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1、如何做好石油化工企业的平安文化建设平安文化建设是企业平安管理的重要环节，加强企业平安文化建设，营造良好的 平安文化气氛，可以提高职工平安素质和企业平安管理水平，从而到达实现平安 生产的目的。近年来，随着国企改制的不断深化，石油化工企业的平安管理方面显现出诸多薄 弱环节，泄漏、着火、爆炸等事故频繁发生，平安生产形势十分严峻。究其根本 原因，主要在于职工平安意识淡薄、平安素质较低，企业缺少平安文化支撑。因 此，要从根本上改变这种状况，实现“科学开展，平安开展”，就必须加强企业 平安文化建设，提高广大职工的平安素质、平安意识、平安责任心和平安责任感， 构建切合企业自身实际的平安文化体系，以确保平安生
2、产。一、企业平安文化的内涵企业平安文化是被企业组织的员工群体所共享的平安价值观、态度、道德和行为 规范组成的统一体，它包括平安制度文化、平安物质文化、平安观念文化和平安 行为文化，是近年来平安科学领域提出的一项企业平安生产保障新对策，是平安 系统工程和现代平安管理的一种新思路、新策略，也是企业事故预防的重要基础 工程。对于一个企业来讲，任何防止人身和非人身事故的政策、制度、机制、措 施和方式方法，假设能得到全体员工的认同，就是企业平安文化的目的和作用发挥 的落脚点。平安文化表达了一个企业、一个部门中每一个员工对平安的态度、思 维方式及行为规范，是平安价值观和平安行为准那么的总和，它与企业平安管
3、理有 着内在的联系，是企业平安管理的基础和背景，是理念和精神支柱，只有正确认 识企业平安文化的内涵，才能明确建设企业平安文化的目的、方法和预期效果, 才能防止出现重形式轻内涵、重眼前轻长远、重结果轻过程现象的发生，到达真 正促进企业平安生产的目的。三、石油化工企业平安文化建设的必要性石油化工行业属于高危行业，其生产特点决定了它的高风险性，其生产、储存、 运输、使用等过程中使用的原料、中间产品、产品和副产品70%以上具有易燃易 爆、有毒有害和强腐蚀性，在生产过程中稍有不慎，就容易导致事故的发生。近 几年来，虽然在国家的大力督导和企业的积极努力下，平安生产形势趋于稳定好 转。但是，事故隐患依然不能
4、杜绝，甚至有的企业事故频频发生，有些领导和职 工谈及平安仍然觉得“如临深渊、如履薄冰”，对事故的防范仍处于“发生事故 一整改一检查一再发生事故一再整改一再检查”的“事故导向”恶性循环中。要 从根本上解决这个问题，就必须从传统平安监督管理的模式中走出来，立足企业 平安文化建设，用企业平安文化去塑造每一位职工，从更深的文化层面来激发职 工的平安责任意识，以到达确立平安生产长效机制，实现长期稳定平安生产的目 的。因此，石油化工企业开展平安文化建设是十分必要的，其必要性还表达在以 下几个方面：首先，平安文化是企业实现“科学开展，平安开展”的前提和基础。企业要科学 开展,首先要平安开展,对于一个企业来说
5、,离开平安谈其他利益都是无本之木， 无水之源。实践证明，单纯完善设施、改进技术、完善规章制度、健全管理体系 等，并不能从根本上保障企业平安高效的运行，规章制度只能给职工定一个最低 的标准，只能到达低层次的基本平安，而文化那么能激励职工不断超越自我，形成 自觉的平安意识和责任意识，做到由“要我平安”向“我要平安”的转变，从而 到达更高层次的根本平安。其次，平安文化是企业可持续开展的保障。企业平安文化的本质是以人为本，从 人权观、人本观、开展观的高度，树立“生命第一，平安第一”的观念，实现人 的平安，在尊重和表达人的价值中实现企业的价值。人的因素在企业平安生产中 起着非常重要的作用，这里所说的人不
