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1、在党风廉政警示教育大会上讲话 在党风廉政警示教育大会上讲话 同志们： 刚才，李欣同志通报了我委近三年来执纪审查情况和典型案例，针对性、警示性都很强，分析的违纪违法特点和原因也很深刻，我完全同意。为增强警示效果，我们还观看了警示教育片。大家要主动将自己摆进去，自觉从反面教材中汲取教训，坚守底线、追求高标准，不断提高拒腐防变的免疫力。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻把握警示教育的重要性 党的十八大以来，党中央坚持抓惩治和抓教育相统一、正面引导和反面警示相统一，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐同向发力、同步推进的反腐败斗争新格局。习近平总书记围绕反腐倡廉、从严治党提出了一系列新思想、新观点
2、、新要求，反复叮嘱要加强警示教育、筑牢思想防线、强化源头防治，这是对各级党组织明确的政治要求，也是对广大党员干部的严管厚爱。学院各级党组织和全体党员干部要牢固树立四个意识，提高政治站位，深刻认识警示教育的重要意义，要从习近平总书记有关全面从严治党、思想教育、纪律建设等重要论述中来深刻把握，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。 二、保持政治清醒，吸取违纪违法典型案例教训 刚才，李欣同志通报的审查调查情况以及我们观看的警示片，可以说是一部令人深刻反思的警示录，非常深刻，大家要注意对照自省。虽然违纪违法形式多样，但背后的根源却是相通的。从这些典型案例来看，理想信念动摇必然走向腐败，权力观异化必然走
3、向腐败，干部作风不良必然诱发腐败，责任担当缺失必然衍生腐败。前车之覆，后车之鉴，我们要以这些典型案例为镜鉴，真正触及灵魂，防止重蹈覆辙。我们必须深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性、长期性，始终保持廉洁本色、守住廉洁底线，筑牢拒腐防变防线。 三、压实政治责任，确保管党治党真正抓严抓实 通过这些年的努力，特别是巡视整改工作向纵深推进，我委上下两个责任落实体系逐步完善，各部门的责任担当意识日益增强，但压力传导不到位现象依然存在。各级党组织和党员干部一定要强化责任担当，拿出更加有力的有效的举措解决好管党治党存在的问题，特别是党支部书记要带头担好第一责任人责任，严抓班子、严带队伍，做到真
4、管真严、敢管敢严、长管长严。 我们要加强对反腐败斗争的统一领导，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。坚持深化标本兼治，突出一案一排查、一案一整改，查找和补齐制度机制漏洞，从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤。要旗帜鲜明地支持纪委监察持续深化三转，发挥纪委监察组织创新和制度创新的优势，为纪委监察聚焦主责主业提供坚实保障。我们要担好政治巡视巡察的主责。无论是中央巡视组还是省委巡视组反馈的问题，不管涉及哪个地方、哪个责任人，都要不折不扣抓好整改落实。 同志们，以人为镜，可以知得失，我们要以此次会议召开为契机，进一步强化责任担当，落实好全面从严治党各项要求，不断巩固发展风清气正的政治生态，为地区作出新的更大的贡献。
5、 在党风廉政警示教育大会上讲话 一、深刻剖析涉案人员的犯罪原因，常怀警醒之心 片中的几位涉案人员同其它违纪违法和职务犯罪的犯人一样，他们的人生轨迹有着以下四个共同的特点：一是都曾受到组织的良好培养、教育，都曾对社会、对人民做过一些有益的工作;二是都有比较辉煌的过去，曾在自己的岗位上做出了较为显著的工作成绩，得到了组织和群众的信任;三是都曾担任一定的领导职务，手中都掌握一定的权力;四是都因为在各种诱惑面前难以自控，导致政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，最终走上违法犯罪的道路。 从涉案人员情况看，他们除了理想信念背弃、放松学习、放松世界观改造，导致人生观、价值观、金钱观失之偏颇原因之
