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1、陕西省文明县城（城区）测评体系（2014年版）陕西省文明县城（城区）测评体系1()II-10 思想道德 建设与 社会道德 风气18思想道德教育 与实践（5分）在城区中心、车站、广场等地点有 “社会主义核心价值观”大型公益广告 牌不小于3X6m尺寸。（3分）实地考察（1）每平方公里有1块以上（3分）；（2）每平方公里有0.5块以上（1.5分）；文明办设立“道德讲堂”总堂，每年活动 不少于4次，市级（含市级）以上文 明单位、文明社区普遍开办“道德讲堂” o社区有文明市民学校，制定、宣传市 民文明守那么等文明规范，加强公民意识 教育；（2分）实地考察 网络审核（1）设立“道德讲堂”总堂，每年活动4次
2、 以上，（1分）；（2）市级（含市级）以上文明单位、文明社 区普遍开展“道德讲堂”活动；（0.5分）（3）文明社区普遍设置有文明市民学校，每 月讲课不少于1次。（0.5分）网络报送每次“道德讲堂”、“文明市民学校” 的视频资料（活动前后视频各5分钟）和每次 活动的文字资料（500字），说明学习活动的 时间、地点、主题、参加人数、效果。随机抽查2处文明单位、文明社区。文明办、省市级文 明单位、廓城街道 办19优秀传统文化 教育（1.2分）1）组织开展春节、元宵节、清明节、 端午节、中秋节、重阳节等“我们 的节日”主题活动，运用传统节日 弘扬民族文化的优秀传统；（1分）2）组织开展中华经典诵读活动
3、。（0.2 分）网络审核（1）组织开展“我们的节日”主题活动6次 以上，运用传统日弘扬民族文化的优秀传统；（1分，每次0.1分）（2）组织开展“五一”、“七一”、“十一”等 文化活动；（0.2分）检查组审核。网络报送每次主题活动的视频资料（前后视频 各5分钟）和每次活动的文字资料（500字）， 说明活动的时间、地点、主题、参加人数、效 果。文明办、文体局、 教育局20志愿服务体制 机制（6分）1）建立文明委统筹、文明办牵头、有 关部门参与的志愿服务领导机构和 专门工作机构，落实人员编制、专 项经费；（1分）网络审核 实地考察（1）网络报送党团员带头参加志愿服务制度； （0.3 分）（2）网络报
4、送志愿服务回馈嘉许制度；（0.4 分）（3）网络报送先进志愿服务组织和志愿者每 年表彰决定。（0.3分）随机抽查4处单位、社区。民政局、团委、 文明办、廓城街道 办2）建立社区志愿服务工作站，在公共 场所设立便民利民志愿服务站点， 开展关爱他人、关爱社会、关爱自 然学雷锋志愿服务活动；（2分）实地考察 网络审核（1）建立社区志愿服务工作站，开展学雷锋 志愿服务活动；（1分）（2）在公共场所设立便民利民志愿服务站点。（1分）随机抽查社区和公共场所各1处，并询问市民 了解和参与志愿服务活动的情况。网络报送每次主题活动的视频资料（前 后视频各5分钟）和每次活动的文字资料（500 字），说明活动的时间
5、、地点、主题、参加人 数、效果。文明办、民政局、 廓城街道办3）成立志愿服务队，在社区建立志愿 注册登记制度，注册志愿者人数占 城市建成区常住人口的比例28%。（3分）网络审核（1）网络报送全县志愿者协会组织的成立时 间、主管部门、人员组成情况；（1分）（2）网络报送志愿者注册登记制度的建立情 况,统计截止测评前一年度末市区登记在册的 各类志愿者人数占市区人口总数的比例。（1 分）（3）查看省文明网链接志愿服务信息平台（1 分）c文明办、民政局、 哪城街道办1121评选表彰学习 宣传道德模范（8分）1）两年开展一次本级道德模范评选表 彰活动，入选“中国好人榜”、“陕 西好人榜”；（6分）网络审
6、核（1）全国、省级道德模范；（0.4分/人）累 计不超过1分（2）入选中国好人榜；（0.3分/人）累计不 超过2分（3）入选陕西好人榜；（0.2分/人）累计不 超过2分（4）入选市级、县级好人榜；（0.1分/人） 累计不超过1分网络报送道德模范表彰决定、人数、姓名， 开展道德模范评选表彰活动的视频资料（活动 前后视频各5分钟）和每次活动的文字资料 （500字），说明活动的时间、地点、内容、 人员、效果。文明办2）关心关爱道德模范，制定并落实对 生活困难道德模范、“身边好人”的 帮扶机制和给予崇高社会礼遇相关 方法；（1分）网络审核（1）网络报送本县相关部门制定的对生活 困难道德模范、“身边好人
