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1、乌兰浩特市防返贫监测和帮扶全面摸底排查信息调查表指标解释及填表说明内蒙古自治区扶贫开发办公室2021年5月户、脱贫户、监测户均采集。三、收支情况（所有农牧户均采集）A21生产经营性收入：包括种植收入、养殖收入、林果业收 入、家庭自主经营收入及其他生产经营性收入。种植收入：通过生产收获的粮食类（稻谷、玉米、小麦、薯 类等）、蔬菜类（含食用菌）、经济作物、其他种植业产品等取得 的收入。种植业毛收入二本嘎查村农作物平均每亩毛收入（由村级 贫困人口评定小组核算后，村民代表大会通过）义家庭耕地面积。养殖收入：通过畜牧养殖（猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等）、特 色养殖等取得的收入。林果收入：通过生产经营树木、苗
2、木、果木、花卉、园林及 其他林产品取得的收入。家庭自主经营收入：家庭在依据法律法规和有关政策的基础 上，不作行政干预而自行开展的经营，包括批发和零售业，交通 运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技 术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和 技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和 其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公 共管理、社会保障和社会组织，国际组织，以及农、林、牧、渔 业中的农、林、牧、渔服务业，采矿业中的开采辅助活动，制造 业中的金属制品、机械和设备修理业等方面取得的收入。其他生产经营性收入：除上述收入外的其他生产经
3、营性收入, 需在收入后标注具体的生产经营收入来源。自产自用消费产品也应折算为收入。“折算收入”中，小麦、 玉米、薯类等粮食作物按照“生活使用数量X出售价格X0. 9”计 算金额，其他经济作物和农畜产品按照“生活使用数量X出售价 格X0. 85”计算。A22工资性收入：指家庭成员受雇于单位或个人，靠付出劳 动而获得的收入。简单理解为务工或其他工资性收入，具体包括 外出务工收入、公益性岗位收入及其他工资性收入。务工收入：通过在企业务工或打零工获得的收入；外地务工 要扣除房租、日常生活支出等相关花费。1 .县域内工资性收入=月工资额X务工时间（以月为单位）;2 .县域外工资性收入=月工资额义务工时间
4、（以月为单位） -日常开支（以月为单位）；.打零工的务工收入按次数收入累加计算。公益性岗位收入：通过各级政府开发的护林员、保洁员、护 路员、护边员、护理员、保洁员、治安协管员等公益性岗位获取 的工资收入。其他工资性收入：除务工收入和公益性岗位收入外其他的工 资性收入。A23财产性收入:包括土地流转收入、资产收益扶贫分红、托 管托养收入及其他财产性收入；土地流转收入：农牧户通过流转、出租耕地获得的收入。资产收益分红收入：通过资产入股开展各类项目而直接从项 目中获得的分红。集体经济收入分配收入：村集体经济产生收益对农牧户二次分配的收入。光伏扶贫收入：光伏电站产生收益对农牧户二次分配的收入。托管托养
5、收入：通过企业或个人集中代养落实产业扶贫项目 而获取的农畜产品收益。其他财产性收入：除上述五种收入以外的其他财产性收入， 如房屋租金。A24转移性收入：指国家、单位、社会团体对居民家庭的各 种转移支付和居民家庭间的收入转移。即扣除农牧民缴纳的个人 所得税、保障性费用支出后的净收入。包括计划生育补贴、五保 金、低保金、养老保险金、生态补偿金。除以上各类补贴外，还 包括政府、非行政事业单位、社会团体对农户转移的退休金、社 会救济和补助、救灾款、经常性捐赠和赔偿等；住户之间的赡养 收入、经常性捐赠和赔偿以及农村地区（村委会）在外（含国外） 工作的本住户非常住成员寄回带回的收入等。（玉米补贴、大豆补
