 责答复；对采购文件中其他内容提出的质疑，原那么上由采购代理机构负责答复。（2）对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购 程序环节的质疑，供应商须一次性提出。根据采购人与采购代理机构签订的委托协议的规定： 对采购过程中有关现场考察或开标前答疑会事项提出的质疑，原那么上由采购人负责答复；对 采购过程中其它事项提出的质疑，原那么上由采购代理机构负责答复。（3）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。对采购结 果提出质疑的，采购代理机构负责答复。3、供应商提出质疑应当
26、提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；（2）质疑工程的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人 或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖 公章。第15页共37页质疑函范本及制作说明：格式见政府采购质疑和投诉方法（财政部令第94号）附件 范本，下载 浙江政府采购网（sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/）,位
27、置：“首页-下载专 区-质疑投诉模板”。4、采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复，并 以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的 内容不得涉及商业秘密。5、询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的， 应当中止履行合同。（三）供应商投诉1、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规 定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提 出投诉。2、供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除 外。3、供
28、应商投诉应当有明确的请求和必要的佐证材料。4、以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。第四章开标和评标须知一、开标（一）开标准备集采中心将在规定的时间和地点进行开标，请各投标人届时登录政采云投标人账号进行 开标解锁等事宜，为保证各位投标人的利益，请保持联系人的通讯畅通，开评标过程中如有 任何问题集采中心工作人员会在第一时间联系投标联系人。开评标过程由政府采购监管部门、 交易办工作人员、交易中心工作人员、采购人代表共同监督见证下进行。（二）开标程序1、开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2、主持人介绍参加开标会的人员名单；3、主持人宣布评标期间的
29、有关事项，宣布相关纪律：（1）服从现场工作人员安排；（2）开会期间保持秩序；（3）保持场内清洁；（4）遵守本中心的其他管理规定。4、由政府采购中心工作人员宣读投标单位名称并开启标书解密。各投标人登录政采云账 号解锁CA,开启电子投标文件，解锁时限是半小时，超过时限未解锁作投标无效处理。5、整个评标过程，各位供应商务必保持政采云账号在线状态，及时回复电子询标等评标 有关信息（超出时限未回复的由专家组认定）；6、技术评分结束后，开启报价评审，各供应商在时限内确认报价；7、报价评审结束后，根据得分汇总，在线公布评标结果；8、开标结束。二、评标小组第16页共37页（一）本工程将根据招标采购货物的特点组
30、成评标委员会。评标委员会对投标文件进行 审查、质疑、评估和比拟。评审纪律要求：1 .评审专家必须公平、公正评审，遵纪守法，客观、廉洁地履行职责。2 .评审专家在评审开始前，应关闭并上交随身携带的各种通信工具。3 .评审专家在评审过程中，未经许可不得中途离开评审现场，不得迟到早退。4 .评审专家和工作人员不得透露评审过程中的讨论情况和评审结果。5 .评审时，评审专家须按招标文件规定的程序、条件和标准，对投标人投标文件的合规 性、完整性和有效性进行审查、比拟和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商 务报价和其他评审要素等，评审专家应逐项进行审查、比拟，不得漏评少评。如发现与招标 文件要求相
31、偏离的，应对其偏离情形进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实 质性偏离或符合无效投标文件的，可询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其 对偏离条款进行补充、修正或撤回。6 .采购人、采购代理机构不得向评审委员会的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说 明。7 .采购代理机构应当为评审专家提供必要的评审条件和相应的评审工作底稿，并严格按 规定程序组织评审专家有步骤地进行工程评审，对各评审专家的评审情况和评审意见进行合 理性和合规性审查，对明显畸高、畸低的重大差异评审情况（其总评分偏离平均分30%以上）， 提醒相关评审专家进行复核或书面说明理由。8 .评审专家在评审过程中不得将自己
32、的观点强加给其他评审专家，评审专家应自主发表 见解，对评审意见承当个人责任。9 .评审结束后，评审委员会应向采购代理机构提交工程评审报告。评审报告是采购人确 定中标人的合法依据，评审委员会应当如实、客观地反映评审情况，按招标文件的评审方法 和细那么的规定推荐中标候选人，说明推荐理由，并重点对中标候选人的技术、服务和价格等 情况进行评价和比拟。如排名第一的投标人报价为最高报价的，评审报告中须对其报价的合 理性等进行分析和特别说明。10 .评审专家应当独立、客观、公正地提出评审意见，不得带有倾向性，不得影响其他评 审专家评审，并在评审报告上签字；如对评审报告有异议的，可在报告上签署不同意见，并 说
