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1、在全市生态家园建设现场推进会上的讲话 这次全市生态家园富民工程建设现场推动会，是在我市生态家园富民工程建设进入关键时期召开的一次非常重要的会议。会议主要任务是，分析6月3日汇报会以来各地建设形势，客观地找出存在问题，探讨部署抓住今年后期工程建设最佳时期，在全市掀起工程建设的新高潮，确保完成2023年国债项目建设任务，确保完成今年全市生态家园富民工程建设目标。下面，我讲三点看法，供参考。一、树立科学的发展观和正确的政绩观，进一步统一思想，主动地对待和长久地推动生态家园富民工程建设中国农村的特别性确定着三农问题的困难性，三农问题的困难性确定着解决三农问题的艰难性。正是因为这一点，党中心、国务院始终
2、高度重视、关注三农问题，始终把三农问题摆在国民经济社会发展的突出位置。今年，中心在时隔十六年之后再次出台一号文件，充分体现了在新形势下党和政府解决三农问题的决心。那么三农问题怎么解决?从哪里入手寻求突破?从这几年池州的实践来看，一个重要的抓手就是生态家园富民工程。这不仅是推动池州农业经济发展、加快农村小康建设的切入点，也是得到农夫最广泛拥护、最能调动农夫主动性的兴奋点。第一，实施生态家园富民工程是落实科学的发展观、全面推动农村小康社会建设的详细体现。落实科学发展观，就是在推动经济社会各项事业进步中，做到人与环境、人与资源开发利用相互和谐、相互统一，即期经济增长与长远经济发展统筹兼顾、相得益彰，
3、不顾此失彼，不行求近舍远。生态家园富民工程正是顺应了这种要求，从经济发展的角度看，池州是国家级生态经济示范区和安徽省生态建设示范市，我们融入长三角经济圈，最大的优势是生态，而生态家园就是动员最广阔的人民，开展最干脆的生态建设。从经济角度看，生态家园的核心是富民，建设一口沼气池，供应的沼气，解决了一家3口一年的生活能源，就意味着一年可以削减3亩薪柴的砍伐，发酵后的三沼还田，不仅使农户达到节支增收，而且为农业持续发展奠定了良好基础。从社会角度看，实施生态家园也是农夫在学科技、用科技过程中提高自身素养的过程，更是把农村的政治文明建设贯穿于物质文明、精神文明建设之中。其次，实施生态家园富民工程是树立正
4、确的政绩观、打造为民政府的详细行动。为人民群众谋利益是我们政府谋发展、议发展，想问题、解决问题的落脚点和动身点，一个有作为的政府必需坚持正确的政绩观，把人民利益放在首位。只要是群众有主动要求的、群众实实在在得实惠的、顺应民意的好事情，要不折不扣地完成。实施生态家园富民工程，对于我们政府特殊是乡镇一级政府而言，是一项涉及面广、工作量大、既耗财力又耗人力的工作，对于群众而言，却是一项受益匪浅的德政工程、民心工程、华蜜工程、致富工程。假如我们不能树立正确的政绩观，从打造为民政府的角度动身，必定会产生这样或那样畏难心情，缺少工作自觉性、坚决性、坚韧性，甚至产生抵触，消极对待。第三，实施生态家园富民工程
5、是农夫求发展、提高生活质量的迫切愿望。发展农村经济、增加农村发展后劲，提高农夫的生活水平，逐步缩小城乡差距，是中心下决心、下大力气、下大资本解决三农问题的关键所在，更是农夫的渴望和要求。解决三农问题的方法和途径许多，比照实施小城镇建设、创建农夫工外出就业宽松的政策环境等，但受农村现行基本土地制度和以户为主的自然经济生产方式以及村落散居的社会组织结构限制，对大多数农夫来说，在短期内是很难实现收入明显增长、居住条件明显改观的预期目标。而实施生态家园富民工程恰恰是抓住了与群众生产、生活最亲密相关的利益，不单纯是提高农夫收入的一般性生产举措，而是生产方式、生活条件、生活环境同步提高。近年来，随着工程在
