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1、管理思想发展史科学管理管理思想发展史科学管理第1页，本讲稿共27页一、科学管理一、科学管理代表人物及其主要观点代表人物及其主要观点1.泰勒泰勒2.甘特甘特3.吉尔布雷斯夫妇吉尔布雷斯夫妇4.艾默森艾默森5.福特福特科学管理的贡献与局限科学管理的贡献与局限第2页，本讲稿共27页1.弗雷德里克弗雷德里克温斯洛温斯洛泰勒泰勒（Frederick Winslow Taylor，18561915年）年）“科学管理之父科学管理之父”“泰勒制泰勒制”代表作：代表作：计件工资制计件工资制（1895）工厂管理工厂管理（1903）科学管理原理科学管理原理（1911）在美国国会听证会上的证词在美国国会听证会上的证词
2、（1912）第3页，本讲稿共27页(1)泰勒创建科学管理的出发点及其实质泰勒创建科学管理的出发点及其实质（51）许多工人在工作中许多工人在工作中“故意偷懒故意偷懒”、“磨洋工磨洋工”，工作效率，工作效率很低；雇主用高压、强制性的管理方式强迫工人劳动，很低；雇主用高压、强制性的管理方式强迫工人劳动，从而导致劳资双方之间的相互对立，结果是雇主与雇员从而导致劳资双方之间的相互对立，结果是雇主与雇员都得不到富裕（都得不到富裕（必须进行思想变革必须进行思想变革）要寻求一条途径或方法：使劳资双方的利益都能得到满足，要寻求一条途径或方法：使劳资双方的利益都能得到满足，从而使双方从而使双方“用和平代替斗争用和
3、平代替斗争”，达到消除阶级对立、，达到消除阶级对立、实现阶级调和的目的。实现阶级调和的目的。泰勒说：泰勒说：“管理的主要目的，应该是使雇主实现最大限度的利管理的主要目的，应该是使雇主实现最大限度的利益，同时也使每个雇员实现最大限度的利益。益，同时也使每个雇员实现最大限度的利益。”第4页，本讲稿共27页谋求最高工作效率，它是雇主与雇员共同谋求最高工作效率，它是雇主与雇员共同达到繁荣的基础，它能使达到繁荣的基础，它能使“高工资与低高工资与低劳动成本相结合劳动成本相结合”。关键在于确定一个工作日的关键在于确定一个工作日的合理合理工作量，工作量，泰勒认为，劳资双方不能保持和谐关系泰勒认为，劳资双方不能
4、保持和谐关系的最大障碍，是管理部门搞不清一个工的最大障碍，是管理部门搞不清一个工人每天适当的工作量究竟是多少人每天适当的工作量究竟是多少(1)泰勒创建科学管理的出发点及其实质泰勒创建科学管理的出发点及其实质（52）第5页，本讲稿共27页谋求取得最高工作效率的手段谋求取得最高工作效率的手段用科学用科学管理代替传统管理（管理代替传统管理（必须进行思想变革必须进行思想变革），要建立一种良好的组织管理体制，使，要建立一种良好的组织管理体制，使第一流的工人第一流的工人“乐于乐于以最高的速度工作以最高的速度工作”，并使，并使每个工人都有可能象第一流工每个工人都有可能象第一流工人那样人那样高速度地工作高速度
5、地工作，亦即，亦即“使每个人使每个人都充分发挥他的最佳能力都充分发挥他的最佳能力”。(1)泰勒创建科学管理的出发点及其实质泰勒创建科学管理的出发点及其实质（53）第6页，本讲稿共27页管理者和员工双方实行重大的思想、精神变管理者和员工双方实行重大的思想、精神变革是科学管理得以实施的前提和保证：革是科学管理得以实施的前提和保证：劳资双方都要改变对对方、同伴和工作的劳资双方都要改变对对方、同伴和工作的责任的观念，都要把注意力从盈余的分配责任的观念，都要把注意力从盈余的分配转移到增加盈余上来；转移到增加盈余上来；改变对管理的认识，必须摒弃传统的凭个改变对管理的认识，必须摒弃传统的凭个人经验的管理，而