6、但包括企业的管理决策层，而且包括企业 所有的职工，企业平安文化便是企业所有人的智慧的结晶。因此，只有搞好企业 平安文化建设，通过塑造企业平安文化理念，弘扬企业平安文化精神，凝聚企业 团队合作力量，才能通过人的素质提升推动企业的壮大和可持续开展。再次，平安文化是企业文明和素质提升的标志。平安文化对企业职工平安素质的 提升具有导向、凝聚、激励和约束功能，通过提高职工的平安文化素质来规范其 平安行为，使企业每一名职工都以企业平安文化理念作为自己的行标，让自己的 一言一行都符合企业的平安价值观。使企业尽快走出“事故导向”的思维和管理 模式，实现“超前布控，超前预防”，有效的防止事故的发生。通过企业平安
7、文 化建设，可以激发全体职工的平安生产积极性和主动性，以良好的平安气氛熏陶 人，最终在潜移默化中形成全体职工同心协力、奋力拼搏、开拓创新的平安文化 气氛，使职工对企业产生信赖感、可靠感和归属感，不断提升企业文明和平安素 质。最后，平安文化是企业平安管理的灵魂。企业平安管理效能发挥的最根本决定因 素是人，即管理者和被管理者，其平安文化素质直接影响着平安管理机制及其效 能的发挥。职工平安文化素质的提高，是推动企业平安文明生产，实现自主平安 管理，确保职工生命健康平安的关键，而平安文化正是渗透在企业平安管理一切 活动中的灵魂所在，其能为职工提供平安生产的思维框架、价值体系和行为准那么, 规范和控制企
8、业职工在生产中的平安行为。因此，抓好了平安文化建设就抓住了 平安管理的根本。四、石油化工企业平安文化建设 当前，我国石油化工企业的平安生产形势依然严峻。从根本上看，这既有技术层 面的原因，也有管理层面的原因，尤其是在平安文化建设方面，我国石化企业与 其他兴旺国家相比还存在较大的差距，因此，我国石油化工企业建设完善的平安 文化体系迫在眉睫。企业平安文化建设是一项长期、艰巨、细致的工作，要搞好 这项工作，就必须全员、全过程、全方位的参与企业平安文化建设，有计划、有 目的、有组织的对平安文化建设进行总结、提炼和升华，构建符合企业自身实际 特点的平安文化体系。从长远来看，我国石油化工企业在推进平安文化
9、建设过程 中，主要需要做好以下几个方面的工作。1 .成立企业平安文化建设组织机构完成任何一项具有一定功能、目标的活动，都必须有相应的组织机构作为保障。 成立合理的平安文化建设组织机构是有效进行企业平安文化建设组织、实施、监 督、检查、评价和提升的组织保证。企业平安文化建设组织机构是否健全，组织 机构中各级人员的职责是否明确，直接关系到企业平安文化建设工作的全面开展 和平安文化体系的有效运行。平安文化建设的长期性和渐进性决定了企业平安文 化建设需要从长计议、全面规划，因此，石油化工企业的平安文化组织机构必须 制定符合企业自身实际的平安文化建设推进方案,分阶段、分层次确立预期目标, 明确措施，严格
10、落实，扎实推进企业平安文化建设工作。2 .树立具有凝聚力和导向性的平安理念平安理念也称为平安价值观，是企业平安文化管理的核心要素。平安理念并非一 句简单的口号，而是企业在日常平安管理和平安文化建设过程中提炼出来的智慧 的结晶，它表达了企业广大职工共同的愿景、使命和目标。树立企业平安理念对 企业平安文化建设至关重要，提炼出具有凝聚力、导向性和企业特色的平安理念 是建设有效平安文化的保证。提炼企业平安理念需要根据企业平安管理和平安文 化建设中所发现问题的性质，通过将问题层层分解，找出产生这些问题的根源, 从而提炼出从根本上解决这些问题的平安理念。如陕西延长石油（集团）有限责任 公司某石油化工厂通过
