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1、中医院门诊病历、急诊管理系统采购项目公开招标采购文件目录第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章 评标办法及评分标准第五章 政府采购合同主要条款第六章投标文件格式(2)门诊历史病历支持按照就诊日期进行排序，默认展示最近的一次的门诊历史病历；(3)门诊历史病历查看时，支持查看患者历史的药品、检验、检查费用信息以及 总计金额；8、支持在门诊病历书写过程中，查阅和引用患者历史住院病历；9、支持患者过敏信息管理功能：(1)支持患者过敏史录入功能，支持录入过敏药品、过敏药品大类以及其他过敏 信息；(2)支持过敏信息作废功能；(3)支持过敏信息的特殊颜色提醒功能；(4)支持查阅患者历次过
2、敏信息功能；(5)支持门诊病历自动带出患者的过敏信息，避免医生重复录入操作；10、支持病历留痕，实现病历修改权限管理；11、提供病历修改权限控制功能，针对非当天的门诊病历，不允许医生进行修改;12、支持门诊病历、医疗文书自动同步患者的基本信息和诊断信息。13、提供门诊疾病诊断证明的编辑和打印功能，支持自动带入患者基本信息和诊断 内容。2. 1. 1. 2门诊诊断1、提供西医ICD10诊断、中医疾病症候诊断及院自备诊断；2、支持门诊诊断的确诊和疑诊标记功能；3、提供个人诊断模板维护功能；4、支持在诊断页面自动展示患者历次诊断的功能，支持门诊历史诊断的快速引用 功能；(1)支持按照1个月、3天、1
3、周、3个月快速查询历史诊断信息；(2)支持按照就诊日期、科室展示历史门诊诊断内容；(3)支持历史诊断内容的批量或部分导入；5、支持在诊断页面同屏展示常用诊断，支持常用诊断一键引用到当前诊断；6、支持在诊断页面同屏按科室使用频次高低展示诊断，并可一键引用到当前诊 断(投标人须提供成熟系统的功能截图并详细说明)；7、支持门诊诊断与传染病上报的关联，在医生下达传染病相关诊断后，自动提醒医生进行传染病上报（投标人须提供成熟系统的功能截图并详细说明）；8、支持传染病重复上报提醒功能，针对已经上报过的传染病，系统给出明确提 醒，如“该疾病已上报过，无需重复上报”（投标人须提供成熟系统的功能截图并详细 说明
4、）；9、支持门诊诊断与肿瘤上报的关联，在医生下达肿瘤相关诊断后，自动提醒医生进行肿瘤上报;10、支持门诊诊断的前、后备注填写功能；11、支持下达诊断过程中进行性别校验；12、提供个人/科室常用诊断维护功能，支持医生下达诊断时，同屏查看和一键式 导入个人常用诊断中的内容。2. 1. 1. 3门诊会诊1、提供门诊会诊申请功能，支持门诊各科室间的会诊申请；2、支持门诊会诊与住院会诊的互联互通及会诊的统一管理，门诊和住院相互发送 会诊申请和填写会诊报告；3、支持在填写会诊申请、会诊报告时查看患者的住院资料。2. 1. 1. 4门诊病历打印1、支持门诊病历的诊间打印模式；2、提供整体打印功能，包括门诊病
5、历、计费单、导检单、检验申请、检查申请、 处方单；3、整体打印时支持打印预览或直接打印；4、支持门诊病历的集中打印模式：（1）支持根据科室、患者姓名、卡号、就诊日期查询患者的门诊病历；（2）提供单据补打功能，可补打患者的处方单、检查申请单、导检单。2. 1. 1. 5个人维护1、提供个人以及科室整体模板、节点模板、文本模板维护功能；2、支持在门诊病历书写过程中，将当前书写的病历一键保存成节点模板，如将主 诉保存成主诉节点模板；3、支持在门诊病历书写过程中，将当前书写的病历一键保存成整体模板；4、提供个人个性化配置功能，用户可自定义设置患者选择、门诊病历页面的展 示内容（投标人须提供成熟系统的功
6、能截图并详细说明）；5、提供用户密码维护功能。2. 1.2. 1病历质控1、支持对病历文档的完整性进行检查，填写不完整的病历会提醒医生继续完成填 写；2、支持通过设定，填写不完整的病历不允许保存或打印；3、支持对门诊的流程进行控制，如必须先下达诊断再下达电子医嘱。2. 1. 2. 2统计查询1、提供门诊科室工作量查询功能，包括就诊人数统计、就诊总量统计；2、提供门急诊办统计报表功能，可查询全院、科室和医生的挂号人数、完成挂号 人数、就诊百分比、病历完成数、病历完成百分比；3、提供门诊病历书写情况统计功能，可查询门诊医生总书写病历数量以及打印份 数。2. 2急诊一体化诊疗平台2. 2. 1预检分