6、外，还暴露出在这些人在党性修养和道德品质方面存在着严重问题：一是用权不慎，麻木不仁。把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具，把权力变成以权谋私的资本。二是心存侥幸，私欲膨胀。他们在私欲放纵的时候，常常用侥幸心理来宽慰自己，一旦打开了这个缺口，就一发而不可收拾，最终换来的只能是自食其果。三是道德滑坡，不畏法纪。少数犯错误的党员干部，思想道德滑坡，对党纪国法缺乏敬畏之心是重要原因之一。 市委书记同志在市第九次党代会上指出，必须清醒地看到，这起案件危害巨大、教训深刻，对党和国家的事业造成了损害，对市委的威信和形象造成了伤害，对上海的改革发展造成了负面影响，对上海干部队伍的思想造成了严重冲击。我们必须
7、深刻剖析涉案人员的犯罪原因，多从主观上找问题，多从思想上引以为戒，切实做到警钟长鸣。 二、深刻汲取涉案人员的沉痛教训，常思腐败之害 首先，要戒除四种不良习气，做到四个正确对待 一戒我行我素的不良习气，正确对待自己。党员干部，尤其是党员领导干部对此要有清醒的认识。如何正确对待自己，我认为，要坚持做到以下三点：一要正确对待成绩，摆正自己的位置。要有这样的一种思想境界，有了成绩，那是集体智慧的结晶，与上级的支持、同志们的努力是分不开的。不能因为有了一点成绩便自高自大，总以为自己了不起。更不能受半点委屈，稍不如意，便满腹牢骚，对组织不满，争名于朝，争利于市。二要正确对待进步，保持一颗平常心。有了平常心
8、，就能够意识到自己的成长进步，离不开组织上的关心、爱护和同志们的帮助、支持，就会告诫自己丝毫不能在成绩面前骄傲自满，更不能向组织讨价还价。这样，就会坦然对待个人的名誉与地位，善待手中的权力，始终坚持为民谋利。三要正确对待组织，做到令行禁止。必须在思想上政治上行动上与党中央和上级党组织保持高度一致，做到对党忠诚、对人民负责。必须坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局、小道理服从大道理，眼前利益服从长远和整体利益，决不能以任何借口而有令不行、有禁不止，更不能各自为政、各行其是，我行我素。 二戒贪图小利的市井习气，正确对待金钱。我送大家三句话：一是谈钱不乱心。我们的干部是人民的公仆，要耐住寂寞
9、，抗得住诱惑，不为金钱所左右，不因别人赚钱发财而眼红心动，自乱方寸。二是有钱不奢侈。奢侈可以滋生多种疾病。有的因奢侈造成社会资源大量浪费;有的因奢侈抵挡不住灯红酒绿的诱惑，追求腐朽糜烂的生活;有的因奢侈贪公肥私，损人利己，最终蜕化变质。三是挣钱不越轨。面对各种各样的金钱诱惑，领导干部绝不能乱了阵脚，坏了规矩，决不能唯利是图、金钱至上。 三戒自我放任的散漫习气，正确对待监督。凡是比较好的领导干部，总是注意听取来自不同声音，善于从七嘴八舌中吸取政治营养。我认为应把握以下几点：一要听得进，闻过则喜，善于倾听不同意见;二要听得到，广开言路，善于倾听群众呼声;三要听得明，听话听音，善于把握正确意见。我们
10、每一名干部都要明白，加强监督是保证我们自身进步成长的重要措施，应该以坦荡无私的胸怀、海纳百川的气量、虚怀若谷的风度，自觉接受来自方方面面的监督和帮助。 四戒铺张浪费奢侈习气，正确对待节俭。同志反复强调全党同志要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气;进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨;要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神。各级领导干部必须进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗精神;必须牢记两个务必，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。
11、 其次，要追求做人、做事、做官的统一，树立廉政勤政的公仆形象 1、如何才能堂堂正正做人?我们常说做官是一时的事，做人是一世的事，做人是做官的前提和基础。郑培民、任长霞、牛玉儒等模范人物，之所以能得到老百姓衷心地拥护和爱戴，也主要是源自他们良好的为人和高尚的人格。每一名党员领导干部，都要努力在改造客观世界的同时，不断改造自己的主观世界，用做人的品行筑起拒腐防变的防线。 2、如何清清白白做官?这是每一个领导干部都必须深刻思考的问题。我认为，应从三个方面来理解。一要做清官，不要做昏官。不仅在经济上清白，还必须在政治上清醒。二要做廉官，不要做贪官。就是要正确运用手中的权力，不要以权谋私。三要做善始善终