7、”的帮扶机制和给 予道德模范崇高社会礼遇的相关方法；（0.5 分）（2）网络报送开展帮扶活动的的视频资料 （活动前后视频各5分钟）和每次帮扶活动的 文字资料（500字），说明帮扶活动的时间、 地点、帮扶数额、人员、效果。（0.5分）民政局、文明办、 教育局、卫生局、 人社局、廓城街道 办123）开展道德模范、“身边好人”巡讲 （演），每年至少开展3场以上的巡 讲活动，每场报告会要有3人以上 的模范进行演讲，听众每次在500 人以上。（1分）网络审核网络报送开展活动的的视频资料（活动前 后视频各5分钟）和每次活动的文字资料（500 字），说明活动的时间、地点、帮扶数额、人 员、效果。（1分）文明
8、办n-ii国民教育22教育水平（0.5 分）A获得省级教育强县（0.3分）B获得省级双高双普县（0.2分）网络审核网络报送相关荣誉的照片、文字、证书、文件A 0.3 分；B 0.2 分。教育局1311-12 市民文 明行为23公共场所道德 （2.5 分）1）公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、 吵架、斗殴等不文明行为，影剧院、 图书馆等场所安静文明、秩序良好， 无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹 现象；所有室内公共场所和工作场 所全面禁烟，有明显禁烟标识； （1.2 分）2）宾馆、饭店、餐馆参与文明餐桌行 动；（0.5分）3）旅游景点设施功能完好，环境整洁， 管理到位，积极开展文明旅游活动。（0.8 分
9、）实地考察（1）主要商业大街、长途汽车站等公共场所 无乱扔杂物、随地吐痰、吵架、斗殴等 不文明行为；（0.4分）影剧院、图书馆、 纪念馆、博物馆等场所安静文明、秩序 良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵 闹现象；（0.4分）政务大厅、医院、火车 站、长途汽车站、酒店等室内公共场所 和工作场所全面禁烟，有明显禁烟标识； （0.4 分）随机从以上公共场所中抽查3处。（2）宾馆、饭店、餐馆参与文明餐桌行动， 在营业场所显著位置和餐桌上设有不剩 饭不剩菜的温馨提示，服务员引导就餐 者适度点餐、吃不完打包；（0.5分） 随机抽查宾馆、饭店、餐馆2处。（3）旅游景点公共设施功能完好，公共图形 标识规范，环境
10、整洁，管理到位；（0.4 分）开展文明旅游活动，旅游景区出入 口、游客中心、游步道旁、核心景区设 有文明旅游提示牌，游客中心提供文明 旅游宣传资料，有文明旅游引导员，建 立志愿者服务工作机制，无乱刻乱画、 乱搭乱建、乱扔垃圾、随地吐痰等现象， 有序排队。（0.4分） 随机抽查旅游景点1处。城管局、文体局、 交通局、文明办、 药监局、文物旅游 局1424交通秩序与管理 （2分）1）开展文明交通行动暨专项整治活动； （0.3 分）2）人车各行其道，无闯红灯、乱穿马 路、无翻越隔离栅栏现象，机动车 让行斑马线；交通路口无严重阻塞、 无乱停乱靠现象，交通秩序管理良 好；（0.8分）3）交通基础设施完好
11、，重点区域监管 到位；（0.5分）4）有相应的公共文明引导志愿服务人员。（0. 4分）实地考察（1 ）开展文明交通行动暨专项整治活动；（0. 3 分）（2）车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿 马路、无翻越隔离栅栏现象，机动车让行斑马 线；（0.4分）交通路口无严重阻塞；无乱停 乱靠现象，主干道上每5公里违章停车不超过 2辆，交通秩序管理良好；（0.4分）（3）交通路口安装交通信号灯，且功能完好， 重点区域监管到位；（0.5分）（4）主要交通路口有文明出行劝导志愿服务。（0.4分）在交通高峰期（7： 30-9： 00或 16： 30-18： 30）随机抽查主干道主要交通路 口 2处、非主干道主要