7、诊2. 2. 1.1基本信息采集1、提供补充完善患者基本信息功能；2、支持基本信息必填项的设定功能，可对就诊卡号、费别、联系人、电话、国籍、 地址进行必填项校验；3、提供无名氏建档功能；4、支持与读卡设备对接，针对使用就诊卡的患者可通过刷卡查询患者的基本信息；5、支持对门诊、住院和急诊患者过敏史信息的统一管理，在门急诊、住院录入的 过敏信息能够自动带入到患者的过敏史记录中。2. 2. 1.2 预诊1、提供患者来院方式的标记功能，支持来院方式的配置操作；2、提供患者生命体征的采集功能；3、支持和生命体征设备整合，自动获取生命体征数据；4、提供生命体征拒测功能；5、支持根据生命体征数据自动计算ME
8、WS评分；6、提供病情预诊评估单填写功能，支持评估单的配置功能；7、提供自定义多模式预检分诊标准及维护功能；8、支持将留观或抢救病人预检分诊时的生命体征数据自动生成到护理记录单中。2. 2. 1. 3分诊知识库1、提供分诊知识库，支持患者分诊依据的快速选择（投标人须提供成熟系统的 功能截图并详细说明）；2、提供分诊知识库的自定义设置功能；3、提供常见就诊原因的维护及选择功能；4、提供分诊知识库内容检索功能。2. 2.1. 4 分诊1、支持对患者进行自动分诊处理；2、支持手动分诊或手动调整分诊级别；3、支持护士根据病情变化进行再分诊操作。2. 2. 1. 5绿色通道1、支持对病情特殊、急需救治处
9、理的病人或者“三无病人”绿色通道的标记，凡 是加入绿色通道的病人，患者可以不用交费直接用药或者去做相应的检验检查；2、支持绿色通道类型的自定义功能。2. 2. 1. 6群体事件1、提供对群体事件的登记功能；2、提供群体事件病人的预检分诊功能；3、提供群体事件统计功能，能够根据时间范围、群体事件类型进行查询。2. 2. 1. 7分诊条1、提供分诊条自动生成及打印功能；2、提供分诊条模板维护功能。2. 2. 1. 8分诊统计1、提供预检分诊查询功能，支持通过筛选条件对患者进行筛选，如分诊时间、分 诊级别、病历号、卡号以及绿色通道；2、提供超时/作废预检分诊查询功能，支持通过筛选条件对患者进行筛选，
10、如分诊 时间、分诊级别、病历号、卡号以及绿色通道、超时或已作废；3、提供预检分诊交接班功能，支持自动汇总当日分诊总人数、各级别分诊情况、来院方式情况。4、提供预检分诊数据统计功能：(1)支持按日汇总每天的分诊总人数、分诊率、各级别的分诊人数、各级别分诊 人数的占比，(2)并且支持同比和环比分析；(3)支持急诊预检人次分时统计功能；(4)支持生命体征拒测人数统计功能；(5)支持生命体征异常人数统计功能；(6)支持急诊预检日均人次分科统计功能。2. 2. 2急诊医生2. 2. 2.1病人选择1、提供急诊患者选择列表功能，包括留观病人、抢救病人、普通急诊流水病人和 会诊病人；2、提供生命体征信息悬浮
11、显示功能；3、支持在病人列表上进行患者生命体征信息、检验、检查、会诊信息的提示和一 键查阅功能；4、支持患者病人列表展示的个性化配置功能。5、支持通过筛选条件对患者进行筛选，如：患者的序号、卡号、姓名以及挂号日 期；6、支持医生将病人加入绿色通道；7、支持医生将病人退出绿色通道；8、支持生命体征实时自动同步患者最新的生命体征信息；2. 2. 2. 2急诊诊断1、提供西医ICD10诊断、中医疾病症候诊断及院自备诊断；2、支持急诊诊断的确诊和疑诊标记功能；3、提供个人诊断模板维护功能；4、支持在诊断页面自动展示患者历次诊断的功能，支持急诊历史诊断的快速引 用功能(投标人须提供成熟系统的功能截图并详
12、细说明)；(1)支持按照3天、1周、1个月、3个月快速查询历史诊断信息；(2)支持按照就诊日期、科室展示历史急诊诊断内容；(3)支持历史诊断内容的批量或部分导入。5、支持在诊断页面同屏展示常用诊断，支持常用诊断一键引用到当前诊断；6、支持在诊断页面同屏按科室使用频次高低展示诊断,并可一键引用到当前诊断；7、支持急诊诊断与传染病上报的关联，在医生下达传染病相关诊断后，自动提醒医生进行传染病上报；8、支持急诊诊断附加描述填写功能，满足临床诊断要求；2. 2. 2. 3病历书写1、提供急诊诊室、急诊抢救、急诊留观病历的编辑功能，病历类型包括普通急诊 病历，抢救/留观入室记录，病程记录，出室记录，操作
13、记录，谈话记录，病案首页；2、提供疾病病种模板、节点模板、整体模板、文本模板的快捷引用操作；3、支持根据患者当前状态，自动加载不同诊室的病历模板；4、提供急诊诊室、急诊抢救、急诊留观病历的整体展示功能；5、提供急诊诊室、急诊抢救、急诊留观病历的查看功能；6、提供急诊诊室、急诊抢救、急诊留观病历的打印功能；7、提供特殊字符、表格、图片、上下标的快捷录入功能，满足病历书写的需求；8、提供分数形式的便捷录入功能，满足病历书写的需求；9、提供医学公式快捷运算的便捷功能，满足病历书写的需求；10、提供单位换算的便捷功能，满足病历书写的需求；11、在急诊病历书写过程中，可同屏查看和引用检验报告内容；12、