6、使之纳入科学的轨道。人经验的管理，而使之纳入科学的轨道。(1)泰勒创建科学管理的出发点及其实质泰勒创建科学管理的出发点及其实质（54）第7页，本讲稿共27页出发点：使劳资双方的利益都得到满足，出发点：使劳资双方的利益都得到满足，实现阶级调和实现阶级调和实质：实质：建立良好的组织管理体制建立良好的组织管理体制 进行彻底的思想变革进行彻底的思想变革(1)泰勒创建科学管理的出发点及其实质泰勒创建科学管理的出发点及其实质（55）第8页，本讲稿共27页(2)科学管理的基本原则（科学管理的基本原则（21）“对对工工人人操操作作的的每每个个动动作作进进行行科科学学研研究究，用以代替老的单凭经验的方法用以代替
7、老的单凭经验的方法”。中心思想是要求建立科学的操作方法中心思想是要求建立科学的操作方法“科科学学地地挑挑选选工工人人，并并进进行行培培训训和和教教育育，使使之之成成长长；而而在在过过去去，则则是是由由工工人人任任意意挑挑选选自自己己的的工工作作，并并根根据据其其各各自自的的可可能能进进行行自我培训。自我培训。”中心思想是要求科学地选择和不断地培训工人中心思想是要求科学地选择和不断地培训工人第9页，本讲稿共27页“与工人亲密协作，以保证一切工作都按与工人亲密协作，以保证一切工作都按已发展起来的科学原则去办。已发展起来的科学原则去办。”中心思想是要求科学地指导和控制工人的操作，中心思想是要求科学地
8、指导和控制工人的操作，使科学方法与工人的操作结合起来。使科学方法与工人的操作结合起来。“资方与工人们之间在工作和职责上几乎资方与工人们之间在工作和职责上几乎是均分的，资方把自己更胜任的那部分是均分的，资方把自己更胜任的那部分工作承揽下来；而在过去，几乎所有的工作承揽下来；而在过去，几乎所有的工作和大部分的职责都推到了工人们的工作和大部分的职责都推到了工人们的身上。身上。”中心思想是要求在工人与管理人员之间科学地中心思想是要求在工人与管理人员之间科学地进行职责分工。进行职责分工。(2)科学管理的基本原则（科学管理的基本原则（22）第10页，本讲稿共27页(3)科学管理的主要内容（科学管理的主要内
9、容（31）可分为作业管理和组织管理两大方面：可分为作业管理和组织管理两大方面：作业管理方面：作业管理方面：通过动作研究和时间研究，确定标准化的通过动作研究和时间研究，确定标准化的作业方法，使工人尽快、熟练地掌握生产作业方法，使工人尽快、熟练地掌握生产作业方法。作业方法。制定合理的日工作量。制定合理的日工作量。科学地选择、安排和培训工人，使工人的科学地选择、安排和培训工人，使工人的能力与工作相适应。能力与工作相适应。第11页，本讲稿共27页实行实行“差别计件工资制差别计件工资制”。泰勒提出的计件工资制包含三点内容：泰勒提出的计件工资制包含三点内容：为各项工作制定定额标准采用“差别计件制”的刺激性
10、工资制度工资支付的对象是工人而不是职位，即根据实际工作表现，而不是按工作类别来支付工资。(3)科学管理的主要内容（科学管理的主要内容（32）第12页，本讲稿共27页组织管理方面：组织管理方面：计划职能与执行职能分离计划职能与执行职能分离相当于现在的管理职能与作业操作相分离相当于现在的管理职能与作业操作相分离实行职能组织制（职能工长制）实行职能组织制（职能工长制）违反了统一指挥原则，但为以后职能部门的建违反了统一指挥原则，但为以后职能部门的建立和管理的专业化提供了有益的启示。立和管理的专业化提供了有益的启示。遵循例外原则遵循例外原则高层管理者下放日常事务管理的权限，只保留高层管理者下放日常事务管
