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1、中国电建POWERCHINA中国水利水电第四工程局西干渠工程第一标工程经理部公共卫生事件应急预案版次公布日期适用范围：工程经理部范围预案类型：专项应急预案预案层级预案编号编制部门综合管理部状态供使用4工程经理部工程总工马选平5工程经理部工程总经朱书伟6工程经理部平安总监谈文虎7工程管理部主任王阳波8平安环保部主任屈文涛9物资设备部主任张金海10计划合同部主任杨子贤11综合管理部主任雷星亮12财务管理部主任范增云表6.1-2工程应急办公室联系方式序号姓名职务联系 备注1雷星亮综合管理部主任2屈文涛平安环保部主任3刘晓宏综合管理部4魏晓锋综合管理部5李国琛综合管理部6董三明一工区经理7谢绍泽二工区
2、经理8王岩三工区经理9万秀元四工区经理10杨生栋五工区经理11杨修军拌合站站长12谭海蛟实验室负责人13王焕新测量队负责人14秦学明外协队负责人15诸桂清外协队负责人16石立柱外协队负责人17蔡金辉外协队负责人18孙永孝外协队负责人19李开外协队负责人20李箸波外协队负责人21徐志昊外协队负责人22鲁国俊外协队负责人23袁勇强外协队负责人24孔德顺外协队负责人25多杰才旦外协队负责人26林明福外协队负责人27郑凯外协队负责人24小时值班 ：雷星亮屈文涛表6.1-3工程应急专家组联系方式序号姓名专业/职务联系 备注1马选平工程总工2王阳波工程管理部主任3张生全工程管理副主任4保隐春一工区技术负责
3、5刘元武二工区技术负责6尹国海三工区技术负责7董尚荣四工区技术负责8路遥五工区技术负责9谭海蛟实验室负责人10王焕新测量队负责人表6.1-4工程应急工作组联系方式序号姓名工作组名称联系 备注1张啸现场抢险组2董三明现场抢险组3谢绍泽现场抢险组4王岩现场抢险组5万秀元现场抢险组6杨生栋现场抢险组7马辽辽现场抢险组医疗救护8罗响响现场抢险组医疗救护9刘妙竹现场抢险组医疗救护10朱书伟后勤保障组11张金海后勤保障组12屠名民后勤保障组13张娜后勤保障组14魏晓锋后勤保障组15杨修军后勤保障组16邢文成后勤保障组17武刚善后处理组18雷星亮善后处理组19范增云善后处理组20杨子贤善后处理组21陈骋善后
4、处理组22郭妍珞善后处理组23王艳玲善后处理组24王新林善后处理组25谈文虎事故调查组26屈文涛事故调查组27王续存事故调查组28王阳波事故调查组29张生全事故调查组30郭晓事故调查组西干渠工程第一标工程经理部突发公共卫生事件应急预案1总那么1.1 编制为有效预防、及时控制和消除工程经理部突发公共卫生事 件及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工 作，最大程度地减少突发公共卫生事件对工程造成的危害，保 障员工身心健康与生命平安，是工程经理部总体应急预案的子 预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和 国食品卫生法中华人民共和国职业病防治法中华人民 共和国国境卫
5、生检疫法突发公共卫生事件应急条例国 内交通卫生检疫条例和中国水利水电第四工程局 突发事件综合应急预案等，制定本预案。1.3 突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发 公共卫生事件划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大 （in级）和一般（W级）四级。其中，特别重大突发公共卫生 事件主要包括：（1）肺鼠疫、肺炭疽在当地发生并有扩散趋势，并有进一步 扩散趋势。（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例， 并有扩散趋势。群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。1.4 适用范围本预案适用于突然发生，造成或者可能造成工程员工身心 健康严重损害的重大传染病、群体性不