12、交通路口 1处，每处 10分钟。交警队25 人际关系 （0.3 分）1）乘坐公交车遵守秩序，自觉排队， 主动为老、弱、病、残、孕及怀抱 婴儿者让座；（0.2分）2）友善对待外来人员，耐心热情回答 陌生人的询问。（0.1分）实地考察（1）乘客自觉遵守秩序，排队候车，依次上 下车，对老、弱、病、残、孕等需要帮 助的人主动礼让，无拥挤、无争抢座位；（0.2 分）在市区随机抽查2条线路公交车，乘坐 行程分别为3-5站。（2）友善对待外来人员，耐心热情回答陌生 人的询问，文明用语，礼貌待人。（0.1 分）在居民区附近2个路口问路2次。交通局、廓城街道 办1511-13 文化事 业开展26 文化事业 （0
13、.5 分）对文化事业的投入增幅不低于同级财 政经常性收入的增长幅度，文化事业费 占财政总支出的比重高于全省平均水 平。（0.5 分）网络审核（1）网络报送近两年对文化的投入增幅和财 政经常性收入的增幅及其比拟关系的文件、通 报、财务报表，报送近两年文化事业费占财政 总支出的比重；（0.2分）（2）报送定期开展公益性文化活动的视频资 料（活动前后视频各5分钟）和每次活动的文 字资料（500字），说明活动的时间、地点、 主题、效果；（0.2分）；（3）提供在全市范围内每个行政村免费放映 电影的统计表。（0.1分）财政局、文体局11-14公共平安27平安保障（1分）1）公园广场、主要商业大街等主要公
14、 共场所和重点要害部位安装电子视 频监控系统，并有明显标志；（0.2 分）2）公共场所、重点单位及社区物防、 技防、人防、消防符合平安要求；（0.2 分）3）建立社区警务室，配备专职民警， 健全治保会组织和治安巡防队伍。（0.6 分）实地考察（1）公园广场、主要商业大街等主要公共场 所和重点要害部位安装电子视频监控系 统，并有明显标志；（0.2分）随机抽查公园广场、主要商业大街等公 共场所、主要交通路口 2处。（2）公共场所、重点单位及社区物防、技防、 人防、消防符合平安要求，居住社区有门 卫值班室或有平安巡逻等防范制度， 住宅楼有符合标准的防盗、消防设施；安 全通道、楼道没有被占用、堵塞现象
15、;（0.2 分）随机抽查公共场所、重点单位或社区2 处。（3）建立社区警务室，配备专职民警，健全 治保会组织和治安巡防队伍。（0.6分）随机抽查2个社区。公安局、消防队28 食品平安 （1分）1）食品生产经营单位均纳入监管范 围，取得有效证照；（0.2分）2）全面实施食品卫生监督量化分级管 理制度，餐饮单位量化分级管理覆 盖率295%； （0.2 分）部门审核相关部门审核。药监局163）食品经营单位不出售过期、变质、 伪劣食品。（0.6分）实地考察（1）食品经营单位（包括小作坊、小摊点） 不出售过期、变质、伪劣食品；（0.4分）（2）出售的熟食食品有“三防”措施。（0.2分）随机抽查食品店（2
16、0平方米以下）、熟 食店、超市食品专柜2处。药监局11-15社会治安29 治安管理 （0.3 分）群众平安感高。（0.3分）问卷调查群众平安感：A 85% （0. 3 分）；B80% （0. 2 分）；C90%B 85%C 80%D 80%部门审核 实地考察相关部门 A 0.8 分；B 0.5 分；C 0.2 分；D 0分。城管局32 重点工业企业 污染物排放达 标率（0.8分）A 100%B 95%C 95%D 90%部门审核 实地考察相关部门 A 0.8 分；B 0.5 分；C 0.2 分；D 0分。环保局33 空气质量优良 天数比例）（0.6 分）A 350 天B 320 天C W300
17、 天D200天部门审核相关部门 A 0.6 分；B 0.5 分；C 0.2 分；D 0分。环保局34 污水处理率 （0.8 分）A到达100%B 95%C W90%D 75%B 70%C W70%D W50%实地考察 问卷调查A 0.5 分；B 0.3 分；C 0.2 分；D 0 分。环保局38 县城卫生整体 状况（2分）环境卫生整体情况好实地考察A好2分；B较好1.5分；C 一般1分；D差。分。城管局、创卫办11-17公共设施39体育活动与设施 （0.5 分）每个社区拥有晨晚练体育活动点2 个以上；公共体育场地设施状况良好。（0.5 分）部门审核 实地考察每个社区拥有2个以上的晨晚练体育活
