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1、2022年新农村生活垃圾收集处理实施方案一、生活垃圾产生1.1生活垃圾特点农村生活垃圾有以下几个特点：1、面积广，产生源分散：农村生活垃圾最突出的特点就是产生 源分散。由于农村地域宽广，居住空间分布不集中，哪里有人居住, 哪里就有垃圾产生，导致垃圾产生源也随之分散，再加上村镇交通落 后的特征，给生活垃圾集中收运处理造成不便。2、数量大：随着农村居民生活水平的提高，农村生活垃圾的产 生量和堆积量均在逐年递增。尽管农村人口密度小，生活垃圾的产生 比拟分散，但我国农村数量大，农村居民人数多，导致其垃圾产生量 也多。据卫生部20XX年调查说明，农村生活垃圾产生量为0. 86kg/ （d*人），年产生总
2、量约3亿吨，其中约1/3的垃圾被随意堆放，对 环境造成了巨大的污染。3、垃圾成分复杂：农村生活垃圾的基本构成与城市生活垃圾相 似，垃圾成分复杂，垃圾组成受生活习惯、收入水平、燃料结构、消 费结构等因素影响。一些以燃煤为主的农村，生活垃圾主要为无机成 分，但在燃气区，无机成分所占比例那么很小。随着农村经济的开展和 城镇化进程的加快，农村生活垃圾中有机垃圾和可回收废品的含量持 续增长，而无机垃圾含量那么大幅降低。1. 2生活垃圾产生量随着我省农村生活水平的不断提高，生活垃圾的日产量也随之不 断增加。垃圾产生系数指居民日均每人产生的生活垃圾量，包含居民 在家庭、工作、学习活动中所产生的量（煤渣除外）
3、。对我省农村进 行随机抽样说明，生活垃圾系数为0.68kg。的价值。2022年新农村生活垃圾收集处理实施方案为全面推进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理工作，构 建“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的生活垃圾处理体 系，提高农村人居环境质量。根据关于深化”村示范千村整治”工 程，扎实推进农村生活污水、生活垃圾、赤膊房治理的意见（XX发 XXX号）精神，围绕建设“和谐XX,美丽XX”这一目标，结合XX实 际，制定本实施方案。一、主要目标按照先易后难，循序渐进、全面覆盖的原那么，有计划地推进农村 生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理工作，力争到今 年年底前基本实现全乡农村生活
4、垃圾分类收集处理和资源化综合利 用工作全覆盖目标，初步建成农村生活垃圾分类投放、收集、运输及 处置的管理和运行体系。二、实施范围全乡所有行政村。三、基本原那么1、因地制宜，合理规划。结合农村实际，因地制宜，科学规划， 合理布局环卫设施。2、以点带面，逐步推进。开展农村生活垃圾分类投放、收集、运 输、处理的试点，总结经验，以点带面，全面推进。3、源头分类，循环利用。提倡农村生产生活垃圾源头分类收集， 就地处置，循环利用。4、简洁方便，易于操作。制定科学简便实用的农村垃圾分类方 法，完善生活垃圾分类收集和处理模式，方便村民分类操作。四、主要任务积极推进农村生活垃圾分类处理，严格落实“六个一”标准，
5、即 建设一座太阳能垃圾减量化处理设施，设置一块垃圾分类宣传公示栏, 添置一辆垃圾分类收集清扫车，培育一支保洁队伍，农户配备一只垃 圾分类箱，建立一套监督考核机制。（一）基础设施建设根据农村生活垃圾分类处理模式要求，配套建设太阳能垃圾减量 化处理设施，添置垃圾分类收集清扫车。XX、XX村联建“1+3”模式 的太阳能垃圾资源化利用处理设施（1代表存放不可腐烂的垃圾房数， 3是代表存放可腐烂的湛肥池数，工具房不再建设），各村添置1辆 垃圾分类收集车。XX村建设“1+3”模式的太阳能垃圾资源化利用处 理设施，添置1辆垃圾分类收集清扫车。XX、XX村联建机械化垃圾处 理设施，按需配置垃圾分类收集车。各村