12、之官，不做中途落马之官。纵观古往今来的仕途中人，善始者易，善终者难。对党员领导干部来说，就要做到既能够善始，也能够善终。 3、如何踏踏实实做事?同志在市委九届二次全会上强调指出：作为一名合格的领导干部，仅仅符合廉洁自律要求是远远不够的，廉洁守法只是基本要求，如果在岗位上无所作为也不能算称职。我们必须既治贪官，又治庸官、懒官、太平官。只有这样，才能推动事业向前发展，才能无愧于党和人民的重托。所以说，党员领导干部为政不廉是一种腐败，为政不勤也是一种腐败，同样会给我们党的形象和事业带来严重的危害。对此，要引起我们的高度重视，切实做到三个坚持：一要坚持为民观念。牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实
13、意为人民负责的精神，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。二要坚持务实作风。坚持求真务实、真抓实干，做到讲实话、办实事、求实效。三要坚持科学的发展观。牢固树立科学发展观，坚持以人为本，全面协调可持续发展，做到解放思想与实事求是的统一，把握规律与运用规律的统一，实现动机和效果的统一。四要坚持正确的政绩观。做到静得下来学习思考，沉得下去解决问题，尽力去干一番事业，把工作实绩体现在实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上。 三、扎实推进我区党风廉政建设和反腐败工作，常筑防腐之堤 1、切实加强干部队伍思想政治教育。一要教育广大党员干部增强全心全意为人民服务的宗旨观念。就是要树立正确的
14、世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，切实解决好为谁服务、为谁掌权、为谁谋利的问题。二要教育广大党员干部筑牢思想道德防线和党纪国法防线。要通过开展经常性的思想道德和党纪国法教育，不断加强官德修养，增强知法、懂法、守法的自觉性。三要教育广大党员干部克服贪欲、失衡和侥幸这三种不良心理。保持共产党员的精神风采，保持党员领导干部的公仆形象。 2、切实抓好反腐倡廉制度的建设。我们要进一步建立健全各方面的制度，形成用制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制。当前最紧迫的任务是，认真分析社保资金案暴露出来的制度和管理方面存在的突出问题，及时做好堵漏建制的工作。最近，市委即将转发由市纪委、市委组织部起
15、草的、。要认真抓好这两个文件的学习和贯彻落实，并结合我区实际制定相应的文件。要狠抓制度的落实，切实解决好落实不够、执行不力的问题，建立公开透明的制度执行机制，加大对制度落实的监督检查，为反腐倡廉提供制度保证。 3、切实加强对领导干部的监督制约。各级党组织要从社保资金案和发生在我区的典型案例中汲取教训，查找对党员干部监督和管理工作中的薄弱环节，通过改革和制度建设，有针对性建立健全行之有效的监督制约机制。要加强党内的监督，健全对领导干部自上而下和自下而上特别是党委内部的监督制度。要加大对权力的监督制约的力度，以主要负责人为重点对象，以决策和执行为重点环节，以人财物管理为重点领域，加强对各级领导干部
16、行使权力的全方位、全过程监督。对发现的问题，必须认真纠正，对任何违纪违法行为，都必须毫不留情地予以追究，决不能手软。 4、切实把党风廉政建设责任制落到实处。各级党政主要负责人要切实负起第一责任人的责任，从自身做起，既要廉洁自律、做好表率，又要敢抓敢管、认真负责，自觉履行好教育、管理、监督的职责。其他领导班子成员也要认真落实一岗双责，切实抓好分管范围内的反腐倡廉工作。要切实加强对党员干部的教育、管理和监督，把四自(自重、自省、自警、自励)和三严(严格要求、严格管理、严格监督)真正落到实处。 在党风廉政警示教育大会上讲话 同志们: 今天我们在这里召开卫计系统党风廉政行风效能警示教育大会，主要目的其
