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1、预防和控制艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播实施方案一、预防和控制艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播全面落实预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播综合干预措施，提高 孕早期检测率。孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达到98%以上。感染 艾滋病和梅毒的孕产妇及所生儿童治疗率达到95%以上，先天梅毒报告 发生率控制在12/10万以下。加强宣传教育，引导妇女主动了解艾滋 病防治知识和相关政策，提高防范意识和能力。加强对感染妇女特别 是流动感染妇女的医疗服务，提高随访率。二、妇女与家庭建设树立新时代家庭观，弘扬爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建 共享的社会主义家庭文明新风尚，推动社会主义核心价值观在家庭落 地生根。建立完善促进男
2、女平等和妇女全面发展的家庭政策体系，增 强家庭功能，提升家庭发展能力。拓展支持家庭与妇女全面发展的公 共服务，注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。充分 发挥妇女在家庭生活中的独特作用，弘扬中华民族家庭美德、树立良 好家风，支持妇女成为幸福安康家庭的建设者、倡导者。倡导构建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，降低婚姻家庭 纠纷对妇女发展的不利影响，倡导支持男女共担家务，缩小两性家务 劳动时间差距，支持家庭承担赡养老人责任，不断提升老年妇女家庭利用多种渠道开展面向妇女的媒介素养培训和指导，提升妇女网 络安全意识和能力，引导妇女弘扬网上正能量。加强学生网络素养教 育，引导女生安全使用网络
3、，提升自我保护能力。重点帮助老年、困 难和残疾妇女掌握网络基本知识技能，提高运用网络获取信息、学习 交流、促进自身发展的能力。（66）提升妇女生态环境保护意识和能力广泛开展生态文化宣传教育和实践活动，提高妇女生态文明意识、 环境科学素养，养成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消 费模式，在参与生态环境治理、杜绝餐饮浪费、实施垃圾分类等方面 发挥积极作用。（67）持续改善妇女生活的环境质量加强生态环境保护和环境污染治理，加强环境监测和健康监测， 开发利用清洁能源，推行垃圾分类和减量化、资源化，推广使用家用 节能环保产品。推进生活污水处理设施建设和污水治理工作，引导妇 女参与水资源保护。（6
4、8）加强符合妇女需求的文明卫生厕所建设推进公共厕所改造，推动公共厕所男女厕位比例与实际需求相适 应。深入推进厕所革命，提高无害化卫生厕所普及率和实际利用率。推动旅游景区、商场等公共场所建设第三卫生间。（69）完善各级各类妇女活动阵地建设要高度重视妇女活动阵地建设，提供资金保障，满足妇女教育培 训、心理咨询、纠纷调解、娱乐活动等多方面需求。通过购买服务、 项目合作等方式，引入有资质的相关社会组织为妇女提供专业化、精 细化服务。在突发事件应急体系、预防和应急处置机制、相关应急预案中充 分考虑和优先保障妇女特殊需求及供给面向妇女开展突发事件预防应 对知识和自救互救技能培训。在应对突发事件时加强对有需
5、求妇女的 救助和心理疏导，引导妇女积极参与防灾减灾工作。五、指导思想紧紧围绕我区全面建设科创绿谷、都市新区和建成社会主义现代 化都市新区建设目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特 色社会主义妇女发展道路，坚持全面领导、妇女事业与经济社会同步 协调发展、男女两性平等发展、促进妇女全面发展、共建共治共享的 基本原则，贯彻落实男女平等基本国策，不断完善促进男女平等和妇 女全面发展的制度机制，优化妇女发展环境，保障妇女合法权益，推 动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准，充分发挥妇 女在推动我区绿色高质量发展中的半边天作用。六、总体目标男女平等基本国策得到深入贯彻落实，促进男女平等和
6、妇女全面 发展的制度机制创新完善，妇女全面发展程度进一步提高，男女两性 平等发展，区域、群体之间妇女均衡发展，妇女事业与经济社会同步 协调发展。妇女平等享有全方位全生命周期健康服务，生命质量和健 康水平持续提高。妇女平等享有终身受教育权利和机会，素质能力全 市领先。妇女平等享有经济权益，经济地位明显提升。妇女平等享有 权利，参与国家和经济文化社会事务管理的水平逐步提高。妇女平等 享有多层次可持续的社会保障，待遇水平稳步提升。妇女在家庭生活 中的独特作用充分彰显，新时代家庭观日益形成。妇女发展环境持续 优化，获得感、幸福感、安全感显著增强。保障妇女权益的法规政策 体系更加完善，妇女合法权益得到切