6、按在册农户数，每户配置分 类垃圾箱（桶）二只。有条件村设立垃圾分类宣传栏。（二）保洁队伍建设根据生活垃圾分类投放、收集、运输、处理的工作方式，各行政 村要配齐保洁人员和垃圾分拣员，确保垃圾分类工作顺利开展。（三）垃圾分类标准以户为单位，对生活垃圾按照可腐烂和不可腐烂进行分类，通过 分类，可腐烂的垃圾进入垃圾资源化利用处理设施，采用生物制肥方 式处理，不可腐烂垃圾，按原“户集、村收、乡运、集中处理”的模 式，运至垃圾填埋场作无害化处理。建立分级监督考核机制。乡政府按照农村基础设施长效管理考核 方法，从宣传发动、组织实施、工作成效、长效管理等方面对各村进 行监督考核,并作为年终评优以及经费拨付依据
7、。各行政村是农村垃 圾分类处置工作的责任主体，在发挥村干部带头示范的同时，要充分 发动村民参与农村生活垃圾分类收集处理工作，建立并落实好农户卫 生门前三包制度，以美丽家庭、卫生先进户、最正确保洁员、最正确分拣 员等评比活动为载体，加强宣传教育，营造良好的工作气氛。五、工作步骤1、宣传发动阶段（8月1日 9月中旬）各村要召开发动会，成立工作领导小组，制定实施方案，同时召 开村民代表、党员干部、户主、妇代会等4个会，积极合理的开展湛 肥池、垃圾分类宣传栏、公共垃圾箱定点等选址工作，充分利用收缴 卫生费、播放垃圾分类收集宣传片等工作契机，开展多种形式的宣传, 及时将实施农村生活垃圾分类收集和处理工作
8、的建议书、宣传单分发 到村到户，让广大群众知晓垃圾分类收集处理的流程及方法。2、全面实施阶段（10月中旬 12月下旬）全面推进农村环卫基础设施建设，落实村级保洁人员和垃圾分拣 员，建立垃圾分类投放、收集、运输、处理工作体系。完成泯肥池、 宣传栏、制度牌、垃圾车、垃圾箱等硬件的建设和采购工作,完成垃 圾分拣员、妇女和相关工作参与人员的业务培训工作，完善卫生荣辱 榜、门前三包、考核评比等制度，加强垃圾分类收集工作的监督和管 理，对工作不到位的村加强业务指导，开展美丽庭院、卫生先进户、 促进户等评比活动，以先进带后进，推进垃圾分类工作顺利开展。 3、总结提升阶段（2023年1月上旬至3月下旬）对各行
9、政村生活垃圾分类收集设施建设及垃圾分类收集处理实 施情况进行全面检查，总结工作经验，建立长效管理运行机制，把农 村生活垃圾分类投放、收集、处理工作纳入常态化运行和日常考核。 六、工作要求1、统一思想，提高认识农村生活垃圾分类处置是改善农村人居环境，建设美丽XX的重 要抓手和载体。各行政村要统一思想，提高认识，明确目标，细化方 案，加快推进农村生活垃圾分类收集处理工作。成立以乡长为组长, 分管领导为副组长，乡班子、环卫所人员为成员的农村环境卫生综合 整治工作领导小组，落实专人负责生活垃圾分类收集处理工作。2、学习先进，全民参与认真学习总结先进地区农村垃圾分类处置工作经验，完善农村垃 圾分类处理模
10、式。探索实用、便捷、高效的农村垃圾分类处置方法, 让农户看得明白，懂得操作，乐得参与，提高农村垃圾分类处置的参 与度。3、有序实施，全面推进按照先易后难的原那么，首先选择一批村庄环境秀美、环卫设施配 套齐全、村两委班子战斗力强的村先行推进，分步实施，以点带面, 全面推进。加强对农村环卫设施的管理，加大对村民环境卫生意识的 宣传与教育，营造人人参与的良好气氛。4、落实资金，强化保障整合农村基础设施长效管理和垃圾分类专项经费，加大农村环卫 设施建设，加强农村环境卫生长效运行管理。积极发挥农民主体作用, 适当征收农村卫生费，收费标准为30元/人/年。将农村生活垃圾分 类收集处理工作纳入乡村干部年度目
11、标考核，对工作成绩突出的行政 村给予表彰奖励。5、加强考核，长效管理将垃圾分类投放、收集、处理工作纳入农村环境卫生长效管理工 作，通过采取定期、不定期暗访督查和考核考评等形式，监督垃圾分 类收集处理常态化。乡环卫所对每个行政村每周检查考核一次；行政 村每天对垃圾分拣情况检查一次。建立考核台账，考核结果与长效管 理以奖代补资金拨付及卫生保洁员和垃圾分拣员工资待遇相挂钩。2022年农村生活垃圾收集处理实施方案根据省住建厅关于做好整县推进农村生活垃圾收运处置体系建 设的通知和省住建厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省财政厅 关于印发XX省农村生活垃圾治理专项行动方案的通知文件要 求，为完善全县农村生活
