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1、精选优质文档-倾情为你奉上充分发挥综合协调职能 全面推进食品安全集中整治同志们：根据会议安排，下面我就贯彻落实甘孜州食品安全集中整治行动工作方案,切实做好食品安全综合协调工作,不断提高我州食品安全工作水平,使集中整治工作取得更加显著成效讲几点意见.一、尽职履职 上半年食品安全取得实效年初以来,在州委、州政府和省食安办的领导下，州食安委牵头协调，各职能部门认真履职尽责，牢固树立以人为本的科学监管理念，坚持标本兼治、着力治本的原则。以实施食品安全法和食品安全法实施条例为重点，按照省食安办的总体部署和甘孜州2012年食品安全专项整治理工作实施方案，加强食品安全监管，加大执法检查处罚力度，全面开展打击
2、食品非法添加和滥用食品添加剂等七项专项整治行动,启动食品安全示范县创建和食品安全宣传周暨万户食品生产经营企业公开承诺食品安全活动活动.切实履行法定职责，积极探索食品安全长效监管机制，进一步提升食品安全监管水平，我州食品监管部门指导企业实施的食品追溯模式得到省食安办的表扬。切实加强了重点地区、重点部位、重点环节的食品安全整治，特别是农村食品市场的整治工，取得了明显效果。有效确保了我州食品市场秩序稳定和公众饮食安全，确保了全州未发生一起重大食品安全事件，保障了全州各族群众的生命健康。二、抓好综合协调 提升食品监管水平（一）、做好食品安全综合协调工作，协调服务是关键。食品安全工作涉及的部门多，协调难
3、度大，只有通过高质量、高效率的综合协调，充分发挥中枢神经作用，建立起各部门相互支持、相互配合的监管体制，才能达到整合监管力量、形成监管合力的目的。强化综合协调服务能力，就要从机构、人员、经费上给予保证，首先，各县政府要高度重视食品安全机综合协调构的建设，调整充实人员，将政治思想好，协调能力、服务能力强的同志调配到食安办工作岗位上来。其次，要加强食品安全工作经费的投入，以确保食品安全各项工作的有效落实。再次是要建立食安委成员单位定期召开联系会议制度，及时通报和研究本地区食品安全问题。建立食品安全信息报送制度，及时掌握食品安全动态，开展食品安全风险监测、预测。各县食安办人员要积极与食安委成员单位加
4、强沟通，了解各部门的工作特点和工作推进情况，做到相互尊重、理解、以诚相待、热情服务，及时反映各部门的困难和问题，提高协调服务质量。发挥好政府和部门之间的桥梁和纽带作用。 （二）、充分发挥平台的优势。首先要充分发挥食安办平台优势，加强和完善组织协调长效机制的建设，切实发挥统一、权威、高效的组织协调作用。其次要充分发挥食安委平台优势，通过责任体系、综合评价体系的健全和完善，调动自主监管的积极性，形成良性互动，努力将食品安全工作的具体内容与各级政府、各部门的中心工作、阶段工作结合起来，增强政府推动、部门联动的实效性，形成齐抓共管的工作局面。（三）、依法依规推进综合协调工作。我国食品安全监管采取“分段
5、监管为主、品种监管为辅”的方式。农业部门负责初级农产品生产环节的监管；质检部门负责食品生产加工环节的监管；工商部门负责食品流通环节的监管；食品药品监管部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管；卫生部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。其他各个监管部门分别负责不同的领域，实际上负责食品安全的远非这几个主要部门。综合协调的任务在于在政府领导下，全面分析并把握某个时期或某种食品安全工作的形势和任务，及时调整工作的重点、思路和方法，解决食品安全监管问题，对危害食品安全的行为由相应的监管部门依法查处，综合协调工作不能或无法直接涉及具体行为人的法律权利和义务。（四）、创新工作机制，调配