17、实有两方面，一方面是通过对XXX严重违纪违法案件的剖析，以案明纪，以案为鉴，希望卫计系统广大党员干部能深刻吸取教训，知敬畏、存戒惧、守底线，切实做到警钟长鸣;另一方面是通过医院负责同志的表态发言以及集体签订党风廉政建设责任书。希望卫计局党委举一反三、防患未然，层层落实全面从严治党要求，切实担负起管党治党的政治责任。 近年来，在X局长的带领下，全市卫计系统在党风廉政建设方面做了不少工作，如建立了一些好的制度机制，查处了一些违法违纪案件，也涌现出了一批认真负责的好院长、德技双馨的好医生、敬业奉献的好护士、群众公认的好医院，应该说，我市卫计系统的党风行风主流是好的，大部分同志遵纪守规、尽职敬业，呈现
18、出一种开拓进取、务实守矩的态势。但从当前暴露的几个问题来看，卫计系统在党风行风方面也存在着一些不容忽视的问题，党风廉政建设和反腐败工作依然任重而道远。下面，我就加强卫计系统党风行风建设谈谈自己的几点想法。 一、认清形势，提高政治站位，增强狠抓党风行风建设的思想自觉 卫生计生是健康之要，行业行风是党风之基，医德医风是从医之本，纠风正风是民生之策，在当前新形势下，我们始终要保持清醒的头脑，毫不动摇地推进党风行风建设。 1.狠抓党风行风建设是推进清廉XX的重要举措。2018年7月，省委十四届三次全会审议通过了，吹响了全面从严治党的冲锋号，也表明了省委在抓党风党纪、抓廉政方面的决心，为浙江未来五年的党
19、风廉政工作定下了纲领和方向。随后，绍兴市委、XX市委相继出台清康绍兴、清廉XX的行动计划，将清廉建设向学校、医院、企业、家庭等延伸。8月3日，市纪委全会审议通过，提出在全市范围内实施政治生态护林行动、干部队伍铸铁行动，基层基础培元行动、清廉细胞激活行动、越乡清风涵养行动、监督执纪护航行动等六大行动，清廉细胞激活行动包括了清廉机关、清廉学校、清廉医院、清康企业、清康村居、清廉家庭等六个方面，因此打造清廉医院，促进医院清廉、和谐、健康发展，实现风清气正廉洁从医、医患关系清朗和谐，是贯彻落实上级决策部署的重要举措，是建设清廉XX的一个重要内容。 2.狠抓党风行风建设是回应群众殷切期盼的客观需要。一点
20、一滴总是情，一枝一叶总关民，卫生计生的每一项工作都与人民群众的生老病死息息相关，正所谓医者仁心仁术，心正风清，大爱康民。习近平总书记曾用八个更来描述人民对美好生活的向往，其中一项就是人民群众期盼有更高水平的医疗卫生服务。如果医院的服务好、医生的技术水平高、看病抓药的费用低，看病难、看病贵的问题能得到有效效缓解;如果秉持最多跑一次改革，加强信息化建设，改善医疗服务流程，变患者跑为信息跑、科室跑、专家跑，有效减少看病就医跑路;如果进一步加强卫生计生服务能力建设，优化医疗卫生资源配置，不断满足辖区群众多层次、多样化的健康需求，这一个个如果就是一个个普通老百姓的迫切希望。瞄准群众期盼，以对人民健康高度
21、负责的态变，狠抓党风行风建设，全面深化医药卫生体制改革，提升医疗服务水平，落实各种健康政策，始终是卫计工作的着力点。 3.狠抓党风行风建设是事关卫计整体形象的根本举措。医疗机构是社会主义精神文明建设的窗口行业，是救死扶伤、实行革命人道主义的特殊行业，其工作人员的工作态度、作风直接影响着单位的形象和发展，也关系着党和政府的威望，关系到人心背向，关系到社会和谐，所以作为治病救人的场所，医疗机构要少一些铜臭味，多一点人情味，切不可变成名利场收费站。电影中反映的药品、医用耗材价格虚高等问题在医疗卫生领域不同程度地存在，个别产品还十分严重，从一个侧面反映了存在的问题和不足。这些问题和现象，虽然只是存在于
22、个别干部职工身上、个别医务人员身上，但如果不及时有效的纠正克服、抓紧治理，必然损害单位的形象，影响卫计事业的改革发展，所以抓党风行风就是抓管理、抓形象、抓发展，加大对医疗安全、医药产品招标采购、医疗费用控制等重点领域的监督力度，加大对医疗卫生机构和医疗卫生人员违规收费、开单提成、收受回扣、收受患者红包的行为，以及医疗设备、医用耗材、药品购销领域的损害群众利益的不正之风和腐败问题的查处力度，是促进卫计事业健康长远发展的实际需要。 二、正视问题，勇于揭靄短板，保持狠抓党风行风建设的时刻警醒 近年来，卫计系统查处违纪违法案件的数量一直居高不下，仅2016年至今就有XX人因违纪违法受到党纪政务处分和问