12、垃圾收集、转运和处理体系建设，推进全县 农村生活垃圾治理，结合我县实际，制定本方案。一、任务目标建立健全县、镇、村生活垃圾收集、保洁、清运和处理一体化系 统，实现全县各镇（乡、街道）农村生活垃圾应收尽收和统一集中 处理，全县农村生活垃圾收运覆盖率达95%以上。通过教育催促引导， 培养群众环保意识，建立健全城乡统筹、因地制宜、全民参与的垃 圾收运工作制度，不断提升全县农村生活垃圾治理工作水平，为实现 乡村振兴奠定坚实基础。二、工作原那么坚持户分类、村收集、镇转运、县处理工作原那么。严格按照 户分类、村收集、镇转运、县处理基本模式，建立完善县、镇、村生 活垃圾收运处置网络体系，统筹推进全县农村生活
13、垃圾治理工作。坚持因地制宜，分类实施工作原那么。充分考虑各镇（乡、街 道）和各行政村地理条件、交通条件等实际情况，创新模式，采取不 同方式对生活垃圾进行收运和处理，分类推进全县农村生活垃圾治理 体系建设。坚持政府主导和群众自治相结合的工作原那么。县级统一引进 第三方专业机构承当全县农村生活垃圾收运和处置工作。各镇（乡、 街道）要结合实际，充分发挥群众自治 组织作用，积极发动群众参 与生活垃圾收运和处置工作，形成政府主导下的群众自治工作模式, 有效推动全县农村生活垃圾治理工作。三、收运模式结合当前全县农村生活垃圾治理实际情况，确定全县农村生活垃 圾收集转运模式如下：（一）各镇（乡、街道）人民政府
14、（办事处）按照村收集镇转运 工作要求，负责辖区内自然村寨垃圾收集并转运至镇转运站。（二）县住建局规范引进第三方专业机构，统筹负责各镇（乡、 街道）垃圾转运站垃圾转运和处理工作。四、组织机构为有序推进全县农村生活垃圾收集、转运和处理工作，成立XX 县农村生活垃圾收运和处理体系建设工作专班，其组成人员如下：班长：XX副班长：XX成员：XX专班下设办公室在县住建局，XX兼任办公室主任，负责日常事务 工作。专班不刻制印章，如有需要，由县住建局代早。（一）专班职责：负责研究提出全县农村生活垃圾收集、运营和 处理模式，及时组织建立完善全县农村生活垃圾收集、转运和处理网 络体系，研究解决工作中存在的困难和问
15、题。（二）专班成员职责：县住建局：争取上级专项资金投入，解决农村生活垃圾收集转 运资金需求。指导各镇、村做好垃圾收集点布置，帮助各镇、村配置 垃圾收集和转运设施。负责第三方专业机构引进、服务合同签订和管 理、监督第三方专业机构服务工作。县财政局：负责将全县农村生活垃圾收集、转运和处理费用，相 关设施设备采购费用纳入县级财政预算，保障经费来源，确保工作正 常开展。县农业农村局：指导各镇、村做好农村生活垃圾收集、转运和处 理制度建设，积极争取上级资金支持村庄环境整治工作，解决局部经 费来源。县生态环保局XX分局：指导各镇（乡、街道）生活垃圾收集转 运设施建设有关工作，负责环保执法检查，防止出现因环
16、保设施达不 到要求或工作开展不到位造成环境污染。各镇（乡、街道）人民政府（办事处）：结合实际布置30户以上 自然村寨垃圾收集点；负责各自然村寨垃圾收集、转运和保洁制度建 立完善，配备村寨保洁员和保洁设施开展村庄常态化保洁工作；做好 生活垃圾户收集宣传工作，确保 农户垃圾应收尽收至村寨垃圾收集 点；统筹辖区内农村生活垃圾收集工作，负责将辖区内生活垃圾收 集转运至镇转运站（卡蒲乡和金盆街道农村区域生活垃圾转运至县 城垃圾转运站）。五、工作要求（-）XX重视，加强领导。全县农村生活垃圾收集、转运和处 置体系建设是农村生活垃圾治理整县推进工作的重 要环节，更是脱 贫攻坚衔接乡村振兴工作的重要内容。各镇
17、（乡、街道），县直有关 部门要XX重视，成立工作机构，制定工作方案，明确责任人员，有 计划稳步推进辖区内生活垃圾收集转运工作；要将农村生活垃圾收集 转运工作纳入村组重要议事日程，开展考核评估，层层压实责任抓落 实。（二）分工协作，形成合力。农村生活垃圾收集、转运和处置 体系建设标准严格，涉及面广。各镇（乡、街道）和县直有关部门要 强化合作，加强沟通，发挥各自职能职责，形成推开工作合力，推动 农村垃圾治理水平不断提升。（三）强化保障，务求成效。县级住建、农业、财政等部门要加 强对此项工作的要素保障，给予各镇（乡、街道）开展工作必要的资 金和物资支持，要积极加大跑上力度，争取省、州大力支持。生态环