7、实保障。力争到十四五时期末， 我区妇女发展的总体水平继续保持全市领先。展望2035年，与我区基 本建成社会主义现代化都市新区相适应，男女平等和妇女全面发展取 得更为明显的实质性进展，妇女更好地担负起新时代赋予的光荣使命, 为实现我区绿色高质量发展而不懈奋斗。资料来源：天津市东丽区妇女发展十四五规划生活质量。促进夫妻共同承担未成年子女的抚养、教育、保护责任, 为未成年子女身心发展创造良好家庭环境。1、策略措施(50)促进家庭成员践行社会主义核心价值观加强教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成，使妇女和家庭 成员将社会主义核心价值观内化为精神追求，外化为自觉行动，把家 庭梦融入中国梦，体现共建共享
8、的家庭追求，为大力培育和发扬社会 主义家庭文明新风尚贡献力量。(51)制定完善促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策推动完善儿童养育教育、赡养老人、促进工作家庭平衡和特殊家 庭救助关爱等政策，增强家庭发展能力。(52)大力发展家庭公共服务推动将婚姻家庭辅导服务、家庭教育指导服务、育幼养老等纳入 公共服务，满足家庭日益增长的个性化、多元化需求。通过购买服务 等形式，引导社会力量开展家庭服务，探索在街道建立家庭综合服务 中心，鼓励有条件的社区建立家庭综合服务中心。(53)夯实家庭家教家风在基层社会治理中的作用构建领导、部门合作、家庭尽责、社会参与的家庭建设工作格局。 鼓励家庭成员履行家庭和社会责任与
9、义务，加强自我管理、自我服务、 自我教育、自我监督。增进治理和社会调节、居民自治良性互动，用 好家风营造社会好风气。(54)鼓励支持妇女在家庭建设中发挥独特作用深入开展文明家庭、最美家庭等群众性精神文明创建活动，推进 平安家庭、无烟家庭建设。支持妇女带领家庭成员提升健康素养，践 行绿色、低碳、循环、可持续的生活方式，坚决制止餐饮浪费行为。(55)促进婚姻家庭关系健康发展面向家庭宣传中华人民共和国民法典等维护家庭成员权益的 法律法规。倡导夫妻平等参与家庭事务决策，反对一切形式的家庭暴 力。推广婚姻登记、婚前医学检查、婚姻家庭关系辅导一站式服务， 做好婚姻家庭咨询指导服务。培育健康文明的婚俗文化，
10、加强对社会 婚恋活动和婚恋服务的规范管理。(56)加强婚姻家庭纠纷预防化解工作健全婚姻家庭纠纷预防化解工作机制，发挥婚姻家庭纠纷人民调 解委员会作用，壮大人民调解员队伍。搭建互联网+纠纷预防化解工作 平台，加强婚姻家庭纠纷预测预防预警。推进家事审判制度改革，构 建新型家事纠纷综合协调解决模式。(57)促进男女平等分担家务提高家务劳动社会化程度，推动家政服务业提质扩容增效，发展3 岁以下婴幼儿照护服务和失能失智老年人长期照护服务。落实父母带 薪育儿假，鼓励用人单位支持夫妻共同履行家庭责任。倡导夫妻共同 承担照料陪伴子女老人、教育子女、料理家务的家庭责任，平等分担 家务，不断缩小两性家务劳动时间差
11、距。(58)支持家庭履行赡养老人的主体责任倡导夫妻共同赡养父母，鼓励子女与老年人共同生活或就近居住, 为长期照护老年人的家庭成员提供喘息服务。落实赡养义务人个税专 项附加扣除政策。建立完善社区老年人关爱服务机制。依法保障老年 妇女婚姻自由和家庭财产权利。(59)增强夫妻共同承担家庭教育责任的意识和能力鼓励夫妻共同落实家庭监护主体责任，共同承担子女教育，加强 亲子交流，提高陪伴质量，创造有利于子女健康成长的家庭环境。加 大宣传培训，帮助父母树立科学教子理念，掌握科学知识方法，增强 家庭教育本领，共同陪伴未成年子女成长。三、妇女参与决策和管理保障妇女参与社会主义民主建设和社会治理，提升参与水平。区
12、 人大代表、政协委员中的女性比例达到25%以上；区人大常委会委员、 政协常委中的女性保持适当比例。区属教育、科技、文化旅游体育、 卫生健康、民政、司法、人社等与妇女权益相关部门的领导班子至少 各配备1名女干部，并逐步提高。局级和局级正职中的女性保持适当 数量。处级和处级正职中的女性保持适当数量。街道(工)委、办事处领导班子至少各配备1名女干部，并逐步 提高任正职的女干部比例。各级各类事业单位领导班子成员中女干部 配备率达到30%以上。企业董事会、监事会成员及管理层中的女性比例 逐步提高。企事业单位职工代表大会中女性比例与女职工比例相适应, 社区组织成员、社区组织中女性比例逐步优化。社区居民委员