23、责处理，尤其是今年市监委查办的XXX受贿案，更是暴露出我市医疗卫生行业一些存在已久的问题，主要表现在两大方面: 1.医疗行业潜规则暗流涌动 一是医药回扣细水长流。主要体现在一些医用耗材和药品上，医务人员通过加大使用量获得医药商的好处费、感谢费，医药商为医务人员输送利益的方式既有单纯的药品回扣，也有其他财产性利益的交割，包括医药商会以过节费、劳务费、资助开会差旅费等方式给予医生各种相关的经济利益。 二是大型设备合作佣金。一些医疗设备代理商为获得大型医疗设备的准入资格，向医务人员，特别是在医疗设备采购推荐、申请使用等方面拥有一定话语权的负责人行贿，行贿的方式由早期的现金收送演化为合作佣金等，合作的
24、幌子下不变的是钱权交易的本质。 三是基础建设雁过拔毛。由于一些基建工作时间紧任务重，相关负责人被赋予较大权限，在工程建设招投标条件和程序设置方面享有很大的自主权，相关负责人甘愿成为被围猎的对象，招投标最终论为走形式、走过场。 四是重点科室有意刁难。个别医院超声、放射等重要科室的少数工作人员，在医疗设备后期运行维护过程中，有意给供应商设置难题，迫使供应商逢年过节必须有所表示，种种带有索贿性质的恶劣行迹严重抹黑了我市医疗系统从业人员的形象。 五是红包现象屡禁不止。做手术要不要送医生红包，是很多患者纠结的事情，送了经济上可能吃不消，不送怕医生不尽心。当前医生收受红包已经极大地受到了遏制，但是总有个别
25、医生心怀侥幸，铤而走险，破坏了和谐的医患关系。 2.内部管理宽松软隐患显现。 一是干部交流轮岗不畅。干部梯队建设老龄化，局机关科室长年龄偏大。借用下属单位人员多，借用较随意，没有建立相关制度和规定来约束和规范。干部在同一岗位任职时间过长和权力相对集中，容易使这些干部陷入亲情圈、朋友圈、权力圈和金钱的腐蚀中，如XXX担任XX市中医院设备科科长一职达近15年，起初不管在业务技术上还是廉洁自律上，其都能虚心接受医院领导的指导和提醒，兢競业业做好工作、把牢底线。但当其担任设备科科长一段时间并获评高级工程师职称后、其发现自已保难在职务和职称上再进一步，思想开始放松，行为开始越轨，最终走向犯罪深渊。 二是
26、作风效能问题不少。卫计局党委特别是下属单位部分党员干部责任意识、规矩意识欠强，比如存在上班不在状态的问题，2017年市纪委或纪检监察组检查发现5个单位共10名干部在工作时间手机看视频、浏览小说、玩电脑游戏、手机淘宝等，违反作风建设五条禁令;比如说部分卫生医疗单位存在查究追责不严格的现象，未按要求严格执行，全年开展自查自纠少，去年全市29个卫生医疗单位中有20个单位主动查处为零，今年上半年，全系统仅开展行风效能交叉检查1次，发现2个问题，检查的频率和强度有待加强， 三是风险防控机制不实。去年，卫计局党委厘出重要廉政风险点7条，制定防控措施33个，但廉政风险防控是一项长期工作，是动态性的工作，需委
27、根据实际情况不断进行梳理更新。从目前看，对药品、医疗设备、耗材的采购管理，卫生行政处罚等风险等级高的廉政风险，存在模排梳理即防控到位的思想，没有进一步适应形势，创新制度，强化措施，加强监督检查:对未梳理防控到位的廉政区险，如市属医院资金使用未纳入卫计局合计核算中心，存在监管官区，日常监管、审计监督不能常态化，有较大管控风险，也没有及时更新跟进，廉政防线防控工作仍停留在形式上。 四是高危岗位监管不严。XXX严重违纪违法案件暴露出医院部分科室和个别干部权力过分集中，缺乏权力的内部制约和外部监督机制。应该说设备科科长是各家医院的关健岗位、同时也是腐败问题高发的高危岗位，仅2013年，浙江省内载判文书
28、网可查到的就有宁波市妇女儿童医院设备科科长李某受贿70万元被判七年有期徒刑、金华市中医院设备科科长李某受贿53200元被判五年有期徒刑、宁波市医疗中心李惠利医院设备科科长李某某受贿19万余元被判六年有期徒刑。为何会出现设备科长前腐后继的现象，关键还是在于对权力运行的制约监督机制特别是对高危岗位的监督制约机制不够健全。 五是八小时外监督不力。2016年以来，卫计系统共有8人因酒驾、3人因赌博、2人因嫖娼、1人因吸毒被查处，另有1人因违规进入营业性娱乐场所接受有偿陪侍服务受到党纪处分，干部8小时外的监督亟待加强，而且部分党员领导干部与一些医疗设备供应商交往过密，没有自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋
29、友圈，廉洁风险较高。 三、把握实质，深挖问题根源，找准狠抓党风行风建设的症结所在 事实上，党风行风建设我们年年喊、年年抓，但为什么卫计系统尤其是医疗领域还有不少问题?为什么一些侵害群众利益的不正之风依然涛声依旧?问题产生的根源到底在哪里?我认为主要有三方面原因: 1.党的领导存在薄弱环节，核心作用发挥欠充分。 一是贯彻落实中央、省委重要决策部署有欠缺。对新时期卫生计生工作定位不够准确，创新理念方式还不够，实施专业化精细化管理还有差距，未能根据当前形势及时准确地调整医疗卫生体制改革的重点。方向，宣传、推介具有本地特色的签约服务、少跑一次等用力还不足，协调相关职能部门推进解决医改问题的力度不大，对
30、基层主动指导、协调还不够，存在部分等、靠思想，导致具有引领性和带动性的改革创新工作相对较少。 二是调动干部工作积极性有欠缺。党员干部分工不分家的责任意识不够浓厚，主动担当的精神还不强。 三是服务群众的意识和能力有欠缺。重医疗、轻预防的观念没有根本扭转，大处方等现象仍未杜绝，公共卫生投入和实际效果不对等，公共卫生体系建设仍然薄弱，服务能力还不强。流动人员均等化服务工作受惠面不大，全面二孩计生政策实行后，计生工作有边缘化趋势。 2.党的建设存在不足之处，党员党性修养欠锤炼。 一是政治纪律和政治规矩意识不强。对党员干部的政治纪律教育不够，党员干部重业务学习轻政治理论学习比较普遍，政治敏感性不强，理想
31、信念不够坚定，有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，不抵制、不斗争;有的只埋头于医疗领城，对政治生态不关心、不了解，政治觉悟不够高;有的工作标准满足于过得去就好，不愿钻研更深更高的业务知识，自身素质和党性修养不够。 二是党内政治生活不够严肃。党委民主生活会批评与自我批评常浮于表面，未有真正红脸出汗的情况，支部结织生活存在走过场现象，部分党员领导未按要求以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会，两学一做学习教育等满足于学文件、听报告，未深入结合实际，三会一课或坚持不好，或质量不高，作用未能有效发挥，党员学习教育流于形式，内容较空间。 三是深入基层调研解决突出问题的力度不够。特别是真正
32、沉下心来深入基层切切实实为群众解决几件突出问题的工作少，局党委执行民主集中制程序也不够规范，有的议题事先没有征求意见，发扬民主不充分，有时搞临时动议，造成仓促议事，充分配酿讨论的时间偏短，听取干部职工的意见或建议不够。 以XXX为例，其作为一名有17年党龄的党员干部，对党的十八大、党的十九大认识不清，以为只是换场不换药，反腐败只是一阵风，足见其平时的政治理论学习几乎为掌，而当调查人员问其政治生日、三会一课等基本常识时，其竟无一能回答，可见其平时来认真参加组织生活，毫无党员意识。XXX严重违纪违法案件的一大特点就是其在十八大后不收敛、不收手，依然我行我素，甚至变本加厉(受贿总额XXX万元，其中十
33、八大后收受现金、国商购物卡共计价值人民币XXX 万元)，这与其对党的十八大的认识息息相关，也是其放松政治理论学习的必然结果。 3.管党治党存在突出问题，两个责任落实欠到位。 一方面是主体责任压得还不够实。应该说，局党委在抓全面从严治党主体责任落实方面下了不少功夫的，但从更高的要求来讲，还存在一些不足:一是压力传导层层递减。局党委特别是一把手高度重视党风廉政建设，坚持逢会必讲，常敲警钟，要求卫生单位切实履行好主体责任，但仍然还是存在压力传导不够、层层递减的情况。呈现上热中温下冷的现象。二是履职约谈年年相似。履职约谈内容与被约谈对象的岗位实际、职责任务。康政风险等紧密结合的不多，年年谈、年年相似，
34、实效不明星。三是重业务轻廉政普遍存在。部分领导干部存在重业务轻党风廉政建设的思想，片面注重对分管业务内医疗指标的完成，对自己的党风廉政建设责任认识不够充分，没有将全面从严治党与业务管理工作统筹考虑，做到两促进、两不误。四是教育警示不够有力。对涉及到干部个人的苗头性问题，分管领导往往只做面上的笼统提醒，缺乏面对面点名批评指正的勇气。对部分医护人员规矩意识不强、法纪观念淡薄，下属单位履行教育管理主体责任不够扎实，提醒教育警示宣传力度不够，导致踩踏红线现象不断，严重影响卫生系统的整体形象，2016年以来卫计系统共有XX人因违纪违法受到党纪政务处分和问责处理，但是这些人违纪之前受到分管领导谈话提醒的情