6、人才，建立科学高效的综合协调工作机构。设置食品安全综合协调机构，有利于进一步完善食品安全监管体制，有利于克服条块分割和各自为政的弊端，有利于加大食品安全综合监管统领力度，建立统一、权威、高效的食品安全监管体系。选择政治素质过硬、道德高尚、业务精通的工作人员，对党和政府负责，对人民群众负责。围绕“从农田到餐桌”的食品循环顺序，建立起科学监管体系，与环境保护和文化建设相协调，尽可能减少一轮又一轮的专项整治工作，明确责任，严肃查处非法食品生产者和失职工作人员。加快建立科学有效的食品安全检测、评估、信息和事故查处体系。加大对综合协调工作机构的技术、装备支持。（五）、加强宣传教育。采取各种行之有效的方式
7、方法加强食品安全知识和意识的宣传教育。强化地方政府对食品安全负总责的意识。对可能发生的食品安全事故做到早预防、早发现、早控制，及时报告和互通信息，加强协作，增强防范处置能力，确保人民群众饮食安全。强化企业是食品安全第一责任人的意识。安全的食品不是监管出来的，是生产出来的。食品产业是良心产业，要构筑食品安全的道德底线，企业的诚信、自律以及社会责任感，是产品质量保证的基础。强化消费者理性消费的意识。消费者购买食品时应当仔细辨别标志，认清批准文号，选择合格产品。消费者应当对食品添加剂有一个正确的认识，要理智、客观的对待。食品添加剂在食品工业中有着不可替代的重要作用，只要科学合理地使用食品添加剂对人们
8、的健康生活是有益的。食品安全综合协调工作不能替代职能部门行使具体的食品安全监管职能，而是综合协调监管资源，综合协调监管力量，将分散的监管力量集中起来，将具体的监管内容统一起来，形成统一、协调、高效的食品安全监管体系。要做到这一点，必须坚持“统揽全局、协调各方”的原则，以参谋者、监督者、协调者身份，而不是具体区域具体环节、具体品种监管者的身份介入食品安全工作，这样才能抓宏观、谋全局，建良言、献良策，为政府科学决策服务，才能抓好食品安全战略规划，才能做到不越位、不错位，关键时刻补好位。只有从宏观层面思考，才能高端介入，构建平台，为各部门加强食品安全监管提供舞台，创造条件，为构建和谐社会，保证人民群
9、众饮食安全和生命健康做出积极的贡献。三、很抓落实搞好集中整治工作 我州食品安全工作要在州委、州政府的正确领导下，认真贯彻落实全省食品安全相关会议精神，牢固树立以人为本的科学监管理念，坚持标本兼治、着力治本的原则，以实施食品安全法、食品安全法实施条例和国务院关于加强食品安全工作的决定为重点，以全州食品安全七项专项整治、食品安全示范县创建和食品安全宣传周暨万户食品生产经营企业公开承诺食品安全活动活动为切入点，全面开展甘孜州食品安全集中整治行动工作方案活动，切实履行职责，积极探索食品安全长效监管机制，进一步提升食品安全监管水平，切实加强了城乡，重点是：1、地域：以县城区、城乡结合部和旅游景区为重点。
10、2、品种：以食品添加剂、食用油、肉类、禽蛋、乳制品、保健食品等为重点。3、场所：以食品加工小作坊、小餐馆、宾馆饭店、学校食堂、建设工地食堂、集贸市场、食品批发市场、农资销售、牲畜屠宰场所等为重点。4、查处违法违规行为：以无证无照、制售假冒伪劣食品、销售过期食品、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等为重点。严厉打击食品生产、加工、销售、餐饮中的违法犯罪行为；确保我州食品市场秩序稳定和公众饮食安全，有效保障全州各族群众的生命健康。 （一）加强领导明确职责食品安全工作涉及到千家万户，与每个人的工作生活息息相关，我州各级党委、政府必须高度重视食品安全工作，把加强食品安全监管，保障食品安全，作为践行执政