14、在急诊病历书写过程中，可同屏查看及引用检查报告内容；13、提供患者历史急诊病历查看及引用功能；2. 2. 2. 4急诊会诊1、提供急救会诊功能，被邀会诊科室包括急诊科、门诊和住院，如急诊科室医 生发送会诊申请到皮肤科等门诊科室，然后对应门诊科室医生登陆门诊系统进行会诊并 将会诊报告提交到急诊系统供医师查看（投标人须提供成熟系统的功能截图并详细说 明）；2、提供急救会诊的签到功能；3、提供会诊记录的填写功能；4、提供会诊评估功能，从时间、会诊质量、态度、患者满意度等方面对会诊进行 评估；5、提供会诊的统计功能。2. 2. 2. 5病人流转1、提供急诊科内患者的流转功能，包括急诊诊室病人转抢救/留
15、观，急诊抢救病人 转留观，急诊留观病人转抢救；2、提供急诊科患者与门诊，住院之间的流转，包括门诊病人转留观/抢救，急诊病 人转住院；3、提供流转患者的查询统计功能；4、提供流转患者的流转时间轴功能，能够直观地展示患者在急诊的诊疗轨迹， 并且支持流转后病情查阅功能（投标人须提供成熟系统的功能截图并详细说明）；2. 2. 2. 6疾病上报1、提供急诊疾病上报的功能，支持对传染病等进行院内在线上报。2. 2. 2. 7医嘱下达1、支持多种类型医嘱的下达，包括西药、中成药、草药、处置/治疗、膳食、嘱托 类医嘱内容；2、提供医嘱常用套餐的维护和展示功能，支持常用医嘱套餐同屏快速引用，并支 持多种组合模式
16、，包括单个、多个、药品、检验、检查的任意组合引用；3、提供医嘱整体套餐的维护和引用功能；4、支持在引用医嘱整体套餐/常用套餐批量下达医嘱时，可对医保适应症、库存进 行校验；5、支持检验申请单的下达，并自动生成检验医嘱；6、支持检查申请单的下达，并自动生成检查医嘱；7、支持草药医嘱的特殊下达模式；8、支持下达医嘱时对患者过敏史的校验，对有过敏记录的药品进行自动提醒；9、支持医嘱的成组或解除组功能；10、支持抗菌药物、毒麻药、贵重药的权限设置；11、支持医保用药政策校验；12、医嘱下达时提供病历资料、历史医嘱的查阅和引用功能；13、支持医嘱单的打印功能。2. 2. 2. 8报告查阅1、提供检验报告
17、查阅功能，包括门诊、急诊、住院的检验报告，对多次报告的可生成趋势图;2、提供检查报告查阅功能，包括门诊、急诊、住院的检查报告，支持检查报告图 片的调阅功能；3、提供新检验检查报告的查看提醒功能；4、提供按时间排序的方式展示就诊患者历次所有检验检查报告的功能，包括门诊 和急诊检验检查报告；5、支持检验报告列表页面对患者异常检验结果给予特殊颜色标识。2. 2.3急诊护理2. 2. 3. 1病人入室1、提供急诊抢救患者入抢救室确认、留观病人入留观室确认的功能；2、支持待入室患者特殊颜色标识功能，便于护士快速对患者进行入室操作；3、病人选择列表页面支持展示患者重点信息：(1)提供新医嘱、新皮试提醒功能
18、；(2)支持展示病人的分级、在室天数、患者来源、去向、绿色通道标记等信息。2. 2. 3. 2病人转归1、提供患者转归的选择功能，如转住院，转手术室，离院，自动出院，转他院， 死亡等；2、支持患者转归的统计查询功能；2. 2. 3. 3病人信息综合总览1、提供患者信息综合总览功能(投标人须提供成熟系统的功能截图并详细说明);(1)支持以时间轴的形式展示患者就诊过程；(2)支持展示患者的基本信息以及过敏信息；(3)支持展示患者的分诊信息，包括分诊级别、分诊去向、分诊护士、分诊时间、 绿色通道标记、是否是三无病人、是否是群体事件病人；(4)支持实时展示患者的诊断信息；(5)支持实时展示患者的医嘱信
19、息；(6)支持实时展示患者的护理信息，包括生命体征信息和评估信息。2. 2. 3. 4护理病历1、支持急诊留观室及抢救室三测单的配置、编辑、打印功能；2、支持急诊留观室及抢救室危重护理单据的配置、编辑、打印功能；3、支持急诊留观室及抢救室一般护理记录的配置、编辑、打印功能；4、支持急诊留观室及抢救室动态观察表/量表的配置、编辑、打印功能；5、支持急诊留观室及抢救室各类护理评估单的配置、编辑、打印功能；2. 2. 3. 5医嘱执行1、提供急诊留观室及抢救室护士站医嘱整体查看功能；2、提供急诊新医嘱的提醒及确认功能；3、提供急诊留观室及抢救室护士站医嘱执行单生成和打印功能；4、提供急诊留观室及抢救