35、况很少，相关医院的工作总结当中也没有具体情况的说明。五是干部选拔任用不够规范。主要体现在干部选任基础工作还不够扎实，了解民意还不够充分;干部选任资料还不够完善，中层干部轮岗交流还比较少。局机关科室长年龄偏大，借用下属单位人员多，借用较随意，没有建立相关制度和规定来约束和规范。六是机制制度存在漏洞。制度还有真空地带，如对给回扣的企业，还缺乏具体化、量化、刚性化的惩处措施。有的制度还缺乏科学性，没有与时俱进适应现在的新情况、新变化，在强烈的利益驱动下，医院靠吃药增收的现状没有改变。制度还欠缺执行力，制度执行不到位，如部分单位不落实纠正行业不正之风方面的制度，将制度变成一纸空文，形同虚设。 另一方面
36、是监督责任压得还不够严。一是业务不精，学习自党性、及时性、针对性有待提升，对不断更新的纪检监察业务以及卫计系统的业务学习不深不透，跟不上最新的形势与上级要求，影响了监督作用的发挥。二是能力不足，卫计系统发生了几起案子，没有一起是纪检监察组主动查处的，其实有些问题都存在很久了，归根结底还是能力不够，发现不了问题。三是频率不高，监督检查的次数不多，有时较随意，特别是对下属单位正风肃纪明察暗访频率欠高，一定程度上欠缺对部分干部职工的震慑作用。四是担当不够，个别纪检监察干部在监督检查、查办案件时，担心监督单位主要领导不支持，担心影响人际关系，担心查出问题得罪人，因此不愿发现问题、指出问题。五是问责不力
37、，发现的问题以提醒整改为主，雷声大而点小，力度偏小，没有真正深下去，没有发挥好问责迫责的警示作用。 四、精准施策，压紧压实责任，坚定狠抓党风行风建设的行动决心 针对存在的上述问题，希望卫计局党委以此次警示教育大会为契机，强化党的领导，加强党的建设，全面落实全面从严治党主体责任，派驻第十纪检监察组强化监督执纪问责和监督调查处置，聚焦主责主业、提高履职实效，努力为我市医疗卫生事业作出新的更大的贡献。 1.紧扣两个核心，发挥党建示范引领作用。 一是坚持发挥党委领导核心和政治核心作用。要充分发挥局党委核心引领作用，坚决维护党中央权威和集中统一领导，督促推动各级党员干部牢固树立四个意识，增强政治自觉，把
38、握政治方向。局党委要紧紧抓住管党治党牛鼻子，把严明政治纪律和政治规矩作为落实全面从严治党的首要任务，切实把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要位置，坚定维护党的团结统一，在政治立场、政治言论、政治行为方面与党中央保持高度一致。加强对党的路线方针政策、市委市政府决策部署执行情况的监督检查，决不允许有令不行、有禁不止，确保政令畅通。 二是坚持发挥基层党组织的党建引领和战斗堡垒作用。要建立建强党的基层组织，严肃党内政治生活，强化党内监督，要求全系统严格执行三会一课制度，推进两学一做学习教育常态化制度化，切实耕好党建工作责任田;要在规范党内组织生活、发挥党员先进性上狠下功夫，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作
39、用，提高基层组织生活的战斗力，确保党建工作和业务工作两手抓、两手硬。全系统要深入学习领会习近平总书记对卫生与健康工作的重要讲话和指示，切实把树立大卫生，大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，努力全方位、全周期保障人民健康等要求落到实处。 2.严实两个责任，促使权力规范有序运行。 在主体责任方面，局党委要深刻认识党风行风建设是卫计系统全面从严治党的要害问题，要紧密结合单位工作实际，紧盯重点领城，抓住关键环节谋划全面从严治党相关任务，把纪律教育、制度建设、权力制的、监督检查等工作做细做实。 一要主动谋划，细化责任。按照管行业必须管行风和谁主管、谁负责的原则，党委书记要担负起第一责任人
40、的责任，对党的建设负责，对本单位本系统的政治生态负责，对干部的健康成长负责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，把责任压给班子成员、压给中层干部、压给下级书记，推动主体责任横向到边、纵向到底。作为班子成员要认真履行好一岗双责，坚持把全面从严治党与业务工作同部署、同落实、同检查，抓好职责范围内的党风行风建设，对分管的党员干部加强经常性教育，对发现苗头性、倾向性问题的早提醒、早纠正，譬如结合重点数据分析会，提出指导性意见，督促抓好问题清单整改，达到督促医院加强内部管理、规范医生诊疗行为的目的。 二要抓早抓小，严纠四风。要结合集中整饬纪律、严厉惩治歪风、着力优化环境专项行动，结合卫计系统行风建设综合检