6、贴等种植业专项补贴、种植业三项补贴以“一卡通”发放数额计 算）不能计算为收入的资金。帮扶措施中补贴的生产资料如牲畜、 籽种和化肥等不作为当年收入，只在项目中录入。帮扶措施中的 基础设施建设（路、水、电、房等）、生产性基础设施（打井、上 电等）、公益事业项目资金、工程先建后补的工程资金不算作收入, 只在项目中录入。A25生产经营性支出：生产经营过程中的家庭经营费用支出、生产性固定资产折旧、税金和上交承包费用等。A26家庭总收入二生产经营性收入+工资性收入(劳务收入)+ 财产性收入+转移性收入。家庭纯收入二家庭总收入-生产经营性支出A27家庭人均纯收入二家庭纯收入:家庭人口数A28其他支出：因病因
7、学因灾因意外事故等刚性支出较大或 收入大幅缩减的金额。分析原因是否超出家庭承受能力，继而导 致家庭生活出现困难的情况。家庭合理性支出鉴于因病因学致贫所占比重较高的实际，我市将下列情况的 自付医药费和学费列入家庭合理性支出范围，1、下列情况的医药费作为家庭合理性支出:(1)在计算周期内，重病住院治疗个人实际自付部分的医药 费；(2)在计算周期内，慢性疾病住院治疗个人实际自付部分超 过1万元的医药费；(3)在计算周期内，家庭中同一个成员患两次或两次以上其 他疾病住院治疗、个人累计实际自付部分超过1万元以上的医药 费。注：患病家庭，扣减家庭合理性支出按在计算周期内费用结 算票据为准。2、在校学生学费
8、作为家庭合理性支出的条件：同时有在校高中生和大学生或两名以上大学生的家庭，每户 按6000元1年计算家庭合理性支出；丧偶单亲家庭有一个高中 生或大学生的每年按3000元计算家庭合理支出（已按内财政 201411055号文件享受救助政策的除外）。车祸、吸毒、自残等新农合或医保部门未报销的医药费不列 入家庭合理性支出范围。四、三保障和安全饮水（所有农牧户均采集）A29家中是否有义务教育阶段辍学学生：根据农牧户家庭子 女是否有义务教育阶段学生判断。A30是否全部参加城乡居民基本医疗保险：根据实际情况采 集，仅在家庭成员都参加了城乡居民基本医疗保险的前提下勾选 “是。只要有一个家庭成员未参保，都应选“
9、否二A31是否解决安全饮水：通过水质是否达标、水量是否满足 基本生活使用、取水方便便捷程度和年水保证率是否达标等情况 综合研判。如选“否二还要进一步判断“水质不达标”还是“水 量不达标二A32是否危房:相关部门在今年已出具房屋鉴定报告的，以房 屋鉴定报告为准。今年未进行鉴定的，根据入户实地查看情况结 合以往住房鉴定报告等相关材料综合判断。如果选“是”，应进一 步判断危房等级。五、风险研判（所有农牧户均采集）结合农牧户收入、支出、产业、就业、“三保障和安全饮水” 等情况，综合判断农牧户是否存在致贫返贫风险。如“是否存在 致贫返贫风险”勾选为“否”，则后面“是否需要新识别为监测对 象”不需勾选。如
10、果“是否存在致贫返贫风险”勾选为“是”，则需要进一步判断农牧户是否需要新识别为监测对象。“风险研判”, 该项仅一般户和脱贫户需要勾选，已录入系统的“监测对象”无 需勾选，直接填第六项“监测对象风险类型”。原则上，一般农户存在致贫风险的应及时纳入边缘易致贫户范围进行监测和帮扶，脱贫户存在返贫风险的应及时纳入脱贫不 稳定户范围进行监测和帮扶。六、风险类型（已录入系统的监测对象和本次摸排需要新识 别的监测对象采集）A33风险类型：根据实际情况进行综合研判。包括因病、因学、因灾、因残、因自然灾害、因意外事故、因疫情、因产业失败、因就业不稳定、因缺劳力、因发展动力不足、其他。风险类型只能勾选1项最主要的
11、致贫返贫风险,不能多选。如果致贫返贫风险选为“因自然灾害”，则需要进一步勾选具体遭受了什么自然灾害。包括洪涝灾害、地质灾害、旱灾、生物 灾害（虫灾）、气象灾害、其他（森林草原、地震灾害、海洋灾害 等），最多勾选1项。七、帮扶措施（已录入系统的监测对象采集）（一）A34-A45指标只采集已录入系统的监测对象从识别为 “监测对象”之日起享受过的帮扶措施，包括各地区使用除扶贫 资金以外的其他资金落实的帮扶措施。一般农牧户和脱贫户不用 采集。（二）采集A34-A45指标是必须先勾选“是”或“否”，如果 选“是“，则必须勾选或填写后方具体的帮扶措施，如果选“否”，直接跳到下一项。（三）A34-A44指标