20、室护士站医嘱的执行确认功能。2. 2. 3. 6计费单1、提供计费项目的录入及计费功能，如吸氧、吸痰等；2、提供计费项目的组套功能，支持快捷录入。2. 2. 4急诊管理3. 2. 4. 1权限管理支持设定急诊用户权限，不同的用户可以设置不同的工作站登录权限，支持设定医 生抗生素、毒麻药等级权限。4. 2. 4. 2急诊质控1、系统的病历自查功能支持对病历文档的完整性进行检查，填写不完整的病历会 提醒医生继续完成填写；支持通过设定，填写不完整的病历不允许进行打印；5. 支持对急诊的流程进行控制，如必须先下达诊断再下达电子医嘱。2. 2. 4. 3急诊质量管理1、提供急诊在线实时数据自动统计功能，
21、如急诊人数、普通会诊数、急诊抢救人 数/床位使用率、急诊留观/床位使用率，待就诊人数、I级、II级、III级、W级人数、 会诊人数、输血人数、手术人数、抢救人数、死亡人数；2、提供每月急诊人群分析报表，如：急诊总人数、I级、n级、in级、w级人数、 绿色通道人数、卒中人数、胸痛人数、创伤人数、群体事件人数、会诊人数、输血人数、 手术人数、抢救人数、死亡人数；3、提供急诊转归患者统计报表；4、提供每月疾病分析报表；5、提供每月急诊接诊量分析报表；6、提供每月急诊质量指标统计；7、提供每月急诊科室接诊量分析报表，支持按照前十或后十排序；8、支持每月急诊患者各分诊级别24小时就诊时间分布统计报表；9
22、、提供各班次急诊患者人数统计。2. 2. 4. 4质量管理1、提供急诊驾驶舱管理功能(投标人须提供成熟系统的功能截图并详细说明)；2、提供急诊质量管理指标统计(投标人须提供成熟系统的功能截图并详细说明)；3、提供预检分诊数据统计。(三)接口实施服务、接口、售后服务要求(1)系统实施1、投标方需提供项目详尽的实施方案和进度表。2、投标人应在系统实施方案中描述具体的实施团队的组成、工作的内容、投入人 员、项目进程表及采购人的配合等内容。在所有工作开展之前，投标人的实施人员应制定一套完整科学可行的实施方案，作 为工程实施的总体计划和步骤。实施方案内容大致包括。组织保障安排：成立领导小组，领导小组中的
23、责任分工等。制定具体的实施流程、实施内容。3、实施期间，投标方必须派遣具有医学背景的并有多年大型项目经验的，参与过同 类项目的专业工程师驻扎医院内进行软件开发实施工作。(2)接口1、投标人必须提供并制定与医院现有各种信息系统集成/接口的方案，并与各系统 的提供商进行沟通、积极配合；2、投标人必须完成本由其负责承建系统的接口程序的实施；3、如果需要其它信息系统进行较大程度程序或功能改造才能完成与本次项目建设 内容之间的接口，则投标人必须详细提出具体方案和实施细则，并在医院统一协调安排 下与该系统的提供商协商沟通，以免对医院其它系统业务正常开展和科室工作造成影响。(3)培训1、从合同签订开始，中标
24、人相关技术人员对所有科室骨干进行分期、分批的各种 技术培训。根据不同专业、不同管理要求对科室负责人及所有上岗操作使用人员进行系 统主要功能、系统操作使用方法、系统工作流程培训。通过培训，使他们较好的掌握应 用软件的使用方法，熟悉系统工作流程，基本达到了数据录入准确、及时、迅速的要求。-2-2、培训对象包括系统管理员、管理人员、操作员（医生、护土、管理科室、技术员）等。3、培训计划：包括系统管理员的培训、操作骨干的培训和科室管理人员、操作人 员的培训方法和内容。（4）售后服务1、系统免费维保期（质保期）自合同项目正式验收起一年。免费维保期内投标人 应采用定期走访、现场服务、电话和网络咨询等方式为
25、用户提供全方位技术服务；如系 统出现故障不能正常运行，投标人在接到医院的请求后，应立即安排技术人员进行软件 维护，按照国家及行业标准对故障进行及时处理，确保系统正常运行；2、系统免费维护期内，投标人必须派遣专业工程师专职跟进和维护。定期对系统 进行巡检，保证系统在最优化的状态下稳定运行。五、商务及其他要求 1、项目结算及投标报价要求本项目的投标报价内容包括但不限于相关软件集成、测试、数据迁移、第三方软件 功能及接口改造、系统切换，以及为实现本项目建设目标而开展的一切相关工作，所有 费用均包含在投标报价中，采购人不再为此另外支付费用，投标人所投报的投标报价为 投标人所能承受的整个项目的最终最低报
26、价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合 同价不作调整。（2）本项目投标报价最高限价为100万元。投标单位必须按招标需求的要求报 价，并且报价不得高于或等于最高限价，否则作废标处理。2、项目实施工期要求：合同签订后3个月完成系统上线。3、付款方式：合同签订后7个工作日，甲方支付合同价款的30% （预付款）；项目完成并经验收 合格（采购人初验）后7个工作日内支付合同金额的65姒 在项目初验合格系统正常运 行满1年后，进行项目终验，终验合格后一次性付清剩余合同款。4、安装调试项目实施工作在接到用户通知后立即开展实施，根据用户的实际情况编排计划并完 成全部项目实施工作。安装标准：符合我国国家有关技术