18、动点；（0.2分）公共体育场地设施维护到位，运行状况良 好。（0.3分）随机抽查社区、公共体育场地各1处。文体局40 公共图书馆、档 案馆1分）1）有二级以上面向社会的公共图书馆， 馆内设立少儿阅览室和盲文及盲人 有声读物阅览室；（1分）2）建有文化信息资源共享工程支中心， 乡镇、街道基层服务点覆盖率100%；（0. 1 分）3）档案馆为国家二级馆。（1分）实地考察 网络审核A.二级图书馆（1分）B.三级图书馆（0.5分）C.档案馆为国家二级馆（1分）网络报送文化部门认定的二级或三级文 化馆（群艺馆）的证书、照片、证明、文件。文体局、档案局1841文化馆、社区 文化活动场所 （1分）群艺馆或文
19、化馆到达二级馆；（1分）实地考察 网络审核A.二级文化馆（群艺馆）（1分）B.三级文化馆（群艺馆）（0.5分）网络报送文化部门认定的二级或三级文 化馆（群艺馆）的证书、照片、证明、文件。文体局42活动阵地建设 （0. 3 分）城区有综合性多功能的室内文化 活动场所，坚持长期向社区居民开放， 正常开展活动。（0.3分）实地考察（1）城区设有综合性多功能的室内文化活动 场所，环境整洁、设施完好、管理到位；（0.2 分）（2）坚持长期向社区居民开放，正常开展活动。（0. 1分）随机抽查2个社区。文体局43 公共设施维护 （1分）路灯、邮箱、报栏、座椅、窖井、 垃圾箱、雕塑、标识牌等公共设施得到 精心
20、保护，无人为弄脏、损坏现象。（1 分）实地考察路灯、邮箱、报栏、座椅、窖井、垃圾箱、 雕塑、标识牌、公交车等公共设施得到精心保 护，无人为弄脏、损坏现象；（1分）市辖区城区抽查主要商业大街、非主干道 各10条，县城检查所有街道。城管局44无障碍设施 （0. 2 分）主要道路、各类公共建筑以及新建 住宅设有无障碍设施，管理、使用情况 良好。（0.2分）实地考察（1）主要道路设有无障碍设施，管理、使用 情况良好；（0.1分）随机抽取中心城区主干道、非主干道各 1处。（2）各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍 设施，管理、使用情况良好。（0.1分） 随机抽取公共建筑和新建住宅各1处。住建局19一、陕西
21、省文明县城（城区）定义陕西省文明县城（城区）是指在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的开展阶段，高举中国特色社会 主义伟大旗帜，全面推进“三个陕西”建设，在某一地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设 全面开展，精神文明建设成绩显著，群众文明素质和社会文明程度较高的县城（城区）。陕西省文明县城（城区）是省 委、省政府授予的反映县城（城区）整体文明程度的综合性最高荣誉称号。二、申报条件1、纳入省级文明县城创立资格县城名单两年以上，经市、县自查符合省级文明县城条件，主要经济社会开展指标 在本地区同类县（区）中位居前列。2、通过了省级卫生县城，省级园林示范县城，省级环保模范县
22、城（生态示范县）的检查验收。3、上届省委、省政府表彰之日至本届申报前，县（区）委、县（区）政府主要负责人没有严重违纪、违法犯罪； 没有发生重大平安事故、重大食品药品和平安事故、重大刑事案件、50人以上重大群体上访事件、重大环境污染事件 及严重损害城市和地区声誉、形象的恶性事件。三、测评体系的结构与内容1、结构：测评体系包括“基本指标”和“特色指标:基本指标反映文明县城（城区）创立的基本情况，共设置2045 道路名称与主 干道设施（2分）1）道路名称、公共图形标志规范，设 置合理；（0.5分）2）机动车道无破损、毁坏现象，路面 无明显坑洼积水，标识标线规范合 理；（0.5分）3）人行道平整畅通，
23、道板、护栏等设 施完好，无损坏占用现象；（0.5分）4）行道树、绿化带美观、整洁。（0.5 分）实地考察（1）主干道路名称、公共图形标志规范， 用字规范，符合国家标准；路面标识设 置合理，标线清晰；（0.5分）（2）主干机动车道无被侵占、无破损、毁坏 现象，路面无坑洼积水；（0.5分）（3）人行道平整畅通，无乱堆乱放、无乱牵 乱挂现象；道板、护栏等设施完好，无 污渍，无损坏、占用现象；主干道装灯 率100%,亮灯率98机（0.5分）（4）行道树、绿化带美观、整洁，养护到位， 无垃圾、无污渍、无损绿毁绿现象。（0. 5 分）市辖区城区抽查主要商业大街、非主干道各 10条，县城检查所有街道。住建局