33、明理由，否那么将视为同意。11 .评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业 秘密。评审委员会在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应 当及时向财政部门报告。12 .招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评审委员会应当停止评审并向采购代理机 构说明情况。13 .评审专家应当配合采购代理机构答复投标人提出的质疑。14 .评审专家应当配合财政部门的投诉处理工作。15 .评审专家有如下行为之一的，责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款：明知应当回避而未主动回避的；在得知自己为评审专家身份后至评审结束前时段内私下接触投标人的；在评审过程中
34、擅离职守，影响评审程序正常进行的；在评审过程有明显不合理或者不正当倾向性的；未按招标文件规定的评审方法和标准进行评审的。上述至行为影响中标结果的，中标结果无效。第17页共37页16.政府采购评审专家未按照招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评 审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚 款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活 动。政府采购评审专家与投标人存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款， 禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、投标人贿赂或者获取其他
35、不正当利益， 构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止 其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；有违法所得 的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承当民事责任。三、对投标文件的审查和响应性确实定（一）开标后，评标委员会将组织审查投标文件是否完整，文件是否恰当地签署。投标 文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致 的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。假设投标人拒绝
36、接受上述修正， 其投标将被拒绝。（二）对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规那么，采购人可以接受， 但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。（三）在详细评标之前，根据本须知第4条的规定，评标委员会要审查每份招标文件是 否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求没有重大偏离的 投标。对关键条文的偏离、保存或反对，采购人决定投标的响应性只根据投标文件的内容， 而不寻求外部的证据。（四）实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，即为无效标。投标人不得通过修 改或撤销不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现以下情况之一 的，其投标将被拒绝
37、：1、未按招标文件规定提供相关文件，如资格证明、身份证明等；提供虚假资料的（含中 标后查实的）；本次招标不允许联合体投标；超出经营范围投标的。2、投标文件不符合采购文件规定，未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法 识别的。涂改文件、伪造或编造投标文件的。3、借用或冒用他人名义或证件投标的。4、投标人逾期送达投标文件。5、投标文件未密封或密封不完整，封条中未加盖单位公章或法定代表人（或法定代表人 授权的代理人）签字或盖章的。6、参投货物的技术或商务与招标文件偏离的局部，实质上不响应采购文件的。7、技术资信标中表达或包含投标报价。8、投标中不同投标人的投标文件出现雷同或相似（包括局部雷同或
38、相似，但相同产品技 术说明除外），对所有雷同或相似投标人按无效标处理，采购方将保存进一步追究责任的权 利。9、投标人递交二份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一工程有二个或多个 报价。按照招标文件规定提交备选投标方案的除外。10、投标人名称或组织结构与资格审查时不一致，投标人不以自己真正身份参加竞标， 以挂户或以他人名义参与竞标的。投标人不具备独立法人资格或具有独立承当民事责任能力 的（如分公司、办事处等）。投标人参加政府采购活动前三年内在经济活动中有重大违法记 录的。第18页共37页11、技术资信标中参投产品的品牌型号或技术参数、功能要求与招标需求中不一致时， 但确属投标方误写的除外
39、。12、其它不符合政府采购法或省、市有关政府采购法律、法规要求的。四、投标文件的澄清在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清。有关询标或澄清的要求 和答复均在政采云中提交上传。由采购人代表（或交易中心工作人员）在政采云上进行回复。五、对投标文件的评估和比拟（一）由评标委员会对各投标书的全部内容进行审阅，并确定各投标书是否合格有效。 但凡对招标文件的实质性要约内容不作响应的投标，将被视为不合格的投标，而不予接受。 经过审标，对其投标书中须要进行澄清的问题，将由评标委员会向投标人进行询标，投标人 应接受询标、澄清；其记录须经投标人授权代表审阅签字，并应视作投标书的补充，对投标 人具有
40、约束力。（二）在审标、询标及调查考核的基础上，评标委员会按照平等、客观、公正的原那么， 根据评标方法进行综合评定与招标，对采购工程做出评标结论。（三）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质响应的供应商缺乏三家的，根据浙 江省财政厅关于进一步规范政府采购活动的假设干意见精神，如果采购人同意，经武义县政 府采购管理办公室批准，可以采用其他方式继续进行。（四）在评标过程中，出现异常或特殊情况时，由评标委员会集体讨论决定。六、接收和拒绝任何或所有投标的权力（一）采购人和采购代理机构保存在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布 招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承当任何责任。（