18、 保部门要强化业务指导和执法检查，防止出现因工作开展不到位造成 环境污染。各镇（乡、街道）要充分发挥群众自治组织作用，加大宣 传，提升群众参与此项工作的积极性，多方筹集资金解决问题，有效 推开工作开展。（四）严格考核，强力推进。各镇（乡、街道）农村生活垃圾收 集转运工作纳入“文明在行动，满意在XX”工作内容进行考核，县 工作专班将结合省州专项资金拨付情况制定考核奖惩细那么，强化考核 结果运用，严格奖惩，强力推进工作开展。2022年农村生活垃圾收集处理实施方案为改善农村人居环境，建设美丽清洁乡村，根据国家、省、市农 村生活垃圾治理有关文件会议精神，结合我县实际，制定本实施方案。坚持以环卫部门相关
19、文件精神和科学开展观为指导，以改善农村 环境卫生面貌为核心，全面开展农村生活垃圾治理工作，推进美丽清 洁乡村建设，提升农村人居环境质量。通过开展全县农村生活垃圾三年治理专项行动，建立健全农村生 活垃圾分类、收集、运输和处理系统，实现所有乡镇、村庄生活垃圾 收运设施全覆盖；建立健全农村生活垃圾管理和农村保洁服务组织; 完善农村生活垃圾治理保障机制，落实长效管理制度；农村生活垃圾 得到有效处置，农村生活垃圾乱扔、乱堆现象基本得到清除。一、收集模式建立健全“户投放、村收集、乡镇转运”的农村生活垃圾收集模 式。“户投放”：各村辖区内所有单位、门店、农户负责自家和房前 屋后的卫生保洁，自备垃圾桶等垃圾收
20、集容器盛装好垃圾，并按规定 的时间存放于自家门口或规定地点。“村收集”：各村保洁员按规定路 线，定时定点上门将农户的生活垃圾收集转运到指定垃圾收集点，并 负责做好本村村庄、道路、河流、沟渠及其他公共区域的卫生保洁工 作。“乡镇转运”：乡镇保洁公司负责将所辖各行政村垃圾屋（箱）中 的生活垃圾及时转运至中转站进行减量压缩或直接运往末端处理设 施。二、处理模式农村生活垃圾处理坚持“减量化、资源化和无害化”的原那么，各 地要积极推进生活垃圾就地源头分类减量和资源回收利用。治理期限 内，禁止各地采用简易填埋或达不到环保要求的燃烧方式对农村生活 垃圾实行处理。按照“统一规划、合理布局、设施共建、服务共享”
21、 的原那么，各地可共享县内已建或在建垃圾处理设施，采用垃圾卫生填 埋或燃烧发电方式实现所辖区域生活垃圾的无害化处理；也可自行选 址建设垃圾处理厂（场），采用符合环保要求的燃烧和填埋等技术进 行处理。三、管护模式坚持乡镇政府在农村生活垃圾收运、处理设施作业中的主体地位, 县政府提供必要的政策、资金和技术支持。各乡镇政府必须全面按照 农村环境卫生服务市场化的要求，通过引进环境卫生专业服务公司， 加强有效监督，提高环卫作业质量和效率。同时充分调动村民参与农 村环境卫生治理的积极性，通过建立农村村民理事会制度，将农村生 活垃圾治理纳入村规民约，保障农村环卫工作的正常稳定运转。1、XX年各乡镇要完成所有
22、中心村和40T以上自然村农村生活垃圾治理工作，全县农村生活垃圾无害化处理率达40T以上。2、2022年底各乡镇要完成90%上自然村农村生活垃圾治理工作,全县农村生活垃圾无害化处理率达90%以上。3、2022年6月底前各乡镇要完成所有自然村农村生活垃圾治理 工作，全县农村生活垃圾无害化处理率达100%o4、2022年9月底前向省住房城乡、省环保厅、省农委提出验收 申请，确保顺利通过验收。三、我县农村生活垃圾治理总体工作要求是做到“四有、四无”“四有”即有一支专业稳定的环卫保洁队伍，有一套布局合理 的环卫设备设施，有一套行之有效的运行管理制度，有一套分级投 入的资金保障机制；“四无”即无垃圾设施服
23、务盲区、无垃圾清扫收 集盲区、无垃圾村民参与盲区、无垃圾无害处理盲区。为实现上述 目标，凡村民自筹资金规模到达或超过“一人一月一元”标准的区 域，从xx年至XX年，县政府每年安排1000万元农村生活垃圾治 理专项资金，重点对以下几个方面的工作开展进行资金补助。1、实行村庄环卫设施建购补助。治理期限内，县政府根据各 乡镇所辖行政村个数分年度安排村庄环卫设施建购补助资金，资金缺 口局部由乡镇、村、村民自筹解决。县村庄设施建购方式及补助标准 为：村庄环卫桶、垃圾池（房）、架车等环卫设施由各地自行采购配 置，其配置数量和规格必须到达和符合XX省农村生活垃圾处理技术 指南（试行）标准。县政府按每个行政村
