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1、对加快推进县城乡教育一体化的调查与思考4篇(城乡教育一体化的现状)下面是我共享的对加快推动县城乡教化一体化的调查与思索4篇(城乡教化一体化的现状)，供大家参考。对加快推动县城乡教化一体化的调查与思索1对推动城乡一体化发展的几点相识与思索对推动城乡一体化发展的几点相识与思索今日，我们在仔细调查探讨的基础上，召开了这次规模较大的城乡一体化发展研讨会，集思广益，汇聚民智，不仅体现了区委重大决策的民主化，也充分反映了区委对重大决策的科学看法。根据本次研讨会的要求，依据研讨的主题，下面，就推动全区城乡一体化发展谈几点相识和思索。一、推动城乡一体化发展是全面实现小康社会的必由之路全面建设小康社会是党的十六
2、大确定的我们党和国家在新世纪、新阶段的宏大历史任务。党的十六届三中全会通过的确定，又提出了“五个统筹”即“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求，这既是我们党对社会主义市场经济规律相识的不断深化，也是追求经济社会全面、协调、可持续发展的崭新理念。世界经济发展的规律表明，当一个国家和地区的经济及社会事业发展达到肯定程度时，实行城乡统筹发展，走一体化发展之路是必定趋势。我国在21世纪之初就确定了全面建设小康社会的发展目标，这个目标的重点之一，就是统筹城乡发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农夫收入。这也是由我国的基本国情确定的。因为，在
3、我们这样一个农业大国，假如没有农夫的小康，没有农村的小康，没有城乡的一体化发展，就不行能实现全面的小康社会。我区作为全市政治、经济和文化中心，近年来，经济和社会各项事业的发展都取得了显著成效，有些方面位居全市乃至全省前列。现在，区上把加快城乡统筹，推动城乡一体化发展作为全区今后一个时期内总的奋斗目标，不仅完全必要，而且经过努力可以实现。首先，现阶段全区平均3800多元的农夫人均纯收入，7500多元的城镇居民可支配收入和良好的综合经济发展水平，为实现这一奋斗目标打下了初步基础；其次，全区15万多城市人口占到了全区总人口的41.7%，人口城市化率在全省也比较高，众多的城市人口，有利于提高消费水平，
4、拉动农村经济发展；第三，已经形成的农村支柱产业、农产品加工龙头企业、高新技术工业园区及改制和新发展的非公有制企业、乡镇企业，为实现城乡一体化发展积蓄了后劲；第四，比较优越的区位优势，比较完善的城市基础设施和六个建制镇以及中北部乡的小城镇基础建设，为实现城乡一体化发展目标创建了条件；第五，比较多的银行存款余额，四周的航天城、钢城、油城、核工业城和敦煌旅游城，为推动全区城乡一体化发展供应了良好的条件和环境。因此，以统筹城乡发展，推动城乡一体化建设总揽全区经济和社会发展大局，有利于保持全区改革、发展和稳定的大好局面，有利于全区全面小康建设的顺当进行。二、坚持和落实科学发展观，是推动全区城乡一体化发展
5、的重要保障科学发展观，是市场经济条件下我们党对经济社会发展规律在相识上的重要升华，也是我们党执政理念的一个飞跃。改革开放以来，我国如何快速发展的问题已经解决，但是要解决在现有基础上如何更好更快发展的问题，就必需依靠科学发展观。区上提出把推动城乡一体化发展作为今后全区工作的总目标、总任务，这是形势给予各级干部的重任。每个领导干部，不仅要要带头树立和落实科学发展观，而且应从理论上、相识上搞清晰一些问题，为指导实践打好基础。一是必需清晰统筹城乡发展的内涵。统筹城乡社会发展，是我们党从全面建设小康社会全局动身作出的重大决策，统筹就是要逐步改革城乡二元经济结构，就是为了兼顾，为了整合，为了协调，为了正确
