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1、为贯彻落实中央农村工作会议关于深入推进农业投入品减 量增效、切实降低农民用肥成本的要求，深入提升科学施肥水平, 促进绿色高质量发展，按照农业农村部种植业管理司关于做好 2022年化肥减量增效工作的通知（农农（肥水）20223号） 要求，结合我市实际，特制定本方案。一、基本情况兴城市位于辽宁省西南部，居“辽西走廊”中部偏西，在葫芦 岛市西南。东北毗邻葫芦岛市连山区、龙港区，西北同建昌县接 壤，西南隔六股河与绥中相望，东南临辽东湾。兴城市地处北温 带亚湿润河北气候区，春季少雨多风，十年九春旱，夏季雨量集 中，湿度大，秋季天高云淡，日照充足，昼夜温差较大，冬季少 雪，干燥寒冷。兴城市现有耕地面积11
2、7. 4万亩，果树种植面积 14万亩，主要种植农作物有花生、玉米、薯类、水稻、大豆、小 杂粮、蔬菜等。其中花生种植面积约88多万亩，年产量在18万 吨以上。二、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻新发展理念，以保障粮食和重要农产品有效供给、促进种植业 绿色高质量发展为目标，按照“高产、优质、经济、环保”的要求, 持续推进测土配方施肥，优化施肥方式，调整施肥结构，通过 多种途径替代部分化学肥料投入，提升施肥专业化、智能化、绿 色化水平，提高化肥利用率，减少不合理化肥使用，千方百计降低 农民用肥成本，为稳粮保供、绿色发展、乡村振兴提供有力支撑。三、工作目标字体：黑体兴城市化
3、肥减量增效技术示范区标牌（样式）创建规模：创建目标： 字体：黑体技术模式：=二一化肥减量增效技术示范区化肥减量增效技术示范区实施区域（具体实施区域要明确标注）G占牌分约标二 示出标三高个的 色长个的一，整高三 ，彩部整长之占牌分领导小组：组长：X X X X 成员：X X X X X X X X （不超过5人）专家指导组：组长：X X X X 成员：X X X X X X X X （不超过5人）农业农村部种植业管理司财政部农业农村司全国农业技术推广服务中心辽宁省农业农村厅辽宁省财政厅辽宁省现代农业发展服务中心兴城市人民政府2022年X X月申报书申报单位: 申报时间:申报单位（实施主体）:花生
4、、果树 产业 情况作物名称种植面积总产量（吨）总产值（元）拟采取的 实施模式所在村 意见本单位对以上内容的真实性和准确性负责负责人：（单位公章）年 月 日乡镇政府 意见本单位对以上内容的真实性和准确性负责负责人：（单位公章）年 月 日填表人:联系电话:承诺书本单位（村）郑重承诺，申报2022年化肥减量增效项 目所提供的材料真实有效。被确定为实施主体后，严格按照 申报的实施模式和规定的技术规范完成申报的实施面积。申报单位（公章）:负责人： 申报日期:2022年，兴城市选择花生种植区域面积较大、集中连片、 现代生产技术应用较强的乡镇开展化肥减量增效“三新”升 级示范推广工作，全市示范面积3万亩；继
5、续推进测土配方 施肥向纵深发展，测土配方施肥技术推广面积120万亩以上, 技术覆盖率保持在90%以上；完成肥料效应、化肥利用率等 田间试验15个；农户施肥调查200户；配方制定与发布； 宣传培训与技术指导；在施肥新技术、新产品、新机具“三 新”配套上实现突破，打造3万亩化肥减量增效升级版；应 用新型微生物菌剂等23万亩。四、重点任务（一）夯实测土配方施肥基础工作一是摸清耕地养分。加强数据审核，进一步补充完善土壤 测试分析数据库。分析整理2005年以来的土壤测试分析数据， 查缺补漏，并结合耕地质量监测等其他渠道的土壤养分数据，应 用大数据、人工智能等手段研判耕地养分现状和变化趋势。二是开展田间试
