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1、绩效目标与指标的设定1第1页，本讲稿共42页大大 綱綱壹、前言壹、前言壹、前言壹、前言貳、為何要實施績效待遇暨績效管理制度貳、為何要實施績效待遇暨績效管理制度貳、為何要實施績效待遇暨績效管理制度貳、為何要實施績效待遇暨績效管理制度參、建構策略導向績效管理模式參、建構策略導向績效管理模式參、建構策略導向績效管理模式參、建構策略導向績效管理模式肆、績效目標與指標訂定實務肆、績效目標與指標訂定實務肆、績效目標與指標訂定實務肆、績效目標與指標訂定實務伍、案例析論伍、案例析論伍、案例析論伍、案例析論陸、結語陸、結語陸、結語陸、結語2 2第2页，本讲稿共42页壹、前言壹、前言 績效獎金暨績效管理制度可行嗎
2、？分二個層面：績效獎金暨績效管理制度可行嗎？分二個層面：績效獎金暨績效管理制度可行嗎？分二個層面：績效獎金暨績效管理制度可行嗎？分二個層面：績效獎金暨績效管理制度的概念層面：績效獎金暨績效管理制度的概念層面：績效獎金暨績效管理制度的概念層面：績效獎金暨績效管理制度的概念層面：按績效高低決定獎金的高低。按績效高低決定獎金的高低。按績效高低決定獎金的高低。按績效高低決定獎金的高低。績效獎金暨績效管理的制度執行層次：績效獎金暨績效管理的制度執行層次：績效獎金暨績效管理的制度執行層次：績效獎金暨績效管理的制度執行層次：績效獎金是個分配問題，因此，分配結果應客觀、公正而具績效獎金是個分配問題，因此，分配
3、結果應客觀、公正而具績效獎金是個分配問題，因此，分配結果應客觀、公正而具績效獎金是個分配問題，因此，分配結果應客觀、公正而具有公信力。有公信力。有公信力。有公信力。何謂績效？何謂績效？何謂績效？何謂績效？誰是有績效的員工？誰是有績效的員工？誰是有績效的員工？誰是有績效的員工？誰來評比？誰來評比？誰來評比？誰來評比？3 3第3页，本讲稿共42页壹、前言壹、前言(續續)績效獎金暨績效管理制度可行嗎？分二個層面：績效獎金暨績效管理制度可行嗎？分二個層面：績效獎金暨績效管理制度可行嗎？分二個層面：績效獎金暨績效管理制度可行嗎？分二個層面：績效獎金暨績效管理制度的概念層面績效獎金暨績效管理制度的概念層面
4、績效獎金暨績效管理制度的概念層面績效獎金暨績效管理制度的概念層面：多數人願意接受。多數人願意接受。多數人願意接受。多數人願意接受。績效獎金暨績效管理制度的執行層面績效獎金暨績效管理制度的執行層面績效獎金暨績效管理制度的執行層面績效獎金暨績效管理制度的執行層面：悲觀主義者：悲觀主義者：悲觀主義者：悲觀主義者：有問題有問題有問題有問題，難難難難以克服，以克服，以克服，以克服，無法無法無法無法實施。實施。實施。實施。樂觀主義者：樂觀主義者：樂觀主義者：樂觀主義者：有問題有問題有問題有問題，可可可可以克服，以克服，以克服，以克服，可以可以可以可以實施。實施。實施。實施。4 4第4页，本讲稿共42页壹、
5、前言壹、前言(續續)績效待遇制度暨績效管理制度最終是要回答一個問題：績效待遇制度暨績效管理制度最終是要回答一個問題：績效待遇制度暨績效管理制度最終是要回答一個問題：績效待遇制度暨績效管理制度最終是要回答一個問題：績效待遇制度真正能夠激勵員工，進而提升績效嗎績效待遇制度真正能夠激勵員工，進而提升績效嗎績效待遇制度真正能夠激勵員工，進而提升績效嗎績效待遇制度真正能夠激勵員工，進而提升績效嗎？或者在哪種或者在哪種或者在哪種或者在哪種前提下前提下前提下前提下，才能夠激勵員工，提升績效呢？才能夠激勵員工，提升績效呢？才能夠激勵員工，提升績效呢？才能夠激勵員工，提升績效呢？一項針對英國政府實施績效待遇制度
6、的調查評估報告一項針對英國政府實施績效待遇制度的調查評估報告一項針對英國政府實施績效待遇制度的調查評估報告一項針對英國政府實施績效待遇制度的調查評估報告結果：結果：結果：結果：受訪者只有約受訪者只有約受訪者只有約受訪者只有約25%25%同意績效待遇制度發生激勵效果。同意績效待遇制度發生激勵效果。同意績效待遇制度發生激勵效果。同意績效待遇制度發生激勵效果。但是卻有高達但是卻有高達但是卻有高達但是卻有高達62%62%受訪者認為績效待遇制度對政府生受訪者認為績效待遇制度對政府生受訪者認為績效待遇制度對政府生受訪者認為績效待遇制度對政府生產力提升有正面的效果產力提升有正面的效果產力提升有正面的效果產力