6、反映和兼顾不同方面群众的利益，为了社会的安定与和谐。二是必需清晰科学发展观的实质。科学发展观的实质就是要实现经济社会更快更好地发展，其着眼点就是要用新的发展思路、有效的保障措施，实现更快更好发展的目标。三是必需清晰科学发展观与统筹城乡发展之间的关系。科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律相识的进一步深化，统筹城乡发展是深化改革和促进发展的重要战略方针，是“三个代表”重要思想的详细化，二者都是对我国新时期改革开放簇新阅历和社会主义现代化建设规律的深刻总结；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题；既管当前，又管长远。在统筹城乡发展中，科学发展观将为推动城乡一体化建设供应强有力的保障。三、深化研
7、讨，精确定位，主动探究推动全区城乡一体化发展的路子如何统筹全区城乡一体化发展，关键是定位要准、要有新的发展观念、好的发展思路和适合我区实际的发展路子。综合分析国策国情和我区的现状，回顾反思我区近几年城乡重大工程建设、重大项目建设的阅历和教训，我认为在推动城乡一体化建设上，要以科学规划为重点，以产业发展为支撑，以机制创新为动力，以促进充分就业和完善社会保障为主要手段，统筹城乡经济社会发展，打破城乡二元结构，加快县域经济、农村工业化和农村城镇化进程，把肃州建设成为经济和社会各项事业协调发展的强区。详细应当坚固树立六种观念，探究走好六条路子。1、树立发展县域经济的观念，走城乡统一规划同步推动的路子。
8、发展县域经济是我国目前较为志向的一种经济发展模式，对我区来说，要在推动城乡一体化发展上有重大突破，必需高度重视发展县域经济。由于历史的缘由，城市和农村在管理、经济发展、结构调整、服务设施建设、社会保障等方面，虽然没有截然分开，但其联系也还不够非常紧密，缺乏比较科学和完整的统筹全区城乡发展的统一规划。因此，要真正实现全区城乡一体化发展目标，必需以县域经济的理念做先导，把城市和农村作为一个整体项目同步规划、同步统筹、同步整合、同步提升，对全区范围内的各种资源进行大整合，形成资源共享的良好格局。尤其是在制定出台各项政策措施、深化城乡配套改革、健全社会保障体系、推动城乡之间劳动力等生产要素的自由流淌和
9、优化配置、为“三农”创建同等发展的机会等方面，要主动探究走出一条“有限区域、无限发展”的加快城乡一体化进程的路子。2、树立依靠工业强区的观念，走以农村工业化推动城乡一体化发展的路子。实现城乡一体化发展，经济是基础，经济不发展，实现城乡统筹就是一句空话。省内外经济发达地区的实践证明，实现城乡一体化发展目标、富有农夫、转移农夫的根本途径就在于农村的工业化。这一点，在我区也有充分的验证，详细表现在，城郊乡镇的农夫及乡镇政府旁边的农夫通过产品批发经营，远处的农夫通过上矿山和进入乡镇企业，尤其是农产品加工企业和建筑企业，都实实在在地增加了收入，建筑行业、脱水菜加工企业大量运用的外地农夫工也都挣到了不少钱
10、。同时，由于近年来全区农村重点产业的发展，奶牛、肉牛、肉羊、肉鸡、蔬菜、啤酒花、牧草种植等都已有肯定规模，对这些农产品的精深加工，既发展了农村工业，又有力地促进了农产品的加工增值，既促进了这些骨干产业的进一步发展壮大，也有效地增加了农夫的收入。可以说，我区现在假如没有好为尔、好牛、祁雪、雄鹏等这样一批乳制品龙头加工企业，就不能消退农夫饲养奶牛的后顾之忧，也不会有近两年来全区奶牛养殖的快速发展；没有大业草业、草原兴发等这样一些草产品加工企业和畜禽加工企业的建成投产，全区牧草种植面积、肉牛肉羊肉鸡的养殖增加速度就不行能这么快；没有全区30多家有肯定规模和水平的脱水菜、啤酒花加工企业，全区洋葱、辣椒