11、理的权限，只保留重大事项的决策、指挥权，可使高层管理高重大事项的决策、指挥权，可使高层管理高效化。效化。(3)科学管理的主要内容（科学管理的主要内容（33）第13页，本讲稿共27页(4)科学管理的基本思想科学管理的基本思想专业分工思想专业分工思想最优化思想最优化思想标准化思想标准化思想“经济人经济人”思想思想第14页，本讲稿共27页2.亨利亨利劳伦斯劳伦斯甘特（甘特（21）（Henry L.Gantt，18611919年）年）(1)设计了一种生产计划进度表，又称设计了一种生产计划进度表，又称“甘甘特图特图”第15页，本讲稿共27页(2)发展了泰勒的刺激性工资制度，提出了发展了泰勒的刺激性工资制
12、度，提出了“计件奖励工资制计件奖励工资制”。甘特认为：甘特认为：职位的安全即稳定的工资收入才是职位的安全即稳定的工资收入才是对工人的有利刺激对工人的有利刺激。因此他提出的工资制规。因此他提出的工资制规定：完成或超额完成定额的工人，发给一定定：完成或超额完成定额的工人，发给一定比例的奖金；完不成定额的，也可得到按日比例的奖金；完不成定额的，也可得到按日计算的工资，不再减少。计算的工资，不再减少。2.亨利亨利劳伦斯劳伦斯甘特（甘特（22）第16页，本讲稿共27页3.吉尔布雷斯夫妇（吉尔布雷斯夫妇（31）弗兰克弗兰克邦克邦克吉尔布雷斯吉尔布雷斯（Frank Bunker Gilbreth，18681
13、924年）年）代表作：代表作：动作研究动作研究（1911）应用动作研究应用动作研究（1917）。）。“动作与时间研究之父动作与时间研究之父”莉莲莉莲莫勒莫勒吉尔布雷斯吉尔布雷斯（Lillian Moller Gilbreth，18781972年）年）代表作：代表作：管理心理学管理心理学（1912）疲劳研究疲劳研究（1919）时间研究时间研究（1920）“管理学第一夫人管理学第一夫人”第17页，本讲稿共27页(1)动作研究和时间研究动作研究和时间研究他们进行动作研究所用的工具、方法比泰勒他们进行动作研究所用的工具、方法比泰勒的大大改进了。的大大改进了。主张进行动作研究要和工人合作主张进行动作研究
14、要和工人合作同时间研究比较起来，应当更重视动作研究，同时间研究比较起来，应当更重视动作研究，即最佳工作方法的研究。即最佳工作方法的研究。时间研究只是动作研究的副产品，时间研究只是动作研究的副产品，动作研究是动作研究是时间研究的先决条件时间研究的先决条件。3.吉尔布雷斯夫妇（吉尔布雷斯夫妇（32）第18页，本讲稿共27页(2)疲劳研究疲劳研究进行疲劳研究的目的，就是不仅要使工作干得进行疲劳研究的目的，就是不仅要使工作干得更快、更好、更节省，而且干得更轻松。任更快、更好、更节省，而且干得更轻松。任何有益的动作研究，都应有助于减轻疲劳，何有益的动作研究，都应有助于减轻疲劳，那种不能减轻疲劳、仅仅是加
15、快速度的动作那种不能减轻疲劳、仅仅是加快速度的动作改进是不可取的。改进是不可取的。3.吉尔布雷斯夫妇（吉尔布雷斯夫妇（33）第19页，本讲稿共27页4.哈林顿哈林顿艾默森（艾默森（41）（Harrington Emerson，18531931年）年）“效率传教士效率传教士”代表作：代表作：效率是作业和工资的基础效率是作业和工资的基础（1911）十二条效率原则十二条效率原则（1912）(1)直线参谋组织（直线职能制）直线参谋组织（直线职能制）参谋人员的工作不是去执行具体任务，而是通参谋人员的工作不是去执行具体任务，而是通过提出建议来保证直线组织能更有效地工作。过提出建议来保证直线组织能更有效地工