6、全市更广泛的范围内实施，其所发挥的效能，得到了农夫广泛地赞誉和认同，农夫主动要求建设的呼声高涨、心情迫切。总之，生态家园富民工程建设的重要意义，怎么强调都不为过，特殊是我们从事农业农村工作的同志，更应感到责任大、担子重，要从践行三个代表重要思想的政治高度，进一步深化相识，认清形势，激昂精神，细心组织，真抓实干，大力推动工程建设，顺当地完成各项目标任务。二、突出国债项目建设重点，细心组织实施，确保高质量、高标准地完成今年的目标任务从现在起到9月底之前，全市生态家园富民工程建设要以2023年国债项目建设为重点，同时大力推动今年任务建设，详细是抓好以下五项工作：1、想方设法地确保完成今年的目标任务。
7、市委、市政府对今年工程建设工作极为重视，早谋划、早部署，4月份就召开电视电话动员会。但从目前状况来看，全市工程建设不够志向，进展不快，不尽人意。据统计，截止8月15日，全市仅建成2751口(是指建立农户台帐上报的数)，占年度任务的18%，较去年同期相比下降了4个百分点。这里既有客观缘由，也有我们自身的主观缘由，我认为主要的缘由还是思想上存在松劲心情、畏难心情，去年在国债项目未落实之前，各地不等不靠，想了不少方法克服困难，7月份以后的建设进度相当快，而去年国债项目带到今年来实施的就有5000余口，但到目前仅完成1000余口。今年市里下达各地的建设目标任务，各地要毫不动摇地、不折不扣地完成，年底市
8、政府将严格根据制定的考核方法进行考核。至于资金问题，各地要加大融资力度，6月3日会议也提出了详细的筹资方法，各级各部门要尽快落实到位。要强调的是今年新建的沼气池，肯定要与2023年国债项目申报相符合，在申报的项目村中开展建设，以便于落实补助资金。2、着力抓好国债项目已建池的整改，确保建设的质量和标准。一要深化国债项目建设村逐户开展摸底工作。2023年国债项目建设的东至、石台、青阳三个担当县，近期要抽调精干人员，组成班子，深化全部项目村，对已建成的全部沼气池开展一次地毯式摸排，彻底查清实情，全面驾驭沼气池运行状况。包括两个方面，一是沼气池产气状况，有多少口沼气池能正常运用，有多少口沼气池不能运行
9、，造成不能正常运行的缘由是什么，是沼气池建设本身质量不达标，还是管道、配件等质量不合格，还是人为运用不当造成损坏。二是一池三改到位状况，有多少户完成了三改，有多少户没有达标，是厕所，是厨房，还是猪圈。二要限期完成配套整改。各地要克服困难，因户实行相应对策，9月底前要对全部建成池全部抓好填平补齐，确保建成池的质量，达到建设标准。这里要强调一下三改建设问题。抓好三改是保证沼气池发挥永久性利用的基础，也是抓好沼气的综合利用、科学利用和循环利用的前提，这不是要不要做的问题，而是肯定要建设到位。3、细心支配，全面完成国债项目建设任务。到目前为止，2023年国债项目建设任务中，全市尚有近4000口沼气池未
10、建。9月底农业部、省将组织对国债项目抽查验收。现在是时不我待，项目能否如期完成，建设质量和标准高与低，干脆影响到下年度中心、省对我市农村沼气国债项目扶持与倾斜力度。各地切不行掉以轻心。要摒弃侥幸心理，在抓好已建池的配套完善的同时，加大生产调度力度，集中施工人员力气，根据专业化建设、标准化安装、流水式作业、统一供应材料的施工方式，把持证技工组织起来，成立一套班子，尽快投入国债项目村建设主战场，掀起建设的高潮，确保到9月中旬前全面完成建设任务。4、切实做好沼气协会技术骨干人员培训，着力抓好百池村沼气协会创建。组建农村沼气协会，把建设户组织起来，开展自我管理、自我服务是确保工程建设健康发展的一项有效