24、补助2万元核定补助数量 和补助金额；行政村密闭式机动垃圾收集车每辆补助1万元，县政府 按每个行政村补助1辆核定补助数量和补助金额。2、实行行政村生活垃圾定点集装箱建购补助。为防止行政村垃 圾二次转运，鼓励各地逐年淘汰原村垃圾屋（池）收集模式，通过建 购密闭式垃圾集装箱，并配套专用垃圾运输车辆，实现农村生活垃圾 的封闭转运。治理期限内，凡新增1处密闭式垃圾集装箱，箱体容量生活垃圾年产量可按以下公式计算：生活垃圾年产量(吨)二365天x农村居住人口 x生活垃圾系数xO. 0011. 3生活垃圾类别由于生活环境与生活水平的不同，农村生活垃圾与城市生活垃圾 存在着一些不同。农村生活垃圾分可分为四类：一
25、是厨余垃圾、泥土 尘灰、植物枝叶等可堆肥垃圾，如剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、 菜渣、骨、餐巾纸、面巾纸、尘土灰、植物枝叶；二是金属、塑料、 玻璃、废纸等可回收垃圾，如废铁、废铜、废有色金属、饮料瓶、碎 玻璃、废报纸、纸箱、废纸、废旧家电等；三是建筑垃圾，如建设过 程中产生的废砖头、渣土、弃土、淤泥等废弃物；四是废旧织物等不 可回收、不能堆肥的垃圾，如废旧衣物、尼龙织物、皮革、废电池、 农药瓶、塑料袋等。村庄整治技术规范(GB504452008)中，对农村生活垃圾的 分类有以下说明：1、废品类垃圾主要包括：金属、废纸、动物皮毛等。2、可生物降解的有机垃圾主要包括：烂蔬菜、烂水果、瓜果皮、 剩菜
26、、剩饭、咖啡茶叶残渣、蛋壳、花生壳、面包、麦片、花园及植 物垃圾、骨头、海鲜贝壳、灌木枝条、小木块、小木条、废纸、皮毛、 头发、遗弃粪便等。3、无机垃圾主要包括：煤灰渣、渣土、碎砖瓦及草木灰等。二、生活垃圾收集方案2.1生活垃圾收集目标农村生活垃圾推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡 生活垃圾一体化处置模式进行生活垃圾处理，垃圾收集设施设置应根 据具体需要确定，可以单户配置，也可以多户配置，每个村庄应不少 在5立方米以上，县政府按每处2万元标准予以补助，箱体容量5立 方米以下，县政府按每处1万元标准予以补助。凡新增1辆专用垃圾 运输车辆，挂载箱体容量5立方米以上，县政府按15万元标准予
27、以 补助，挂载箱体容量5立方米以下，县政府按8万元标准予以补助。 治理期限内，每个行政村集装箱补助数量不超过2处，每个乡镇垃圾 专用运输车辆补助数量不超过1辆，县政府根据各乡镇年度建购情况 据实核实补助数量和补助金额。3、实行农村生活垃圾处理运行补助。治理期限内，凡对所辖区 域农村生活垃圾及时进行了无害化处理的乡镇，采用到县垃圾无害化处理场处理模式的，县政府根据乡镇转运站至县垃圾无害化处 理场的运距和年度实际处理数量按0. 4元/公里/吨给予补助；采用环 保燃烧模式自行处理的，县政府按照年度生活垃圾实际处理费用的 2/3给予补助；采用简易填埋或其他有害化处理模式的不予补助，要 求治理期限内必须
28、全部转变为无害化处理模式。5、上述各类环卫设备设施补助为一次性补助，各地可按照XX年 完成50t、xx年完成40机、xx年完成20%制定建购计划，经县住建 局审核同意后组织实施。农村生活垃圾村组保洁人员工资补助为分年 补助，县政府按第一年补助40%第二补助80%第三年补助100%核定各 地年度具体补助数量。农村生活垃圾处理运行补助，县政府根据各地 年度实际完成的垃圾处理数量或实际处理费用按照相关补助标准据 实予以补助。四、各乡镇可按县补助资金和地方自筹资金制订符合本地实际的补助 方法（一）深化认识，强化领导治理农村生活垃圾面源污染，加强农村生活垃圾收运体系建设, 是当前环境保护所需，是广大农民
29、群众所盼。各地各相关部门要充分 认识农村生活垃圾治理体系建设的必要性和重要性，将其作为当前和 今后一个时期农村人居环境综合治理的一项重要工作，进一步深化认 识，加强组织领导。各地各相关部门一要亲自研究部署，亲自催促检 查，分管领导要研究制定工作措施，具体抓好落实，确保工作顺利推 进。（二）加强宣传，广泛发动各地各相关部门要通过会议、广播、电视、印发宣传材料、制作 宣传栏等多种形式加强对农村生活垃圾治理舆论宣传，营造出强大的 舆论声势。要把开展农村生活垃圾治理与农村环境连片整治、三线三 边环境综合治理、美好乡村建设等改善农村人居环境活动有机结合起 来，广泛宣传发动，不断提高农民群众的政策知晓度和
