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1、MACRO.泓域咨询 /西宁医药包装材料项目融资分析报告西宁医药包装材料项目融资分析报告xxx有限责任公司目录第一章 行业发展分析8一、 行业发展的现状8二、 行业风险特征9三、 行业壁垒10第二章 建设单位基本情况12一、 公司基本信息12二、 公司简介12三、 公司竞争优势13四、 公司主要财务数据15公司合并资产负债表主要数据15公司合并利润表主要数据15五、 核心人员介绍16六、 经营宗旨17七、 公司发展规划17第三章 项目基本情况20一、 项目名称及建设性质20二、 项目承办单位20三、 项目定位及建设理由21四、 报告编制说明22五、 项目建设选址24六、 项目生产规模24七、
2、建筑物建设规模24八、 环境影响25九、 原辅材料及设备25十、 项目总投资及资金构成25十一、 资金筹措方案26十二、 项目预期经济效益规划目标26十三、 项目建设进度规划26主要经济指标一览表27第四章 项目选址分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展33四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向35六、 项目选址综合评价36第五章 建筑技术方案说明37一、 项目工程设计总体要求37二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标39建筑工程投资一览表39第六章 法人治理结构41一、 股东权利及义务41二、 董事43三、 高级管理人员48四、 监事50第七章 运营
3、管理52一、 公司经营宗旨52二、 公司的目标、主要职责52三、 各部门职责及权限53四、 财务会计制度56第八章 发展规划60一、 公司发展规划60二、 保障措施61第九章 劳动安全生产分析64一、 编制依据64二、 防范措施66三、 预期效果评价70第十章 组织机构及人力资源72一、 人力资源配置72劳动定员一览表72二、 员工技能培训72第十一章 进度规划方案74一、 项目进度安排74项目实施进度计划一览表74二、 项目实施保障措施75第十二章 原辅材料供应76一、 项目建设期原辅材料供应情况76二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理76第十三章 工艺技术及设备选型78一、 企业技术研发
4、分析78二、 项目技术工艺分析81三、 质量管理82四、 项目技术流程83五、 设备选型方案84主要设备购置一览表85第十四章 投资估算及资金筹措87一、 投资估算的依据和说明87二、 建设投资估算88建设投资估算表92三、 建设期利息92建设期利息估算表92固定资产投资估算表93四、 流动资金94流动资金估算表95五、 项目总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表97第十五章 项目经济效益99一、 经济评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表100固定资产折旧费估算表101无形资产和其他资产摊销估算表102利润
5、及利润分配表103二、 项目盈利能力分析104项目投资现金流量表106三、 偿债能力分析107借款还本付息计划表108第十六章 项目招投标方案110一、 项目招标依据110二、 项目招标范围110三、 招标要求110四、 招标组织方式112五、 招标信息发布114第十七章 总结115第十八章 附表117主要经济指标一览表117建设投资估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表120总投资及构成一览表121项目投资计划与资金筹措一览表122营业收入、税金及附加和增值税估算表123综合总成本费用估算表124利润及利润分配表125项目投资现金流量表126借款还本付息计划
6、表127本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 行业发展分析一、 行业发展的现状全球医药包装市场中，西欧和北美占据市场总量的58%、亚太地区所占比例为27%，而市场增长最快的国家依次是中国、巴西、俄罗斯、印度、土耳其和印度尼西亚。其中，2013年北美市场医药包装市场规模为195亿美元；西欧地区医药包装市场规模为170亿美元；亚太地区市场规模为167亿美元。从企业方面来看，目前全球的医药包装产品较大规模生产企业约有2000家，国际上医药包装行业集中度较高，澳大利亚
7、Amcor（安姆科集团）、奥地利ConstantiaFlexibles等大型企业占据了行业主要市场份额，其产品种类、技术水平、研发实力均处于行业领先水平，在软包装领域具有较强的竞争力，占据了欧美等发达国家的主要中高端市场。国内药包行业企业较为分散，以中小型企业为主。目前国内从事医药包装材料生产的企业主要分为三类，一类是少数大型制药企业，其药品与包装产品关联度高，如塑料瓶、玻璃瓶等运输成本高、占药品总成本高的包装材料，以自主生产为主；一类是产品线较广，产品在从事医药包装行业之外同时覆盖食品、保健品、消费品等各类其他包装领域的企业；一类是专业从事医药包装材料研发、生产和销售的企业。近年来，医药行业
8、已经充分认识到了包装设计的重要性，加之政府对医疗卫生事业投入的不断加大，我国的医药包装市场将会迎来较快的增长。随着新版GMP的推行，行业对制药企业的硬件设备提出了新的要求，成就了一批制药装备企业的成长，同时也成为了医药包装材料产业升级的一次契机。二、 行业风险特征1、原材料价格波动风险医药包装行业的产业链上游主要是铝箔工业和化工行业。采购的原材料主要为各类型铝箔、PE、PVC，均来源于铝锭和石油。由于原材料在成本中占比较高，随着全球经济的波动，会导致铝锭、石油等大宗商品价格的波动，进一步对铝箔、PE、PVC等价格产生一定的影响。行业内企业的采购成本也会因此而波动，进而影响到自身的利润。2、人才