6、明原因疾病、重大食物 和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会平安等事件引起 的严重影响身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。1.5 工作原那么(1)预防为主，常备不懈。提高全社会对突发公共卫生事件 的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设 备的应急储藏工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况 要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。(2)统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、 性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。各工区 负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各部门按 照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急 处理的有关工作
7、。(3)依法规范，措施果断。工程部要按照相关法律、法规和 规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、 规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生 事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反响，及时、有效开 展监测、报告和处理工作。(4)依靠科学，加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充 分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件 的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。2组织机构及职责工程部应急组织机构由现场应急指挥部、应急救援工作小 组构成。现场应急指挥部是负责现场应急处置的决策指挥机构。 2.1应急指挥部工程部在工程应急领导小组的领导下，成立突
8、发公共卫生 事件应急指挥部组长：张浩副组长：张啸武刚谈文虎成 员：马选平朱书伟张金海雷星亮杨子贤范增云 屈文涛王阳波主要职责：(1)向上级应急领导机构汇报事件及应急救援情况，落实 上级应急领导机构的决策部署；(2)决定启动和终止突发公共卫生事件应急预案；(3)领导、指挥突发公共卫生事件的应急处置、抢救和恢 复工作；1. )研究突发公共卫生事件应急处置重大决策和部署等工 作。2. 2应急救援工作组(1)现场抢险组组长：张啸成 员：董三明谢绍泽王岩万秀元杨生栋杨修军马辽辽 罗响响 刘妙竹 秦学明 诸桂清 石立柱 蔡金辉 孙永孝李开李箸波徐志昊袁勇强鲁国俊孔德顺多杰才旦林明福郑凯职 责：在应急领导小
9、组的指挥下，按现场救援方案，采 取相应的措施，控制事态开展，减少事故损失；负责现场应急 突击抢险，营救伤员；负责失踪者的寻找，伤员紧急救护、保 护、转移；协助外部医疗队伍以及救援队伍开展工作；援助其 他应急救援工作组；负责现场的警戒工作。(2)专家技术组组长：马选平成 员：王阳波张生全保隐春刘元武尹国海董尚荣路遥谭海蛟王焕新职责：针对事故发生情况、级别、开展趋势制定现场救 援方案，指导现场抢险组开展现场救援工作；根据事故类型识 别可能发生的衍生事故，并提出解决方案，指导落实；制定恢 复生产工作方案，并监督落实。(3)后勤保障组组长：朱书伟成 员：屠名民马忠成张娜魏晓锋杨修军邢文成职责：保证应急
10、抢险所需物资、设备、车辆以及食品的 供应；负责应急用电、通讯、供水的抢修工作；提供应急救援 所需的资金。(4)善后处理组组长：武刚成 员：雷星亮范增云杨子贤陈骋郭妍璘王艳玲王新林邢文成谭海蛟王焕新秦学明诸桂清石立柱蔡金辉 孙永孝 李开 李菁波 徐志昊 袁勇强 鲁国俊 孔德顺多杰才旦林明福郑凯职责：负责核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚、 住宿及日常生活工作；负责伤亡赔偿的洽谈以及死亡人员的善 后工作；负责与保险公司联络以及索赔事宜。(5)事故调查组组长：谈文虎成 员：屈文涛王续存张金海王阳波张生全郭晓职 责：负责事故现场保护工作，事故有关资料；配 合外部事故调查组；按权责划分，负责事故调查，