24、、城管局、 交警队46街巷基础设施和 公交站点布局 （2分）1）街巷路面硬化，排水设施完善；路 灯、果皮箱、垃圾处理装置等设置 合理；（1分）2）城区公厕布局合理，公厕全部为水 冲式；（05分）3）公交站点、斑马线、隔离栅栏设置 合理；市民对公交站点布局与交通 便捷的满意度意度机（0.5分）实地考察 问卷调查（1）街巷路面硬化，排水设施完善，无明显 坑洼积水，卫生状况良好，无乱扔杂物、 无随地吐痰、无损坏花草树木；（0. 5分） 路灯、果皮箱（100米一个）、垃圾处理 装置（1平方公里一个）设置合理，功 能完好;（0.5分）（2）城区公厕布局合理，干净卫生，管理到 位，公厕全部为水冲式，无旱厕
25、；（0.5 分）（3）公交站点分布合理，有一站多线的公交 站点，方便乘客换乘，斑马线、隔离栅 栏设置合理，方便乘客上下车、过马路；（0.2分）市民对公交站点布局与交通 便捷的满意度260%。（0.3分）市辖区城区抽查主要商业大街、非主干道各 10条，县城检查所有街道。住建局、城管局、 交通局、交警队47 主要大街和 重点地区面貌 （2分）1）无违章搭建现象，无违规违章占道 经营现象，清扫保洁到位，卫生状 况良好，门前责任制落实到位；（1分）2）无盯人拉客、盯人散发小广告现象；（0.5 分）3）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和 单位铭牌现象。（0.5分）实地考察（1）无违章搭建、乱牵乱挂现象；车辆
26、摆放 整齐，无违规违章占道经营现象；无乱 扔杂物，无随地吐痰，无损害花草树木， 清扫保洁到位，卫生状况良好；门前责任 制落实到位；（1分）（2）无盯人拉客、盯人散发小广告现象；（0.5 分）（3）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位 铭牌现象。（0.5分）随机查看主要商业大街、商业聚集、文化休 闲等重点区3处，随机抽查主要商业大街、 火车站广场、长途汽车站广场或旅游中心 集散点广场3处。住建局、城管局、 交警队、交通局48 公园和文化 广场建设 （0. 5 分）加强公园、文化广场建设，监管维 护到位，设施完好，运行良好。（0.5分）实地考察（1）城区内建有多处公园、文化广场、休闲 绿地，大多数市
27、民出门500米以内有公 园、广场、绿地，基本满足居民日常游 憩需求；（0.3分）（2）设施无损坏无明显破损；树穴和绿地无 裸土；花草树木无缺失；干净整洁，无 垃圾、杂物；有文明游园提示语或公共 场所文明公约。（0.2分）随机抽查公园、文化广场各2处。住建局、文体局、 城管局2149社区建设与管理 （1分）1）环境整洁，无不卫生、不文明现象； （0.3 分）2）路面硬化、平整，无明显坑洼积水， 排水设施完善，基础设施功能完好；（0.2 分）3）生活垃圾定点投放、定时清运，垃 圾房、箱（桶）完好、整洁；（0.2 分）4）住宅楼内干净整洁，楼道无堵塞， 墙面、玻璃干净无破损，照明灯完 好无缺失；（0
28、.1分）5）社区办公及服务场所达标，社区服 务规范，便民利民；（0.1分）6）社区居委会的宣传栏定期刊登精神 文明创立内容，积极开展文明社区、 文明家庭创立活动。（0. 1分）实地考察（1）环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、 无随地吐痰、无毁坏花草树木；（0.3分）（2）路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排 水设施完善，无露天排水沟渠，电线、 路灯、窖井盖、招牌等设施功能完好， 确保人身平安；（0.2分）（3）生活垃圾定点投放、定时清运，无暴露 垃圾，垃圾房、箱（桶）完好、整洁；（0.2 分）（4）住宅楼内干净整洁，楼道无堵塞，墙面 无小广告、无污渍，玻璃干净无破损， 照明灯完好无缺失；（0.