11、、豆角、啤酒花及其它可加工农产品的种植面积就不行能常增不减等等。这些有目共睹的事实告知我们，在城乡一体化发展中，应当以农业产业化经营促进农村工业化发展；以农村工业化水平的提高来增加农夫的收入；并通过产业在城乡的互动，进一步打破城乡界限，缩小城乡差距，进而不断提升城乡一体化发展水平。3、树立聚集资源发展的观念，走以农村城镇化推动城乡一体化发展的路子。在市场经济体制逐步完善，城乡经济和社会事业发展市场化运作程度越来越高的今日，我们进一步感觉到，城乡二元经济结构形成的城乡壁垒和城乡分割的传统体制，是造成城镇化滞后和城乡差别扩大的根本缘由，也是“三农”问题长期难以解决的关键所在。党的十六大发出了“统筹
12、城乡经济社会发展”和“加快城镇化进程”的号召，强调在全面建设小康社会和整个现代化进程中，都必需坚持统筹兼顾，保持经济社会的协调发展、保持城乡协调发展和区域协调发展。众所周知，推动农村城市化，不仅能使农村人口向城市城镇聚集，也能使外来人口安家立业，这一点，清水、西洞、西峰、泉湖等乡镇的实践阅历就是比较好的例证。因此，在推动全区城乡一体化发展的进程中，应当把农村城镇化发展放在特别重要的位置，进行重点探讨和论证；要以新、老城区为中心，确定一批优先发展的中心镇，或在城郊的乡镇试验建设中心村，从而构建起城区、中心镇和中心村三个平台，以集聚农村的各种要素，来加快城市化进程，并在条件成熟时，逐步把农夫转变成
13、居民，把农村转变为社区，在缩小经济、社会服务差别的同时，实现生产、管理方式上的根本性改变和城乡一体化发展上的重大突破。4、树立城乡协调才能快发展的观念，走以城带乡以乡促城一体化发展的路子。近年来，我区在农业产业化发展、支柱产业和骨干龙头企业培育、高新技术工业园区建设及新城区开发等方面，都探究出了很多胜利的阅历和好的作法，应当进行仔细的总结，以便在推动城乡一体化建设中予以参考。同时，还应主动学习借鉴省内外一些地方在城乡一体化发展方面的好思路、好措施，从而找准推动我区城乡一体化发展的切入点和突破口，打开全区城乡一体化发展的新局面。特殊是城市和城市现有企业，如何发挥好城市基础设施建设比较完善，工业、
14、商业服务业比较集中，劳动和社会保障体系比较健全，人口密度大，信息沟通快，消费水平较高等优势，在企业反哺支持农业、农村劳动力转移、农村社会保障体系建设和延长、农夫消费和发展观念的转变等方面发挥好带动辐射作用。农业、农村、农夫如何依托城市和小城镇，用市场经济的观念为城市和小城镇的发展搞好服务，尤其是针对城市工业和农产品加工企业、商业、旅游、服务业的发展须要，在农产品的种植、畜禽产品的养殖、旅游景点的开发建设和品位的提升、商业服务业人员的培训输送等方面做强做大，满意工业生产和城市消费需求，使城乡资源实现合理有效的流淌、整合和配置，形成城市的扩大旺盛和综合发展离不开农业、农村和农夫的参加；农村的富强、
15、农夫的富有离不开城市和城镇的带动，真正使经济和社会、城市和农村、居民和农夫之间形成相互依存、相互促进、共兴共荣的有机整体，用城乡的协调一样，推动城乡一体化建设的快速发展。5、树立环保优先的观念，走生态环保型推动的路子。近年来，我区的生态环境爱护、城乡绿化美化工作有明显成效。工业废水、废气、烟尘、粉尘、噪音污染得到了较好的治理；城区花园式住宅小区、公园、广场、道路的公共绿地面积显著增加，绿化覆盖率达到了24%，人均公共绿地面积近6平方米；农村植被爱护、造林绿化、退耕还林还草、庭院美化水平进一步提高，林木覆盖率近6%。城乡人居环境明显改善，为推动全区城乡一体化发展创建了比较好的环境条件。但是，我区
16、终归处在干旱少雨地区，加之四周沙漠戈壁的影响，自然生态的大环境仍旧比较差，土地沙漠化、盐碱化程度还比较严峻，自然灾难发生频繁，这又对推动全区城乡一体化发展产生不利影响。同时，在统筹城乡发展中，在加快全区农村工业化、城镇化进程中，不行避开地会出现项目建设与污染治理、土地开发与生态爱护、城市城镇建设与绿化美化、人居环境与公益文化设施建设、环境爱护治理与资金投入等方面的冲突。这个冲突假如解决的好，就能形成良性循环，就会促进全区城乡一体化发展；假如解决的不好，就可能与自然环境中的不良因素结合，形成更为恶性的循环。因此，要树立环保优先的意识，把科学发展观、可持续发展观和依法发展观紧密结合起来，统筹兼顾，