6、验。按照“统筹规划、区域设点、综合试验” 的要求。开展主要农作物肥效和化肥利用率试验，结合实际开展 中微量元素肥料、有机肥料、微生物菌剂和施肥新方式等肥效试验。三是调查施肥状况。以种植大户、家庭农场、专业合作社 等为对象，创新数据采集手段和机制，利用“施肥监测通”小程 序（二维码见附件4）调查采集施肥数据。建立施肥台账，构建施 肥数据库。是制定肥料配方。以耕地养分、肥效试验和目标产量为依据，综合气候条件、主栽品种、栽培措施、施肥方式等精准制 定肥料配方，通过各种方式定期向社会公开发布。省级对县域肥 料配方进行汇总、提炼和审定，对不同区域、不同作物相近相似 的配方归类合并，形成适应较大区域、较多
7、作物的基肥“大配方”, 为生产企业批量化生产提供参考。五是指导科学施肥。加快推进智能化推荐施肥方法应用，指 导使用智能化推荐施肥专家系统（Nutrient Expert系统，二维码 附后见附件4）和12582手机信息定位施肥指导服务平台，将复杂 施肥原理转化为农户易接受、可操作的交互界面、努力解决推荐 施肥最后一公里技术难题。同时，开展多种形式的技术指导服务 和宣传培训，提高基层农技部门和种植大户科学施肥技术水平， 提升社会认知。（二）创建化肥减量增效“三新+”升级示范区根据我市农业发展需要，在大田作物花生、果树上集成推广施肥新技术、新产品、新机具、创新服务新模式，打造化肥减量 增效“三新+”
8、升级示范区3万亩。1.花生“配方肥+微生物菌剂+叶面喷施“减量增效技术模式。采用“深施肥+缓释性肥料+微生物菌剂+钙肥+氨基酸水溶肥+无人机喷施”。2.花生“集成”技术模 式千亩核心示范区。采用“深施肥+缓释性肥料+微生物菌剂+钙肥+氨基酸水溶肥+大量元素水溶肥+无人机喷施，3.果树“微生物菌 剂+有机肥+配方肥”技术模式。采用“微生物菌剂+碳基有机肥+氨基酸水溶肥料+水肥一体化施肥”。4.果树“集成”节肥增效技术模式百亩核心示范片。采用“微生物菌剂+中微量元素肥+碳基有机肥+氨基酸水溶肥料+水肥一体化施肥+青草覆盖”。（三）多元替代减少部分化肥投入施用有机肥。在有机资源丰富、有机肥施用具有传
9、统、有条件的地区，鼓励增施有机肥，用有机肥替代部分化肥，减少 化肥用量。施用缓释肥。鼓励施用缓释肥料，对采用包膜、添 加生化抑制剂等缓释技术的缓释肥料予以一定补贴，使肥料养分 释放与作物生长需求相匹配，通过提高化肥利用率减少施肥量。（四）挖掘微生物肥料降本提质潜力结合我市生产实际，建设微生物菌剂应用示范区20万亩，采 用社会化服务方式应用无人机在花生生长期喷施微生物菌剂， 提高肥料利用率，促进花芽分化，增强光合作用，减少化肥使 用量，提高花生整体产量，改善品质。五、资金分配及使用中央财政补助资金465万元，按照“资金与任务匹配”和 “技术模式与补助方式相结合”的原则，科学测算补助标准和 补助规
10、模。一是测土配方施肥基础工作30万元。主要用于开展测土配 方施肥基础性工作。包括养分数据分析、田间试验、农户调查、 配方制定发布、宣传培训、技术指导服务等。二是化肥减量增效三新”升级示范推广135万元。主要 用于打造3万亩化肥减量增效”三新”升级样板示范区。建立一 个“一百亩核心示范片”、创建一个“千亩核心示范区”，集成 一套化肥减量增效“三新”技术模式，总结一套推广服务机制, 形成主要农作物全程施肥管理方案，服务科学施肥技术推广。三是微生物菌剂示范推广300万元。主要用于新型微生物 菌剂的推广应用。通过政府购买服务的方式，在20万亩花生作 物中示范应用新型微生物菌剂+社会化服务，推广新型肥料
11、的应 用，达到化肥减量增效目标。六、有关要求（一）加强组织领导。成立工作领导小组和专家指导组，细化 工作机制、集成技术模式、落实技术要点，把各项任务落到实处。 落实属地责任，将化肥减量增效的主要任务细化到重点区域 和主要作物，上下联动，多方协作，形成合力。（二）规范资金使用。原则上对花生、果树等应用微生物 菌剂进行全额补贴；缓释肥料补贴其与常规肥料的差额部分, 原则上不超过缓释肥料价格的20%o微生物菌剂须取得农业 农村部肥料登记证。强化资金使用监管，加强绩效考核，保 障资金规范使用，提升资金使用透明度。规范实施主体遴选、 产品及服务采购，采用适当方式公示有关补贴发放情况。（三）强化创新示范。