12、中的具体帮扶措施均可以多选，如勾选 “其他”，需要具体填写享受的“其他帮扶措施:A36金融帮扶：指“监测对象”被识别后享受“扶贫小额信 贷”的情况，“监测对象”自己在银行申请的商业贷款不做统计。 贷款时间填到月，如2020年7月15日申请的贷款，则贷款时间 填：202007o贷款期限根据贷款协议填写整数，如贷款使用期限 为2年，则填“2”，一般贷款期限不超过3年。贷款金额根据贷 款协议填写，单位为万元，一般贷款金额不超过5万元。A37生态帮扶：“新增退耕还林项目”指“监测对象”识别后 新增加的退耕还林项目，以往享受的退耕还林项目不在统计范围。A38公益岗位帮扶：如果一户中有多人正在享受不同的公
13、益 岗位，可以多选；如果一户识别后在两个年度享受不同类别的公 益岗位，则勾选目前正在享受的公益性岗位。A45其他：如该项勾选为“是”，要详细说明具体享受了什么 帮扶措施。八、风险消除（已录入系统的监测对象采集）A46风险是否消除：根据家庭收支、“两不愁三保障”和安全饮水情况进行分析研判风险点是否消除。A47风险消除方式：包括自然消除和帮扶消除，根据帮扶措施落实情况进行勾选，没有任何帮扶措施的勾选自然消除。A48是否在全国防返贫监测系统内标注风险消除:核对系统内标注（A47）是否与实际（A46）情况一致。如不一致，对系统 内错误标注消除风险点的监测户及时进行针对性的帮扶，对已达 到消除风险点的的
14、监测对象及时进行标注。A49风险消除时间间隔（月）：填写识别为监测对象至在全国 防返贫监测系统内标注风险消除的月数，该项填整数。附件二农牧户基本情况摸底排查统计表此表主要对附件一进行汇总统计，需要注意以下几点：一、所有农牧户基本信息均汇入此表，汇总统计时各指标项 要与采集表对应，户属性不得重复，盟市组织旗县线下统一清洗 汇总后备用，待自治区精准扶贫大数据平台升级后，统一安排以 嘎查村为单位导入系统。二、编号自动生成无需填写。三、一般户和脱贫户需在统计表中填“A1-A20基础信息， “A21-A28收支信息”、“A29-A32三保障和安全饮水”和“风险研 判”四类信息。有致贫返贫风险的一般户和脱
15、贫户除以上类信息 外还需填“风险类型:监测对象需填全部信息。四、帮扶措施只汇总是否享受即可。五、同一户所有家庭成员都要填写“收支情况”、“三保障和 安全饮水，“风险研判”、“风险类型”、“帮扶措施”和“风险消 除情况”六类信息。六、本次排查后新纳入的监测对象在备注栏内标注。七、需要采集的项汇总时避免产生空项、漏项和错项，证件 号码、联系电话信息一定要准确无误。附件一农牧户基本情况摸底排查表1一、基本信息（所有农牧户均采集）1二、家庭成员信息（所有农牧户均采集）1三、收支情况（所有农牧户均采集）6四、三保障和安全饮水（所有农牧户均采集）10五、风险研判（所有农牧户均采集）10六、风险类型（已录入
16、系统的监测对象和本次摸排需要新识别的监测对象采集）11七、帮扶措施（已录入系统的监测对象采集）11八、风险消除（已录入系统的监测对象采集）12附件二农牧户基本情况摸底排查统计表14附件一农牧户基本情况摸底排查表此表一般农牧户、脱贫户只需采集第1项至第4项，结合前4 项通过分析研判填写第5项，研判后如存在致贫返贫风险继续填 写第6项。监测对象需采集全部8项信息。一、基本信息（所有农牧户均采集）A1户属性：包括一般农牧户、脱贫户、监测对象三大类。脱 贫户包括脱贫享受政策户和脱贫不享受政策户、监测对象包括脱 贫不稳定户和边缘易致贫户，户属性为单选项，在勾选户属性时 不得重复勾选。A2大中型易地扶贫搬
17、迁集中安置区：指易地扶贫搬迁安置建档立卡贫困人口在800人以上的集中安置区。户主联系电话：需填家庭常用的联系电话，确保可以联系到户主或其家庭成员。二、家庭成员信息（所有农牧户均采集）A3姓名、A4性别：以农牧户身份证或户口簿上的信息为准。A5证件类型：填居民身份证或残疾人证。A6居民身份证（残疾人证）：填写身份证号或残疾人证号， 如A5为居民身份证，证件号码应是18位身份证号码；如A5为 残疾证，证件号码需为20或22位残疾证号。A7与户主关系：根据实际情况核准，应注意户主与配偶不能 同性别，其他成员与户主关系要与其性别符合逻辑。第一行采集户主信息。家庭成员与户主具体关系如下:代码名称代码名称
18、0102030405060708091011本人或户主 配偶 之子 之女 之儿媳 之女婿 之孙子 之孙女 之外孙子 之外孙女之父1213141516171819202199之母 之岳父 之岳母 之公公 之婆婆 之祖父 之祖母 之外祖父 之外祖母 之兄弟姐妹其他A8民族：以本人身份证登记的民族为准，如无身份证，则以户口簿上登记的民族为准。具体包括:01030507091113151719212325272931汉族回族藏族苗族壮族朝鲜族瑶族土家族哈萨克族黎族4瓦族高山族水族纳西族柯尔克孜族达斡尔族02 04 06 08 10 12 1416 18 20 22 24 26 28 30 32满族蒙古