30、参与度，让他 们以主人翁的姿态建设和管护自己的美好家园。要通过建立健全政府 主导、村民参与、社会支持的工作机制和投入机制，努力引导全体村 民和社会资本参与农村环境卫生治理。（三）密切配合，统筹推进各地各相关部门要充分发挥好职能作用，各司其职，各负其责, 形成各方齐抓共管、整体有序推进的工作格局。各乡、镇人民政府是 农村生活垃圾治理的责任主体，要多渠道筹措资金，健全环卫工作机 制，扩展保洁服务范围，提升保洁服务质量，加快垃圾收运处理设施 建设，确保按期完成各项工作任务；县住建局是农村生活垃圾治理的 牵头部门，要加强工作指导监管，严格落实考核奖惩；县环保局要加 强垃圾无害化处理的技术指导，负责对各
31、地垃圾无害化处理设施建设 进行环境影响评价和开展环保方面的监督管理；县国土局要积极配合 做好垃圾收运处理设施建设用地审批工作；县环保要负责争取美好乡 村建设政策支持，配合做好农村生活垃圾治理工作；县城管执法局要 严格核定各乡镇进场垃圾数量，为县核定补助资金提供可靠依据。于一个垃圾收集点。收集设施宜防雨、防渗、防漏，防止污染周围环 境。密闭式垃圾收集点可根据需要采用垃圾桶、垃圾箱等多种形式。根据村庄整治技术规范（GB504452008）中对农村生活垃圾 的收集与处理的要求：生活垃圾定点存放清运率100%,生活垃圾无害 化处理率N70%。2. 2生活垃圾收集原那么对生活垃圾的收集，应以科学开展观为
32、指导，围绕全面建设小康 社会和社会主义新农村建设目标，加强农村生活垃圾收集处理工作, 加强规划，加大资金投入力度，建立健全长效机制，建立“户分类、 村收集、乡运输、县处理”的收集处理体系，切实提高农村环境卫生 质量，增强农民环保意识，从源头上加强对农村生活垃圾的控制和资 源化利用，促进我省社会主义新农村建设。生活垃圾收集原那么：1、统筹规划、协调开展。按照县（市）域村镇体系等有关规划要 求，结合迁村并点、村庄整治和农村环境综合整治、生态文明村建设 等工作，以县（市、区）为单位，统筹规划县（市、区）域内生活垃 圾收集处理设施布点，充分利用现有垃圾处理场，完善垃圾场（站）、 运输设施和收集处理体系
33、。2、经济适用、运行平安。根据国家有关建设标准和环境保护方 面的规定，按照减量化、资源化和无害化的要求，合理选择经济、适 用、平安的垃圾收集处理方式和技术，加强管理，降低运行费用，建 立长效机制。3、突出重点、分类指导。建立“户分类、村收集、乡运输、县处 理”的农村生活垃圾收集处理体系，突出抓好人口大镇、经济强镇和 一类村庄的垃圾收集处理设施工程建设；因地制宜，加大对乡镇、村 垃圾收集处理工作的指导力度。4、政府主导、公众参与。发挥各级政府的主导作用，加大公共 财政对农村生活垃圾收集处理设施建设的支持力度；建立完善公众参 与机制，鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村生活垃圾收集处 理工作。5
34、、规别分类、收集不紊。各地要从生活垃圾的源头抓起，采用 分类提供的原那么，有机易腐性垃圾宜单独作为一类收集，可回收物、 有毒有害垃圾宜各作为一类收集，宜按功能区的不同确定不同的分类 收集方案。根据乡村生活垃圾无机物含量少的特点，积极推行有机物 就地堆肥或沼气厌氧化处理，无机物定点、定时提供的分类收集处理 方法。建筑垃圾可回填机耕路面，可回收垃圾可销售给回收公司。2. 3生活垃圾收集体制1、保洁机制：“户分类、村收集、乡运输、县处理”。2、基础设施建设：每个乡镇建设1个垃圾中转站，配备1辆压 缩式垃圾转运车，每个行政村以20户为单元建设一个固定垃圾池， 配备1到3辆封闭式垃圾收集车（三轮车），实
