初级中学地震逃生应急预案.docx

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1、初级中学地震逃生应急预案1总则编制目的为加强我校防震减灾工作的统一组织和指挥，应对地震 灾害的发生，合理使用事故处理资源，明确各相关职能部门 的责任和义务，迅速、有序、高效地组织处置行动，救助遇 险人员、控制事态扩展，消除危害，最大限度减少人员伤亡、 财产损失和社会影响，确保校园稳定与平安，确保我校广大 师生安全，确保教育事业健康发展。1.1 工作原则1.1.1 坚持以人为本的原则。将维护广大师生的根本利 益，保护师生生命财产安全，作为地震应急工作的出发点和 落脚点，充分依靠群众，积极预防和最大限度地减少地震突 发事件对师生的危害。1.1.2 坚持预防为主的原则。把应对地震影响校园安全 管理的

2、各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善 网络建设，强化预警分析，做好预案演练，提高防范意识, 将地震预警与地震应急处置有机结合起来，有效控制危机, 做到早发现、早报告、积极应对，将地震造成的危机减少到 最低程度。1.1.3 坚持资源整合的原则。按照资源整合和降低成本 合理建议，传达上级命令；(8)决定是否中断、终止地震救助应急行动。4. 5处置力量的使用(1)就近调派救助力量，优先考虑使用专业救助力量；(2)视情况组织指挥社会力量参与学校地震灾害事故 救助应急行动；(3)必要时，请区教育主管部门、区政府协调其他地 区力量参与学校地震灾害事故救援应急行动。4. 6新闻发布防震减灾工作，应

3、按照国家、省、区相关规定，及时、 准确、客观、全面的向教育主管部门汇报，由教育主管部门 做好新闻发布工作。应在事件发生的第一时间，向社会发布 相关新闻和应对措施，并根据时间处置情况做好后续发布工 作。5. 7应急结束防震减灾处置工作结束后，特别重大和重大地震事故, 由应急指挥部报请区教育主管部门主要领导批准后宣布应 急结束；较大地震事故由应急指挥部宣布应急结束；一般地 震事故由应急指挥部办公室宣布应急结束。5后期处置1善后处置配合医疗卫生部门对获救人员进行救治；5.1. 2配合民政部门对死亡人员进行处置。5. 2社会救助配合民政部门对被救人员进行社会救助。5. 3调查评估应急指挥部应适时成立影

4、响安全稳定事件调查小组，对 事件原因进行初步调查，并将调查结果报区教育主管部门应 指挥部办公室。5. 4保险保障地震发生后，配合保险机构开展震后保险受理、理赔工 作。6应急保障6. 1通信与信息保障指挥部办公室与各应急指挥结构、成员单位、政 府部门之间建立应急通信畅通机制和联系方式。6. 1.2指挥部办公室学校防震减灾报警专线电话与no 联动。6. 2应急队伍和装备保障(1)学校将参与学校地震灾害事故应急行动的救助力 量的数量、专长、通讯方式和分布情况信息及变动信息报指 挥部办公室备案，以备应急时调用；(2)应保障本单位的救助力量和资源处于随时可用的 良好状态。1. 3医疗保障指挥部与区卫生局

5、、开发区医院建立医疗联动机制，由 其承担我校校园地震医疗咨询、救援或移送和收治伤员等。6. 4治安保障指挥部与派出所建立校园地震事故救助应急行动现场 治安秩序保障机制，确保救助应急行动的顺利展开。7. 5资金保障(1)学校财务室对校园地震事故发生后所必需的经费 提供资金保障。(2)指挥部应按规定使用、管理救助经费，定期向区 政府汇报经费使用情况，接受审计与监督。7宣传、培训与演习1宣传指挥部应加强防震减灾安全知识宣传工作，使全校师生 了解校园安全知识、救助人员职责、预防、应急、报警、自 救、互救常识，提高公众安全意识，增强应对学校防震减灾 能力。8. 2培训指挥部办公室人员及参加救助应急行动的

6、人员应接受 适当的救助专业知识培训。(1)指挥部负责对指挥部办公室工作人员进行培训；(2)学校安排其他相关救助人员积极参加上级有关部 门的应急技能和安全知识培训。7. 3演习指挥部定期组织校园防震减灾安全联合演习，提高应对 突发事故的应急处置水平合应急指挥能力，加强各救助力量 之间的配合与沟通。8附则1奖励与责任指挥部将视情况对处置行动中成绩突出的单位和个人 给予表彰。对于在地震救助应急行动工作中拒不执行本预案，玩忽 职守，造成损失的单位和个人，指挥部将予以通报批评，违 反法律的，将依法追究法律责任。9. 2预案管理与更新指挥部办公室对本预案进行评估、修订，预案正文部分 的修订须报区批准。本预