7、提升有正面的效果(本項資料係從本項資料係從本項資料係從本項資料係從googlegoogle網站獲得網站獲得網站獲得網站獲得)。5 5第5页，本讲稿共42页貳、為何實施績效獎金暨績效管理制度貳、為何實施績效獎金暨績效管理制度大多數公務人員都是身陷所謂大多數公務人員都是身陷所謂壞制度的好人壞制度的好人OECD會員國實施績會員國實施績效待遇制度的國家形效待遇制度的國家形成風潮成風潮補現行僵化的補現行僵化的俸給制度之不俸給制度之不足足注意就會改善，持注意就會改善，持續注意就會持續改續注意就會持續改善善 責任政治責任政治(官僚體制尚為官僚體制尚為政治家及民眾所掌控政治家及民眾所掌控)6 6第6页，本讲稿
8、共42页貳、為何實施績效獎金暨績效管理制度貳、為何實施績效獎金暨績效管理制度 Howard Risher(2004)convincedHoward Risher(2004)convinced Virtually all employees want Virtually all employees want to do a good job.to do a good job.They want to know what they need to do They want to know what they need to do to be successful.to be successful.
9、They will accept the feedback to They will accept the feedback to improve their performanceimprove their performance if its handled well.if its handled well.ThatThat s especially true when they start their careers.s especially true when they start their careers.They want to have They want to have th
10、eir contribution recognizedtheir contribution recognized.-”-”Pay for Performance:Pay for Performance:A New Direction for Federal Pay”A New Direction for Federal Pay”by by Howard Risher Howard Risher 7 7第7页，本讲稿共42页貳、為何實施績效獎金暨績效管理制度貳、為何實施績效獎金暨績效管理制度 美國聯邦政府美國聯邦政府美國聯邦政府美國聯邦政府GSGS俸表制度的問題俸表制度的問題俸表制度的問題俸表制
11、度的問題 必須終結必須終結必須終結必須終結身份文化身份文化身份文化身份文化(culture of entitlement)(culture of entitlement)轉向轉向轉向轉向績效薪績效薪績效薪績效薪(pay-for-performance)(pay-for-performance)。盡量盡量盡量盡量降低官僚體制降低官僚體制降低官僚體制降低官僚體制本質，使制度本質，使制度本質，使制度本質，使制度更有彈性更有彈性更有彈性更有彈性，更能，更能，更能，更能回應機關個別需要回應機關個別需要回應機關個別需要回應機關個別需要。更具更具更具更具市場敏感性市場敏感性市場敏感性市場敏感性(market
12、 sensitivity)(market sensitivity)，使各機關在勞動，使各機關在勞動，使各機關在勞動，使各機關在勞動市場上市場上市場上市場上更具有競爭力更具有競爭力更具有競爭力更具有競爭力。引自引自Risher,H.Risher,H.(2005(2005).How Much should Employees be).How Much should Employees be Paid?The Problem with Using a Market Philosophy in a Broadband System.Paid?The Problem with Using a Marke
