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1、深化林业产权制度改革，大力发展林业生产深化林业产权制度改革，大力发展林业生产 促进农业增产，农夫增收 各位领导、同志们： 近几年来，我x林业生产在x委、x府的正确领导下，在上级业务部门的关切指导下，仔细实行中共中心关于加快林业发展的确定及省委、x委对林业的一系列指示精神，坚固树立以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，把林业生产做为促进农业结构调整，增加农夫收入，改善生态环境的重要举措来抓，根据依靠全民造林，深化改革活林，推广科技育林，严格执法管林的发展路子，一手抓发展，一手抓管护，重点实施了绿色通道、农田林网、城镇村庄绿化、河道绿化、速生丰产林和特色经济林建设六大工程。几年来，经过全x万人
2、民不懈的努力，全x林业生产呈现出蒸蒸日上，蒸蒸而上的发展局面，发展速度之快，发展规模之大，史无前例，为新世纪建设绿色，实现生态立x的雄伟目标奠定了良好的基础，三年全x共完成各类植树株，相当于过去xx年的植树总和，有林地面积达xx亩，林木覆盖率达到，比xx年提x了xx个百分点。 一、提高相识，加强领导，营造全民造林的深厚氛围 （一）强化宣扬，提高广阔干部群众对植树造林重要性的相识 几年来，我们始终把提x广阔干部群众对林业生产的相识作为推动工作整体上水平的前提来抓。一是多种形式搞好宣扬。把每年的3月、10月定为集中宣扬月，利用各种会议、广播电视、宣扬车、条幅、标语等形式广造，多次召开林业生产现场会
3、，现身说法。x年春，我们制作了盛世兴林绿电视专题片，在x电视台连续播放x个月，200x年春，胜利地举办了“绿色杯”林业学问大奖赛。通过以上宣扬，使中心、省、x关于大力发展林业生产的指示精神以及各项林业法律法规，达到了家喻户晓，深化人心，并在全社会形成了“植树如积德，管树如行善，爱树如敬神，毁树如杀人”的强大氛围。二是专家讲座。先后30多次邀请省x40多名林业专家与x林业局业务骨干在全x巡回讲座，刚好解决群众遇到的种植难题，大力宣扬林业的生态、经济、社会三大效益，通过算帐对比，扫除广阔干部群众对植树造林相识上的误区。三是组织乡村干部走出去学习。近几年来，每年组织x万多名群众到林业生产先进地区参观
4、学习，解放思想。通过宣扬发动，干部群众的相识进一步提x，植树的自觉性、责任感明显增加。广阔干部群众普遍相识到发展林业生产是促进农业结构调整、农夫增收的须要，是推动全x造纸、加工、类等产业升级和“大上工业、上大工业”的须要，是改善镇村生态环境、全x建设小康须要。普遍认为抓林业，就是抓经济；抓林业，就是抓农夫增收；抓林业，就是抓小康建设，抓林业生产是造福xx人民、惠及子孙后代的系统工程、社会工程，从而在全x形成了全党动员，全民动手，全社会办林业的深厚氛围。 （二）科学规划，实施重点工程带动 几年来，我们根据x、x“十五”林业规划总体要求，规划实施了绿色通道、农田林网、城镇村庄绿化、河道绿化、速生丰
5、产林、特色经济林六大工程。 绿色通道工程 总里程xx公里，x境内铁路、马路、国道、三条道共xx条骨干道路，、等x乡路两侧分别建成了不少于xx米宽的林带，x公里的村村通油路两侧分别建成x米宽的林带，特殊是速马路沿线的x、x两洼改貌和今春的常绿树栽植工作，我们狠抓加大投入、综合治理、科技治碱、新技术推广四项措施，x财政投入专项资x近千万元搞水利工程，修桥、打井、调土抬田、改良土壤，x标准造林x亩，植树x万株，苗木全部为胸径xcm以上的大苗，由春季造林改为秋冬造林，大大提高了树木的成活率，栽植常绿树万株，从前寸草不生的盐碱涝凹地，变成了今日郁郁葱葱的万片森林，林中有鸟，塘内有鱼，面貌面貌一新。 农田