7、案由初级中学地震安全领导指挥部负责解释。本预案自发布之日起实施。的要求，实现组织、资源、信息的有机整合，充分利用现有 资源，进一步理清体制、机制，努力实现各部门之间的协调 联动。坚持社会广泛参与的原则。调动全校各方面的积 极性，实现校园地震事件应对的全员化。1.3 编制依据依据防震减灾法、教育法、未成年人保护法、 突发事件应对法、安全生产法、校车安全管理、 关于特大安全事故行政责任追究的规定、学生伤害事 故处理办法、突发事件分级标准（试行）、突发公 共事件总体应急预案、地震应急预案等法律、法规和 相关预案，结合本校实际，编制本预案。1.4 事件分类与分级依据突发事件分级标准（试行）的规定，依据

8、学校 地震灾害可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人 员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（I级）、 重大（H级）、较大（III级）、一般（IV级）四个级别。特别重大地震事故（I级）：发生死亡30人以上、重伤 100人以上、直接财产损失1亿元以上的特别重大地震事故 的；可能造成特别重大社会影响的。重大地震事故（II级）：发生死亡10人以上30人以下、 重伤50人以上100人以下、直接财产损失5000万元以上1亿元以下的地震事故的；较大地震事故（III级）：发生死亡3人以上10人以下、 重伤10人以上50人以下、直接财产损失1000万元以上5000 万元以下的地震事故的；一般地震事故

9、（IV级）：发生3人以下、重伤10人以 下、直接财产损失1000万元以下的一般地震事故，未造成 较大社会影响的。1. 5适应范围1本预案适用初级中学。发生在区辖区范围以外、但可能对我校校园安全 稳定造成重大影响或损害的地震事件，适应本预案。2应急组织体系1组织体系及职责学校抗震救灾指挥部组长：副组长：成员：抗震救灾指挥部根据灾情需要增加其他成员时，由总指 挥随时召集。2. 1. 2职责统一组织领导、指挥和协调地震应急与救灾工作；部署 和组织各应急组对学校进行紧急援救；配合市地震灾害紧急救援队进行抢险救灾，并接受的领导。2. 1. 3抗震救灾指挥部下设办公室办公室地点设在校后勤服务中心，主任由季

10、进吉担任， 成员为抗震救灾指挥部各组成员。主要职责：贯彻和传达市抗震救灾指挥部的指示和部署, 协调学校抗震救灾各应急组和市抗震救灾指挥部成员单位 之间的应急工作，并督促落实，协调各救援队伍的救援行动； 汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况，并负责指挥部各 类文书资料的准备和整理归档；承担市抗震救灾指挥部日常 事务和领导交办的其他工作。2.1. 4指挥部下设若干应急组(1)避震疏散组：组长：副组长：成员：主要职责：负责制订学校地震疏散路线图和规划学校避 难场所，负责师生地震应急演练疏散工作。震时指挥学生应 急避震，并按应急疏散路线和疏散秩序安全地疏散到指定地 点。(2)自救互救组组长：副组长：成

11、员：主要职责：按班级为单位，组织师生开展自救互救，对 伤者给予必要的医疗处置，做好重伤员送医、急救工作。配 合等部门迅速抢救被压埋人员；抢救学校重要财物；配合市 卫生部门做好抗震救灾期间的卫生防疫工作；配合消防部门 负责火灾的预防和扑救工作；对处在灾区易发生次生灾害的 学校和设施采取紧急处置措施，防止灾害的扩大。(3)灾情调查组组长：副组长：成员：职 责：了解学校地震应急中采取的基本措施，对地震 中师生伤亡、校舍损坏等情况进行统计、汇总，并将评估结 果及时上报市抗震救灾指挥部办公室和灾情收集评估组。(4)教育安抚组组长：副组长：成员：职责：开展震后防震减灾科普宣传教育及心理疏导工 作，舒缓学生