11、对日常平安管理中经验教训的总结、提炼和升华，树立了“以人为本，平安第一，环境优先，综合治理”的平安理念，表达了企业以人为 本，将平安、环境视为企业文化重要组成局部和企业核心竞争力之一的平安价值 观。3 .形成严谨而广为认同的平安行为规范和准那么平安行为规范和准那么是企业平安理念的具体表达和平安文化建设的基本要求。石 油化工企业首先必须切实落实国家和行业有关平安的法律、法规、规范和企业行 之有效的平安管理制度，并随着企业生产经营环境的变化在原有规章制度的基础 上不断巩固、创新和提高，在实践中用严谨的平安管理制度约束职工的平安行为, 通过平安理念、平安文化气氛等软约束作用于职工的思想意识，使职工在
12、潜移默 化中将这些约束转化为自觉遵守和广为认同的平安行为规范和准那么，从而稳定推 进企业平安文化建设。4 .建立公正严明的评价和奖惩系统为确保平安行为规范和准那么在实际工作中得以落实，保证企业生产运行中的每个 环节都按照国家法律法规、标准规范和企业平安管理制度来进行，就必须建立一 个公正严明的评价和奖惩系统，以促进企业平安文化建设有效进行。建立了评价 和奖惩系统就相当于在企业内部确立了一种行为准那么，在这个准那么下，任何平安 和不平安的行为都将得到公平一致的评价，并根据评价结果按照相应的奖惩制度 给予一定的奖励和惩罚，以激励和约束职工的平安行为。在平安文化建设过程中, 必须将这个评价和奖惩系统
13、文件化、制度化，并传达给企业所有的职工，且应被 全体职工所认同和理解。5 .营造良好的平安文化气氛石油化工企业要搞好平安文化建设，必须运用各种方法、手段营造良好的平安文 化气氛。平安文化气氛的本质其实就是环境对人的行为和思想意识的影响，其关 系到一个企业的社会形象、精神面貌和核心竞争力。石油化工企业只有形成了良 好的平安文化气氛，让全体职工都感觉到平安文化是一种自身的需求，是对自身 生命健康平安负责的一种体贴和关怀，而不是企业强加给自己的精神负担，才能 够从根本上遏制不平安行为的发生，使平安工作做到全员参与、人人有责。石油 化工企业可以利用广播、电视、报告会、培训班、平安知识竞赛、平安演讲等方
14、 式经常和定期的举行形式多样、内容丰富的平安文化宣传活动，同时利用节日、 平安生产月等机会开展各种有益于平安文化建设的文体活动，以营造良好的平安 文化气氛。6 .强化职工平安培训教育平安文化建设最直接的对象是企业职工，职工平安意识的强弱、平安技能的高低 直接影响着企业平安文化建设过程的实施。因此，石油化工企业开展平安文化建 设必须坚持以人为本，把加强和提高职工的平安文化素质作为推进企业平安文化 建设的落脚点。石油化工企业应完善平安培训教育机制，培育和倡导企业平安理 念，加强职工对平安生产法律法规、标准规范、方针政策等知识的学习，把提高 职工平安意识和平安技能结合起来，根据职工的思想状况，及时的
15、创新培训教育 方法，有针对性的开展形式多样、丰富多彩、趣味性强的平安培训活动，在潜移 默化中不断提高职工的平安文化素质。加强企业平安文化建设，营造良好的平安文化气氛，可以有效的提高职工平安文 化素质和企业平安管理水平,是企业平安管理的灵魂所在，是企业做好事故预防、 实现平安生产的重要保障。因此，石油化工企业要实现“科学开展，平安开展”，就必须搞好企业平安文化 建设。平安文化建设是一项长期、复杂的系统工程，需要企业认真的实践和探讨， 石油化工企业必须把平安文化建设纳人企业总体开展战略规划、平安生产计划和 精神文明建设中去，建设具有企业特色和实效性的平安文化。企业在平安文化建 设中尤其应注重基层组织的平安文化建设工作，从大处着眼，小处着手，以基层 职工平安文化素质提升为起点，不断推进整个企业平安素质的提升。