27、规范要求和技术标准。安装调试过程中发生的费用由中标方负责。投标商应在投标文件中提供其安装调试方案。在项目实施过程中，向医院提供齐全的电子版和书面的操作说明等文档。5、交付文档要求中标人应提供完整的项目验收文档，包括并不限于：（1）需求分析报告、施工方案、项目实施计划；（2）系统试运行和自测报告、用户使用手册、部署配置文档、项目移交清单；（3）其他需要提交的材料。6、验收标准项目实施完成采购人对项目验收合格后，双方共同签署验收合格证书并加盖公章。 验收中发现项目实施内容达不到验收标准或合同规定的性能指标，中标人必须修改相应 内容，以满足用户需求。验收费用由中标人负责。7、其他1、本软件平台不接受
28、进口产品前来投标。2、项目建设阶段成果及项目建设结果，要通过严格的内外部测试、验收，包括系 统安全性测试。投标方在完成自测的基础上，还需要向用户组织的第三方测试提供详尽 的测试用例和测试报告。3、对于项目实施过程中由中标方承担的任务，为本项目所产生的设计方案、数据 标准、数据和管理文档成果，归用户方所有；应用软件版权归中标方和用户方共有。4、中标方按照合同交付用户的所有软、硬件产品不得侵犯任何第三方的知识产权 和其他合法权益。中标方对用户正常使用这些交付物的合法性负责。5、凡涉及采购文件的补充说明和修改，均以政府采购网上公告的内容为准。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：门诊病历、
29、急诊管理系统采购2投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价。2、本项目投标报价最高限价为100万元。投标单位必须按招标需求的要求报价，并且报价不得高于或等于最高限价，否则作废标处理。3、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。3答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其 他违法内容，应当于2022年11月23日16:00前，以书面形式要求招标采购单 位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑（超过此规定时间的 质疑函将不予受理）。答疑内容将于投标截止日期5天前以网上发布公告的形 式通知；如果答疑、澄清或修改的内容可能影响投标文件编制，
30、招标采购单位 将于投标截止日期15天前以网上公告的形式通知所有已报名的投标人，答疑内 容是招标文件的组成部分。4投标文件组成：1、本项目实行“网上投标、电子评标”，投标人应于投标截 止时间前在“政采云”（电子交易平台）上传输、递交电子版投标文件（包括 资格审查文件、商务技术文件和报价文件）；2、为了避免由于电子交易平台无法正常运行等技术、安全故障原因造成投标文 件无法解密或解密失败，导致投标无效的情况，投标人可以在投标截止时间前 将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为 “bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至金华市金诚招投标代理有限公司邮 箱：，逾期发送或发错后
31、缀名的备份投标文件将被视为无效；3、投标人仅提交电子备份投标文件的，投标无效；4、本项目不强制投标人提交电子备份投标文件；如在开评标时出现电子投标文 件无法解密或解密失败等情况，因投标人未提供电子备份投标文件而造成投标 无效等一切后果和风险由投标人自行承担。5投标截止时间及地点：1、投标人应当在2022年11月28日08时30分前在“政采云”（电子交易平 台）上自行上传加密的电子投标文件。投标截止时间后递交的电子投标文件， 将被政米云平台拒收。2、电子备份投标文件的递交时间：投标人应当在2022年11月28日08时30 分前，逾期未递交的视为自动放弃。6开标时间：2022年11月28日08时3