41、查活动，重点查摆整改执行不力、推诿扯度、作风不良、纪律检弛、顶风违纪等突出问题，着重解决贯彻落实九不准、医德医风建设、医药购销与医疗服务等方面的重点问题。要加强对元旦、春节、中秋等重要时间节点的监管，对查处的典型问题及时公布处理结果，点名道姓通报曝光。要结合卫计系统开展谈话提醒的相关规定，落实层层谈话提醒制度，抓早抓小抓苗头，防止小错酿成大错。 三要建章立制，优化管理。健全重点风险岗位廉政防控机制，要重点完善廉政风险等级高的部门、岗位、环节的制度规定，完善药品、设备、耗材、物资招标采购机制，结合案件剖析，完善库房信息化建设，对高值耗材实行追溯管理等，及时堵塞漏洞。健全科学的选人用人机制，选优配
42、强下属单位领导班子，也要围绕全局中心工作，通过借调、挂职等形式，加强年轻干部的压担锻炼。完善干部学法用法制度，努力提高党员干部法治素养，增强法治观念，坚守法纪底线，特别要加强对重要岗位尤其是风险点岗位工作人员的专项教育，将正面教育引导与剖析反面典型相结合，提高从业人员拒腐防变的能力。完善社会评价体系，做好门诊和住院患者满意度调查，科学运用患者满意度调查结果，全面了解患者对医疗服务的需求，提高医疗服务质量与水平，不断推进卫计系统党风行风建设，提高广大群众对医疗行业的满意度 在监督责任方面，派驻第十纪检监察组要认真履行监督责任，发挥好探头作用，着力聚焦全面从严治党，严守职责定位，指导、督促全系统正
43、风肃纪、惩治腐败、深化改革。一要加强监督检查，加大监督检查频度和力度，保持纠正医药购销和医疗服务中不正之风的高压态势。二要加强信访调处，认真做好行风投诉举报的受理、回复、反馈、报告等工作。三要严查行风案件，重点查办医疗卫生机构将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩、开单提成、违规收费、违规接受社会捐赠资助、违规发布广告、违规私自采购使用医药产品、收受回扣、红包、违规统方等行为，发现一起，严肃查处一起，绝不姑息迁就。严肃查处顶风违纪的行为和情节严重、影响恶劣的案件。严肃查处利用医疗卫生和计划生育服务谋取不正当利益的违法违纪行为。对发生重大行风案作和不正之风长期滋生蔓延的地方和单位，实行一
44、案双索。 3.抓住两个关键， 净化医疗政治生态。 一要抓住事关群众利益的关键小事，深化医疗卫生服务领域最多跑一次改革，切实抓好看病少排队付费更便捷检查少跑腿急救更快速配药更方便等举措的落实。创造一个廉洁行医，清风荣院的具好环境。 二要抓住领导干部和医疗专家这个关键少数，严格要求，严格管理，以上率下，引领绝大多数，推动医疗卫生行业的朗朗清风。我希望我们卫计系统的领导干部和医疗专家们祛除五症:一是祛除冷漠之症。卫生计生作为服务型行业、民生窗口，对社会、对民众，要始終保持慈悲之心，在工作和生活中，多一点体恤，多一点真情，多一点扶助，多一点换位思考，进一步密切党群干群关系，更好地营造和谐的氛围。二是祛
45、除逾矩之症。要讲规矩守纪律，依法依规治理卫生计生，确保权力始终运行在法治轨道上，严防蚁穴之害，绝不能用小事一桩来原谅自己，绝不能用就这一次来开脱自己，绝不能用下不为例来麻痹自己;要严防煮蛙之祸，严防破窗之患，善于给自已立规定框，不能因权力大而破规，不能因问题小而姑息，不能因违者众而放任。三是祛除怠政之症。强化思想引导，改善干事环境，树立鲜明导向，建立容错纠错机制，让想干事的人敢出头、敢冒尖、敢干事。四是祛除腐化之症。装好防护栏，常亮警示灯，把牢高压枪，推进标本兼治，增强党员干部的免疫力和抵抗力。五是祛除恐监之症。牢固树立有权必有责、用权受监督的理念，自觉把各方面的监督看成一面镜子、一种帮助，有则改之，无则加勉。 同志们。新形势，新起点，清廉XX清廉医院任务观巨、责任重大，希望卫计系统的广大党员干部以干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当的新要求、新使命、新期待，求真务实、履职尽责，为推进健康XX建设添砖加瓦! 我就讲这些。 第25页