13、t Philosophy in a Broadband System.Public Personnel Public Personnel Management,Management,34(2)121-139.34(2)121-139.8 8第8页，本讲稿共42页貳、為何實施績效獎金暨績效管理制度貳、為何實施績效獎金暨績效管理制度貳、為何實施績效獎金暨績效管理制度貳、為何實施績效獎金暨績效管理制度 美國聯邦政府實施績效待遇制度現況美國聯邦政府實施績效待遇制度現況美國聯邦政府實施績效待遇制度現況美國聯邦政府實施績效待遇制度現況 將近將近將近將近20%20%非郵政常任文官不再適用非郵政常任文官不再適
14、用非郵政常任文官不再適用非郵政常任文官不再適用GSGS俸表，未來一、二內將有俸表，未來一、二內將有俸表，未來一、二內將有俸表，未來一、二內將有半數半數半數半數聯聯聯聯邦政府公務人員採行績效待遇制度。邦政府公務人員採行績效待遇制度。邦政府公務人員採行績效待遇制度。邦政府公務人員採行績效待遇制度。已實施績效待遇制度的機關：已實施績效待遇制度的機關：已實施績效待遇制度的機關：已實施績效待遇制度的機關：IRS,FAA,FDICIRS,FAA,FDIC及及及及GAOGAO。新增機關如下：新增機關如下：新增機關如下：新增機關如下：國土安全部、國土安全部、國土安全部、國土安全部、DHS(180,000DHS
15、(180,000名員工名員工名員工名員工)國會授權國防部內國會授權國防部內國會授權國防部內國會授權國防部內300,000300,000名文官適用之。名文官適用之。名文官適用之。名文官適用之。國會授權國會授權國會授權國會授權6,0006,000名高級文官適用績效待遇制度名高級文官適用績效待遇制度名高級文官適用績效待遇制度名高級文官適用績效待遇制度 布希總統成立布希總統成立布希總統成立布希總統成立5 5億美金的人力資本績效基金億美金的人力資本績效基金億美金的人力資本績效基金億美金的人力資本績效基金(Human Capital(Human Capital Performance Fund)Perfo
16、rmance Fund)。“Conversations on Public Service Performance-based Pay in the Federal Government:How Do We Get There?”,A Summary Conversations on Public Service Performance-based Pay in the Federal Government:How Do We Get There?”,A Summary Report of the Human Resources Management Panel National Academ
17、y of Public Administration January,2004Report of the Human Resources Management Panel National Academy of Public Administration January,20049 9第9页，本讲稿共42页貳、為何實施績效獎金暨績效管理制度貳、為何實施績效獎金暨績效管理制度 美國功績制保障委員會美國功績制保障委員會美國功績制保障委員會美國功績制保障委員會20052005年年年年4 4月於其官方刊物月於其官方刊物月於其官方刊物月於其官方刊物I Issuesssues O Of f M Merit
18、erit發佈名為發佈名為發佈名為發佈名為藉績效薪支持功績原則藉績效薪支持功績原則藉績效薪支持功績原則藉績效薪支持功績原則(Using Pay for Using Pay for Performance to Support MeritPerformance to Support Merit):):Equal pay for work of equal value.Equal pay for work of equal value.The merit system principles call The merit system principles call for for“equal pay
19、equal pay”for for“work of equal valuework of equal value.”However,the value of work depends on However,the value of work depends on moremore than the than the series,grade,and tenureseries,grade,and tenure of the employee of the employee performing performing that work.that work.Instead,it may be fa