32、0分截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在 开标时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投标人在规 定的解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标一、总则人超过解密时限的，系统默认自动放弃。7评标办法：综合评分法8现场踏勘：投标人自行组织现场踏勘。现场踏勘所发生费用由投标方自行承担， 踏勘期间发生人身或交通安全等大小事故，一切责任和经济补偿均由投标单位 负责。9中标结果公告：评标结束后2天内，中标结果公告于浙江省政府采购网 （https:/zfcg. czt.zj.gov, cn/）、 东 阳市公 共资源 交易网 （sdf.
33、lkj/sdf. Ikjdongyang. gov, cn/ggzyjy/）； 公告 1 个工作日。10中标通知书：确定中标人后，中标人应在三个工作日内，向招标人领取中标 通知书，否则按放弃中标资格处理。11履约保证金：本项目的履约保证金为中标金额的1.0%,中标人应在合同签订前 交纳（可以用保函的形式提交，保函可在政采云平台线上申请办理），在本项目 服务期结束后7个工作日内由采购单位无息退还。12签订合同时间：中标通知书发出后20日内。13中标人须在领取中标通知书前向招标代理机构交纳中标服务费，中标服务费参 照本投标人须知总则第五条相关约定执行计取。14付款方式：详见招标需求。15投标有效期
34、：60天。16中标人如因资金问题需贷款，可登录政采云平台“金融服务模块”查看各相关 银行服务方案，具体执行可与相关银行东阳分行联系或“政采云”线上申请。 为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，东阳市范围 内增加浙商银行金华分行东阳支行作为线下合作银行。浙商银行金华东阳支行联系人：许燕联系电话：17解释：本招标文件的解释权归招标采购单位。招标人对投标人的落选不作任何 解释。18本项目的中小企业行业属于软件和信息技术服务业。（一）适用范本招标文件仅适用于门诊病历、急诊管理系统采购项目的招标采购。 （二）定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的东阳市中医院（采购人）和金华市金诚招
35、投标 代理有限公司（招标方）。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、培训、技术指导以及其他类似的义务等。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件等有效证明。如投标人代表不是法定代表人，须有法 定代表人出具的授权委托书。（五
36、）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有 相反规定除外）。中标人须在领取中标通知书前向招标代理机构交纳中标服务费，中标 服务费按以下标准计算收取。招标代理服务收费标准中标金额（万元）服务招标100以下1.5%（六）联合体投标本项目接受联合体投标。（七）转包与分包.本项目不允许转包。1 .本项目允许分包。（八）特别说明： 1.多家供应商参加同一政府采购项目竞争的，如其中两家或两家以上供应商的法 定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌的产 品的，应当按一家供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效 供应商
37、；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评审小组集 体决定。2. （1）投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所 拥有。 （2）投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法 人或控股公司正式员工）。 3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件, 并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处。（九）质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害，应当在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形
