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1、大理州危险废物安全专项整治三年行动实施方案为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见，强化危险废物环境 监管，防范化解危险废物环境风险。根据国务院安委会、云 南省安委会全国（云南省）安全生产专项整治三年行动计 划、生态环境部全国危险废物专项整治三年行动实施方 强危险废物管理工作的意见（大政发（2018）50号）要求， 结合大理州实际，制定本实施方案。案（环办体函2020270号）、州人民政府关于加一、整治目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯 彻落实习近平生态文明思想和全国、全省生态环境保护
2、大会 精神，以有效防范化解危险废物环境风险、保障生态安全为 目标，重点排查整治危险废物环境风险隐患，健全危险废物 环境监管体系，推动完善危险废物相关领域监管衔接机制， 有效遏制危险废物非法转移倾倒处置高发态势。通过三年专 项整治，健全完善危险废物安全风险分级管控和隐患排查治 理的责任体系、制度标准、工作机制。落实各级政府、部门及企业的危险废物污染防治责任，构建危险废物污染防治长 效机制，实现危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利 用、处置等全过程监管；依法严厉打击危险废物非法转移利 用处置等违法犯罪行为，有效防范危险废物非法转移倾倒引发的突发环境事件，有效遏制偷存偷排偷放或违法违规处置 物鉴
3、别鉴定率和危险废物安全处置利用率，实现危险废物管 控制度化、常态化、规范化、长效化，有效防范生态环境事 故发生，保障人民群众身体健康和生态环境安全。危险废物的违法犯罪行为；提高企业产生的属性不明体废二、主要任务和保障措施 （-）严格危险废物规范化管理，建立完善危险废物重点产生单位和经营单位环境监管清单结合2019年危险废物专项治理工作（生态环境部关于开展危险废物专项治理工作的通知环办固体函2019719号）、“十三五”全国危险废物规范化管理督查考核工作 方案（环办土壤函2017662号）和第二次全国污染源 普查、环境统计、排污许可等数据，2020年12月31日前建 立完善危险废物环境重点监管单
4、位清单。审核纳入清单的环 境监管企业（单位）在“全国固体废物管理信息系统”或云南 省危险废物转移管理信息系统”中执行管理计划、申报登记、 转移联单、经营情况报送等制度情况，督促相关企业如实通 过信息系统申报危险废物产生、贮存、转移、利用、处置情 况。（州生态环境局牵头，州工业和信息化局、交通运输局、 卫生健康委、应急管理局等部门配合。各县市人民政府负责 落实，不再列出）（二）全面开展危险废物规范化环境管理排查整治，消 除环境隐患在2019年危险废物专项治理工作基础上，以危险废物 重点产生单位和经营单位为重点，按照危险废物规范化环境 管理要求，深入排查危险废物产生、收集、贮存、转移、利 用、处置
5、过程落实环境保护相关法律制度和标准规范情况， 督促相关单位建立规范化的危险废物清单台账，严格分类分 区贮存，按照国家有关标准对属性不明的固体废物进行鉴别， 严格落实储存安全防护措施，确保危险废物贮存、运输、处 置安全。针对2019年危险废物专项治理排查存在问题的化 工园区和企业，重点核实问题整改情况。对定性不明的中间 产物（产品）、副产物（品）等物料，督促相关企业落实危 险废物产生单位主体责任，开展固体废物鉴别和危险废物鉴 别；经鉴别属于危险废物的，检查危险废物产生、收集、贮 存、转移、利用、处置情况。（州住房和城乡建设局、卫生 健康委、生态环境局、工业和信息化局、交通运输局、应急 管理局、市