17、尽量消退城乡一体化发展中的不利因素，实现人与自然的和谐发展。6、树立实事求是、科学发展的观念，走分类指导重点推动的路子。由于全区在经济发展水平、城乡基础设施建设、城乡居民思想观念、收入安排、乡镇的自然条件等方面都存在较大差异。因此，推动城乡一体化进程应实行统筹规划设计、中短期分步实施、因地制宜、分类指导、重点推动的方式进行。要依据全区城市、农村乡镇和农夫的现状及发展趋势，深化调查探讨，仔细探讨制定短期实施安排和中期发展规划，明确发展方向和预期目标，制订配套政策、激励措施及保障措施，主动动员全区人民行动起来，自觉主动地参加建设活动。同时，在城乡总体推动的大原则下，对一些有条件的工作应当先行，如建
18、立高新技术工业园区内农产品加工企业和乡镇、农户之间的紧密合作关系、互利保障关系、反哺带动关系；城市用工与富余农村劳动力输出之间的合同规范关系；项目建设与环境爱护同步进行的关系；城乡发展相关配套政策同步落实的关系；小康住宅建设与小城镇布局统筹规划的关系等等，真正做到局部建设与总体建设相符，重点建设与一体化建设相符，当前建设与长远建设相符，使“点、线、面”相互连接，延展成“体”，最终实现全区城乡统筹，一体化发展的雄伟目标。以上几点相识和思索，只是对推动全区城乡一体化发展的一些初步的、浅显的、粗线条的、研讨性的考虑，而要将这一重大工程真正付诸实施，还须要进行大量地、深化细致地调查探讨和科学论证。因此
19、，无论是观点还是建议，不妥之处，敬请领导和同志们指责指正。对加快推动县城乡教化一体化的调查与思索2对加快市城乡一体化建设的几点思索党的十六大报告指出，要“统筹城乡经济社会发展”。这个思路，可以使城市和农村紧密地联系起来，也就是实现城乡经济社会一体化发展。市委、市政府在今年年初也适时出台了关于进一步加快城乡一体化建设的确定。城乡一体化就是通过以城带乡，城乡联动，逐步消退城乡差别，实现城乡经济社会的协调发展与共同旺盛。一、对我市城乡一体化建设必要性的相识。随着改革开放的不断深化和市场经济的不断发展，我市依托城郊型优势，使城乡联系显著增加，农村经济、民主政治、文化、教化、基础设施建设及其它各项事业都
20、得到了肯定的发展。但是，城乡分割的二元结构体制尚未从根本上变更，突出表现为城乡差距过分悬殊。年，我市城市居民人均可支配收入为元，农夫人均纯收入仅为元，两者比例为：。假如再加上城市居民享有的医疗、住房等补贴因素，事实上城乡居民收入差距将达到：。农村和城市是相互联系、相互依靠、相互补充、相互促进的。我市要提前年实现全面建设小康社会的目标，重点和难点均在农村，所以把全面旺盛农村经济和促进农村社会进步作为重中之重，由城乡二元格局最终走向城乡一体、协调发展，是我市经济和社会发展的必由之路。二、我市发展城乡一体化的有利因素和不利因素分析。、有利因素农村经济和社会事业稳步发展。年，完成农村社会总产值万元，农
21、夫人均纯收入元。基础设施建设取得了肯定的成效。镇、村、驻镇单位、农村中小学先后完成了基础设施的新建、改建或扩建，农村小康住宅改建率达到了，农村电话、有线电视入户率分别达到了，配套设施基本实现“四化”即道路硬化、四旁绿化、村容美化、净化，为城乡一体化进程奠定了肯定的基础。城市大、农村小，具有较强的可塑性。农村靠近城市，农产品市场容量相对较大，有就近吸引城市资金、技术、信息、管理等方面的实力，以城带乡，发展乡镇企业，以工富农，发展农业产业园区和二、三产业的条件优越。旅游资源丰富。我市境内有“天下第一雄关”的嘉峪关关城、悬壁长城、长城第一墩、黑山岩画、魏晋墓壁画等历史文化遗产和居世界其次的滑翔基地等