11、为民理念的出发点和落脚点，着力加强食品安全监管工作责任体系建设和体制机制创新。为确保食品安全监管工作无断层、无脱节、无盲点，各县委、县政府高度重视，落实机构，落实经费，要召开协调会议，使食品监管各环节保持连续性、稳定性和有效性。上半年，各县县委、县政府及相关部门领导进行了变动，为进一步加强食品安全监管工作，各县要及时调整充实“食品安全委员会” 及办公室，进一步明确职责任务，加强食品安全的协调工作。各县食安办要严格按照州的统一安排，住认真做好对各县各部门的协调，做好各县集中整的实施方案，明确各部门的职责，组织开展监督检查，加强信息的收集和报送，做好阶段工作总结，认真分析整治工作中的不足，调整整治
12、方案与措施，抓好典型案例。州食安委各成员单位要根严格按照食品安全法、国务院关于加强食品安全工作的决定，省委、省政府相关精神，州政府甘孜州食品安全集中整治行动工作方案的具体要求和安排，做好行业集中整治的具体方案，加强对各县的指导，积极开展全面的整治工作。同时，要在州食安办的统一组织协调下，对部分重点县，重点地区开展联合大检查。（二）加强宣传 营造氛围甘孜日报、甘孜电视台、广播电台、网站等新闻媒体要主动与州食安委成员单位联系，广泛开展甘孜州食品安全集中整治行动工作方案，食品安全基本常识、科学鉴别假冒伪劣食品的基本方法、依法维权的基本程序,不断提高人民群众的食品安全意识和自我保护意识宣传。各新闻媒体
13、要加强对食品集中整治工作的宣传报道；特别是对典型案件加大报道，对食品安全中的先进企业和先进个人的宣传工作。在各媒体上设立专栏，对各职能部门的工作动态要时时关注。（三）强化督查，抓好信息报送州食安委各成员单位要按照甘孜州食品安全集中整治行动工作方案沟通协作，密切配合，全力做好综合协调工作。要求，在集中整治期间，各县、海螺沟管理局、州食安委各成员单位每周召开一次联系会，及时查找问题，总结阶段工作，部署下一步工作。对各县、州食安委成员单位要求开展食品安全工作信息实行日报制。及时了解全州各县、各职能部门工作情况，并及时解决我州食品安全监管中存在的问题。州食安办将安排专人负责每日收集、整理各县、各部门食
14、品安全工作最新动态，适时分析我州食品安全形势，及时向省食安办、州委、州政府提供集中整治信息。（四）、明确目标任务，狠抓食品安全重点工作按照甘孜州食品安全集中整治行动工作方案，采取严格日常监管与专项检查相结合的方式，联合行动，相互配合，重权出击，以粮、肉、蔬菜、酒类、水果、豆制品、奶制品、水产品、饮料、保健食品、儿童食品等人民群众消费较多的食品为重点品种，以农村和城乡结合部为重点区域，以农贸市场、食品超市、可承办会议、婚丧宴的大中型餐饮服务业、无证照小作坊和“黑窝点”为重点整治单位和场所，加强整治力度。 （五）建长效机制，开展食品安全示范县和示范企业创建活动根据四川省食品安全示范县（市、区）和示
15、范企业创建活动实施方案精神，我州制定了甘孜州食品安全示范县和示范企业创建活动实施方案。以整体提升全州食品安全水平为目标，以创建活动为平台，建立健全食品安全监管长效机制。按照普遍创建、重点培育的原则，各县、各部门要重视、安排布置创建食品安全示范县和示范企业工作。通过创建活动，加强食品安全专项整治与日常监管，使食品安全责任体系建设得到进一步完善，各项监管措施得到进一步落实，食品生产经营行为得到进一步规范，食品市场秩序规范发展，食品安全监管能力进一步提高，人民群众饮食安全得到有效保障。（六）抓诚信建设，全面促进食品生产经营企业公开承诺食品安全工作为了引导我州食品从业者牢固树立法律、道德、诚信意识，全面落实食品安全主体责任，构建食品生产经营者诚信守法的外部约束机制，深入推进食品安全诚信文化建设，维护群众身体健康、促进社会和谐，加大宣传，相互协调、互相支持、整合监管力量，建立长效的监管机制，确保食品安全监管工作统一、协调、高效；创造良好的食品安全环境，确保全州各族群众的生命健康。全州各县、各部门要全面促进食品生产经营企业公开承诺食品安全，推动我州社会各界积极参与食品安全监督，增强食品生产经营者诚信守法，促进食品安全诚信文化建设，在全州营造食品安全人人有责、食品监督齐抓共管的浓厚氛围。专心-专注-专业