20、irer to recognize that value of work to Instead,it may be fairer to recognize that value of work to the organization should drive pay.the organization should drive pay.Performance-based payPerformance-based pay can enable an agency to pay can enable an agency to pay moremore to those who to those wh
21、o contribute more contribute more to the missionto the mission.In other words,those whose work is more closely In other words,those whose work is more closely aligned aligned with the organizational goalswith the organizational goals may have an advantage because may have an advantage because they t
22、hey contribute more towards the organizationcontribute more towards the organization s success.s success.1010第10页，本讲稿共42页貳、為何實施績效獎金暨績效管理制度貳、為何實施績效獎金暨績效管理制度 Bruno Dente(2003)Bruno Dente(2003)11在一篇名為在一篇名為在一篇名為在一篇名為公部門管公部門管公部門管公部門管理階層績效待遇制度最佳實務理階層績效待遇制度最佳實務理階層績效待遇制度最佳實務理階層績效待遇制度最佳實務報告中，針對報告中，針對報告中，針對報告
23、中，針對歐盟會員國實施績效待遇制度的情形，提出歐盟會員國實施績效待遇制度的情形，提出歐盟會員國實施績效待遇制度的情形，提出歐盟會員國實施績效待遇制度的情形，提出綜合性報告，多數採績效獎金型態，而計畫綜合性報告，多數採績效獎金型態，而計畫綜合性報告，多數採績效獎金型態，而計畫綜合性報告，多數採績效獎金型態，而計畫將來要實施的國家，將來要實施的國家，將來要實施的國家，將來要實施的國家，例如法國及荷蘭等國例如法國及荷蘭等國例如法國及荷蘭等國例如法國及荷蘭等國。研。研。研。研究時間涵蓋究時間涵蓋究時間涵蓋究時間涵蓋1997-20021997-2002年年年年。該報告提出。該報告提出。該報告提出。該報告
24、提出1010點經驗點經驗點經驗點經驗與心得，其中最重要的是告訴我們：與心得，其中最重要的是告訴我們：與心得，其中最重要的是告訴我們：與心得，其中最重要的是告訴我們：績效待遇制度是可以運作的績效待遇制度是可以運作的11 本項資料係由本項資料係由本項資料係由本項資料係由googlegoogle網站取得，首次造訪時間係於民國網站取得，首次造訪時間係於民國網站取得，首次造訪時間係於民國網站取得，首次造訪時間係於民國9494年年年年2 2月月月月2525日。日。日。日。1111第11页，本讲稿共42页規劃規劃績效評量績效評量結果回饋回饋執行執行結果結果（將將策策略略轉轉化化為為行行動動）轉轉化化與與連連
25、結結第12页，本讲稿共42页智慧財產局願景體系圖智慧財產局願景體系圖 組織願景組織願景組織願景組織願景組織使命組織使命組織使命組織使命任務任務任務任務/職責職責職責職責智慧財產權的確立者智慧財產權的確立者智慧財產權的確立者智慧財產權的確立者智慧結晶的保護者智慧結晶的保護者智慧結晶的保護者智慧結晶的保護者智慧財產權資訊的提供者智慧財產權資訊的提供者智慧財產權資訊的提供者智慧財產權資訊的提供者 促進產業科技發展促進產業科技發展促進產業科技發展促進產業科技發展改善人類生活福祉改善人類生活福祉改善人類生活福祉改善人類生活福祉鼓勵創新發明鼓勵創新發明鼓勵創新發明鼓勵創新發明尊重智慧財產權尊重智慧財產權尊