22、自然景观，且这些旅游资源都地处农村，且农村具有发展旅游观光农业的优越条件，假如将我市独特的旅游景观与丰富的田园旅游资源有机结合起来，统一规划，共同开发，将为农村第三产业和旅游观光农业的发展供应广袤的空间。农业开发已初具规模。双泉农业开发区基础设施建设的完成，金汇果蔬基地、文殊食用菌基地、友情特禽养殖基地、长城葡萄基地的建成，为我市培育新的农村经济增长点注入了活力。拱北梁水库、双泉水库、安远沟水库以及酒钢种植园的建成，为我市推动城乡一体化奠定了基础。水土资源具有肯定的开发潜力。全市实有耕地面积万亩，荒滩万亩，境内水资源可利用量亿立方米，农田水利设施基本配套，具有在城乡结合部、荒滩地带招商引资进行
23、农业产业园及二、三产业建设的基础条件。人文、地理环境较好。我市农村人口万人，仅占全市总人口的，且靠近酒钢，具有就地消化农村剩余劳动力、转换农夫身份的有利条件。政策环境宽松。市委、市政府出台了关于进一步加快城乡一体化建设的确定，并制定了相应的政策、措施。、不利因素镇区规模偏小，镇区人口偏少，辐射带动功能较弱，吸纳剩余劳动力的实力有限。农村基础设施建设落后。我市个镇多表现为以镇政府为中心，四周零星建有若干不具规模的商业网点和服务设施，排水、路灯、绿化及社会文化服务设施基本未建成或不健全，基础设施较为落后。城郊型特色农业发展不足，农产品品种少，且部分老化，不能满意全市居民对农产品的需求。我市蔬菜在本
24、市市场占有率仅为，且多为黄瓜、西红柿、油菜、土豆等市场价格低，效益不明显的品种；我市林果品种如苹果、梨等大部分品种已老化，销售难，造成挤压积累，甚至腐烂。二、三产业规模偏小。很多镇办、村办企业由于人才匮乏、产品质量差，技术含量低，资金少，在市场竞争中被挤跨。年，乡镇企业总产值超过万元的有个乡镇。商贸流通、餐饮服务等三产业总量少，规模小，从业人员少。债权债务负担沉重，再投入资金严峻不足。据统计，自年以来，农村基础设施（不含农田水利等农业基础设施）建设先后完成投资亿元，其中镇村筹集万元，农夫自筹万元。农户三提五统、建校集资等各类拖欠款万元；村级债权万元，债务万元。农业再发展及基础设施资金严峻缺乏。
25、三、我市加快城乡一体化建设的措施和思路、努力壮大农村经济，是加快城乡一体建设的基础。城乡一体化的载体主要是农村城镇化的发展，而城镇生长发育的速度和质量，最终取决于当地经济的发展。促进我市农村经济发展，应重点抓好以下几个方面。大力发展乡镇企业。乡镇企业的发展是推动城乡一体化建设的主要途径，也是农夫增收的主要途径之一。要针对目前我市乡镇企业数量少、效益差的现状，一方面要依据本地的资源优势，新建一些劳动密集型的农产品加工企业；另一方面要加紧对现有企业的技术改造和产品结构的调整，增加科技含量，改善管理水平，提高经济效益，同时要抓紧乡镇企业的制度建设，使之尽快建立起现代企业制度，完成二次创业。同时，有安
26、排、有步骤地引导乡镇企业向城镇聚集，走连片发展的道路。“村村点火，到处冒烟”的局面明显意味着发展的低水平、低质量和整体的不经济。分散的乡镇企业是否情愿向城镇的工业小区集中，取决于土地购置成本、基础设施配套程度、政策实惠的力度等。在小城镇建设中应规划好工业园区，统一供应配套的水、电、暖、道路、通讯等基础设施建设，利用利益机制和行政限制手段促使乡镇企业向城镇集中。加快农业产业化建设步伐，大力调整农村产业结构。农业产业化是以龙头企业、合作经济组织为依托，实现种养加、产供销、农工商一体化经营，将农业再生产的各个环节，联结成一个完整的体系，从而使分散的农户小生产转化为社会化大生产。我市农村产业结构的调整
27、，就是依托城郊优势，把农业办成好用型精品农业、实效型珍品农业和实质型旅游观光农业，满意城市的消费需求。大力调整种植业内部结构，提高科技水平，坚持发展多品种精细蔬菜、花卉等高效作物。大农业内部结构要向林、牧业方面调整，在林业方面，要主动引进和推广优质、高效，适合我市种植的高新品种，对老果园要加大高接换优力度。在畜牧业方面，使优质牧草的种植和畜牧业发展有机结合起来，形成小规模大群体的经济格局，重点引进和激励农户养殖有较高经济效益的肉用牛、羊及瘦肉型猪，扩大奶牛养殖规模，在满意城市消费需求的同时，增加畜牧业在农业中的比重。同时，要发展“一村一品”的专业化分工，规模经营的路子，也就是大力发展专业村，把