19、族维吾尔族彝族布依族侗族白族哈尼族傣族便便族畲族拉祜族东乡族景颇族土族侬佬族代码名称代码名称代码名称代码名称33353739414345474951535599羌族 撒拉族 传佬族 阿昌族 塔吉克族 乌孜别克族 鄂温克族 保安族京族 独龙族 赫哲族 珞巴族其他343638404244464850525456布朗族 毛南族 锡伯族 普米族 怒族 俄罗斯族 德昂族 裕固族 塔塔尔族 鄂伦春族 门巴族 基诺族A9政治面貌：根据农牧户实际情况采集。具体包括:代码名称代码名称010203中共党员 中共预备党员 共青团员040506民主党派人士 无党派民主人士 群众A10健康状况：根据实际情况采集。具体包
20、括:代码名称代码名称010203健康 长期慢性病 大病040506残疾残疾且患长期慢性病 残疾且患大病“健康”是指过去一个月身体健康状况良好；“长期慢性病” 是指需要长期吃药治疗的疾病，如高血压、肝炎、肺炎、糖尿病 等；“大病”是指如心脏病、癌症等需要经常住院治疗的疾病。如 A5为残疾证，则该项需为残疾。如身体残疾且同时患病，根据实 际患病情况也可选择残疾且患长期慢性病、残疾且患大病。All文化程度：非在校生根据实际情况填写受教育程度，在校生根据摸排时的情况填写目前在学校就读的情况。具体为:非在校生填写:代码名称代码名称01文盲或半文盲04高中02小学05大专03初中06本科及以上在校生填写:
21、代码名称代码名称01020304050607 08 0910111213学龄前儿童 学前教育在读 小学在读 七年级在读 八年级在读 九年级在读 普通高中一年级在读 普通高中二年级在读 普通高中三年级在读 中职一年级在读 中职二年级在读 中职三年级在读 高职高专一年级在读141517181920212223242526高职高专二年级在读 高职高专二年级在读 技师学院一年级在读 技师学院二年级在读 技师学院三年级在读 技师学院四年级在读 本科一年级在读 本科二年级在读 本科三年级在读 本科四年级在读 本科五年级在读 硕士研究生及以上在读技师学院是在原高级技工学校基础上发展而成的技工院校, 是技工院
22、校的最高层次。其主要任务是培养高级工以上的高技能 人才，可招收相关专业中职或高中毕业生，亦可招收初中毕业生。A12劳动技能：根据实际情况采集。具体包括：代码名称代码名称01普通劳动力03丧失劳动力02技能劳动力04无劳动力05弱劳动力或半劳动力普通劳动力是指16周岁-60周岁具有劳动能力，但没有取得 执业资格证书的人员；技能劳动力指经过技术等级考试合格后, 获得人社部门统一颁发的相应等级的执业资格证书的具有劳动 能力的人；16-60岁丧失劳动力是指由于疾病、残疾而丧失劳动 能力；无劳动力是指16岁以下未成年人和超过劳动年龄已经无 劳动能力；弱劳动力或半劳动力是指16-60之间有劳动能力的病 人
23、以及60岁以上的健康人群，能够从事一些简单劳动的人员。对残疾人有劳动力的界定应根据残疾人本人在生活生产中的实际情况准确判断，并在村民大会讨论和村委会核实中据实评 判残疾人有无劳动力，避免主观上将残疾人直接列入无劳动能力 的救助对象。原则上除一、二级肢体残疾人、精神残疾人、智力 残疾人之外，其他类别和登记的成年残疾人都应视为有劳动力。A13务工区域：指外出务工人员从事主要行业和职业所在的地区。务工区域分为乡内、县内乡外、省内县外、省外。根据2020 年5月1日至2021年4月30日贫困人口务工情况采集。A14是否参加城乡居民基本医疗保险、A15是否参加大病保险、A16是否接受险、A16是否接受根据实际情况采集,填写是或否。A17是否享受农村居民最低生活保障、A18是否享受特困供 养：采集入户时的实际状态，原则上，如果A17和A18填“是”， 收入中应由相应的低保金或特困供养金收入。A19是否参加城乡居民基本养老保险：根据实际情况采集,已领取养老保险金的，也算为参加城乡居民基本养老保险。A20是否易地扶贫搬迁（同步搬迁人口）：根据实际情况一般