26、重智慧財產權尊重智慧財產權保護智慧財產權保護智慧財產權保護智慧財產權保護智慧財產權活用智慧財產權活用智慧財產權活用智慧財產權活用智慧財產權工作範圍工作範圍工作範圍工作範圍服務對象服務對象服務對象服務對象組織形象組織形象組織形象組織形象專利審查專利審查專利審查專利審查商標註冊商標註冊商標註冊商標註冊著作權宣導著作權宣導著作權宣導著作權宣導營業秘密保護營業秘密保護營業秘密保護營業秘密保護積體電路電路布局登記積體電路電路布局登記積體電路電路布局登記積體電路電路布局登記查禁仿冒查禁仿冒查禁仿冒查禁仿冒發明人發明人發明人發明人創作人創作人創作人創作人企業企業企業企業學界學界學界學界社會大眾社會大眾社會大
27、眾社會大眾法定權責法定權責法定權責法定權責專業知識專業知識專業知識專業知識行政中立行政中立行政中立行政中立1313第13页，本讲稿共42页KaplanKaplan和和和和NortonNorton的的的的 策略核心組織策略核心組織策略核心組織策略核心組織(The(The Strategy-focused Organization)Strategy-focused Organization)一書指出：一書指出：一書指出：一書指出：數年前當我們開始發展平衡計分卡數年前當我們開始發展平衡計分卡數年前當我們開始發展平衡計分卡數年前當我們開始發展平衡計分卡(Balance(Balance Scorecar
28、d,BSC)Scorecard,BSC)時，其著眼點在於解決企業的時，其著眼點在於解決企業的時，其著眼點在於解決企業的時，其著眼點在於解決企業的績效衡量問題績效衡量問題績效衡量問題績效衡量問題，而，而，而，而非關策略非關策略非關策略非關策略。為了找出能夠衡量企業在未來的績效表現的驅動因為了找出能夠衡量企業在未來的績效表現的驅動因為了找出能夠衡量企業在未來的績效表現的驅動因為了找出能夠衡量企業在未來的績效表現的驅動因素與領先指標，素與領先指標，素與領先指標，素與領先指標，平衡計分卡進一步跨越平衡計分卡進一步跨越平衡計分卡進一步跨越平衡計分卡進一步跨越績效衡量績效衡量績效衡量績效衡量的層次，直接進
29、入的層次，直接進入的層次，直接進入的層次，直接進入策略的衡量策略的衡量策略的衡量策略的衡量。儘管一開始時我們並未預料到此一層面的應用，儘管一開始時我們並未預料到此一層面的應用，儘管一開始時我們並未預料到此一層面的應用，儘管一開始時我們並未預料到此一層面的應用，平衡計分卡卻迅速的發展成為協助企業執行策略平衡計分卡卻迅速的發展成為協助企業執行策略平衡計分卡卻迅速的發展成為協助企業執行策略平衡計分卡卻迅速的發展成為協助企業執行策略的利器的利器的利器的利器 可以用來讓那可以用來讓那可以用來讓那可以用來讓那90%90%執行失敗的策略起死執行失敗的策略起死執行失敗的策略起死執行失敗的策略起死回生。回生。回
30、生。回生。1414第14页，本讲稿共42页績效管理制度要義績效管理制度要義 在一個在一個在一個在一個組織績效目標金字塔組織績效目標金字塔組織績效目標金字塔組織績效目標金字塔之下，之下，之下，之下，將將將將各層次績效目標間作有意義地各層次績效目標間作有意義地各層次績效目標間作有意義地各層次績效目標間作有意義地轉化轉化轉化轉化和和和和連結連結連結連結，並輔以並輔以並輔以並輔以績效指標績效指標績效指標績效指標衡量單位績效，衡量單位績效，衡量單位績效，衡量單位績效，藉此使員工明確瞭解機關目標藉此使員工明確瞭解機關目標藉此使員工明確瞭解機關目標藉此使員工明確瞭解機關目標(施政計畫施政計畫施政計畫施政計畫
31、)、單位目標及員工個人目、單位目標及員工個人目、單位目標及員工個人目、單位目標及員工個人目標間的標間的標間的標間的因果關係因果關係因果關係因果關係，使機關的使機關的使機關的使機關的施政計畫施政計畫施政計畫施政計畫(使命、願景及策略使命、願景及策略使命、願景及策略使命、願景及策略)得以得以得以得以轉化轉化轉化轉化為機關為機關為機關為機關內部單位內部單位內部單位內部單位及員工日常及員工日常及員工日常及員工日常的業務，的業務，的業務，的業務，使機關績效得以持續提升的過程。使機關績效得以持續提升的過程。使機關績效得以持續提升的過程。使機關績效得以持續提升的過程。綜而言之，完備的績效管理制度不但綜而言之