28、一个村的经济建立在一种或二、三种产品的专业化生产优势之上。我市农村有这方面的优势，应着力培育壮大。如嘉峪关村有发展旅游服务业得天独厚的条件；断山口村有发展沙产业的条件；河口村有发展蔬菜产业的优势；冯家沟村有发展林果业及优质林果育苗的条件。还可以培育养牛专业村、养羊专业村等，要引导农夫少种或干脆不种粮食作物，大力发展经济效益较高的专业种植和专业养殖。大力发展二、三产业，以多种经营推动城乡一体化。依据我市工业旅游城市的定位和城市大、农村小的特点，要大力发展农村二、三产业，为城乡一体化建设增加活力。以推动农业产业化为重点，加快发展其次产业，壮大农村经济实力。推动农业产业化，拉长农业产业链条，加速发展
29、其次产业是壮大城乡经济实力，加快城乡一体化进程的关键所在。依靠丰富的农产品优势，发展以农产品为原料的加工业，是农村工业化的必由之路。要以市场为导向，以产业为依托，着力培育各类农产品加工企业，形成农副产品的生产、加工和销售基地。要坚持外延扩大和内涵提高并重的原则发展镇区工业，以集镇工业的发展带动规模农业、特色农业的发展，推动农业产业化，加速实现农业工业化，形成巨大的带动力、聚合力和辐射力，推动小城镇建设，壮大集镇财力。以市场建设为纽带，发展商贸流通，带动第三产业发展。要充分发挥区位优势，大力发展旅游业和休闲产业，兴办各种服务行业。以观光旅游活跃农村经济，推动农村建设。大力发展商贸流通业，完善市场
30、功能，吸引八方商家，以商贸流通的发展，扩大农产品外销数量，增加农夫收入，进而促进餐饮业、旅游业以及其它社会服务业的发展，壮大第三产业规模。激励和支持农夫在市区、城乡结合部从事二、三产业，将从事二、三产业的农夫转换为城市居民、产业工人或个体私营者，转移农村剩余劳动力。、加快基础设施建设，扩大镇区经济凝合力。基础设施建设是加快城市化进程的重要基础，也是城乡一体化的承载体。因此，在城乡一体化建设规划上，必需高起点、高质量、高水平、适度超前。在建设上，以城乡结合部为突破口，分层次搞好开发建设，优先进行道路、水、电、通讯等建设基础设施。在资金筹措上要根据“谁投资、谁受益”的原则，建立以政府投入为导向，主
31、要依靠社会资金建设的多元化投资体制。要充分运用建立投资回报保障机制等市场经济手段，吸引企业、个人及外商以多种方式参加镇区基础设施的投资、建设和经营，多渠道筹集建设资金，打破单一的财政投入为主的模式。激励本市农夫、居民带资进镇自建或合作建房。、进一步深化土地制度改革，主动稳妥地推动农业规模经营，提高农业劳动生产率。我市农业生产规模小，现行的一家一户的分散的经营方式已不能适应城乡一体化建设的须要。在城乡一体化建设中要在农村土地流转制度上求创新，在有条件的村，在农夫自愿的基础上，通过转包、转让、联合服务等方法，允许土地经营权依法有偿流转，允许把土地的运用权作为合作资本，并取得合理补偿。激励和支持个体
32、、企事业单位、个体私营者在农村承包农夫的土地兴办产业园区，激励农村剩余劳动力从土地上转移出来，成为产业工人。、改革城镇户籍管理制度和土地运用制度为激励农夫和外来投资者进入小城镇，便于农村剩余劳动力的转移，要逐步取消城镇户籍划分，凡在城镇已有稳定的非农职业或已有稳定的生活来源，而且在城镇有合法的固定居处的，办理城镇常驻户口，并在住房、教化、就业及社会保险等方面享有与城镇居民同等待遇。经商办企业的，应享受政府招商引资的全部实惠政策。小城镇土地运用制度改革，要坚持合理用地，节约用地、严格履行审批手续的原则，由政府统一征用、统一规划、统一开发、统一管理，合理支配肯定数量的城镇建设用地，确保镇区具有肯定