6、林网工程 根据“田成方，林成网，沟渠配套”的标准，新建林网万亩，完善林网万亩，形成千万条绿色屏障； 城镇、村庄绿化工程 根据“村在林中，人在绿中，三季有花，四季常青”的标准，全部进行绿化，村庄绿化和小康村创建进行有机结合，村庄的四旁空闲隙地、房前屋后、路旁坑沿进行了合理利用，目前全x个村中已有xx村庄进行了x标准绿化，村庄绿化覆盖率达到了以上。 速生丰产林和特色经济林 坚持树种交叉搭配、品种优良先进，以东西两条沙河为中心，建设成方连片的速丰林基地，完成造林面积xx亩。 （三）加强领导，严格落实奖惩 几年来，我x始终把林业生产作为一把手工程来抓，每年的春秋两季林业大会战期间，均成立由x委书记挂帅
7、的林业生产工作领导小组，各农口部门负责人为成员，各乡镇党委书记为乡镇第一责任人，xx乡村层层签订目标责任书，x委、x政府出台了林业建设方案及奖惩方法，并将林业生产列为考核乡镇工作的重点之一，实行一票推翻。x年春天的马路改造和沿线改造两大重点工程施工过程中，我们将指挥部建在了工地，工作人员吃住在工地，x领导现场指挥、现场办公。在x年全x林业生产评比考核中，对获得一、二、三等奖的乡镇分别嘉奖xx元、xx元和xx元。各乡镇也对本乡镇的林业大户、林业状元进行了大张旗鼓地表彰嘉奖，植树状元被评为x级劳模。 二、深化林业产权制度改革，建立林业生产的长效机制 完善和落实林业政策，是调动农夫群众植树造林主动性
8、的重要保证。我x于x年在全x领先开展了林地、林木拍卖工作的探究并取得了巨大胜利。几年来，我们不断总结阅历，吸取教训，根据宜卖则卖，宜租则租、宜包则包的原则，进一步深化林业产权制度改革，建立起了林业生产的长效机制，真正调动起了广阔群众造林、管林、护林的主动性。 （一）建立林地流转机制，促进健康发展 我们把速生丰产林、农林间作、经济林做为农村种植业结构调整来对待，依据群众意愿，根据“树随地走，谁造林谁全部”的原则，允许实行调换土地、自由结合等形式，实现集中连片、规模化发展。并明确规定林木全部权和林地运用权可依法继承、抵押、担保、入股，极大地调动了群众参加植树造林的主动性，爱护了林业生产成果。 （二
9、）依法划定林地，公开公正拍卖 以全x林业发展规划为依据，把绿色通道、村镇四旁、河道、荒碱地等宜林地依法划为永久性林地，全部实行公开拍卖。在林地拍卖工作中，我们坚持典型引路，因村而宜，在仔细总结工作阅历的基础上，先后制定了林地拍卖方法及林地拍卖资金管理方法，完善了拍卖、公证程序，健全了监督机制，使这项工作在全x个乡镇全面铺开，为林业大发展奠定了坚实基础。拍卖过程中，一是坚持公开、公正、公允、民主的原则，保证全部购买者同等竞争；二是坚持“四宜四不宜”的标准：即坚持拍卖面积宜大不宜小，提倡大户承包，禁止平均到户；拍卖年限宜长不宜短，一般不低于xx年；拍卖价格宜低不宜高；拍卖合同条款宜细不宜粗。拍卖前
10、丈量土地，明确四至，由群众代表评出底价，并张榜公布，广泛征求群众看法，逐户登记是否参加竞标，并签名盖章。竞标者先交足底价款和保险抵押金。竞标时，公证人员到场监督，竞标后，当场交足购买金，当场公证，当场签订拍卖合同。总之，一个目的就是让群众吃上“定心丸”，种上“放心树”。对林地拍卖资金，我们根据x级管帐、一级管钱的方法由统一管理，在预留出同等年限的农业税、水费等法定税收外，其余全部用于林业生产和公益事业。 通过深化林业产权制度改革，实现了土地、劳力、资金等生产要素的优化配置，使购买者真正拥有了林地运用权、经营权和收益权，调动了广阔群众植树造林的主动性。通过林权制度改革，激活了投入机制，拓宽了投资
11、渠道，变过去由国家、集体投入为主，为群众个人投入为主，形成了多元化的投入机制，解决了绿化资金不足的冲突。通过林权制度改革，拓宽了集体和群众增收的渠道，使闲置多年的沟渠路边荒地变废为宝，不仅盘活了集体资产，而且增加了集体收入，林地拍卖为全x的林业发展注入了新的朝气和活力。 三、依靠科技进步，努力提x林业生产的经营效益 我们发展林业生产的根本目的，是让老百姓得实惠，将林地建成老百姓取之不尽，用之不竭的绿色银行。工作中，我们通过品种引进、科技推广、技术培训等手段，不断提高林业的生产效益，真正实现了农业生产高效化。 （一）抓新品种引进，优化种植结构 抓好林业生产，良种先行是关键。近年来，我x先后引进了