12、心理压力。(5)物资保障组组长：副组长：成员：职责：负责通信、交通等设施的维护，为地震应急提供 必需的器材、工具等；负责震后校舍安全检查，组织安全鉴 定；负责震后临时教学点的设立工作；配合市政府做好受灾 师生的转移和安置工作。（6）宣传报道组组长：副组长：成员：职 责：平时负责防震减灾知识宣传与普及，震时按照 上级的宣传要求做好抗震救灾宣传报道工作。3预警预防机制建立地震预警预防机制，通过分析地震预警信息，判断 危险程度，采取地震处置措施，降低地震灾害的损失。3. 1预警信息（1） 110、120、119电话接警；同学报告；学校及家长 报告；发现或信息获悉人报告；（2）地震部门提供的信息。3.

13、 2预警级别及分布3.5. . 1依据学校地震灾害事故的严重性和紧急程度，学 校地震灾害事故分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）四级预警，并依次采用蓝色、 黄色、橙色、红色表示。3.6. .2应急指挥部办公室接到事件报告后，立即向应急 指挥部报告，并通知相关部门做好启动相应专项应急预案的 准备。蓝色（IV级）、黄色（III级）预警由学校地震灾害 事故应急指挥部办公室发布，橙色（II级）、红色（I级） 预警由应急指挥部发布。3. 3预警预防行动预警信息发布后，指挥部成员单位应采取相应的防范措 施，做好参与救援的准备工作：（1）指挥部办公室密切关注形势的发展状态；

14、（2）相关单位加强值班、备勤，采取防范措施；（3）专业救助力量、指定救助力量开始值班待命；（4）应急保障队伍、医疗卫生人员、应急设备物资准 备。4应急响应与处置1分级响应I级（特别重大地震事故）、II级（重大地震事故）响 应：应急指挥部报区教育主管部门，由区教育主管部门应急 办请示区突发事件应急领导小组批准后，指挥部宣布启动。 校主要领导应立即到应急指挥中心办公室进行指挥，负责事 件的具体指挥和处置。Ill级（较大地震事故）响应：由应急指挥部宣布启动， 报区教育主管部门应急办备案，并向教育主管部门主要领导 汇报。校分管领导到应急指挥中心进行指挥，负责事故的具 体指挥和处置。IV级（一般地震事故

15、）响应：指挥部办公室宣布启动, 报区教育主管部门应急办备案，并向区教育主管部门分管领 导汇报。指挥办公室调度有关部门组成现场指挥部，全权负 责事故的具体指挥和处置。4. 2信息处理4.1.1 重大以上学校地震灾害事故发生后，在第一时间 逐级上报至应急指挥部办公室，应急指挥部办公室将接报的 重大以上安全事件信息及时向应急指挥部报告，应急指挥部 及时上报区教育主管部门应急指挥部。4. 2. 2上报学校地震灾害事故的信息包括：时间、地点、 死亡人数、危害程度、采取的措施和后续发展情况。5. 3响应程序（1）当确认学校地震灾害事故已经发生时，应急指挥 部、各相关部门应立即做出响应，成立现场指挥部，确立

16、联 系人和联系方式，协调公安、地震、交通、教育、医疗等应 急队伍先期开展救援行动，积极准备相应的人力、物资并整 理信息。（2）现场指挥部应维护好事发地区的治安秩序，做好 交通保障、人员疏散等各项工作，防止事态进一步扩大，及 时掌握事件进展情况，随时向应急指挥部办公室报告。同时 结合现场实际情况，尽快研究确定现场应急处置方案。(3)参与地震处置的各相关部门，立即调动有关人员 赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，相互配合、密切合 作，共同开展应急处置和救援工作。(4)应急指挥部应依据学校地震的级别和种类，适时 与上级派出专家组配合，根据上报和收集掌握的情况，对整 个事件进行分析判断和事态评估，研究并提出处置措施，为 现场指挥部提供决策咨询。(5)如果地震的事态进一步扩大，应急指挥部难以有 效处置或超出自身控制能力，要及时向区教育主管部门、区 政府应急管理办公室报告并请求支援。4. 4处置应急行动的指挥与控制(1)制定地震救援应急行动方案；(2)视情况派出适当的救助力量；(3)视地震情况调整行动方案、重新部署救助力量；(4)指定地震现场通讯方式；(5)视地震情况决定是否指定现场指挥；(6)划定地震现场警戒区和交通管制区，确定重点保 护区域；(7)向上级报告地震救助应急行动的进展情况，提出