33、的规模。对在农村小城镇从事经营活动的农夫，可依据其本人意愿，保留承包土地经营权，也允许依法有偿转让。、加大政府财政支农资金的投入加快城乡一体化进程，必需进一步完善政府的农业投入政策，努力增加政府财政支农资金投入总量，尽快变更农村基础设施主要依靠农夫群众投资投农的方法，逐步把农村基础设施建设纳入政府基本建设的投资范围。必需加大对农业开发项目和农业龙头企业的扶持和资金倾斜力度，壮大农村经济实力。对加快推动县城乡教化一体化的调查与思索3加快推动县城乡一体化工作的调查报告一、主要成果1、加大园林城市建设力度，城市特色更加明显。城市建设档次彰显一个城市的发展水平。工作中，我县注意汲取外来优秀元素，一是坚
34、固树立细心精细精品“三精”理念。坚持高品尝、高标准、高质量、高层次，切实提高建筑设计和景观设计水平，打造建筑精品和城市亮点；二是大手笔实施城镇“增绿”工程。突出城区关键路段、重点节点、窗口地带，因地制宜、因景制宜进行带植、丛植、群植，努力提高绿化覆盖率和园林绿化水平。新建、改扩建了公园、广场和街心游园、街头绿地28个，公园绿地面积119.3万平方米。对城区22条主干道30多公里道路实施立体式绿化，城市林荫道路推广率在90%以上，城区道路绿化率达30% 以上。实施滨河绿化、社会建绿工程，将城乡绿化有机相连，构成了城乡一体化生态体系，使城市绿化覆盖率达到42.9%，城乡森林覆盖率达到24.7%；三
35、是创建性的搞好“添亮”工程。着力抓好灯光景观设计和建设，追求灯具造型的大气和现代气息，使金湖的夜晚流光溢彩，20*年以来新完成32条市政路段的路灯工程，亮灯率超过98%。2、基础设施建设不断加强，城市功能日臻完善。加强综合交通体系建设。优化城市路网结构，实施新城区、开发区、老城区贯穿工程，城乡形成了十纵六横的道路网络。搞好交通节点规划建设和公共停车场建设，实施“公交优先”战略，主动改善公交运营条件，新辟并优化 5条公交线路，市民出行公交分担率达到了11.8%，城市公交运营上了一个大台阶。强化市政公用和防洪设施建设。改造提升城乡供水处理工艺，提高管道燃气覆盖率和供应保障率，健全安排电网和供电预警
36、保障机制，统筹各类工程管线建设，加快老旧管网改造。建成日处理实力4万吨污水处理厂一座，铺设污水收集管网 80多公里，城市污水收集集中处理率达80%以上，污水处理厂运行负荷率在85%以上；城市燃气入户运用率逐年提高；扩建老自来水厂，建成其次自来水厂，城市供水覆盖率达100%；铺设道路排水管网70多公里，城区排涝实力进一步提高。大力推动配套工程建设。对新城区配套设施进行了完善，对旧城区资源进行了优化整合。建成金湖县其次中学新校区、县人医门诊和住院新楼、防汛调度中心、规划展示馆等公共建筑；建成建材市场、农资机电市场、农副产品批发市场、小商品批发市场等大型专业市场等服务性建筑，城市功能全面提升。3、加
37、强城乡环境综合整治，城乡人居环境质量不断提升。深化推动生态创建十二项工程，突出抓好湿地爱护和水环境治理，着重整治城乡结合部、背街后巷和集镇环境。加强城市主次干道沿线治理，组织开展了平安文明示范路创建和城市交通秩序集中整治活动，极大改善了城乡环境面貌。推动农村垃圾治理，根据“村收集、镇集中、县处理”的模式，建立农村垃圾集中治理网络，全县农村垃圾实现了日产日清，无害化处理。提高污水管网覆盖面，实施县经济开发区循环化改造，优化“四位一体”管护机制，在全市领先推动镇级污水处理厂市场化运营，镇村环境明显改观。加强城市管理，推动数字化城管，完善城市公厕、停车场等公共设施配套，完善农村环境连片整治。去年，全