11、确定事故损 失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等。 3突发公共卫生事件的监测、预警与报告3. 1 监测工程部建立统一的突发公共卫生事件监测、预警与报告体 系，工程部、各工区负责开展突发公共卫生事件的日常监测工 作，结合实际，组织开展重点传染病和突发公共卫生事件的主 动监测。综合管理部要加强对监测工作的管理和监督，保证监 测质量。3.2 预警工程部要根据各工区、各办公室提供的监测信息，按照 公共卫生事件的发生、开展规律和特点，及时分析其对员工身 心健康的危害程度、可能的开展趋势，及时做出预警。3.3 报告3. 3. 1工程部发生四级及以上突发公共卫生事件后，工程经 理应立即向突发
12、公共卫生事件应急办公室报告，并在1小时内 向事发当地县级以上安监局、国家能源局派出机构和行业主管 部门报告。3. 3.2信息报送同时，立即启动专项应急预案，全力实施应 急救援。任何单位和个人不得迟报、谎报、瞒报和漏报事故信 息。4. 3. 3上报的信息必须做到数据源唯一、准确、及时。3. 3. 4报告内容：事故发生时间、地点、简要经过、伤亡人 数、已采取的措施等，并根据事态开展和处置情况及时续报动 态信息。4处置程序4. 1信息报告4. 1. 1工程部发生三级及以上突发公共卫生事件后，工程经 理应立即向分局应急办公室报告，并在1小时内向事发当地县 级以上行业主管部门报告。4. 1.2信息报送同
13、时，立即启动专项应急预案，全力实施应 急救援。任何单位和个人不得迟报、谎报、瞒报和漏报事故信 息。4. 1.3上报的信息必须做到数据源唯一、准确、及时。5. 1.4报告内容：突发公共卫生事件发生时间、地点、简要 经过、伤亡人数、已采取的措施、报警人姓名及联系 等， 并根据事态开展和处置情况及时续报动态信息。4.2启动响应现场应急指挥部按照各应急救援工作组职责分配任务，调配资源开展救援工作。4. 3现场救援事发现场负责人向应急指挥部汇报现场情况，指挥长根据 了解情况及现场监控情况组织制定科学的救援方案，全面领导 现场救援工作。4. 4扩大响应当前应急措施难以应对、造成重大人员伤亡或财产损失时,
14、由现场应急指挥部请示工程应急领导小组调整响应级别，向业 主、上级单位、当地政府或救援机构请求支援。4. 5响应解除当突发事件得到有效控制，危险消除时，由应急指挥部现 场验证，确认隐患消除后，下达应急状态解除令，解除现场警 戒O5处置措施5.1 先期处置突发公共卫生事件发生后，事发现场人员应立即采取措施, 设置警戒区域，防止人员进入，同时等待救援人员到达。5.2 应急处置5.2.1 各应急救援工作组在指挥长统一指挥下，根据职责与 分工，按照现场应急救援方案全面开展应急救援工作。5. 2. 2现场救援组根据突发公共卫生事件情况，确定警戒区 域范围，维持秩序，控制人员和车辆出入；组织抢险队伍，控 制
15、危险源，监控和保护周边危险点，防止事故扩大；对现场受 伤人员进行营救、寻找、救护，并转移到平安区；通过信号、 广播，组织和引导群众进行疏散、自救、互救；密切跟踪灾情 信息，及时研判趋势，做出科学决策。在抢险救援过程中，应 及时跟踪灾情进展，做好次生灾害预防措施，优先保证人员安 全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降到最低程度。5. 2. 3后勤保障组及时保障药品、设备、车辆的供应；负责 各类应急设备的抢修工作；为救援保证充足的资金支持。6. 2. 4开展应急处置工作时，要做好与地方政府的对接和协 同工作，扩大响应时请求外部救援力量支援，并安排专人接应。5.3后期处置5. 3.1善后处理组组织受伤人员开展后续医疗救治,核实伤 亡人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作，洽 谈伤亡赔偿及善后工作，与保险公司联络洽谈索赔事宜，组织 恢复现场办公、生活等基本功能。6. 3. 2事故调查组保护现场、收集资料，调查事故，提出预 防措施和处理意见。组织对事故应急处置情况进行总体评估， 完成评估报告，并提出改进建议。6预案附件7. 1 应急通讯录表6.1T 工程应急领导小组联系方式序号部门职务姓名联系 1工程经理部工程经理张浩2工程经理部常务副经理张啸3工程经理部工程副书记武刚