9、流失风险随着医药行业的技术要求不断提高，升级换代速度不断加快，对药品包装行业的技术研发、人才配置、管理能力等方面的要求也越来越高。近年来，为了加快公司业务转型。3、国际资本冲击风险市场竞争推动中国市场的发展，市场规模的不断扩大吸引了越来越多的国外医药企业参与国内市场的竞争，跨国医药企业对中国投资进一步加大。此外，随着许多跨国医药企业在中国建立研发中心及生产中心，使得科研和生产本土化的进程加快，下游国内医药市场竞争激烈，加剧了上游医用包装市场的竞争。三、 行业壁垒1、技术壁垒医药包装行业属于技术密集型产业，其产品生产需要一定的生产设备及生产技术，新进入者难以在短期内掌握核心生产工艺和应用技术。另
10、外，受到国家药监局对医药生产企业的监管加强和新版GMP标准落实影响，医药包装行业的下游客户对包装材料的功能和材料稳定性要求不断提高。新进入行业的企业难以具备一支有足够研发实力和实践经验的研发团队，难以保证产品性能满足下游医药生产企业的要求。2、资质壁垒药品材料对药品保存的安全性和有效性有着重要影响，为此国家对医药包装材料实行产品注册制度，直接接触药品的包装材料和容器管理办法规定未经注册的医药包装不得生产、销售、经营和使用。相关包装材料在生产前必须取得国家药监局审核发放的药品包装材料和容器注册证。对于新进入行业的企业，取得该类注册证要需要具备相应的卫生生产和质量控制条件，且所需时间较长。国家食品
11、药品监管总局2016年8月9日发布关于药包材药用辅料与药品关联审评审批有关事项的公告（2016年第134号），公告显示：药包材、药用辅料应按程序与药品注册申请关联申报和审评审批，各级食品药品监督管理部门不再单独受理药包材、药用辅料注册申请，不再单独核发相关注册批准证明文件。国家对药包材注册申请由事前单独审批转变为与药品注册申请关联申报和审评审批，构成了资质障碍。3、资金壁垒医药包装对生产车间、生产设备及检验设备有很高的要求，新进入者需要投入大量资金进行设备购置和厂房建设。同时作为技术密集型企业，企业需要支付较高的管理与人才成本。此外，医药包装行业有规模效益，企业必须达到一定生产销售规模才可能实
12、现良好的盈利。因此，新进入者只有拥有强大的资金能力才能在药品包装材料行业立足。第二章 建设单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xxx有限责任公司2、法定代表人：龙xx3、注册资本：550万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2014-7-177、营业期限：2014-7-17至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事医药包装材料相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司自成
13、立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。三、 公司竞争优势（一）工艺技术优势公司一直注重技术进步和工艺创新，通过引入国际先进的设备，不断加大自主技术研发和工艺
14、改进力度，形成较强的工艺技术优势。公司根据客户受托产品的品种和特点，制定相应的工艺技术参数，以满足客户需求，已经积累了丰富的工艺技术。经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进的设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化综合服务。（二）节能环保和清洁生产优势公司围绕清洁生产、绿色环保的生产理念，依托科技创新，注重从产品结构和工艺技术的优化来减少三废排放，实现污染的源头和过程控制，通过引进智能化设备和采用自动化管理系统保障清洁生产，提高三废末端治理水平，保障环境绩效。经过持续加大环保投入，公司已在节能减排和清洁生产方面形成了较为明显的竞争优势。
15、（三）智能生产优势近年来，公司着重打造 “智慧工厂”，通过建立生产信息化管理系统和自动输送系统，将企业的决策管理层、生产执行层和设备运作层进行有机整合，搭建完整的现代化生产平台，智能系统的建设有利于公司的订单管理和工艺流程的优化，在确保满足客户的各类功能性需求的同时缩短了产品交付期，提高了公司的竞争力，增强了对客户的服务能力。（四）区位优势公司地处产业集聚区，在集中供气、供电、供热、供水以及废水集中处理方面积累了丰富的经验，能源配套优势明显。产业集群效应和配套资源优势使公司在市场拓展、技术创新以及环保治理等方面具有独特的竞争优势。（五）经营管理优势公司拥有一支敬业务实的经营管理团队，主要高级管
16、理人员长期专注于印染行业，对行业具有深刻的洞察和理解，对行业的发展动态有着较为准确的把握，对产品趋势具有良好的市场前瞻能力。公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对公司的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、快速发展提供了有力保障。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额6899.215519.375174.41负债总额3791.283033.022843.46股东权益合计31