35、现生活垃圾收集转运 设施全覆盖。3、保洁队伍建设：每200户确定1名保洁员，保洁员的基本条 件为思想素质好、责任心强、身体健康、有奉献精神。保洁员实现动 态管理，聘用合同一年一签，明确工作范围和职责。建立日产日清的 清运制度和管理方法。4、垃圾清扫收集转运：农户负责房前屋后垃圾的清扫，确保垃 圾入池，乡镇聘用的保洁人员负责固定垃圾池的垃圾收集转运。建筑 垃圾、煤渣等其他固体废弃物，可在本乡境内选取不影响农业生产、 农民生活和景观的场所就近进行处理。2. 4生活垃圾中转站布置农村生活垃圾具有面积广,产生源分散,数量大,种类多的特点， 如假设将这些垃圾直接装入垃圾运输车中进行运输，将会对垃圾的回收
36、 本钱很不利，而垃圾中转站的设置，很好的解决了这一问题，起到了 重要作用。在布置垃圾中转站时，应考虑一下几点：1、转运站的总体布局应依据其规模、类型，综合工艺要求及技 术路线确定。总平面布置应流程合理、布置紧凑，便于转运作业，能 有效抑制污染。2、对于分期建设的大型转运站，总体布局及平面布置应为后续 建设留有开展空间。3、转运站应利用地形、地貌等自然条件进行工艺布置。竖向设 计应结合原有地形进行雨污水导排。4、转运站配套工程及辅助设施应满足以下要求：(1)计量设施应设在转运站车辆进出口处，并有良好的通视条 件，与进口厂界距离不应小于一辆最大运输车的长度。(2)按各功能区内通行的最大规格车型确定
37、道路转弯半径与作 业场地面积。(3)站内宜设置车辆循环通道或采用双车道及回车场。(4)站内垃圾收集车与转运车的行车路线应防止交叉。因条件 限制必须交叉时，应有相应的交通管理平安措施。(5)大型转运站应按转运车辆数设计停车场地，停车场的形式 与面积应与回车场地综合平衡；其他转运站可根据实际需求进行设计。(6)转运站绿地率应为201r30%,中型以上(含中型)转运站可 取大值；当地处绿化隔离带区域时，绿地率指标可取下限。5、转运站行政办公与生活服务设施应满足以下要求：(1)用地面积宜为总用地面积的5%8虬(2)中小型转运站可根据需要设置附属式公厕，公厕应与转运 设施有效隔离，互不干扰。站内单独建造
38、公厕的用地面积应符合现行 行业标准城镇环境卫生设施设置标准CJJ27中的有关规定。三、生活垃圾运输方案1、生活垃圾运输方式比拟农村生活垃圾具有面积广，产生源分散、数量大、垃圾成分复杂 的特点，针对于这些特点，在对垃圾的处理时，与城市生活垃圾就有 一定的差异，因此，需在农村建立“户分类、村收集、乡运输、县处 理”收集处理体系。乡镇在生活垃圾的处理中起了重要的运输作用。(1)农村生活垃圾处理传统模式传统生活垃圾处理模式中，生活垃圾被随意抛弃、露天堆放，有 的甚至被堆放于河道两旁，形成了垃圾绕村围河的现象。生活垃圾的 任意露天堆放，任雨水冲淋，形成了大面积的面源污染，也是造成水 体富营养化的一个重要
39、原因；而且垃圾中含有的有毒物质以及在堆放 过程中产生的有害物质被雨水冲刷后，混合流入农村居民的。地表饮 用水源，是对农村居民饮用水健康的极大威胁。随着新农村建设的开 展，不少农村己经意识到生活垃圾的危害性，为了到达“村容整洁、 环境卫生”的目标，对堆积于村内的生活垃圾进行了清理，清理出村 的垃圾进行了填埋、燃烧等处理，但仍有局部尚未处理，仅是将污染 进行了地点转移，没有真正意义上的将垃圾“运输”处理进行处理。(2)垃圾收集池式集中清运处理模式在村中建造假设干水泥式垃圾收集池，每个收集池辐射服务周围的 约十儿户农村居民，每户将自家生活垃圾混合收集后投放于垃圾收集 池中，然后每户轮流派人定期派人将
40、池中垃圾清运到远离村庄的垃圾 集中处理点，进行填埋或燃烧。这种管理模式基本上改变了垃圾在村 中乱扔乱放的屋面，生活垃圾清运处理管理有了一套较为稳定的路线。 调查中的大局部农村的生活垃圾处理采用了这种模式。这种模式的缺 点就是垃圾在收集池中仍处在一个露天堆放的状态，不仅影响村容， 如不及时清理垃圾堆放久了会产生臭气，而且水泥建造的垃圾收集池 由于没有采用任何防渗防漏措施，在雨水冲淋下仍会对环境卫生健康 产生威胁。(3) “户分类、村收集、乡运输、县处理”的垃圾处理模式这种模式是目前新农村中垃圾收集清运比拟成功的一个例子。首 先每户家里都各自有一个垃圾桶，每天的垃圾用垃圾袋混合收集于垃 圾桶中，同