13、会成员 中女性比例保持在60%以上，社区居民委员会主任中女性比例保持50% 以上。社会组织女性负责人比例逐步提高。1、策略措施(32)保障妇女参与决策和管理充分发挥妇女在参与国家和社会事务管理中的重要作用，提升妇 女参与决策和管理水平。加大宣传培训力度，提高各级性别平等意识。 提升各级委、人大、政协、政工作部门以及企事业单位、基层群众自 治组织和社会组织中的女性比例。(33)提高妇女参与社会事务和民主管理的意识和能力加大培训力度，提高女干部的素养和领导能力。推动社区妇女议 事会建设全覆盖，探索打造妇女网上议事平台，引导妇女积极、有序 参与基层民主管理和协商。(34)提高人大女代表、政协女委员比
14、例按照法律规定落实人大代表选举规则和程序，保障妇女享有平等 权利和机会。重视从基层、生产一线推荐人大代表女性候选人。提名 推荐、协商确定政协委员建议名单时，保障提名一定比例的妇女。(35)加大培养选拔女干部工作力度培养忠诚干净担当的高素质专业化女干部，进一步提升女干部的 能力水平。优化女干部成长路径，注重选拔女干部到重要部门、关键 岗位担任领导职务，注重从基层、生产一线培养选拔女干部。加大优 秀年轻女干部培养力度，落实女干部选拔配备的目标任务，实现应配 尽配，届中调整保障女干部比例不降低。(36)推动妇女积极参与事业单位决策管理在深化事业单位改革进程中，保障妇女在岗位晋升(职员晋级)、 职称评
15、聘等方面享有平等的权利和机会。注重培养选拔优秀女性专业 技术人员进入决策管理层。重视提高卫生、教育、文化等女性集中的 行业决策管理层中的女性比例，促进事业单位职工代表大会中的女职 工代表比例与女企业职工比例相适应。(37)推动妇女广泛参与企业决策管理在深化企业人事制度改革中，采用多种方式，促进优秀妇女进入 企业董事会、监事会和管理层。将女干部选拔配备纳入企业领导班子 和建设规划。完善企业民主管理制度，促进职工代表大会中女代表比 例与女职工比例相适应。(38)推动妇女有序参与基层社会治理注重从女致富能手、经商务工女性和社区工作者中的女性等群体 中发现培养社区组织。组织妇女参与居民公约制修订及涉及
16、妇女儿童 权益事项的协商议事活动。促进新社会阶层、社会工作者和志愿者中 的女性积极参与社会治理。(39)支持引导妇女参与社会组织加大对女性社会组织的支持和指导服务，吸引更多女性成为社会 组织成员或从业人员，加大对社会组织女性专业人才和管理人才的培 养力度，注重培养社会组织女性负责人四、妇女与环境提高妇女的思想意识，动员妇女踊跃投身社会主义现代化都市新 区建设。开展男女平等基本国策宣传教育进机关、进学校、进企业、 进社区、进家庭活动。推动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范 和价值标准，完善文化与传媒领域的性别平等评估和监管机制。提高 媒体管理者和从业人员的性别平等意识，提升妇女的媒介素养，增强
17、 妇女利用信息技术参与我区经济社会高质量发展的能力，提高妇女的 生态文明意识，促进妇女积极践行绿色发展理念，做生态文明建设的 推动者和践行者，保障饮水安全，持续改善生态环境质量。公共厕所男女厕位比例标准化建设与实际需求相适应，巩固公共 场所和用人单位母婴室配备设施并提升服务水平，进一步提升各级各 类妇女活动阵地服务功能。提高妇女应对突发事件的能力，特殊需求 得到有效满足。支持妇女和妇女组织广泛参与区域交流与合作，不断 提升妇女在地区事务中的影响力。1、策略措施（60）加强对妇女的思想引领面向妇女深入宣传思想，发挥新时代文明实践中心、妇女之家 （半边天家园）、主流媒体和新媒体等作用，引导妇女捍卫
18、两个确立、 增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。加强对青年女性、知 识女性、各领域改革创新女性带头人以及活跃在网络空间中的女性的 思想引领。（61）营造男女平等的社会氛围将总关于妇女和妇女工作的重要论述、男女平等基本国策纳入各 级干部学习培训内容。面向机关、学校、家庭等开展多种形式的男女 平等基本国策宣传教育，提升全社会性别平等意识。(62)促进妇女共建共享精神文明创建和人居环境改善成果为妇女提供丰富优质文化产品和公共文化服务供给，鼓励妇女积 极参与文明城区建设。引导妇女参与文明城区创建、人居环境整治、 文化发展培育和社会治理。(63)构建和弘扬社会主义先进性别文化大力宣传新时代妇女在社会生活和家庭社会中的独特作用，宣传 女性自尊、自信、自立、自强精神，宣传优秀妇女典型，推动男女平 等理念成为社会主流价值观。(64)加强文化与传媒领域性别平等评估和监管机制建设加大对文化传媒工作者和传媒相关专业学生性别平等理念的宣传 培训力度，加强文化与传媒领域性别平等传播能力建设，使性别平等 成为文化传媒工作者自觉践行的行为准则。完善文化与传媒内容的违 规行为警示记录系统，优化线上舆情预警和线下评估处置机制。加强 网络信息平台管理，倡导发布有利于男女平等的相关信息，抵制歧视、 贬损妇女的信息，规范网络名人和公众账号传播行为。(65)提高妇女媒介素养