32、，完備的績效管理制度不但綜而言之，完備的績效管理制度不但綜而言之，完備的績效管理制度不但要有一套要有一套要有一套要有一套績效評量制度績效評量制度績效評量制度績效評量制度，也，也，也，也需要是一套能夠需要是一套能夠需要是一套能夠需要是一套能夠將策略轉化為單位或員工日常業務的行動架構將策略轉化為單位或員工日常業務的行動架構將策略轉化為單位或員工日常業務的行動架構將策略轉化為單位或員工日常業務的行動架構。1515第15页，本讲稿共42页新竹市政府施政計畫與各層次績效目標轉化連結情形新竹市政府施政計畫與各層次績效目標轉化連結情形新竹市政府施政計畫與各層次績效目標轉化連結情形新竹市政府施政計畫與各層次績
33、效目標轉化連結情形 建建構構施施政政優優先先項項目目（首首長長引引導導）設設定定單單位位績績效效目目標標（單單位位首首長長訂訂立立）訂訂定定營營運運計計畫畫（業業務務課課長長與與所所屬屬同同仁仁協協議議訂訂立立）績績效效目目標標策策訂訂流流程程行行動動方方案案首長首長經由會商與各層次主管及員工形成協議經由會商與各層次主管及員工形成協議將將願景願景轉化成轉化成各層次績效目標各層次績效目標將各層次績效目標間作將各層次績效目標間作有意義地轉化和連結有意義地轉化和連結十十大大政政見見五五大大主主張張十十二二項項施施政政願願景景1616第16页，本讲稿共42页宜蘭縣政府施政計畫與各層次績效目標轉化連結情
34、形宜蘭縣政府施政計畫與各層次績效目標轉化連結情形宜蘭縣政府施政計畫與各層次績效目標轉化連結情形宜蘭縣政府施政計畫與各層次績效目標轉化連結情形宜宜蘭蘭縣縣政政府府施施政政總總目目標標1.營造優質的環營造優質的環境、優質宜蘭境、優質宜蘭人人2.進而創造多元進而創造多元優質文化環優質文化環境，建構本縣境，建構本縣文化發展長遠文化發展長遠藍圖。藍圖。宜宜蘭蘭縣縣政政府府文文 化化 局局 機機 關關 目目 標標1.落實落實文化產業化文化產業化目標，促進本縣觀光目標，促進本縣觀光及工商發展及工商發展2.規劃興建重大文化設規劃興建重大文化設施，推廣各項藝文活施，推廣各項藝文活動動3.充實圖書館特色館充實圖書
35、館特色館藏，培養良好讀書風藏，培養良好讀書風氣，加強為民服務；氣，加強為民服務；4.推廣傳統藝術之傳承推廣傳統藝術之傳承與創新，型塑視覺藝與創新，型塑視覺藝術鑑賞空間等術鑑賞空間等 轉化轉化文文化化局局內內部部單單 位位 績績 效效 目目 標標以落實以落實文化產業化文化產業化目目標，促進本縣觀光及工標，促進本縣觀光及工商發展的機關目標轉化商發展的機關目標轉化為例，該局將之轉化為：為例，該局將之轉化為：1.辦理年宜蘭國際童辦理年宜蘭國際童玩藝術節玩藝術節2.辦理歡樂宜蘭年系辦理歡樂宜蘭年系列活動等二項單位列活動等二項單位目標。目標。成效成效整體效益以以宜蘭國際童玩藝宜蘭國際童玩藝術節術節從從19
36、96年創辦以年創辦以來，來，入入園人數一直呈園人數一直呈現倍數現倍數成長成長(28萬、萬、40萬、萬、60萬、萬、80萬、萬、89萬萬)，92年度去年更為宜年度去年更為宜蘭創造了蘭創造了10到到12億元經億元經濟效益濟效益 轉化轉化連結連結連結連結1717第17页，本讲稿共42页肆、績效目標與指標訂定實務肆、績效目標與指標訂定實務如何選定績效指標如何選定績效指標如何結合資訊科技，隨時監控績效目標及績效指標執行狀況如何結合資訊科技，隨時監控績效目標及績效指標執行狀況如何形成機關使命、願景及策略如何形成機關使命、願景及策略如何建立客觀而具有公信力評估機制如何建立客觀而具有公信力評估機制如何訂定績效
37、目標如何訂定績效目標?1818第18页，本讲稿共42页台中縣外埔鄉衛生所台中縣外埔鄉衛生所SWOT分析圖分析圖優優優優 勢勢勢勢（S S）StrengthStrength1.1.一群樂善好施志工一群樂善好施志工一群樂善好施志工一群樂善好施志工2.2.一群充滿活力本所成員一群充滿活力本所成員一群充滿活力本所成員一群充滿活力本所成員3.3.上級機關支持上級機關支持上級機關支持上級機關支持4.4.承辦人員先執行帶動承辦人員先執行帶動承辦人員先執行帶動承辦人員先執行帶動5.5.與鄉內各機關及意見領袖互動良好與鄉內各機關及意見領袖互動良好與鄉內各機關及意見領袖互動良好與鄉內各機關及意見領袖互動良好劣劣劣
