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1、义务教育优质均衡开展督导评估方法第一章总那么第一条为巩固义务教育基本均衡开展成果，进一步缩 小义务教育城乡、校际差距，整体提高义务教育标准化建设 水平和教育质量，根据义务教育法国家中长期教育改 革和开展规划纲要(2010-2020年)关于深入推进义务 教育均衡开展的意见和关于统筹推进县域内城乡义务教 育一体化改革开展的假设干意见，决定开展县域义务教育优 质均衡开展督导评估认定工作。为此，制定本方法。第二条县域义务教育优质均衡开展督导评估认定的对 象是县(含不设区的市、市辖区和国家划定的其他县级行政 区划单位，以下统称县)。第三条对义务教育优质均衡开展县的督导评估认定， 坚持“依法实施、保障公平
2、、注重质量、社会认可”的原那么。第四条 义务教育优质均衡开展县应具备以下基本条件: 通过国家义务教育基本均衡开展认定三年以上；基本均衡发 展认定后年度监测持续保持较高水平。第二章评估内容与标准第五条县域义务教育优质均衡开展督导评估认定，包 括资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四个方 面内容。第六条资源配置评估通过以下7项指标，重点评估县 域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置水平, 同时评估这些指标的校际均衡情况。具体包括：（一）每百名学生拥有高于规定学历教师数：小学、初 中分别到达4. 2人以上、5.3人以上；（二）每百名学生拥有县级以上骨干教师数：小学、初 中均到达1人
3、以上；（三）每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任 教师数：小学、初中均到达0. 9人以上；（四）生均教学及辅助用房面积：小学、初中分别到达4.5平方米以上、5.8平方米以上；（五）生均体育运动场馆面积：小学、初中分别达至I7.5 平方米以上、10.2平方米以上；（六）生均教学仪器设备值：小学、初中分别到达2000 元以上、2500元以上；（七）每百名学生拥有网络多媒体教室数：小学、初中 分别到达2.3间以上、2.4间以上。每所学校至少6项指标到达上述要求，余项不能低于要 求的85%；所有指标校际差异系数，小学均小于或等于0. 50, 初中均小于或等于0. 45o第七条政府保障程度评估通过
4、以下15项指标，重点评 估县级人民政府依法履职，落实国家有关法律、法规、政策要求，推进义务教育均衡开展和城乡一体化的工作成效。具 体包括：（一）县域内义务教育学校规划布局合理，符合国家规 定要求；（二）县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编 制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标 准统一；（三）所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专 用教室1间以上；其中，每间音乐专用教室面积不小于96 平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米；（四）所有小学、初中规模不超过2000人，九年一贯 制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500 人；（五）小学、初中所有班级学生数
5、分别不超过45人、 50人;（六）缺乏100名学生村小学和教学点按100名学生核 定公用经费；（七）特殊教育学校生均公用经费不低于6000元；（A）义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地 公务员平均工资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总 量；（九）教师5年360学时培训完成率到达100%；（十）县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗 位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量；（十一）每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件 教师总数的10%；其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数 的 20%；（十二）专任教师持有教师资格证上岗率到达100%；（十三）城区和镇区公办小学、初中（均不含
6、寄宿制学 校）就近划片入学比例分另I到达100%、95%以上；（十四）优质高中招生名额分配比例不低于50%,并向 农村初中倾斜；（十五）留守儿童关爱体系健全，符合条件的随迁子女 在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于 85%O以上15项指标均要到达要求。第八条教育质量评估通过以下9项指标，重点评估县 域义务教育普及程度、学校管理水平、学生学业质量、综合 素质开展水平。具体包括：（-）初中三年巩固率到达95%以上；（二）残疾儿童少年入学率到达95%以上；（三）所有学校制定章程，实现学校管理与教学信息化;（四）所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额 的5%安排教师培训经费；（五）教
7、师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备 利用率到达较高水平；（六）所有学校德育工作、校园文化建设水平到达良好 以上；（七）课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有 效开展；（八）无过重课业负担；（九）在国家义务教育质量监测中，相关科目学生学业 水平到达ni级以上，且校际差异率低于15。以上9项指标均要到达要求。第九条 社会认可度调查的内容包括：县级人民政府及 有关职能部门落实教育公平政策、推动优质资源共享，以及 义务教育学校规范办学行为、实施素质教育、考试评估制度 改革、提高教育质量等方面取得的成效。社会认可度调查的 对象包括：学生、家长、教师、校长、人大代表、政协委员 及其他群众。社会认
8、可度到达85%以上。第十条有以下情况之一的县不予认定：存在以考试方 式招生；存在违规择校行为；存在重点学校或重点班；存在 “有编不补”或长期聘用编外教师的情况；教育系统存在重 大安全责任事故和严重违纪违规事件；有弄虚作假行为。第三章评估程序第十一条县级人民政府对本县义务教育优质均衡开展 状况进行自评。自评到达要求的，报地市级复核后，向省级 提出评估申请。第十二条省级教育督导机构对申请评估认定的县进行 督导评估。评估前向社会公告，评估结果向社会公布，接受 社会监督。通过省级督导评估的县，由各省（区、市）报送 申请审核认定。第十三条 对各省（区、市）报送的申请及相关材料进 行审核，并根据需要组织实
9、地检查。将根据审核结果，提请教育督导委员会对义务教育优质 均衡开展县进行认定并予以公布。第十四条建立义务教育优质均衡开展监测和复查制度, 对全国县域义务教育优质均衡开展状况进行监测，对已通过 认定的县进行复查。各省（区、市）教育督导机构建立义务教育均衡开展监 测和复查制度，对通过国家认定的义务教育优质均衡开展县 进行监测和复查。第四章评估结果第十五条县域义务教育优质均衡开展评估结果，是上 级人民政府对县级人民政府及其主要负责人履行教育职责 评价和教育开展水平综合评估的重要依据。第十六条 各省（区、市）人民政府对本区域内实现义务教育优质均衡开展的县给予表彰，并对其工作经验进行宣 传推广。第十七条对义务教育优质均衡开展水平监测复查结果 达不到规定要求的县，由报教育督导委员会，根据相关规定 进行问责；对连续两年下滑的县，将撤消其“义务教育优质 均衡开展县”称号。第五章附那么第十八条 本方法自公布之日起施行。