29、1分）（5）社区办公及服务场所达标，社区服务规 范，便民利民，社区工作人员文明用语， 态度热情，业务熟练；（0.1分）（6）社区居委会的宣传栏定期刊登精神文明 创立内容，积极开展文明社区、文明家 庭创立活动。（0. 1分）随机抽查新建社区、老旧社区各3处。郸城街道办、民政 局、住建局、城管 局、妇联4I-未成年人思想道德建设11-18 健全机制50 人员体制（0.2 分）1）建立健全学校、家庭、社会三结合 的教育网络。（0.2分）网络审核网络报送关于学校、家庭、社会三结合的 教育网络的文件、通知、制度、体系及相关网 址。（0.2分）教育局11-19 净化社会 文化环境51学校管理（1.6 分）
30、1）无乱收费现象，实行收费公示制度， 有违规收费的投诉渠道、责任追究 制度；（0.1分）实地考察 网络审核网络报送媒体公示资料和学校收费制度。（0. 1 分）教育局2）建立并落实进城务工人员子女入学 的长效机制；（0.1分）实地考察 网络审核网络报送进城务工人员子女入学相关文 件、规定、制度及学校名称。（0.1分）教育局3）开展文明校园创立活动，城区学校 是市级以上文明校园。中小学设立 心理咨询室，并配备专、兼职教师；（1分）实地考察（1）开展文明校园创立活动，城区学校均为 市级以上文明校园。创立活动知晓率、 参与率高；（0.8分）（2）设立心理咨询室，教师配备到位，工作 开展到位。（0.2分
31、）随机抽查2所中、小学。教育局224）采取有效措施，切实减轻学生课业 负担，保证学生在校每天1小时体 育锻炼时间；（0.2分）实地考察（1）减轻学生课业负担的措施、规章制度；（0. 1 分）（2）学生在校期间每天不少于1小时体育锻炼时间。（0.1分）随机抽查2所中、小学。教育局5）市民对义务教育的满意度。（0.2 分）问卷调查A75%（0.2 分）;B65%（0. 1 分）；CW65%（0 分）。教育局52 校园周边环境 治理（1分）1）加强校园周边治安和交通管理；（0.5 分）2）中小学校园周边200米内无互联网 上网服务营业场所、电子游戏经营 场所，无歌舞厅等娱乐场所，无发 廊、浴足房，无
32、非法行医或以性病 治疗业务为主的诊所；（0.3分）3）校园周边无非法经营活动的游商和 无证照摊点，无“三无食品”，无恐 怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、 饰品和出版物销售。（0.2分）实地考察（1）中小学校门口有平安设施，停车规范， 校园周边治安、交通秩序良好；（0.5分）（2）中小学校园周边200米内无互联网上网 服务营业场所、电子游戏经营场所，无歌 厅、舞厅、卡拉0K厅、游艺厅、台球厅、 彩票投注站点等娱乐场所,无非法行医或 以人流、性病治疗业务为主的诊所；（0.3 分）（3）校园周边取缔从事非法经营活动的游商 和无证照摊点，无“三无食品”，无恐怖、 迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出
33、版物销售。（0.2分）随机抽查中、小学各1所。公安局、交警队、 文体局、卫生局、 工商局、药监局53 网吧管理 （1分）加强网吧监督管理，落实实名上网 登记制度，无接纳未成年人上网现象。 （1分）实地考察（1）网吧设有明显的“未成年人不得入内” 警示牌；（0.3分）（2）网吧证照齐全，有文化经营许可证、 平安合格证、营业执照，亮证经营； （0.4 分）（3）网吧无违规经营现象，严格办理身份证 登记、查验手续，无未成年人进入网吧， 无色情暴力邪教网站开通现象。（0. 3分） 随机抽查3家网吧，在12： 30至14： 00 或19： 00至21： 00进行考察。文体局2354 报刊荧屏声频 监控（