38、县环境质量综合指数全市第一，在苏北领先被命名为省生态县，并通过国家生态县技术评估。创成国家卫生县城，获评全国首家中国气候宜人之乡。随着城市基础设施向农村延长，城市现代文明向农村辐射，城乡和谐发展的局面正在形成，城乡面貌发生了巨大改变，城乡人居环境质量显著改善。4、力推城乡一体化发展，机制体制不断创新。大力推动土地综合改革试点，出台了金湖县农村家庭承包土地流转工作看法，截止目前，全县农村土地流转面积达34.6万亩，农业适度规模经营比重达79%，力争到，全县实现土地流转面积超83%。同时，出台金湖县培育发展新型农业经营主体的实施看法，规划至，全县培育建立300家家庭农场，各类农业产业化经营组织带动
39、农户数占总农户数的85%以上。深化农村土地利用制度改革，制定了金湖县农村集体土地管理制度改革实施方法，实施 32个城乡挂钩复垦项目，涉及10个镇，281个地块，共搬迁农户近3000户，复垦农村建设用地8373亩，新增农用地8305亩，新增耕地7919 亩，新增建设用地5406亩。二、存在问题目前，我县城乡一体化建设仍面临一些制约因素，主要有以下五个方面：1、规划体系不健全。一是规划管理体制有待进一步完善，基层规划管理力气薄弱。二是各项规划连接不够。城市建设规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划等连接不够，没能做到“三规合一”。三是村镇规划仍需进一步完善。2、城镇化总体水平低。20*年我
40、县城镇化率达45.8，20*年达47.3，但远低于全省平均水平（20*年江苏省城镇化率64.1），与加快建设更高水平小康社会目标值55还差7.7个百分点。从实际状况来看，很多镇，甚至包括县城城区的建设水平，仍旧停留在90年头末期的水平。3、基础及配套设施不完善。城市管网缺乏科学论证，规划有不合理的现象。城镇化基础设施建设资金短缺，投入严峻不足。多数小城镇建设起点较低，特色不明显，基础设施建设落后，服务功能弱；城镇规划和管理滞后，城郊和村镇的无序建设、盲目建设问题日益突出。县城市政公用设施和公共服务设施不够完善，综合承载实力不够强。 城中村、城边村、旧城区、旧住宅区和小街小巷改造进度不快。镇域布
41、局分散、集聚功能弱，难以形成较为完善的城镇供水、排污、供电等基础设施和商业、科技、教化等社会文化服务设施，减弱了人口就地转化的实力。4、产业支撑乏力。一是工业总量偏小，其中重点产业所占的比重仍偏低，乡镇缺乏产业支撑。二是农业产业化推动不快，传统农业比重偏高，特色农业产业化水平低，农夫增收渠道狭窄。三是城镇服务业发展不快，服务业发展氛围不够深厚。5、机制、体制障碍制约。现行户籍制度限制了人口合理流淌，进城农夫再就业、社会保险等方面缺乏保障，教化、医疗等相关政策也不配套，造成城乡居民权利的不同等，城镇化的动力不足。另一方面，由于现行的土地制度和农村安排生育管理政策，不少农夫不愿因身份转变而放弃拥有
42、的土地收益和生育等实惠，甚至出现回迁现象，导致了农夫进城的后劲乏力。12相关内容扩展调研报告关于加快推动城乡一体化进程的调研报告（11月8日）调查报告城乡一体化推动区产业基础项目建设状况调查报告（月1日）工作汇报城乡一体化工作局依法行政工作状况汇报（年9月23日）学习体会城乡一体化专题培训班学习心得（2023年9月10日）阅历材料落实牵手结对活动推动城乡一体化发展阅历材料（12月9日）调研报告XX市城乡一体化问题探讨（月3日）调研报告太原市城乡一体化问题探讨（2023年6月24日）发言稿医院院长在统筹城乡一体化发展会上的发言（2023年4月21日）对加快推动县城乡教化一体化的调查与思索4加快推动吉林市城乡教化一体化策略探讨本文以吉林市城乡教化一体化为探讨对象,在充分结合吉林市地区的.城乡教化发呈现状的基础上,对加快推动吉林市城乡教化一体化的策略进行探讨,希望对促进本市城乡健康、协调发展,推动城乡一体化的进程尽绵薄之力.作 者：宋春华 ?作者单位：东北电力高校,吉林长春,132023?刊 名：新农村（黑龙江）?英文刊名：NEW COUNTRYSIDE?年，卷(期)：?“”(4)?分类号：?关键词：吉林市 ?城乡教化 ?一体化 ?