17、07.932486.342330.95公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入19265.8615412.6914449.40营业利润4664.703731.763498.52利润总额3990.233192.182992.67净利润2992.672334.282154.72归属于母公司所有者的净利润2992.672334.282154.72五、 核心人员介绍1、龙xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。2、卢xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年
18、6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、陆xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。4、石xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董
19、事、经理；2019年3月至今任公司董事。5、覃xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。6、韦xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。7、郝xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。
20、2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。8、钱xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。六、 经营宗旨运用现代科学管理方法，保证公司在市场竞争中获得成功，使全体股东获得满意的投资回报并为国家和本地区的经济繁荣作出贡献。七、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后
21、，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发
22、展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公
23、司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。第三章 项目基本情况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称西宁医药包装材料项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx有限责任公司（二）项目联系人龙xx（三）项目建设单位概况公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观
24、的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势
25、，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。三、 项目定位及建设理由从企业方面来看，目前全球的医药包装产品较大规模生产企业约有2000家，国际上医药包装行业集中度较高，澳大利亚Amcor（安姆科集团）、奥地利ConstantiaFlexibles等大型企业占据了行业主要市场份额，其产品种类、技术水平、研发实力均处于行业领先水平，在软包装领域具有较强的竞争力，占据了欧美等发达国家的主要中高端市场。拓展投资发展空间优化投资结构，保持投资合理增长，发挥投资关键作用。瞄准“两新一重”重点领域，高度重视发力于科技端的新型基础设施建设，谋划一批强基础、增功能、利长远的重大工程。加大城市群基
26、础设施和基本公共服务一体化建设投入，推动以县城为重要载体的城镇化补短板强弱项。加快铁路、公路、机场、能源等基础设施补短板，谋划实施一批重要通道联通工程、延伸工程和关键枢纽工程。扩大制造业投资规模，谋划战略性投资新领域，加大对“专精特新”企业的支持，强化制造业强链补链延链。加强重点生态空间及流域系统治理投入。加大对民生新期待和新需求的投入，做好服务涉藏州县民生承接工程，扩大教育医疗资源总量。发挥政府投资引导和撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策
27、和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）报告编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，
28、尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。（二） 报告主要内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投
29、资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约35.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨医药包装材料的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积36265.67，其中：生产工程25113.78，仓储工程5792.37，行政办公及生活服务设施3406.54，公共工程1952.98。八、 环境影响本项目的建设符合国家政策，各种污染物采取治理措施后对
30、周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括PET新料粒、PP新料粒、色母、模具、火花油、焊丝、砂纸。（二）主要设备主要设备包括：气柱袋片材机、缓冲气柱制袋机、封口机、空压机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资16734.33万元，其中：建设投资13002.27万元，占项目总投资的77.70%；建设期利息305.36万元，占项目总投资的1.82%；流动资金3426.70万元，占项目总投资的20.48%。（二）建设投资构成本期项