11、措施。从目前来看，农户是否情愿建和建成后能否有效地运用，妇女起到了主导作用。因此，把妇女组织起来，把妇女的主动性调动起来对生态家园富民工程建设是至关重要的。市、县两级妇联要勇于担当起重任，围绕这项中心工作，重点抓好千池乡镇和百池村的沼气协会组建，把协会会长和骨干技工的培训作为工作的着力点。各级能源办要主动支持，亲密协作。6月3日全市工程建设汇报会对建设时序都作了明确的要求，目前这项工作全市各地进展不平衡，贵池区于7月份完成了技术骨干人员的培训，大部分村的协会已完成组建并投入了运行。其他县技术骨干人员的培训仍未启动。各地要坚持建、管并举，在今年9月底以前全市全部百池村要完成协会组建，并挂牌运行，
12、开展活动。5、全力抓好示范村建设，充分发挥带动效应。要接着把建点示范，作为推动生态家园富民工程建设的重要手段。今年初，市里下达17个生态家园示范村建设要作为重中之重来抓，各地要加大组织领导力度、加大资金投入规模。详细是贵池区5个，东至县5个，石台县2个，青阳县3个，九华山风景区1个，开发区1个。对示范村建设，要有长远目光，立足于全面建设农村小康社会，做好村组道路、农村饮水工程建设，把示范村建成集农产品无害化生产的专业村、人与环境协调统一的生态村、农户家庭居住暖和清洁化的沼气村、农夫文化与政治生活健康蓬勃发展的文明村等四种类型合一村的目标，成为将来池州特色的小康村。围绕这一目标，各地要进一步细心
13、组织，抓紧落实。一是选好建设地点。着重支配在国道、省道沿线并且具有良好农业发展条件的百池村。二是搞好建设规划。围绕地方特色农业，选准项目，连片培育。同时，各地要着力抓好种植业在50亩以上或养殖业在5000只(羽)以上的示范户培育，以典型引导、带动农户，依托庭院，开展各具特色的生态家园建设。三、从立党为公、执政为民的政治高度，进一步转变工作作风，真抓实干，切实加强生态家园富民工程建设的领导和指导各级政府要把生态家园富民工程建设作为当前农业和农村工作一项重头戏来抓，进一步转变作风，改进领导和工作指导方法，擅长用政策导向、资金扶持、技术服务、培训带动、典型示范等方式，抓好各项工作措施落实，扎实地推动
14、生态家园富民工程建设。一要强化调度，实现两个确保。9月10日前，各地对这次会议精神要进行仔细贯彻，并结合实际状况，对这项工作进行细化、量化、详细化，做到县、乡、村三级责任明确、责任到人。要加强工程建设的调度，每10天开展一次，包括建设进度、建设材料、工作措施等，确保实现2023年国债项目建设和全年建设任务按期、按质、按量地完成。二要实行联系点制度，加强督促和指导。各地要实行县领导定点联系制度，尤其要加强建设滞后的乡镇和2023年国债项目担当建设所在乡镇的联系，切实推动工程建设。同时，县几大班子领导要组成若干个工作指导组，实行分片包干的方式，深化农村一线，深化建设现场，进村入户，进行督促、检查、
15、指导。三要创建良好的工作环境，进一步加强县级农村能源服务实力建设。要适应形势发展的须要，着力解决好当前各县区能源工作力气薄弱，人员思想心情不稳定的问题，加强县级能源办和能源服务公司建设。首先，要在力所能及的范围内，从政治上、生活上、待遇上关切、解决现有人员的现实问题，发挥他们的作用;其次，要根据市委池发20238号文件的政策要求，理顺关系、配足工作力气，落实好的足够工作经费。四要大兴求真务实的工作作风，解决好工程建设中的难点、热点问题。要立足一个实字，在办事情、抓落实上，要当机立断，求时效、求实效。特殊是工程建设中各地遇到的麻烦难题，各级工程建设主管部门要主动、刚好地加强连接，并提出切实可行的操作方法、执行措施。各级领导要仔细对待客观存在的问题，做好详细问题的探讨和详细措施的落实，不得推诿、拖拉，涉及到群众的事情，要在深化、细致地做好调查、核实工作的基础上，从维护好群众利益的角度动身，以对群众高度负责的看法，相应地做出科学、正确的决策，让群众满足，把群众的主动性利用好、爱护好。