6、场监督管理局、农业农村局、教育体育局、科学 技术局等按职责分别负责）（三）严把危险废物准入关，强化重点行业企业危险废 物监管严格执行危险废物建设项目环境影响评价，加强项目事 中事后监管，抽查危险废物重点产生单位和经营单位建设项 目“三同时落实及建设项目竣工环境保护验收情况。危险废 物产生种类、数量以及利用处置方式与环境影响评价文件严重不一致的，应督促相关企业尽快按现有危险废物法律法规 和环境影响评价指南等文件要求整改。（州生态环境局牵头， 州工业和信息化局、交通运输局、卫生健康委等配合）（四）强化危险废物污染防治，提升危险废物利用处置能力巩固和深化年度危险废物规范化管理督查考核工作成效，进一步
7、落实各级地方政府和相关部门危险废物环境监管 责任，促进危险废物产生单位和危险废物经营单位落实相关 法律制度和标准规范，全面提升危险废物规范化管理水平， 防范环境风险。2021年6月31日底前，完成本辖区危险废 物产生、利用处置能力和设施运行污染防治情况评估，推动 各地科学制定并实施危险废物集中处置设施建设规划，将危 险废物集中处置设施纳入当地公共基础设施统筹建设，补齐 短板，推进危险废物环境监管能力建设。（州发展改革委、 生态环境局、卫生健康委分别牵头，州住房和城乡建设局、 工业和信息化局、交通运输局、应急管理局等配合）（五）严格环境执法，严厉打击危险废物环境违法行为州、县（市）各有关部门和单
8、位以医疗废物、废酸、废 铅蓄电池、废矿物油等危险废物为重点持续打击危险废物环 境违法犯罪行为衣法严肃查处违规堆存、随意倾倒以及非 法填埋危险废物等环境违法行为；加大打击故意隐瞒、偷放 偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。（州生态 环境局、卫生健康委、公安局分别牵头，州住房和城乡建设 局、工业和信息化局、交通运输局、应急管理局、市场监督 管理局等配合）（六）切实落实危险废物环境监管责任，完善危险废物 管理长效机制州、县（市）各有关部门和单位依照有关环境保护法律法规加强危险废物环境监督管理，认真履行州人民政府关 于加强危险废物管理工作的意见（大政发（2018）50号）切实落实危险废物环境监
9、管责任和企业环境污染防治主体 责任”，做到各司其职、各负其责。建立完善危险废物由产生 到处置各环节转移联单制度，建立部门联动、区域协作等督 办制度，逐步形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、 运输、利用、处置等全过程的监管体系；排查整治过程发现 涉嫌危险废物环境违法犯罪的问题，应及时移交公安机关； 如发现重点行业企业、危险化学品生产单位和危险废物处置 单位未执行安全评价等安全生产管理制度或者存在安全、消 防等其他方面问题，应及时将有关线索移交应急管理等部门， 并告知企业主动向应急管理等部门报告，自觉接受监管。（州 住房和城乡建设局、卫生健康委、生态环境局、公安局、工 业和信息化局、交通运输局
10、、应急管理局、市场监督管理局、 农业农村局、教育体育局、科学技术局等按职责分别负责）（七）细化工作措施明确工作要求，确保危险废物专项 整治取得实效要严格落实方案整治内容，认真开展排查，建立排查问题清单。针对排查发现的问题，边查边改、立行立改，完成 一项，销号一项；短期难以解决的问题，指导督促相关企业 或单位采取必要的应急防范措施降低环境风险，制订切实可 行的整改方案；督促相关企业或单位按照整改方案按时有序 推进落实，确保问题整改到位。要针对排查整治阶段发现的 难点问题和困难，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力 推进问题整改，排除环境风险隐患。要认真分析存在的突出 问题，归纳分析具有代表性的共性问题，深挖问题背后的深 层次原因，总结经验做法，逐项梳理出在政策制度层面需要 建立、补充、完善、提升的具体事项，完善危险废物环境管 理制度，研究提出进一步加强危险废物过程管理的措施，形 成常态化、制度化、规范化的制度成果，推动各项治理工作 规范、安全开展。开展全面总结，对重点任务和工作计划完 成情况要实施评估，形成年度报告和专项整治三年行动工作 报告。（各县市人民政府、州级各相关部门按职责分工负责）