41、二）中标人不遵守招标文件和投标文件的要约及承诺、擅自修改报价；或在接到中 标通知书后借故拖延、拒签合同而造成超过规定时间的，取消该投标人的中标权。在此情 况下，采购人和采购代理机构可或重新招标，对受影响的投标人不承当任何责任。（三）如果中标人没有在规定的时间和地点与采购人签订合同的，采购人和招标代理机 构将有充分理由取消该中标决定。在此情况下，采购人和招标代理机构可重新招标。七、保密（一）在开标、投标期间，投标人不得向采购人询问评标情况，不得进行旨在影响评标 结果的活动。（二）为保证定标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私人交换意 见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何
42、人不得也不应将评标情况扩散出评标成 员之外。（三）采购人不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。八、中标通知（一）评标结束后，评标结果公示期1天，发布中标结果的同时即由金华市政府采购中 心武义县分中心签发中标通知书。（二）中标通知书将作为签订合同的重要依据。中标方需按招标文件要求提供的材 料，在指定的时间、地点与采购人签订合同。九、签订合同1 .合同的签订1.1 除不可抗力等特殊情况外，采购人原那么上应当在中标通知书发出之日起20日内，与 成交人按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采 购合同在浙江政府采购网上公告。第19页共37页第一章公开招标公告第二章招标
43、需求第三章投标人须知第四章开标和评标须知第五章评标方法和细那么第六章投标文件格式第七章合同条款第一章公开招标公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，经武义县财政局政府采购计划书临2022820号批准，金华市政府采购中心武义县分中心受武义县柳城畲族镇中心小学委托, 就柳城小学报告厅室内LED采购及安装进行公开招标采购,欢迎国内符合要求的供应商参加 投标。一、招标工程编号：2022CG041二、采购组织类型：集中委托采购三、采购方式：公开招标四、采购内容及数量第2页共37页1.2 成交人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订 合同。如成交人为联合体的，由联合体成员各
44、方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订 合同。1.3 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良 行为记录一次，并给予通报。1.4 成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候 选人名单排序，确定下一候选人为成交人，也可以重新开展政府采购活动。1.5 采购合同由采购人与成交人根据采购文件、磋商响应文件等内容通过政府采购电子 交易平台在线签订，自动备案。1.6 政府采购货物和服务工程不得收取质量保证金。政府采购工程以及与工程建设有关 的货物、服务，采用招标方式采购的，按国家和省有关规定执行。十、履约验收L采购人组织对供应商履约的验收。大
45、型或者复杂的政府采购工程，应当邀请国家认可 的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承当相应的法律责任。 如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。2 .采购人可以邀请参加本工程的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的供应 商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。3 .严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应 商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、平安标准的履约 情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及工程总体评价， 由验收双方共
46、同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履 约验收的各项资料应当存档备查。4 .采购人原那么上应当在履约验收之日起2个工作日内，将履约验收结果在浙江政府采购 网上公告。5 .验收合格的工程，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履 约保证金。验收不合格的工程，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的 方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违 法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第20页共37页第五章评标方法和细那么根据中华人民共和国政府采购法以及武义县的有关规定，更好地做到公开、公平、
47、公正，结合本次招标的特点，特制定本评标定标方法。一、评标组织评标委员会由采购人代表和评审专家组成。二 评标原那么和评标方法（一）评标委员会将遵循公开、公平、公正的原那么，对投标者提供货物的技术性能、产 品质量、交货期限、资信情况、履约能力、告诉现有货物状态、售后服务、企业规模等情况 进行综合分析考评。凡不符合有关规定或不响应招标文件要求的投标书将不进入评标范围。 评标专家组以评标、审标、询标情况为基本依据，对有效的投标书及其投标人按评标内容进 行分析、评议。由评委记名并独立打分，按得分高低从投标厂商中推荐中标单位。（二）客观、公正的对待所有投标人，对所有投标评标，均采用相同的程序和标准。（三）在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在 影响评标结果的活动，否那么将废除其投标资格。（四）在评标过程中，评标成员不得与投标人私下交换意见，在招标工作结束后，凡与 评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。（五）采购人不向落标人解释落标原因，不退还投标文件。（六）本次评标采用综合评分法，总分100分，其中技术资信分70分，报价分30分， 合格投标人的评标得分为各工程汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低的顺序排列， 得分相同的按投标报价由低到高顺序排