31、目建设投资13002.27万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用11139.44万元，工程建设其他费用1559.52万元，预备费303.31万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资16734.33万元，其中申请银行长期贷款6231.84万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：34100.00万元。2、综合总成本费用（TC）：29072.25万元。3、净利润（NP）：3663.03万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.74年。2、财务内部收益率：14.79%。3、财务净现值：4
32、64.10万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积23333.00约35.00亩1.1总建筑面
33、积36265.671.2基底面积14466.461.3投资强度万元/亩356.422总投资万元16734.332.1建设投资万元13002.272.1.1工程费用万元11139.442.1.2其他费用万元1559.522.1.3预备费万元303.312.2建设期利息万元305.362.3流动资金万元3426.703资金筹措万元16734.333.1自筹资金万元10502.493.2银行贷款万元6231.844营业收入万元34100.00正常运营年份5总成本费用万元29072.256利润总额万元4884.047净利润万元3663.038所得税万元1221.019增值税万元1197.6110税金及
34、附加万元143.7111纳税总额万元2562.3312工业增加值万元8975.0213盈亏平衡点万元15406.87产值14回收期年6.7415内部收益率14.79%所得税后16财务净现值万元464.10所得税后第四章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况西宁，是批复确定的中国西北地区重要的中心
35、城市。截至2019年，全市下辖5个区、2个县，总面积7660平方千米。截至2020年11月1日零时，西宁市常住人口为246.7965万人。西宁地处中国西北地区、青海省东部、湟水中游河谷盆地，是青藏高原的东方门户，古“丝绸之路”南路和“唐蕃古道”的必经之地，自古就是西北交通要道和军事重地，素有”西海锁钥“、海藏咽喉之称，是世界高海拔城市之一，青海省的政治、经济、科教、文化、交通和通讯中心，也是确定的内陆开放城市，中央军委西宁联勤保障中心驻地。西宁历史文化渊源流长，有着得天独厚的自然资源，绚丽多彩的民俗风情，是青藏高原一颗璀璨的明珠，取”西陲安宁“之意。先后荣获全国卫生城市、中国特色魅力城市200
36、强、中国优秀旅游城市、中国园林绿化先进城市、国家森林城市、全国文明城市等荣誉称号，是”无废城市”建设试点城市。2018年5月，发布兰州西宁城市群发展规划，着力融入“一带一路”建设，积极推动高质量、特色化发展，把兰州西宁城市群培育发展成为支撑国土安全和生态安全格局、维护西北地区繁荣稳定的重要城市群。 2020年6月，经中央依法治国委入选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单。7月，全国爱卫会确认西宁市为2019年国家卫生城市。10月，被评为全国双拥模范城（县）。“十三五”时期是西宁发展史上具有重要里程碑意义的五年。全面实现“十三五”规划确定的“12315”总目标，全市经济社会发展取得重大成就
37、，西宁即将与全国同步全面建成小康社会。绿色发展样板城市基本建成。“高原绿”“西宁蓝”“河湖清”等六大建设行动成效明显，发展理念、产业路径、城市风貌、制度环境等领域取得了许多突破性进展和标志性成果，绿色发展水平显著提升，成为西北地区首个获得“国家园林城市”和“国家森林城市”双荣誉的省会城市，成功创建全国水生态文明城市，形成“绿水青山幸福西宁”城市品牌。经济实力显著增强。地区生产总值和居民收入实现比2010年翻一番目标，地区生产总值1373亿元，年均增长7.3%，居民收入突破3万元，增速高于经济增速。迈入全国创新型城市行列，高技术产业增加值年均增长18.1%。经济结构持续优化，战略性新兴产业加快布
38、局，现代服务业加快壮大，都市现代农业加快发展，高质量发展态势初步显现。三大攻坚战取得决定性成就。三县顺利“摘帽”，绝对贫困动态“清零”，区域性整体贫困问题历史性解决。主要污染物总量减排目标超额完成，空气优良率连续五年位居西北省会城市前列，湟水河出境水质全面达标，土壤环境总体管控良好。政府债务风险有效防控，金融市场秩序安全稳定。城市空间持续优化拓展。湟中撤县设区，“一芯双城、环状组团发展”的高原生态山水城市格局基本形成，建成区面积增加80平方公里，达208平方公里。实施“畅通西宁”，“外环内网”初步形成，城区人均道路面积增加5.4平方米，达12.6平方米。建成园博园等一批公园绿地，人均公园绿地面
39、积达13平方米。建成市民中心等一批标志性公共服务设施。成功创建公交都市，地下综合管廊、海绵城市建设形成“西宁模式”。改革开放纵深推进。供给侧结构性改革取得阶段性成果，产权和要素市场改革加速推进。“放管服”改革持续深化，成为营商环境上升最快城市之一。农村土地制度改革、社会治安分级评价机制改革卓有成效。国家物流枢纽承载城市、西宁机场三期启动建设，综合保税区、跨境电商综合试验区对外开放平台即将运营，兰西城市群合作共建开启新篇章。民生得到有力保障。坚持80%以上的财力用于民生。累计城镇新增就业15.9万人，农村劳动力转移就业197.8万人次。教育普及程度和办学条件大幅提高，城乡集团化教育全国领先。“从