34、0.5分）加强书刊、杂志、广播、电视、网 站的监管整治，没有不利于未成年人身 心健康的内容和广告。（0.5分）实地考察 网络调查书刊、广播、电视、网站等刊播的节目和广告 无不利于未成年人身心健康的内容。网络报送本县广播影视节目审查和播出制度， 并提供审查人员名单和简历。随机抽查报纸、杂志、广播、电视、网站 2处。电视台、文体局、 县委办、政府办55 出版物管理 （0.3 分）出版物市场管理到位。（0.3分）实地考察（1）持证经营出版物；（0.2分）（2）无售黄贩黄等行为。（0.1分）随机抽查当地书店、音像店、报刊亭各 1处。文体局56 活动阵地建设 （1分）1）各类博物馆、纪念馆、展览馆、革
35、命遗址等爱国主义教育基地和公益 性文化设施免费开放；（0.3分）2）未成年人校外活动场所无以赢利为 目的的经营性活动。（0.3分）3）落实乡村学校少年宫年度建设任务， 有专兼职辅导员队伍，有试点、有 效果；（0.4分）实地考察 网络调查（1）爱国主义教育基地和公益性文化设施对 中小学生集体参观免费开放；（0.3分） 随机抽查爱国主义教育基地、公益性文 化设施各1处。（2）未成年人校外活动场所无以赢利为目的 的经营活动。（0.3分）（3）网络报送乡村少年宫建设规划、管理制 度、活动工程、机构经费审批文件、活 动照片、活动视频、文字、专兼职辅导 员名单；（0.4分）民政局、文体局、 教育局、文物旅
36、游 局57 乡村学校少年宫 （1分）A全县乡村学校少年宫覆盖率100%；B全县乡村学校少年宫覆盖率80%；C全县乡村学校少年宫覆盖率50%；D全县乡村学校少年宫覆盖率30%；E全县乡村学校少年宫覆盖率30%以下。实地考察 部门审核A 1 分；B 0.8 分；C 0.5 分；D0. 3； E0 分教育局11-20未成年人58坚决查处企业使用童工现象；（0.2分）实地考察 部门审核相关部门审核。（0.2分）人社局24权益保护未成年人 保护机制 （0.5 分）设立流浪未成年人救助保护机构 和儿童福利机构；（0.3分）实地考察（1）设立流浪未成年人救助保护机构和儿童 福利机构，设施配套、环境整洁、工作
37、 人员服务到位，运行良好；（0.1分）随机抽查儿童福利机构和未成年人救助 保护机构各1处。（2）街面无未成年人流浪乞讨现象。（0. 2分） 随机抽查市区主干道、非主干道各1处。民政局1-5组织领导体制11-21体制机制59工作保障（4分）1）党政一把手亲自抓精神文明创立工 作，有创立文明城市的中长期规划 和年度计划；精神文明建设的主要 指标纳入城市开展规划、年度工作 目标和年度考核，召开文明县城创 建推进式发动大会；（1分）网络审核（1）党政一把手亲自抓创立工作的文件、讲 话、通知；（0.3分）（2）创立工作纳入年度目标责任考核的文件； （0.2 分）（3）有创立工作规划、年度计划及实施方法；
38、 （0.3 分）；（4）召开创立大会的视频资料、文字、照片。（0.2 分）。文明办2）落实陕宣发2010 22号文件加强 队伍建设，配齐人员。文明办有单 列的工作人员5人以上，机构健全， 职级明确，工作经费落实；（1.5分）网络审核（1）有5名以上工作人员（1.5分）；（2）有4名工作人员（1分）；（3）有3名工作人员（0.5分）。网络报送文明办机构编制、人员姓名、职务， 检查编办文件、干部录用分配文件、工资户头。编办、文明办、财 政局3）创立活动经费列入财政预算，并随 财政收入增长逐步提高。（1.5 分）网络审核（1）总人口 10万人以上的县（区）创立经费 人均5元以上；（1.5分）（2）总
39、人口 10万人以上县（区）创立经费人 均4元以上；（1分）（3）总人口 10万人以县（区）上创立经费人 均3元以下；（0.5分）（4）总人口 10万人以下县（区）创立经费 100万元以上；（1.5分）（5）总人口 10万人以上县（区）创立经费 100万元以下。（0.5分）网络报送人口总数、县财政对精神文明建设投 入机制、制度、财政预算内的创立活动经费划 拨方案、落实情况。财政局2511-22 城乡基层 创立工作60 讲文明树新风 活动（4分）1）加大公益广告宣传力度；（3分）网络审核 实地考察（1）建筑围挡类：均要刊载公益广告，刊载 量不少于整个围挡面积的30机（0.5 分）；（2） 县城重要