12、及时总结科学施肥研究成果，筛选 一批具有高科技含量的新技术、新产品、新机具，因地制宜 地开展化肥减量增效技术集成与示范。创新服务方式、完善 推广机制、促进成果落地，建立科学施肥技术储备库，总结 一批可复制、可推广的技术模式，形成适合当地主要农作物全 程施肥管理方案，通过化肥减量增效升级示范带动科学施肥技 术推广服务。（四）强化精准指导。依托省级专家指导组，分区域分作 物完善化肥减量增效技术方案，开展关键技术试验示范、技 术模式集成组装等工作。积极发挥包片专家和当地技术指导 组的作用，在关键农时节点开展现场观摩、技术培训，确保 关键技术入户到田。（五）加强督促检查。建立责任明确、主体积极、多方参
13、 与、监管有效的工作机制，探索化肥减量增效运行新机制， 提炼可操作性强的升级版重点服务模式。采取“自查自验” 的方式对项目进展和实施成效进行督导检查，确保各项措施 落到实处。根据有关要求，采取绩效目标管理，按照方案编 制、组织实施、资金管理、任务完成、实施成效等开展绩效 评价。（六）做好宣传总结。开展多种形式的技术培训。开展“科 学认识化肥”专题宣传活动，充分利用广播、电视、报刊、 网络、微信群等传统媒体和新媒体报道，多角度、立体化宣 传工作成效，提升社会认知，促进技术推广。1 .兴城市2022年化肥减量增效项目资金概算表.兴城市2022年化肥减量增效工作领导小组2 .兴城市2022年化肥减量
14、增效专家指导组.施肥监测通及肥专家系统二维码（样式）3 .化肥减量增效技术示范区标牌（样式）兴城市农业农村局 2022年6月28日兴城市2022年化肥减量增效项目资金使用概算表工作内容具体项目数量单位补助标准 （元）小计（万元）总计 （万元）田间试验“2+X”试验3个100003. 0015肥料利用率试验2个100002. 00肥效校正试验8个100008. 00中微量元素单因子 肥效试验1个100001. 00花生根瘤菌剂应用 效果试验1个100001.00农户调查200户1002. 002. 00配方制定发布3. 003. 00宣传培训技术 指导服务10. 0010. 00小计30. 00
15、化肥减肥增 效工作化肥减 肥增效 a 一立匚， 二新 升级示 范推广微生物菌剂+钙肥 +氨基酸水溶肥示范区2400 0亩2560. 0060. 00微生物菌剂+钙肥+大量元 素水溶肥+氨基酸水溶肥集 成示范区1000亩525.205. 20微生物菌剂+碳基有机肥+ 氨基酸水溶肥示范区4900亩6230. 3830. 38微生物菌剂+钙、硼、锌肥+ 炭基有机肥+氨基酸水溶肥 集成示范片100亩2222.222.22水肥一体首部系统1套19000019. 0019. 00水肥一体化配套设施6套140008. 408.40航拍无人机1台160001.601.60示范区标牌3. 003. 00示范区成
16、果监测点44. 004. 00便携式叶绿素仪0. 360. 36便携式叶面积仪0. 840.84小计135 .00微生物菌剂 示范推广微生物菌剂示 范推广工作微生物菌剂示范200000亩15300. 00300. 00小计300. 00合计465.00领导小组成员名单组长：宋丹组长：宋丹兴城市人民政府副市长副组长：刘洪涛兴城市农业农村局局长徐利兴城市财政局局长成员：李贵军成员：李贵军兴城市农业农村局副局长王永飞兴城市财政局副局长刘长江 兴城市乡村振兴服务中心主任杨柏林兴城市财政局科长万 林 兴城市乡村振兴服务中心副主任张晓莉 兴城市乡村振兴服务中心土肥站站长 各乡（镇）长、街道办事处主任兴城市2020年化肥减量增效项目专家小组成员名单组长: 副组长: 成员:张丽莉 中科院沈阳应用生态研究所研究员 于立宏辽宁省绿色农业技术中心研究员 王永欢 辽宁省绿色农业技术中心研究员 姜 娟 辽宁省绿色农业技术中心研究员 王 颖 辽宁省绿色农业技术中心研究员 李慧昱 辽宁省农业发展服务中心研究员 刘长江 兴城市乡村振兴服务中心主任 万 林 兴城市乡村振兴服务中心副主任 张晓莉兴城市乡村振兴服务中心高级农艺师 栗海英 兴城市乡村振兴服务中心高级农艺师 荆 棘 兴城市乡村振兴服务中心农艺师施肥监测通及肥专家系统二维码（样式）