40、医联体迈向健共体”获评全国医改十大新举措。居家和社区养老服务、爱老幸福食堂成为全国样板。文体惠民事业稳步发展，荣获国家公共文化服务体系示范区称号。住房保障体系逐步完善。社会保障体系实现全覆盖。成功创建并蝉联全国文明城市，先后被评为中国十大幸福城市和中国最具幸福感城市，成功创建全国民族团结进步示范市。世界百年未有之大变局深度演化，新冠肺炎疫情影响广泛而深远，不稳定不确定因素明显增加，新一轮科技革命和产业变革正前所未有推动生产生活方式发生深刻变化。我国已转向高质量发展阶段，区域发展布局和对外开放格局深刻调整，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建。我省步入生态优先、绿色发展
41、新阶段，呈现出生态文明建设攻坚期、转型升级关键期、竞争优势重塑期、改革开放深化期，“四期”叠加的特点。我市综合经济实力、基础设施条件大幅提升，国家重大战略、重大政策、重要平台汇聚叠加，生态价值优势不断厚植，改革红利不断释放，发展具备良好的基础，已站在崭新的发展起点上。与此同时，发展不平衡不充分问题仍然突出，要素约束进一步趋紧，传统优势弱化、经济转型迟缓、有效投资不足、消费外溢加剧等问题相互交织，稳增长任务艰巨，调结构难度依然很大，对外开放重大平台支撑不够，民生福祉存在短板，社会治理还有弱项，社会主义现代化建设任重道远。“十四五”时期，“一带一路”、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展
42、、乡村振兴、东西部协作、兰西城市群建设等国家战略的实施，为我们提供了难得的机遇和广阔的空间，我市总体上处在巩固提升全面小康社会成果，深度融入国内大循环和国内国际双循环，进入工业化中期向工业化后期迈进，继而为现代化建设积蓄力量的重要阶段，呈现出新的特点：一是持续提升生产发展、生活富裕和生态良好的任务依然艰巨，正处于建设生态文明高地的攻坚期，促进经济社会发展全面绿色转型的要求更加紧迫；二是优化提升产业布局、产业结构和产业效益的任务依然艰巨，正处于推动产业转型升级的关键期，加速形成现代产业体系的要求更加紧迫；三是优化提升城市形态、城市功能和城市管理的任务依然艰巨，正处于推动城市转型升级的机遇期，满足
43、群众高品质生活的要求更加紧迫；四是叠加释放改革动能、改革势能和改革效能的任务依然艰巨，正处于改革开放的深化期，以开放促改革促发展的要求更加紧迫。三、 创新驱动发展展望二三五年，与全国同步基本实现社会主义现代化。全市经济实力、科技创新转化实力、城市综合实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，成为西北地区发展重要增长极。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，部分领域关键技术实现重大突破，建成具有西宁特色的现代化经济体系。广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境质量更优。基本实现治理体系和治理能力现代化，人民群众平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法
44、治西宁、法治政府、法治社会，平安西宁建设达到更高水平。基本实现教育现代化、卫生健康现代化，文化软实力和全民健身水平显著增强，社会主义精神文明和物质文明协调发展，国民素质和社会文明程度达到新高度。形成对外开放新格局，参与国内国际经济合作和竞争新优势明显增强。人均地区生产总值明显提升，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加美好，人的全面发展、共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标锚定二三五年远景目标，经济发展取得新成效。经济增长稳中有进，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展。经济结构更加优化，创新能力显著提
45、升，产业基础高级化和产业链现代化水平明显提高，先进制造业实现新突破，数字经济加快发展，重大基础设施支撑作用充分发挥，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展。五、 产业发展方向全方位融入国内大循环积极对接国内大市场，强化扩大内需政策支撑，实施产业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础，补齐优势产业链，推动更高效的产业链供应链循环。立体多维多元整合提升产业链，构建循环链和产业集群，优化供给结构，提升供给体系适配性。建设完善的现代化流通体系，推动上下游、产供储销有效衔接，大中小企业整体配套。加强产业跨区域科技资源对接，推动建立品牌优势产业国家
46、级、区域性创新平台，完善市场导向的创新成果转化政策，以高水平的创新增强供给体系质量，增强区域发展的协同性和联动性。推进兰西城市群合作共建，加强重点领域一体化政策协同和跨区域重大项目建设，逐步形成兰西城市群合作市场。主动对接成渝双城经济圈，探索建立西宁成都区域发展合作机制，参与打造向西向南开放的经贸共同体。密切黄河流域城市合作，强化与国内友城经济合作。强化辐射全省的产业链、服务链、创新链、价值链，成为服务全省的物资集散中心和发展基地。围绕守好“第三极”服务基地，密切与省内外相关市州在生态保护修复、能源资源等领域的合作，建立平衡联动发展机制。六、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区