38、式向采购人、招标方提出 质疑o投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出 答复的，可在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2 .质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过 程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及 其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1 .招标公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有
39、按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面 作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在 2022年11月23日16： 00前以书面形式要求招标采购单位澄清。招标方对已发出的招 标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将于投标截止日期5天前在财政部门指定 的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，不另作通知。如果答疑、澄清或修改的内容 可能影响投标文件编制的，招标采购单位将于投标截止日期15天前以网上公告的形式 通知所有已报名的投标人，答疑内容是招标文件的组成部分。2
40、 .招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复 书面通知所有购买招标文件的投标人，除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无 效。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与 招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书 面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采 购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件（包含电子投标文件和电子备份投标文件）由资格审查资料、资信商务 及技术文件、投标报价文件三部份
41、组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采 用CA签章。1、资格审查资料：1）有效的企业法人营业执照副本复印件；2）法定代表人授权委托书及经办人身份证复印件；3）合格投标人资格要求的相关文件及复印件；4）投标人认为有必要提供的其它文件。备注：投标人的资格审查由招标代理机构和采购人在评标委员会评标以前进行。投标人应 未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行 为记录名单，信用信息以投标截止日信用中国网站 （. Ikjcreditchina. gov. cn/） 、 中 国 政 府 采 购 网（sdf. lkj/sdf. Ikjccgp. gov. cn/） 公
42、布为准；2、资信商务及技术文件：（1）评分响应表（格式见附件2.1）；（2）投标声明书（格式见附件2. 2）；（3）法定代表人授权委托书（格式见附件2. 3）；（4）投标单位情况表（格式见附件2. 4）；（5）营业执照副本复印件；（6）中小企业声明函（如有）（格式见附件2. 5）；（7）残疾人福利性单位声明函（如有）（格式见附件2. 6）；（8）监狱企业证明文件（如有）（格式自拟）；（9）投标人类似项目业绩清单（格式见附件2. 7）；（10）拟参加团队人员名单及相关证件（格式见附件2. 8）；（11）投标人拟派项目负责人简历、个人证书及身份证（格式见附件2. 9）拟派人员 应为投标企业员工；（
43、12）技术服务方案；针对项目重点难点分析及解决方案；（13）针对本次招标项目制定的服务承诺，技术支持等；（14）政府采购代理机构社会评价表（附件2. 10）；（15）投标人认为需要提供的其他投标文件和资料。3、报价文件（1）投标函（格式见附件3.1）；（2）开标一览表（格式见附件3.2）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（二）投标文件的语言及计量 1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉 语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文 件视同未提供。 2投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）