40、路段、人口集中区域建筑围墙 刊载量不少于整个围墙面积的30%o（0.5 分）；（3） 高速公路、火车站、长途客运站、公交 车、出租车等各类交通运载工具不少于 全部广告资源的20机（0.5分）；（4） 旅游景区、校园、商场不少于全部广告 资源的20%。（0.5分）；（5）通讯管理类等其它社会媒介刊载量不 少于全部广告资源的20%（1分）网络报送城区主要路段的建筑围挡、公 路、火车站、长途客运站、公交车、出租车、 游景区、校园、商场及其他媒介登载的公益广 告现场照片、数量、规格、类型。文明办2）开办精神文明建设专门网站（网页）； （1分）网络审核（1）有专人办网、信息更新快、点击率高、 评价好；（
41、1.5分）（2）有专人办网、信息更新较快、点击率较高、 评价较好；（1分）（3）有专人办网、工作一般。（0.5分）网络报送网站人员和经费保障、制度、网 址、经费实施方案。网络文明传播志愿者招募 及注册登记、姓名、文字。文明办、政府办61市民对创立 工作的知晓率、支持率（1分）A 80% B 70%C 70% D 50%问卷调查根据问卷调查结果进行评定：A 1 分；B 0.6 分；C 0.3 分；D 0 分。文明办2662 以城带乡， 联动开展 （8. 8 分）1）落实城市支援农村的政策和措施， 形成以城带乡的长效机制；（0.3 分）网络审核网络报送有关部门制订的县城支援农村 的政策、文件、通知
42、、措施，以城带乡长效机 制建设的制度，统计近两年财政对于农村基础 设施建设、社会保障、医疗卫生、文化教育投 入的经费数额，说明取得的效果，本县文明单 位，结对帮扶农村开展创立活动的情况。支持 农村地区开展文明村、文明户、文明集市和文 化广场建设活动的文件、照片、数字、文字（500 字）说明每次农村创立活动的时间、地点、主 题、参加人数、成效。县委办、政府办、 财政局、文明办、 文体局、工商局2）文化、科技、卫生“三下乡”活动 23次/年；（0.5分）网络审核网络报送县级相关部门把文化、科技、卫 生“三下乡”活动列入经常化工作的相关文件、 制度、活动方案。活动视频（每次视频前后各 5分钟）、文字
43、资料（每次500字），说明活动 的时间、地点、主题、参加人数、效果。政府办、文体局、 科技局、卫生局3）广泛开展扎实有效的“群众性 精神文明创立工作，文明单位（社区、 校园、村镇）数量要有一定的比例，发 挥示范引领作用。（8分）网络审核 （县城）（1）有1个全国文明单位1分（每增加一个 加0.5分），累计不超过2分；（2）有5个（含5个）省级文明单位1分（每 增加一个加0.3分）累计不超3分（3）有10个（含10个）市级文明单位0. 2 分（每增加一个加0. 2分）累计不超过 2分（4）有20个（含20个）县级文明单位0. 1 分（每增加一个加0. 1分）累计不超过 1分文明办27网络审核 （
44、西安市 城六区）（1）有5个全国文明单位1分（每增加一个 加0.5分），累计不超过2分；（2）有50个（含50个）以上省级文明单位 1分（每增加一个加0.3分）累计不超 过3分（3）有50个（含50个）市级文明单位0.2 分（每增加一个加0. 3分）累计不超过 2分（4）有50个（含50个）区级文明单位0. 1 分（每增加一个加0. 3分）累计不超过 1分网络审核 （其它市 辖区）（1）有4个全国文明单位1分（每增加一个 加0.5分），累计不超过2分；（2）有20个（含20个）省级文明单位1分 （每增加一个加0.3分）累计不超过3分（3）有30上（含20个）市级文明单位0.2 分（每增加一个加0. 3分）累计不超过 2分（4）有40个（含20个）区级文明单位0.1 分（每增加一个加0. 3分）累计不超过