38、劣 勢（勢（勢（勢（WW）WeaknessWeakness1.1.本鄉屬偏遠農業鄉資源缺乏本鄉屬偏遠農業鄉資源缺乏本鄉屬偏遠農業鄉資源缺乏本鄉屬偏遠農業鄉資源缺乏2.2.醫療資源缺乏區，平均值為醫療資源缺乏區，平均值為醫療資源缺乏區，平均值為醫療資源缺乏區，平均值為13.3/13.3/萬、萬、萬、萬、本鄉為本鄉為本鄉為本鄉為1.58/1.58/萬萬萬萬3.3.本鄉為老人鄉本鄉為老人鄉本鄉為老人鄉本鄉為老人鄉4.4.經費拮据經費拮据經費拮据經費拮据5.5.聚落分散民風保守，參與意願不高聚落分散民風保守，參與意願不高聚落分散民風保守，參與意願不高聚落分散民風保守，參與意願不高6.6.教育程度不高，
39、居民溝通費時教育程度不高，居民溝通費時教育程度不高，居民溝通費時教育程度不高，居民溝通費時機機機機 會（會（會（會（OO）OpportunityOpportunity1.1.社區居民對本單位的認同，知名度高社區居民對本單位的認同，知名度高社區居民對本單位的認同，知名度高社區居民對本單位的認同，知名度高2.2.政府補助政府補助政府補助政府補助3.3.本鄉社團、醫療機構、社區領袖支持本鄉社團、醫療機構、社區領袖支持本鄉社團、醫療機構、社區領袖支持本鄉社團、醫療機構、社區領袖支持4.4.利用共同日節慶有利宣導利用共同日節慶有利宣導利用共同日節慶有利宣導利用共同日節慶有利宣導5.5.利用多層次小團體學
40、習撒播種子利用多層次小團體學習撒播種子利用多層次小團體學習撒播種子利用多層次小團體學習撒播種子威威威威 脅（脅（脅（脅（T T）ThreatThreat1.1.經濟不景氣影響志工參與意願經濟不景氣影響志工參與意願經濟不景氣影響志工參與意願經濟不景氣影響志工參與意願2.2.地處偏遠地區交通不便地處偏遠地區交通不便地處偏遠地區交通不便地處偏遠地區交通不便3.3.生計問題人口流失生計問題人口流失生計問題人口流失生計問題人口流失4.4.居民缺乏共識配合度差居民缺乏共識配合度差居民缺乏共識配合度差居民缺乏共識配合度差5.5.生活習慣改善不易生活習慣改善不易生活習慣改善不易生活習慣改善不易6.6.勞動及運
41、動觀念難改變勞動及運動觀念難改變勞動及運動觀念難改變勞動及運動觀念難改變7.7.運動習慣難持續運動習慣難持續運動習慣難持續運動習慣難持續1919第19页，本讲稿共42页使使 命命為社區居民提供健康知識、發展健康概念、結合社區資源、建立運動風氣、改為社區居民提供健康知識、發展健康概念、結合社區資源、建立運動風氣、改善飲食暨個人衛生習慣、提升生活品質，以達到健康生活化、生活健康化善飲食暨個人衛生習慣、提升生活品質，以達到健康生活化、生活健康化之目標。之目標。正確健康概念建立三三三運 動 習 慣三 低 二 高飲 食 習 慣良好潔牙習慣居 民 健 康自 我 管 理菸害防制社區資源網路針對社區居民社團學
42、校舉辦健康宣傳講座、專題演講推廣婦女每年一次婦癌檢查推廣心靈成長座談活動推廣健康生活化、生活健康化理念培訓種子義工舉辦各項運動項目競賽 舉辦減重班成立各類運動項目的社團以要活就要動為推廣訴求飲食新煮張每日每餐至少有三種蔬菜二種水果推動國小、托兒所學童預防龋齒，成節牙習慣（333原則）針對居宣導八0二0觀念教導清潔牙齒步驟居民關心自己的健康，建立健康生活健康飲食自我管理社區集會無菸害：推廣社區集會菸害防制宣導勸戒校園無菸害：推廣校園菸害防制策略聯盟建購社區健康系統建構家庭預防醫學系統成立小型健康知識閱讀圖書室結合社團資源並定期會議健康服務中心提共轉介諮詢服務20第20页，本讲稿共42页執行面二前
43、言獎金規定管理模式精進策略執執執執行行行行面面面面一一一一成果評估結語如何訂定績效目標如何訂定績效目標某機關設定延聘榮譽教誨師及志工人員之目標，究為工作某機關設定延聘榮譽教誨師及志工人員之目標，究為工作項目還是績效目標？項目還是績效目標？問問若賦予若賦予績效值績效值如如1:3.6(教誨師、志工人數及受教誨師、志工人數及受刑人比率刑人比率)則為績效目標，更有助於績效提升。則為績效目標，更有助於績效提升。欠缺績效值，如果配合具體作法欠缺績效值，如果配合具體作法觀光解說素質提升進觀光解說素質提升進階訓練階訓練，訂為，訂為調訓多少人次調訓多少人次或或預定多少接受訓練預定多少接受訓練後成為解說員後成為解
44、說員(量化指標量化指標)或者建立或者建立解說員證照制度解說員證照制度(質化指標質化指標)某機關績效目標整體觀光親善營造計畫，績效某機關績效目標整體觀光親善營造計畫，績效指標訂為積極、規劃預定於年度內執行完成，指標訂為積極、規劃預定於年度內執行完成，是否妥適？是否妥適？問問答答績效目標須具備績效目標須具備績效值績效值或或目標值目標值（區分（區分工作項目工作項目與與績效目標績效目標）21第21页，本讲稿共42页如何訂定績效目標如何訂定績效目標 前者係要求績效目標能達成所謂前者係要求績效目標能達成所謂前者係要求績效目標能達成所謂前者係要求績效目標能達成所謂做正確的事做正確的事做正確的事做正確的事（d