41、时在村主要道路上设置假设干垃圾收集箱，主要为来村庄观 光旅游的游人投放垃圾提供方便，村设有专门的垃圾收集人员定时将 每户和垃圾箱的垃圾集中收集运输到垃圾收集点进行处理。这种模式 主要在建设生态旅游、文化旅游的村庄中推广较多，这种生活垃圾处 理管理模式收到了很好的效果，垃圾袋装化也便于清运人员收集运输, 村容较整洁，垃圾乱堆乱放的现象很少见。(4)生活垃圾运输方式选择垃圾的运输是指将农民家庭附近垃圾箱或是水泥垃圾池中的垃 圾运输至县级垃圾处理站、卸料和返回的全过程。垃圾的收集和运输 是整个收运管理系统中最为复杂、耗资最大的操作过程，对整个垃圾 的管理有重要的影响。垃圾收运效率和费用的高低主要取决
42、于垃圾收 集方法、收运车辆数量、装载量及机械化装卸程度、收运次数、时间、 劳动定员和收运路线等。究竟选择何种收集方法，一般应考虑以下因素：生活垃圾的产生方式；生活垃圾的种类；公共可毕设施和设备的完善程度；地方条件和建筑性质；处理处置方式；生活垃圾管理和目标要求等。不同的生活垃圾收集方法在与相应的清运和处理方法相匹配的 基础上，既可以单独使用，又可以组合使用。牛.活垃圾收运方案是指收运前半过程收集方式的选择与后半过 程运输车辆的配套、人员安排以及垃圾房(中转站)布局等多方面的 整合行动。市内生活垃圾收运方式：(1)垃圾管道收运方式；(2)固定式垃圾箱收运方式；(3)定时垃圾收运方式；(4)垃圾箱
43、房收运方式：(5)小型压缩式生活垃圾收集站收运方式。由于农村家庭大多过于分散，且每日的垃圾产量相对较少，假设直 接用车辆从垃圾箱中运走垃圾，运输频率高那么运输本钱高，运输频率 低那么垃圾易腐烂，污染环境。因此，宜采取“户分类、村收集、乡运 输、县处理”的垃圾处理模式。村与村之间的距离一般较远，宜在各 村或是相邻村间建立垃圾收集站，并且每日都有专人负责将各个垃圾 箱或是水泥垃圾池中的垃圾，用三轮垃圾车运至垃圾收集站。垃圾经 垃圾收集站收集后，再由垃圾车辆将垃圾运至乡镇垃圾转运站，最后 运至县级进行集中处理。选用方式或模式选用条件人力保洁车垃圾量小、运输距离短机动汽车垃圾量大、运输距离远敞口式运输
44、车量重、块大封闭式运输车质轻、琐碎车一车对接模式街巷道路窄、弯道多(5)生活垃圾运输经济指标分析农村生活垃圾运输经济指标主要表达在，将垃圾从农村运输到县 城进行处理而产生的运费投入与垃圾的综合利用资源化两方面。农村生活垃圾的运输包含两个阶段，第一阶段为各村中的垃圾由 垃圾箱或是水泥垃圾池运输到垃圾集中站的过程，在此阶段中，垃圾 量小，运输距离短，通常情况下，工人以下岗工人为先，垃圾车以人 力保洁车为主，多为“日收集日清理”模式。第二阶段为将垃圾从垃 圾集中站运输至县城进行处理的过程，一般垃圾量大，运输距离远, 多采用机动车辆，且车厢封闭，具体运输率可视当地的垃圾量而定。对于垃圾的处理，目前广泛
45、采用的生活垃圾处理方式主要有卫生 填埋、高温堆肥和燃烧等，其它一些新技术，如热解法、填海、堆山 造景等技术，正不断取得进展。燃烧是目前世界各国广泛采用的垃圾 处理技术，将垃圾转化为热能，不仅处理了垃圾，美化了环境，还得 到了能量，变废为宝，顺应了回收能源的要求。而对垃圾的回收利用，价值同样不可小觑。生活垃圾的可利用价 值也很高，目前的生产水平，回收一吨废纸，可重新造纸800公斤, 节约木材4立方米（相当于10棵大树），节煤400公斤，节水30吨， 并降低污染排放75%0处理回用100万吨纸即可防止砍伐600平方公 里以上的森林。回收一吨废塑料可造800公斤塑料粒子，并节约增塑 剂200300公
46、斤，节电5000度，节煤2吨。一吨废玻璃回炉后可再 造2500个普通1斤装的酒瓶，可节煤1吨，节电400度，并能减少 空气污染。理论上，生活垃圾中的可回收物质占垃圾总量的28%,而实 际可回收利用的物质约占14%。如以每天清运生活垃圾量1万吨计算, 那么实际回收物质可达1400吨/日；以回收物资可带来100元/吨的利 润计算，每年可获利5110万元。只要很好的利用垃圾，垃圾也并非垃圾。假如一位清洁工人，一 位司机，一辆汽车，一天回收的垃圾中含有一吨的废纸。清洁工人工 资50元，司机工资为100元，汽车油费磨损费等等为30元，一天按 共200元算，而回收的一吨废纸，相当于木材4立方米，相当于煤炭 400公斤，无论是木材还是煤炭，其价值都要远远大于对垃圾收集与 运输的费用，这还是在并未考虑其他可回收资源与将垃圾燃烧而带来