12、速生杨、和等优良品种x个，经济林树种、杏等优良品种x个，丰富了我x的林果品种资源，优化了经济林种植结构，形成了有特色的观光经济林，且能较好地避开单一品种造成大面积病虫害发生。 （二）抓造林新模式的探究，提x林地经济效益 在“x、x”两洼荒碱地改貌工程中，我们本着高标准规划、高标准建设、综合开发、一次胜利的治理原则，实行了五统一的治理措施，一是统一规划。针对马路及多为盐碱涝凹地的实际，对涉及到的乡镇我们统一一个标准、一张图纸、一张造林设计说明书。二是统一工程治理。改造动用机械多台套，劳力xx人次，清挖沟渠xx条，扶路多公里，台面万多平方，平均抬高xx米，动用土方近万立方米，依据土壤和水质状况到上
13、级业务部门进行了化验，确立了增施土杂肥、磷肥、叠堰引蓄黄河水大水压碱等详细改良措施，保证了树木的成活率在以上。三是统一供应大规格苗木。新购苗木胸径均在x厘米以上，根系发达，无病虫、机械损伤。四是统一挖坑、栽植、大水漫灌。五是统一检查验收。x年春“x、x”两x两侧各x米范围内共完成造林多亩，植树株，两侧完成株，成活率在以上，创建了植树的奇迹。在搞好植树的同时，我们探究了台田“上种下养”模式，利用形成的坑塘发展鱼虾喂养，充分发挥经济效益。从前的盐碱地，变成了今日的“聚宝盆”。在速生丰产林种植结构中根据株行距设计，不影响间作作物丰产、丰收的原则，推出了“上林下粮、上林下菜、上林下药、上林下菌”等多种
14、间作模式，林地效益大幅度提高，亩均增收几千元，有的高达近x元。 （三）抓种植技术培训，确保树木成活率 为开展好大规模的秋冬季植树活动，确保树木成活率，每年的林业生产期间x林业局x多名业务人员组成多个技术指导小组，下乡入村指导群众种植。他们把培训班办到田间地头，手把手地教群众植树，大大提高了树木的成活率，几年来，共举办各种形式的培训多次，发放科技明白纸万余份，受训群众达xx万人次。目前，全x林果品种优良率达到以上，新种植林木的全部为优良品种。 四、严格依法管林，确保全x绿化成果的平安 几年来，我x在抓好培育和扩大林业资源的同时，强化了林业执法队伍建设，对毁坏林木和非法侵占林业用地的违法行为赐予了
15、严厉的打击，我们的工作措施是：一是在x林业局成立了由森保、检疫、林政、公安为一体的共计x人综合执法大队，特地配备了两辆面包车做为交通工具，同时配备了专用警械，分成两组昼夜巡逻，发觉毁林案件刚好处理，最大限度地爱护全x林业资源的平安。二是常常性地组织有关人员赴省、x业务部门参与林业法律、法规培训班，几年来共参与各类培训班x期，大大提高了林业执法人员的业务素养和办案水平。三是建立了有奖举报制度，激励举报，嘉奖举报，爱护举报，为举报人保密，把护林、护绿工作扩大到全社会，由被动工作变为主动工作，调动起全社会成员保林护绿的主动性。同时，加大宣扬力度，教化广阔群众自觉爱林护绿，把护林工作变为自觉行为。四是
16、严格林木采伐审批程序，根据林木全部者申请乡镇林业站堪验林业公安科现场认定局党组探讨最终审批的程序，最终发放采伐证件，有效地杜绝了乱砍滥伐现象发生。五是加大惩罚力度。对违规采伐、毁林犯罪案件绝不姑息迁就，以最快的速度肃穆处理，避开“关系案”和“人情案”。六是搞好林业执法服务。x年投资设立林业执法服务大厅，设专人办公，广阔木材、果品运输户办理运输、检疫证件，群众办理林木采伐许可证，客户随来随办，便利了群众，受到了广阔群众的一样确定和好评。据统计，几年来，全x共为群众办理木材、果品检疫证件x万多份，办理林木采伐许可证多万份，处理各类毁林案件多起，结案起。通过以上措施的实施，有力地打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，同时，极大地便利了群众，使全x的林业资源得到了有效地爱护，林业经营机制得到了良好运转。 通过近几年来的努力，我x林业生产实现了历史性突破，三个效益已起先显现，农夫有了自己的“绿色银行”，农田有了绿色屏障，镇村呈共2页，当前第1页12