44、， 否则视同未响应。（三）投标报价 1.投标报价应按招标文件中招标需求的要求，按照相关附表格式填写。 2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括完成本项目所需的人工、设备、材料、 差旅费及其他等一切费用开支及税金。 3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。唱标价格 为报价文件正本中开标一览表的报价。 4.投标人的报价超出或等于限价都将做废标处理。（四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起阻天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均 以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同
45、履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的上传、递交、修改和撤回1 .投标人应当在投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的 电子投标文件。2 .未按规定上传的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件解密失败或被误投的风险 由投标人承担。3 .投标人未在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件，仅提 交电子备份投标文件的，投标无效。4 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、 修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应 截止时间后
46、上传的投标响应文件，将被政采云平台拒收。投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回, 并书面通知招标采购单位；修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本招标文件的要 求签署、盖章。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改电子备份投标文件。5 .截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在开 标时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投标人在规定的解密 时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的, 系统默认自动放弃。6 .电子投标文件无法解密或解密失败时，投标人提供了电子备份投标文件的，以电 子备份投
47、标文件作为评审依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，电子 备份投标文件自动失效。（六）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤 消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属 于投标人疏忽、笔误所造成的差错(带的条款不得更正)，应当允许其在评标结束之 前进行修改或者补正，修改或者补正投标文件必须以书面形式进行。投标人修改、补正 投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1 .在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效： (1)投标人仅提交电子备份投标文件的。(2)在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况，投标人未提供电 子备份投标文件，无法对投标人继续进行评