45、o the right thingdo the right thing），是機關尋求發展與，是機關尋求發展與，是機關尋求發展與，是機關尋求發展與進步的積極動力；進步的積極動力；進步的積極動力；進步的積極動力；後者係要求後者係要求後者係要求後者係要求把事情做正確（把事情做正確（把事情做正確（把事情做正確（do the thing do the thing rightright），著重行政品質的穩定性。，著重行政品質的穩定性。，著重行政品質的穩定性。，著重行政品質的穩定性。黑鮪魚季黑鮪魚季黑鮪魚季黑鮪魚季就是一個具有創意性、策略性的就是一個具有創意性、策略性的就是一個具有創意性、策略性的就是一個具
46、有創意性、策略性的績效目標，亦即績效目標，亦即績效目標，亦即績效目標，亦即屏東縣政府做了一件正確的事屏東縣政府做了一件正確的事屏東縣政府做了一件正確的事屏東縣政府做了一件正確的事(政策政策政策政策)，為屏東縣政府創造了無限的商機、施為屏東縣政府創造了無限的商機、施為屏東縣政府創造了無限的商機、施為屏東縣政府創造了無限的商機、施政滿意度及全國的知名度，當然執行的貫徹也政滿意度及全國的知名度，當然執行的貫徹也政滿意度及全國的知名度，當然執行的貫徹也政滿意度及全國的知名度，當然執行的貫徹也同等重要。同等重要。同等重要。同等重要。績效目標訂定就是要使得各機關具有績效目標訂定就是要使得各機關具有績效目標
47、訂定就是要使得各機關具有績效目標訂定就是要使得各機關具有選選選選擇正確的事，並將之做正確的擇正確的事，並將之做正確的擇正確的事，並將之做正確的擇正確的事，並將之做正確的思考邏輯。思考邏輯。思考邏輯。思考邏輯。績效目標須具備績效目標須具備挑戰度挑戰度及及執行度執行度(達成度達成度)2222第22页，本讲稿共42页如何訂定績效目標如何訂定績效目標uu某部總務司績效目標高達某部總務司績效目標高達某部總務司績效目標高達某部總務司績效目標高達5252項項項項，且許多且許多且許多且許多例例例例行性工作行性工作行性工作行性工作，未掌握，未掌握，未掌握，未掌握KPIKPI原則，原則，原則，原則，除造成額除造成
48、額除造成額除造成額外文書作業負擔，亦無助於機關重要績外文書作業負擔，亦無助於機關重要績外文書作業負擔，亦無助於機關重要績外文書作業負擔，亦無助於機關重要績效提升。效提升。效提升。效提升。uu某公所社會課某公所社會課某公所社會課某公所社會課績效目標高達績效目標高達績效目標高達績效目標高達2727項之多，且項之多，且項之多，且項之多，且許多例行性工作，除造成許多額外文書作業許多例行性工作，除造成許多額外文書作業許多例行性工作，除造成許多額外文書作業許多例行性工作，除造成許多額外文書作業負擔外負擔外負擔外負擔外，未把握，未把握，未把握，未把握KPIKPI原則，無助於機關重原則，無助於機關重原則，無助
49、於機關重原則，無助於機關重要績效提升。要績效提升。要績效提升。要績效提升。績效目標須具備績效目標須具備關鍵性關鍵性掌握掌握KPI原則原則(key performance indicator)2323第23页，本讲稿共42页如何選定績效指標如何選定績效指標n慎選績效指標的重要性慎選績效指標的重要性n釐清政府部門績效測量的釐清政府部門績效測量的本質本質n績效指標的類型績效指標的類型n產出的提昇產出的提昇n成本、人力、物力等資源的降成本、人力、物力等資源的降低低n作業時間或程序的減少作業時間或程序的減少n品質的改善品質的改善n滿意度調查滿意度調查n質化指標與量化指標並重質化指標與量化指標並重多元指標
50、觀多元指標觀S-具體明確具體明確(Specific)M-可以測量的可以測量的(Measurable)A-可以達到的可以達到的(Attainable)R-合適的合適的(Relevant)T-有完成期限有完成期限(Time-bound)s MART設定績效評核指標設定績效評核指標應遵循的原則應遵循的原則24第24页，本讲稿共42页如何建立客觀而具有公信力績效評估機制如何建立客觀而具有公信力績效評估機制如何建立客觀而具有公信力績效評估機制如何建立客觀而具有公信力績效評估機制單位間績效如何作評比問題單位間績效如何作評比問題單位間績效如何作評比問題單位間績效如何作評比問題把事情作正確把事情作正確目標挑戰