16、作。从而使直线管理者既得到了各方面的专门知从而使直线管理者既得到了各方面的专门知识，又避免了统一指挥原则遭到破坏。识，又避免了统一指挥原则遭到破坏。第20页，本讲稿共27页(2)十二条效率原则十二条效率原则树立明确的理想，即要有明确的目标。树立明确的理想，即要有明确的目标。知识。知识。向有能力的人请教。向有能力的人请教。纪律。纪律。处理问题要公平合理。处理问题要公平合理。要有可靠、及时、详细、持久的记录。要有可靠、及时、详细、持久的记录。实行统一的工作调度。实行统一的工作调度。4.哈林顿哈林顿艾默森（艾默森（42）第21页，本讲稿共27页要对各项任务规定统一的标准和日程表，要对各项任务规定统一
17、的标准和日程表，规定标准的工作时间、工作方法和工作程序。规定标准的工作时间、工作方法和工作程序。实行工作环境的标准化。实行工作环境的标准化。实行操作的标准化。实行操作的标准化。要有书面的作业指示。要有书面的作业指示。对提高效率者要给予奖励。对提高效率者要给予奖励。4.哈林顿哈林顿艾默森（艾默森（43）第22页，本讲稿共27页第第1条原则是首要原则，是其余条原则是首要原则，是其余11条原则的依条原则的依据。据。第第2至至5条都属于处理人际关系方面的原则，侧条都属于处理人际关系方面的原则，侧重于理论和策略。重于理论和策略。第第6至至12条都属于处理生产组织问题的原则，条都属于处理生产组织问题的原则
18、，侧重于制度和方法。侧重于制度和方法。总起来看，艾默森提出的十二条效率原则，总起来看，艾默森提出的十二条效率原则，已从具体作业的组织管理扩展到整个企已从具体作业的组织管理扩展到整个企业的全面管理。业的全面管理。4.哈林顿哈林顿艾默森（艾默森（44）第23页，本讲稿共27页5.亨利亨利福特（福特（31）（Henry Ford，18631947）(1)服务精神服务精神这是福特经营思想的核心，他指出：这是福特经营思想的核心，他指出：“经营的经营的正确道路是根据自己的使命，自始至终都要正确道路是根据自己的使命，自始至终都要追求对多数给以信赖的人们即公众的服务。追求对多数给以信赖的人们即公众的服务。”因
19、为创造经营的是公众，左右企业经营的因为创造经营的是公众，左右企业经营的是公众的需要，因此判断企业经营成果的标是公众的需要，因此判断企业经营成果的标准也只能是对公众的服务。准也只能是对公众的服务。对于服务与利润的关系，提出了以下原则：对于服务与利润的关系，提出了以下原则：“服务优先于利润”的原则：服务是经营的目标，而利润是其结果。高工资政策和产品的适当价格原则第24页，本讲稿共27页5.亨利亨利福特（福特（32）大规模生产大规模的市场需求机器化大生产低成本高工资产品适当价格开发市场第25页，本讲稿共27页(2)大量生产方式大量生产方式主要由标准化和移动装配法两项制度构成：主要由标准化和移动装配法
20、两项制度构成：标准化标准化主要是生产方法的标准化，具体包括下列内容：A.单一产品原则；B.工厂专门化C.部件的互换性；D.制造的准确性E.使用专门机械移动装配法移动装配法基本要求：“要使一切工作对象都处于移动状态，用工作对象向操作者工作地点的移动代替操作者向工作地点的移动。”5.亨利亨利福特（福特（33）第26页，本讲稿共27页（二）科学管理的贡献和局限（二）科学管理的贡献和局限贡献贡献(1)泰勒等人的最大贡献在于他们所提倡的在管泰勒等人的最大贡献在于他们所提倡的在管理中运用科学方法和他们的科学实践精神理中运用科学方法和他们的科学实践精神(2)创造和发展了一系列有助于提高生产效率的创造和发展了一系列有助于提高生产效率的技术和方法技术和方法局限局限(1)涉及的范围狭窄涉及的范围狭窄(2)忽视某些社会因素的作用忽视某些社会因素的作用(3)把工人看成是把工人看成是“机器机器”(4)把人看成是把人看成是“经济人经济人”第27页，本讲稿共27页